PÖYTÄKIRJA 11/2011 Aika 14.12.2011 klo 17:00-20:33 Paikka Haukiputaan kunnanvirasto, valtuustosali Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Läsnä Sumén Oiva 17:00-20:33 puheenjohtaja Kauppila Lauri 17:00-20:33 varapuheenjohtaja Kaan Tuomo 17:00-20:33 jäsen Leskelä Jorma 17:00-20:33 jäsen Leskinen Jani 17:00-20:33 jäsen Mäkelä Paula 17:00-20:33 jäsen Rehu Sanna 17:00-20:33 jäsen Särkelä Teija 17:00-20:33 jäsen Ukkola Teuvo 17:00-20:33 jäsen Luokkanen Ale 17:00-20:33 varajäsen Nikkinen Vilho 17:00-20:33 varajäsen Raappana Tapani 17:00-20:33 varajäsen Sipilä Jukka 17:00-20:33 tekninen johtaja Muilu Jussi 17:00-20:33 ympäristösihteeri 206-241 Lomperi Aila 17:00-19:37 kaavoitusteknikko 206-229 Keskimäinen Raija 17:00-20:33 sihteeri Poissa Enojärvi Annemari jäsen Haaparanta Helena jäsen Niskala Jaana jäsen Possakka Pasi jäsen Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koollekutsu tuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 206-241 Pöytäkirjan tarkastajat Valittiin pöytäkirjan tarkastajiksi Ale Luokkanen ja Paula Mäkelä Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Oiva Sumén puheenjohtaja Raija Keskimäinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu 19.12.2011 ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Ale Luokkanen Paula Mäkelä Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä 22.12.2011 viraston aukioloajan. Raija Keskimäinen toimistosihteeri
PÖYTÄKIRJA 11/2011 429 14.12.2011 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 206 Lausunto Kickoff Oy:n valituksesta 430 207 Lausunto Eeva ja Timo Matilan poikkeamisluvasta 433 208 Lausunto ELY-keskuksen valitukseen Tapio Pikkuhookanan hakemuksesta 435 209 Lausunto ELY-keskuksen valitukseen Anna-Kaisa Tihisen hakemuksesta 438 210 Autio-Helanen Annukan poikkeamislupa 441 211 Eriksson Karin ja Tarjan poikkeamislupa 443 212 Heikkilä Jarin ja Aulin suunnittelutarveratkaisu 445 213 Hanhela Sulon perikunnan suunnittelutarveratkaisu 448 214 Hannus Heikin ja Pirjon poikkeamislupa 451 215 Hannus Mikon poikkeamislupa 453 216 Hautala Ritvan ja Veikon suunnittelutarveratkaisu 455 217 Helomaa Mailan poikkeamislupa 458 218 Inkilä Juhan suunnittelutarveratkaisu 460 219 Jormalainen Raimon poikkeamislupa 463 220 Kivari Tapion ja Virpin poikkeamislupa 466 221 Korvala Markun ja Marja-Liisan suunnittelutarveratkaisu 468 222 Kuivas Ullan ja Maurin poikkeamislupa 471 223 Liedes Juhan/PP-Fasadin poikkeamislupa 474 224 Lotvonen Tuomaksen ja Annelin suunnittelutarveratkaisu 477 225 Päkkilä Markon suunnittelutarveratkaisu 480 226 Sipola Juhan ja Kaisun suunnittelutarveratkaisu 482 227 Tolonen Annelin suunnittelutarveratkaisu 484 228 Vänttilä Eeron suunnittelutarveratkaisu 487 229 Åkerlund Esan poikkeamislupa 489 230 Asemakaavan muutos ja laajennus, Hätälä - Vehkaperä 491 231 Hälin alueen kaava 493 232 Kiinteistön kunto ja siisteys, Tornitie 1 495 233 Ympäristölupa, Sammakkolampi 084-401-15-124 497 234 Vesi- ja viemärijohdon sijoittaminen, Merihäkkilä 084-402-58-135 501 235 Viemärijohdon sijoittaminen, Vainio 084-402-19-13 504 236 Viemärijohdon sijoittaminen Iso-Vesala 084-402-45-220 ja Pikkuvesala 506 084-402-4-59 237 Ympäristölupa, energiapuun haketus 508 238 Viranhaltijapäätökset 515 239 Alustava työohjelma vuodelle 2012 516 240 Teknisen lautakunnan kokousajat v. 2012 517 241 Muut esille tulevat asiat 518
PÖYTÄKIRJA 11/2011 430 206 14.12.2011 Lausunto Kickoff Oy:n valituksesta TEKNLK 206 Valmistelija:kaavoitusteknikko Aila Lomperi, p. 050 420 1565, aila.lomperi@haukipudas.fi. Oulun hallinto-oikeus pyytää teknisen lautakunnan lausuntoa Kickoff Oy:n asiamiehen Eerik Leikaksen tekemästä valituksesta, joka koskee tek ni sen lau ta kun nan 21.9.2011 150 tekemää kielteistä poikkea mislu pa pää tös tä. Kickoff Oy on hakenut poikkeamislupaa Isoniemeen määräalalle, joka muodostuu osista tiloja RN:ot 876:1:0 ja 878:1:0. Määräalan pinta-ala on 19 266 m2. Määräalalle on ollut tarkoitus rakentaa I-kerroksinen saunarakennus (ka 50 m2). Määräala muodostaa Isoniemi-Inkonnokka ranta-asemakaavan mukaisen loma-asuntojen korttelialueen (RA) tontin korttelissa 2901. Tontin rakennusoikeus on 500 ke-m2 ja kerrosluku on I. Ranta-asemakaavassa saunan rakennuspaikka ympäristöineen on merkitty suojeltavaksi alueeksi (s) ja kaavamääräyksen mukaan alueen kasvillisuus on säilytettävä. Ranta-asemakaavassa on myös määrätty, että ranta-alueelle rakennettavien uusien loma-asuntojen alimman lattiatason tulee olla vähintään korkeudella +2,30 m N43-korkeusjärjestelmässä, mikä vastaa N60-korkeusjärjestelmässä korkeutta n. +2,44 m. Kickoff Oy vaatii valituksenalaisen päätöksen kumoa mista ja poikkeamislupahakemuksen mukaisen luvan myöntämistä I-kerroksisen saunarakennuksen (ka 50 m2) rakentamiseen. Valituksen mukaan lautakunta olisi voinut MRL 172 :n säännöksen estämättä ja säännöksen mukaisesti erityisestä syystä myöntää haetun poikkeuksen. MRL 172 :ssä oleva kielto ei koske hakemuksen kohteena olevaa tilannetta. Perustelujen mukaan lautakunnan toteamus, että saunan rakennuspaikka sijoittuu alueelle, joka on rakennusalan ulkopuolella olevaa yhtenäistä rakentamatonta ranta-aluetta, ei ole peruste hakemuksen hylkäämiseen. Perustelu, jonka mukaan poikkeamisluvan tarve olisi peruste poikkeamisluvan hylkäämiselle, ei ole oikea. Rakennus voidaan teknisesti rakentaa siten, että alimman lattiatason vaatimus tulee täytetyksi. Päätöksessä ei ole perusteltu, miten lupaan suostuminen vaikeuttaisi kaavan toteuttamista. Tontilla on 500 ke-m2 rakennusoikeutta, jos siitä siirretään 50 m2 käytettäväksi rantasaunaan, ei tällä ole mitään merkitystä kaavan toteutumiselle.
PÖYTÄKIRJA 11/2011 431 206 14.12.2011 Valmistelijan lausunto: Ranta-asemakaavan kaavaselostuksessa on todettu, että s-merkinnällä ranta-asemakaavassa on osoitettu luonnonsuojelulain perusteella rauhoitetut tyrnimarja-alueet, koska ne osittain sijaitsevat rakennuskortteleissa. Hakija teetti rakennuspaikalla kesän 2011 aikana tyrnialueselvityk sen, jonka jälkeen pyydettiin lausunto ELY-keskuk selta. ELY:n luonnonsuojeluyksikön mu kaan alu eel la esiin ty vä tyr ni ei ole enää luonnonsuojelu lain rauhoi tettu laji. Lausunnon mukaan luonnonsuojeluyksiköllä ei ole tiedossaan muita luonnonsuojelulain mukaisia seikkoja, jotka olisivat esteenä rakentamiselle. ELY:n alueidenkäyttöyksikön mukaan esitetty rakentaminen ei ole rantarakentamisen periaatteiden mukainen rakentamiskorkeuden osalta, koska lähtökohtana on ollut, että uutta rakentamista ei osoiteta tulvauhan alaisille alueille. Poikkeaminen ei myöskään ole laaditun ranta-asemakaavan periaatteiden mukainen, koska esitetty rakentaminen sijoittuu korttelialueen osalle, joka ranta-asemakaavassa on osa yhtenäistä rakentamatonta ranta-aluetta. Maanpinnan korkeus käytiin mittaamassa saunan rakennuspaikan kohdalla ja korkeudeksi saatiin +1,28 m (N60). Haetulla poikkeamisluvalla on tarkoitus saada rakentamiseen aluetta, joka ranta-asemakaavassa on jätetty rakentamisen ulkopuolelle. Isoniemi-Inkonnokka ranta-asemakaavassa olevat uudet rakennuspaikat ja pääosin myös vanhat rakennuspaikat eivät ole omarantaisia, vaan ton tin ja ran ta vii van vä liin on jä tetty virkistysaluetta. Ranta-asema kaa van pe ri aat tee na on ollut jät tää yh te näis tä ra ken ta maton ta ran ta-aluet ta. Lupaan suostuminen aiheuttaa haittaa ranta-asemakaavan to teu tumi sel le, kos ka saunan rakennuspaikka on tulvauhan alaista aluet ta ja lu paan suostuminen ei ole kaavan periaaatteiden mukaista. Lautakunta liittää asiakirjoihin jäljennöksen poikkeamislupahakemuksesta liitteineen ja muut valituksenalaisen päätöksen perusteena olevat asiakirjat. Tekninen johtaja: antaa valitukseen edellä olevan lausunnon ja toteaa, että teknisen lautakunnan tekemää kielteistä päätöstä ei ole syytä muuttaa. päätti, että kaavoitusteknikko Aila Lomperi ja ympäristösih teeri Jussi Muilu ovat paikalla tämän asian käsittelyn ajan.
PÖYTÄKIRJA 11/2011 432 206 14.12.2011 Päätös: hyväksyi päätösesityksen. Toimeksi: toimistosihteeri
PÖYTÄKIRJA 11/2011 433 207 14.12.2011 Lausunto Eeva ja Timo Matilan poikkeamisluvasta 5808/66/660/2011 TEKNLK 207 Valmistelija:kaavoitusteknikko Aila Lomperi, p. 050 420 1565, aila.lomperi@haukipudas.fi. Kiimingin kunta pyytää lausuntoa Eeva ja Timo Matilan poikkeamisluvasta. Poikkeamislupaa haetaan Törmäkumpu-nimiseen tilaan RN:o 189:3 kuu lu valle mää räalalle, jonka pinta-ala on n. 7 500 m2. Rakennuspaikalle on tarkoitus rakentaa I-kerroksinen loma-asunto (ka 100 m2) sekä sauna (ka 25 m2). Rakennuspaikalta on purettu entinen lomarakennus ja saunarakennus. Rakennuspaikalla sijaitsee lisäksi puuvaja ja lato, kerrosala 15 m2. Alueella ei ole asemakaavaa eikä kunnan omaa yleiskaavaa. Oulun seudun yleiskaavassa alue on merkitty maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M-1), jolle on sijoittunut loma-asutusta. Kiiminkijoen tulvakartan mukaan rakennuspaikka ei ole tulva-aluetta. Esityslistan liitteenä on kopiot sijaintikartasta, kiinteistörekisterikartasta ja asemapiirroksesta. MRL 173 :n mukaan on ennen asian ratkaisemista tarvittaessa pyydettävä naapurikunnan lausunto, jos poikkeaminen vaikuttaa merkittävästi naapurikunnan maankäyttöön. Valmistelijan lausunto: Kiiminkijoen tulvakartan mukaan loma-asunto ja saunarakennus sijoittuvat tulva-alueen ulkopuolelle. Rakennuspaikka on vanha loma-asunnon rakennuspaikka, jolta on purettu entinen lomarakennus pois. Hakemuksen tueksi on esitetty erityisiä syitä. Tekninen johtaja: Teknisellä lautakunnalla ei ole huomautettavaa rakennushankkeesta. päätti, että kaavoitusteknikko Aila Lomperi ja ympäristösih teeri Jussi Muilu ovat paikalla tämän asian käsittelyn ajan. Päätös: hyväksyi päätösesityksen.
PÖYTÄKIRJA 11/2011 434 207 14.12.2011 Toimeksi: toimistosihteeri
PÖYTÄKIRJA 11/2011 435 208 14.12.2011 Lausunto ELY-keskuksen valitukseen Tapio Pikkuhookanan hakemuksesta TEKNLK 208 Valmistelija:kaavoitusteknikko Aila Lomperi, p. 050 420 1565, aila.lomperi@haukipudas.fi. Oulun hallinto-oikeus pyytää teknisen lautakunnan lausuntoa ELY-keskuksen va lituksesta, joka koskee teknisen lautakunnan 21.9.2011 154 teke mää myönteistä suunnittelutarveratkaisua. Tapio Pikkuhookana on hakenut suunnittelutarveratkaisua Kelloon Tapiola-nimiseen tilaan RN:o 40:108 kuuluvalle määräalalle, jonka pinta-ala on n. 5 000 m2. Määräalalle on ollut tarkoitus rakentaa I 1/2-kerroksinen omakotitalo (ka 200 m2) sekä autotalli/autokatos/varasto (ka 50 m2). Oulun seudun yleiskaavassa alue on merkitty asuntoalueeksi (A), jon ka lisärakentamisen tulee perustua yksityiskohtaiseen oikeusvaikut teiseen osayleiskaavaan tai asemakaavaan. Kellon osayleiskaavassa määräala sijaitsee pääosin maa- ja metsätalousvaltaisella alueella (M-3), joka soveltuu pysyvään asumiseen. Määräala on luettu mukaan v. 1983 myönnettyyn yksikerroksisen oma kotitalon poikkeuslupaan. Rakennuspaikan pinta-alana oli tuolloin 7 500 m2. päätti äänestyksen jälkeen äänin 1-9, että hakemus täyttää MRL 137 :n mukaiset erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella ja hankkeelle voidaan myöntää rakennuslupa. Lautakunnan perustelujen mukaan hakemus on Oulun seudun yhteisen yleiskaavan ja Kellon osayleiskaavan mukainen. Yksittäinen lupahakemus ei vaikeuta kaavoitusta taikka alueen käytön muuta järjestämistä. Vaikka määräala sijaitsee osayleiskaavassa mainitun melualueen sisällä, on tien ja määräalan välissä meluesteitä (kuusiaita ja rakennettu tila). Lisäksi mainitun melualueen vaikutusalueelle on myönnetty lupia aikaisemminkin. Luvan ehtona oli rakennuksen liittäminen viemäriin. Pohjois-Pohjanmaan ELY -keskus hakee muutosta teknisen lautakunnan tekemään myönteiseen päätökseen ja esittää hallinto-oikeudelle sen kumoamista, koska päätös aiheuttaa haittaa kaavoitukselle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle. Perustelujen mukaan rakennuspaikka sijoittuu Oulun seudun yhteisen yleiskaavan asuntoalueelle (A), jonka lisärakentamisen tulee perustua yksityiskohtaiseen oikeusvaikutteiseen osayleiskaavaan tai asemakaavaan. Esitetty rakennuspaikka sijaitsee noin kolmen kilometrin etäisyydellä Haukiputaan keskustasta ja noin 600 metrin päässä asemakaavoitetusta Haapakankaan asuntoalueesta. ELY-keskuksen mielestä sijaintinsa ja nykyisen rakentamismäärän
PÖYTÄKIRJA 11/2011 436 208 14.12.2011 vuoksi alueella on tarvetta asemakaavan laatimiseen. Myönnetty suunnittelutarveratkaisu sijoittuu Haukiputaantien melualueelle. Lisäksi rakentamisella muodostetaan yhdelle n. 8 500 m2:n suuruiselle tilalle kaksi rakennuspaikkaa. ELY-keskus katsoo, että uusia rakennuspaikkoja ei tule sijoittaa melualueelle ilman laajempaa kaavallista tarkastelua. Lisäksi vaatimus maanomistajien yhdenvertaisesta kohtelusta edellyttää, että myös muille alueen maanomistajille tulisi osoittaa vastaava määrä rakentamisoikeutta. Tämä edellyttää tarkempaa kaavallista selvitystä. Päätös on myös Haukiputaan raken nusjärjestyksen vastainen jäljelle jäävän rakennuspaikan pinta-alan osalta. ELY-keskuksen mielestä myönnetty suunnittelutarveratkaisu aiheuttaa haittaa alueen tulevalle kaavoitukselle. Lisäksi päätös haittaa alueiden käytön järjestämistä alueella. Valmistelijan lausunto: Tapio Pikkuhookanan lupahakemus valmisteltiin teknisen lautakunnan esityslistalle kielteisenä. Päätösesityksen perustelujen mukaan määräala on luettu mukaan v. 1983 myönnettyyn omakotitalon poikkeuslupaan ja rakennuslupaan. Tilalla jo olevalle asuinrakennuksen rakennuspaikalle (n. 3 500 m2) ei jää kunnan rakennusjärjestyksen mukaista vähimmäispinta-alaa. Tämän luvan myöntämisen jälkeen tilan RN:o 40:108 alueelle ei jää riittävästi aluetta rakentamisen ulkopuolelle kaavoitusta varten, koska koko em. tilan alue käytetään rakentamiseen. Määräala sijaitsee Kellon osayleiskaavaan merkityn melualueen sisällä. Perusteluissa todettiin lisäksi, että maanomistajien tasapuolinen kohtelu vaarantuu, mikäli tämä lupa myönnetään, koska muillekin ko. alueella oleville tiloille tulee myöntää rakentamismahdollisuuksia samassa suhteessa. Oulun seudun yleiskaavan mukaisesti alueen lisärakentamisen tulee perustua yksityiskohtaiseen oikeusvaikutteiseen osayleiskaavaan tai asemakaavaan. Lupaan suostuminen aiheuttaa haittaa kaavoitukselle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle. Lautakunta liittää asiakirjoihin jäljennöksen suunnittelutarveratkaisuhakemuksesta liitteineen ja muut valituksenalaisen päätöksen perusteena olevat asiakirjat. Tekninen johtaja: antaa valitukseen edellä olevan lausunnon ja jättää ELY-keskuksen tekemän valituksen Oulun hallinto-oikeuden ratkaistavaksi.
PÖYTÄKIRJA 11/2011 437 208 14.12.2011 päätti, että kaavoitusteknikko Aila Lomperi ja ympäristösih teeri Jussi Muilu ovat paikalla tämän asian käsittelyn ajan. Lauri Kauppila esitti teknisen lautakunnan lausunnoksi: Lautakunta pitäytyy perusteluissaan, katsoo valituksen olevan aiheeton ja esittää valituksen hylkäämistä. Esitys sai kan na tusta. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että oli tehty päätösesityksestä poikkeava, kannatettu muutosesitys, joten asiasta on äänestettävä. Hän esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen siten, että ne, jotka ovat päätösesityksen kannalla, äänestävät JAA, ja ne, jotka ovat muutosesityksen kannalla, äänestävät EI. Äänestystapa ja -esitys hyväksyttiin. Näin suoritetussa äänestyksessä päätösesitys sai kaksi ääntä (V.Nikkinen, O.Sumén), muutosesitys yhdeksän ääntä (T.Kaan, L.Kaup pila, J.Leskelä, J.Leskinen, P.Mä kelä, T.Raap pana, T.Ukkola, S.Rehu, T.Särkelä) yhden äänestäessä tyhjää (A.Luok ka nen). Päätös: päätti äänestyksen jälkeen äänin 2-9-1 antaa lausuntonaan: Lautakunta pitäytyy perusteluissaan, katsoo valituksen olevan aiheeton ja esittää valituksen hylkäämistä. Pj. Oiva Sumén pysyy aiemmin esittämässään kannassa. Toimeksi: toimistosihteeri
PÖYTÄKIRJA 11/2011 438 209 14.12.2011 Lausunto ELY-keskuksen valitukseen Anna-Kaisa Tihisen hakemuksesta TEKNLK 209 Valmistelija:kaavoitusteknikko Aila Lomperi, p. 050 420 1565, aila.lomperi@haukipudas.fi. Oulun hallinto-oikeus pyytää teknisen lautakunnan lausuntoa ELY-keskuksen valituksesta, joka koskee teknisen lautakunnan 21.9.2011 155 tekemää myönteistä suunnittelutarveratkaisua. Anna-Kaisa Tihinen on hakenut suunnittelutarveratkaisua Jokikylään tiloille Jokiniitty RN:o 1:207 ja Koivikko RN:o 77:1 kuuluvalle määräalalle, jonka pinta-ala on n. 5 000 m2. Määräalalle on ollut tarkoitus rakentaa I 2/3-kerroksinen paritalo (ka 310m2) sekä talousrakennus (ka 68 m2). Oulun seudun yleiskaavassa alue on merkitty kehitettäväksi maaseutumaisen asumisen alueeksi (A-1), jonka maankäyttö ratkaistaan yksityiskohtaisella oikeusvaikutteisella osayleiskaavalla tai asemakaavalla. päätti yksimielisesti, että hakemus täyttää MRL 137 :n mukaiset erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella ja hankkeelle voidaan myöntää rakennuslupa. Lautakunta yhtyi hakijan perusteluihin ja totesi lisäksi, että hanke on Oulun seudun yhteisen yleiskaavan mukainen (A-1), sijoittuu KI- VA-strategian mukaiselle asumiseen varatulle alueelle eikä aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä, yksittäisen yleiskaavan mukaisen rakennushankkeen ei ole oikeuskäytännössä katsottu vaikeuttavan kaavoitusta, liityttävä viemäriin ja kielteiselle ratkaisulle ei ole asianmukaisia perusteita ja siten päätös on tehtävä hakijan parhaaksi. Pohjois-Pohjanmaan ELY -keskus hakee muutosta teknisen lautakunnan tekemään päätökseen ja esittää hallinto-oikeudelle sen kumoamista, koska päätös aiheuttaa haittaa kaavoitukselle ja aluei den käytön muulle järjestämiselle. ELY-keskuksen perustelujen mukaan rakennuspaikan ympäristöön on haettu ja myönnetty useita pysyvän asutuksen suunnittelutarveratkaisuja, joten alueella on rakentamispaineita. Alueelle on laadittavana Jokikylän osayleiskaa va, jonka tavoitteena on kehittää Jokikylää hajarakentamisluonteise na täydennysrakentamisen alueena, jossa uudisrakentaminen suun nataan olevan asutuksen läheisyyteen. Koska yleiskaavan laadinta on alkuvaiheessa, ei vielä voida arvioida sitä, onko luvan myöntäminen maanomistajien tasapuolisen kohtelun mukaista. Osayleiskaavassa laaditaan myös kantatilaselvitys, jonka perusteella maanomistajien tasapuolinen kohtelu voidaan ottaa huomioon. Lisäksi rakennuspaikka on muodostettu liittämällä tilaan vuokra-aluetta viereisestä rakennetusta tilasta 77:1, jolloin kyseinen tila ei enää täytä rakennusjärjestyksen vaatimusta pinta-alan
PÖYTÄKIRJA 11/2011 439 209 14.12.2011 osalta. ELY-keskus katsoo, että periaatteet uusien rakennuspaikkojen muodostamiseen tulee selvittää vireillä olevassa osayleiskaavassa. Myönnetty suunnittelutarveratkaisu aiheuttaa haittaa vireillä olevan Jokikylän osayleiskaavan laadinnalle. Lisäksi päätös haittaa alueiden käytön järjestämistä alueella. Valmistelijan lausunto: Anna-Kaisa Tihisen suunnittelutarveratkaisu valmisteltiin teknisen lautakunnan esityslistalle kielteisenä. Päätösesityksessä todettiin, että Jokikylään on aloitettu oikeusvaikutteisen osayleiskaavan laatiminen, koska seudun yhteinen yleiskaava ei riitä yksin ohjaamaan alueen maankäyttöä. Lisäksi tuotiin esille, että rakennuspaikka sijaitsee alueella, jossa maankäytön tulee perustua riittävään suunnitteluun. Seudun yhteinen yleiskaava edellyttää yksityiskohtaisen yleiskaavan tai asemakaavan laatimista. Osayleiskaavalla on mahdollista ottaa huomioon myös maanomistajien tasapuolinen kohtelu paremmin kuin yksittäisellä luvalla. Rakennuspaikkojen muodostamisen edellytykset ratkaistaan vireillä olevan yleiskaavatyön yhteydessä. Rakennushankkeen toteuttaminen tässä vaiheessa on ennenaikaista ja se aiheuttaa haittaa kaavoitukselle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle. Myös kunnan kaavoitusjohtajan lausunto hakemuksesta oli kielteinen. Lautakunta liittää asiakirjoihin jäljennöksen suunnittelutarveratkaisuhakemuksesta liitteineen ja muut valituksenalaisen päätöksen perusteena olevat asiakirjat. Tekninen johtaja: antaa valitukseen edellä olevan lausunnon ja jättää ELY-keskuksen tekemän valituksen Oulun hallinto-oikeuden ratkaistavaksi. päätti, että kaavoitusteknikko Aila Lomperi ja ympäristösih teeri Jussi Muilu ovat paikalla tämän asian käsittelyn ajan. Lauri Kauppila esitti Jorma Leskelän kannattamana teknisen lautakunnan lausunnoksi: Lautakunta pitäytyy perusteluissaan, katsoo valituksen olevan aiheeton ja esittää valituksen hylkäämistä. Jokikylän osayleiskaavoitus on edennyt vaiheeseen, jossa alueelle on voitu antaa kaavoittajan toimesta myönteisiä lausuntoja.
PÖYTÄKIRJA 11/2011 440 209 14.12.2011 Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että oli tehty päätösesityksestä poikkeava, kannatettu muutosesitys, joten asiasta on äänestettävä. Hän esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen siten, että ne, jotka ovat päätösesityksen kannalla, äänestävät JAA, ja ne, jotka ovat muutosesityksen kannalla, äänestävät EI. Äänestystapa ja -esitys hyväksyttiin. Näin suoritetussa äänestyksessä päätösesitys sai yhden äänen (O.Sumén), muutosesitys yksitoista ääntä (T.Kaan, L.Kaup pila, J.Les kelä, J.Les kinen, P.Mäkelä, T.Raappa na, T.Ukkola, S.Rehu, T.Särkelä, V.Nikkilä, A.Luokkanen). Päätös: päätti antaa äänestyksen jälkeen äänin 1-11 antaa lausuntonaan: Lautakunta pitäytyy perusteluissaan, katsoo valituksen olevan aiheeton ja esittää valituksen hylkäämistä. Jokikylän osayleiskaavoitus on edennyt vaiheeseen, jossa alueelle on voitu antaa kaavoittajan toimesta myönteisiä lausuntoja. Toimeksi: toimistosihteeri
PÖYTÄKIRJA 11/2011 441 210 14.12.2011 Autio-Helanen Annukan poikkeamislupa 5766/66/660/2011 TEKNLK 210 Valmistelija:kaavoitusteknikko Aila Lomperi, p. 050 420 1565, aila.lomperi@haukipudas.fi. Annukka Autio-Helanen hakee poikkeamislupaa tiloille Sampola RN:o 20:120 ja Haukiputaan jakokunnan yhteinen alue RN:o 878:1:1 kuuluvalle määräalalle, jonka pinta-ala on 2043 m2. Määräalalle on tarkoitus rakentaa I-kerroksinen loma-asunto (120 m2) sekä autokatos/varasto (ka 30 m2). Määräalalla sijaitseva vanha loma-asunto (ka 24 m2) on tarkoitus purkaa. Määräala muodostaa Halkokari-Inkonnokka ranta-asemakaavan mukaisen loma-asuntojen kort teli alu een (RA) ton tin nro 2 korttelissa 2934. Kort telin ker ros luku on I. Ra ken nusoi keus on 120 k-m2 rakennus paikkaa koh den. Yhdel le ra ken nus pai kalle saa raken taa loma-asun non lisäk si enin tään kaksi muu ta ra kennus ta, joista toiseen ei saa si sältyä läm mitet täviä tiloja. Lo ma-asunnon enim mäiskerrosala saa ol la enin tään 80 k-m2. Ta lous rakennusten yh teenlaskettu kerrosala saa olla enin tään 40 k-m2. Rakentamisrajoitus, josta poikkeamista haetaan: MRL 58 1 momentti; rakennusta ei saa rakentaa vastoin asemakaavaa. Tontin rakennusoikeus poikkeaa ranta-asemakaavas sa sal li tusta. Tieyhteys rakennuspaikalle on Ruoholetontieltä. Rakennus on liitettävissä vesijohtoverkostoon. Viemäriverkostoon on rakennuspaikalta matkaa n. 200 m. Naapureilla ei ole huomautettavaa rakennushankkeen johdosta. Hakijan esittämät perustelut: -Voimassa oleva ranta-asemakaava oikeuttaa rakentamaan 80+40 m2 vapaa-ajanasunnon. Perheen nykyisen koon ja lastenlasten viihtyvyyden ja rakennuspaikan sekä rakennettavan vapaa-ajanasunnon toimivuuden kannalta myös tulevaisuudessa, kun siellä majoittuu ~15 henkilöä, on tarpeen tehdä kerralla riittävän iso rakennus. Poikkeamisluvasta päättää ELY:n ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue, koska kyse on vähäistä suuremmasta poikkeamisesta ase makaavassa osoite tusta tonttikohtaisesta kokonaisrakennusoikeu desta. Tekninen johtaja: puoltaa ELY:n ympäristö ja luonnonva rat vas-
PÖYTÄKIRJA 11/2011 442 210 14.12.2011 tuualueelle poikkeamisluvan myöntämistä. Rakennusjärjestyksen muutoksella Haukiputaan kunnassa nostettiin v. 2006 ra ken nus oi keutta loma-asuntojen rakennuspaikoilla 180 ke-m2:iin. Tämän jälkeen on myös rantayleiskaava- ja ranta-asemakaava-alueen loma-asuntojen rakennuspaikkojen rakennusoikeutta nostettu poikkeamisluvilla 150 m2:iin ja loma-asunto voi olla ker rosalaltaan enintään 120 m2. Hakemuksen tueksi on esitetty erityisiä syitä. Poikkeamislupa myönnetään ehdolla, että vanha loma-asunto tulee purkaa tai siirtää muualle, lisäksi loma-asunto tulee liittää viemäriverkostoon. Edellä mainituin ehdoin hakemus täyttää MRL 172 :n mukaiset poikkeamisen edellytykset eikä lupaan suostuminen aiheuta haittaa ranta-asemakaavan toteutumiselle. päätti, että kaavoitusteknikko Aila Lomperi ja ympäristösih teeri Jussi Muilu ovat paikalla tämän asian käsittelyn ajan. Päätös: hyväksyi päätösesityksen. Toimeksi: toimistosihteeri
PÖYTÄKIRJA 11/2011 443 211 14.12.2011 Eriksson Karin ja Tarjan poikkeamislupa 5810/66/660/2011 TEKNLK 211 Valmistelija:kaavoitusteknikko Aila Lomperi, p. 050 420 1565, aila.lomperi@haukipudas.fi. Kari ja Tarja Eriksson hakevat poikkeamislupaa Sankoniemeen Pikku-Villa -nimiselle tilalle RN:o 26:210, jonka pinta-ala on n. 5 700 m2. Tilalle on tarkoitus rakentaa I-kerroksinen loma-asunto (ka 80 m2). Rakennuspaikalla sijaitseva vanha loma-asunto (ka 35 m2) pure taan tarvittaessa. Oulun seudun yleiskaavassa alue on merkitty asuntoalueeksi (A), jonka lisärakentamisen tulee perustua yksityiskohtaiseen oikeusvaikutteiseen osayleiskaavaan tai asemakaavaan. Kirkonkylän osayleiskaavassa tila on merkitty osin loma-asuntoalueeksi (RA) ja osin maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (MU), jolla on erityistä ulkoilun ohjaamistarvetta. MU-alue on tarkoitettu maaja metsätalouskäyttöön. Alueelle voidaan rakentaa maa- ja metsätalouskäyttöön tarkoitettuja rakennuksia ja rakennelmia ja tarkemman suunnitelman mukaan retkeily- ja taukopaikkoja. Ra ken nus paik ka si jait see Na tu ra 2000-ver kos toon kuu lu val la tai ehdo tetul la alu eella. Mai se maa muuttavaa toi menpi dettä ei saa suo rittaa il man maisema työ lu paa (toimenpidera joitus MRL 43 ). Rakentamisrajoitus, josta poikkeamista haetaan: MRL 72 ; suunnittelutarve ranta-alueella. Meren tai vesistön ranta-alueeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa rakennusta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikut teista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. MRL 42 ; yleiskaavan oikeusvaikutukset muuhun suunnitteluun ja viranomaistoimintaan. Viranomaisten on katsottava ettei toimenpiteil lä vaikeuteta yleiskaavan toteutumista. Tieyhteys rakennuspaikalta on Tervakarinpolulle. Rakennus on liitettävissä vesijohtoverkostoon. Alueella ei ole viemäriverkostoa. Hakijan esittämät perustelut: -Kysymys on poikkeamisen myöntämisestä isomman lomarakennuksen rakentamiseksi. Tilalla oleva vanha loma-/saunarakennus puretaan tarvittaessa. -Tilan osalta on vireillä vesijättömaan lunastustoimi. Maa-alue tulle-
PÖYTÄKIRJA 11/2011 444 211 14.12.2011 nee lisääntymän ainakin kaksinkertaiseksi lunastuksen jälkeen. Naapureilla ei ole huomautettavaa rakennushankkeen johdosta. Poikkeamisluvasta päättää tekninen lautakunta, koska hakemuksessa on kyse olemassa olevan asuinrakennuksen korvaamisesta ranta-alueella. Tekninen johtaja: päättää, että hakemus täyttää MRL 172 :n mukaiset poikkeamisen edellytykset ja loma-asunnolle voidaan myöntää rakennuslupa. Tilalla on vanha loma-asunto, joka on rakennus- ja huoneistorekisterissä. Poikkeamislupa myönnetään seuraavilla ehdoilla: loma-asunto tulee sijoittaa Kirkonkylän osayleiskaavan mukaiselle loma-asuntoalueelle (RA) vähintään 30 m:n etäisyydelle rantaviivas ta vanha loma-asunto tulee purkaa jätevesien puhdistustason tulee olla hajajätevesiasetuk sen (4 ) her kän alueen mukai nen Hakemuksen tueksi on esitetty erityisiä syitä. Sovelletut oikeusohjeet: MRL 171 ja 172. päätti, että kaavoitusteknikko Aila Lomperi ja ympäristösih teeri Jussi Muilu ovat paikalla tämän asian käsittelyn ajan. Päätös: hyväksyi päätösesityksen. Tämä päätös on voimassa 14.12.2013 saakka, mihin mennes sä on haet ta va rakennus lupa. Toimeksi: Tiedoksi: toimistosihteeri hakija, Pohjois-Pohjanmaan ELY -keskus
PÖYTÄKIRJA 11/2011 445 212 14.12.2011 Heikkilä Jarin ja Aulin suunnittelutarveratkaisu 5811/66/660/2011 TEKNLK 212 Valmistelija:kaavoitusteknikko Aila Lomperi, p. 050 420 1565, aila.lomperi@haukipudas.fi. Jari ja Auli Heikkilä hakevat suunnittelutarveratkaisua Halosenniemeen Heikkilänkangas-nimiselle tilalle RN:o 34:116, jonka pinta-ala on n. 6 200 m2. Tilalle on tarkoitus rakentaa I-kerroksinen omakotitalo (ka 150 m2) sekä autotalli (ka 80 m2). Oulun seudun yhteisessä yleiskaavassa alue on merkitty maaseutumaisen asumisen alueeksi (A-1). Alue on tarkoitettu kylärakennetta tukevaa maaseutumaista asumista, palveluja ja työpaikkatoimintoja varten. Alueen rakennukset on sijoitettava olevaa rakennetta täydentäen siten, että ympäröivä rakennuskanta, kyläkuva ja yhteydet oleviin palveluihin otetaan huomioon. Vesihuolto on järjestettävä siten, ettei jätevesien käsittelystä aiheudu ympäristöhaittaa. Maiseman kannalta tärkeät pellot tulee säilyttää rakentamattomina. Parkumäen osayleiskaavassa alue on maa- ja metsätalousaluetta (M). Rakentamisrajoitus: MRL 137 ; rakennusluvan erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella. Tieyhteys rakennuspaikalta on tarkoitus tehdä Greuksentielle. Rakennukset on liitettävissä viemäri- ja vesijohtoverkostoon. Naapureilla ei ole huomautettavaa rakennushankkeen johdosta. Hakijan esittämät perustelut: -Tontti soveltuu hyvin rakennuspaikaksi ja siihen tuleva kiinteistö on helposti liitettävissä kunnallistekniikkaan (viemäri, vesi, sähkö vieressä). -Rakennuspaikalle saa tieyhteyden Greuksentieltä. Tekninen johtaja: päättää, että hakemus ei täytä MRL 137 :n mukaisia erityisiä edellytyksiä suunnittelutarvealueella eikä hankkeelle voida myöntää lupaa. Parkumäen rakennuspaikkakohtainen osayleiskaava ei tue rakennus han ket ta, kos ka tila on siinä merkitty maa- ja metsätalous val taiseksi alu eeksi. Seu dun yhteinen yleiskaava ei yleispiirteisenä yleis-
PÖYTÄKIRJA 11/2011 446 212 14.12.2011 kaava na yksi nään rii tä ohjaamaan rakentamista alueella. Parkumäen osayleiskaavan mitoituksen mukaan uusien rakennuspaikkojen enimmäismäärä on rajoitettu enintään kahdeksi yksittäistä maanomistajaa kohden. Tila RN:o 34:116, jolle lupaa haetaan, on rekisteröity vuonna 2010. Se on osa tilaa, joka on saanut tähän mennessä jo 3 omakotitalon rakennuspaikkaa yli Parkumäen osayleiskaavan mitoituksen. Lupaan suostuminen vaarantaa maanomistajien tasapuolisen ja yhdenvertaisen kohtelun, mikäli tämä lupahakemus myönnetään, koska muillekin samassa asemassa oleville maanomistajille tulisi lupia myöntää. Rakentaminen sijoittuu alueelle, jossa kunnallisia palveluja, yhtä alkuopetuksen luokkaa lukuun ottamatta, ei ole. Lupaan suostuminen aiheuttaa haitallista yhdyskuntakehitystä sekä haittaa kaa voi tuk sel le ja aluei den käytön muulle järjestämiselle. Sovelletut oikeusohjeet: MRL 137. päätti, että kaavoitusteknikko Aila Lomperi ja ympäristösih teeri Jussi Muilu ovat paikalla tämän asian käsittelyn ajan. Lauri Kauppila esitti Tuomo Kaanin kannattamana suunnittelutarveratkaisun hyväksymistä. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että oli tehty päätösesityksestä poikkeava, kannatettu muutosesitys, joten asiasta on äänestettävä. Hän esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen siten, että ne, jotka ovat päätösesityksen kannalla, äänestävät JAA, ja ne, jotka ovat muutosesityksen kannalla, äänestävät EI. Äänestystapa ja -esitys hyväksyttiin. Näin suoritetussa äänestyksessä päätösesitys sai yhden äänen (A.Luokkanen), muutosesitys yksitoista ääntä (T.Kaan, L.Kaup pila, J.Leskelä, J.Leskinen, P.Mäkelä, T.Raap pa na, T.Ukkola, O.Sumén, T.Särkelä, V.Nikkinen, S.Rehu). Päätös: päätti äänestyksen jälkeen äänin 1-11, että hakemus täyttää MRL 137 :n mukaiset erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella ja hankkeelle voidaan myöntää rakennuslupa. Lautakunnan perustelut: Seudun yleiskaavan A-1 mukainen hanke täydentää olemassa olevaa rakennuskantaa eikä aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä. Lainvoimatonta Parkumäen osayleiskaavaa ei voi käyttää päätöksen
PÖYTÄKIRJA 11/2011 447 212 14.12.2011 perusteena. Liityttävä viemäriin. Tämä päätös on voimassa 14.12.2013 saakka, mihin mennes sä on haet ta va rakennus lupa. Toimeksi: Tiedoksi: toimistosihteeri hakija, Pohjois-Pohjanmaan ELY -keskus
PÖYTÄKIRJA 11/2011 448 213 14.12.2011 Hanhela Sulon perikunnan suunnittelutarveratkaisu 5803/66/660/2011 TEKNLK 213 Valmistelija: kaavoitusteknikko Aila Lomperi, p. 050 420 1565, aila.lomperi@haukipudas.fi. Sulo Hanhelan perikunta / Vesa Hanhela hakee suunnittelutarveratkaisua Törmänniitty-nimiseen tilaan RN:o 31:33 kuuluvalle määräalalle, jonka pinta-ala on n. 1 ha. Määräalalle on tarkoitus rakentaa I 1/2-kerroksinen omakotitalo (ka 250 m2), autotalli/varasto (ka 120 m2) sekä hevostalli 5 hevoselle (ka 150 m2). Rakennuspaikalla sijaitsee vanha luvaton varastohalli (ka 50 m2) joka on tarkoitus säilyttää. Oulun seudun yhteisessä yleiskaavassa alue on osoitettu maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M). Alue on tarkoitettu pääasiassa maa- ja metsätalouskäyttöön. Alueelle voidaan sijoittaa maa- ja metsätalouteen tai muuhun alueelle soveltuvaan elinkeinotoimintaan liittyviä asuinrakennuksia. Erityisistä syistä alueelle voidaan sijoittaa myös muita asuinrakennuksia. Rakennukset on sijoitettava siten, että niistä ei aiheudu maisema- eikä ympäristöhaittaa. Asuinrakennukset on pyrittävä sijoittamaan olevien yhdyskuntateknisten verkostojen piiriin. Asuinrakentamisesta ei saa aiheutua kunnalle kohtuuttomia kustannuksia pitkälläkään aikavälillä. Määräala sijaitsee alueella, jossa on vireillä Jokikylän osayleiskaavan laatiminen. Hakemuksesta on pyydetty kaavoitusjohtajan lausunto, jo ka on esi tyslistan liittteenä. Rakentamisrajoitus, josta poikkeamista haetaan: MRL 137 ; rakennusluvan erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella. Rakennusjärjestys 4.2. rakentamisen määrä. Rakennuspaikalle rakennettavaksi sallittu kerrosala saa olla enintään 10 % rakennuspaikan pinta-alasta, kuitenkin enintään 400 m2. Tieyhteys rakennuspaikalle on tarkoitus tehdä Ristikankaantieltä. Rakennukset on liitettävissä vesijohto- ja viemäriverkostoon. Viemäri on noin 150 metrin etäisyydellä rakennuspaikasta. Naapureilla ei ole huomautettavaa rakennushankkeen johdosta. Hakijan esittämät perustelut ovat erillisellä liitteellä. voi poiketa tämän rakennusjärjestyksen määräyksestä, jollei se merkitse määräyksen tavoitteiden olennaista syr-
PÖYTÄKIRJA 11/2011 449 213 14.12.2011 jäyttämistä. Milloin poikkeaminen koskee rakennuspaikan vähimmäiskokoa tai rakentamisen määrää voidaan lupa myöntää, mikäli rakentaminen ei vaikeuta tulevaa kaavoitusta. Tekninen johtaja: päättää, että hakemus ei täytä MRL 137 :n mukaisia erityisiä edellytyksiä suunnittelutarvealueella eikä hankkeelle voida myöntää rakennuslupaa. Ristikankaantien varteen on ollut 2000-luvulla rakentamispaineita. Vuodesta 2004 läh tien tien varteen on myönnetty ra kennus lu vat kuudelle omakotitalolle. Ristikankaantien varren alkuosa on mukana alueessa, johon on aloitettu Jokikylän osayleiskaavan laatiminen. Työn yhteydessä mm. tutkitaan alueen lisärakentamismahdollisuudet, joihin suunnittelun tässä vaiheessa ei ole mahdollista vielä ottaa kantaa. Kaavoitusjohtaja ei puolla lausunnossaan haetun suunnittelutarveratkaisun myöntämistä. Lupaan suostuminen aiheuttaa haittaa kaavoitukselle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle. Suunnittelutarveratkaisu myönnetään ehdolla, että hevostallin käyttöönottokatselmus tulee suorittaa joko aikai semmin tai sa maan aikaan asuinra kennuksen käyttöönottokatsel muk sen kans sa. So velletut oikeusohjeet: MRL 137. päätti, että kaavoitusteknikko Aila Lomperi ja ympäristösih teeri Jussi Muilu ovat paikalla tämän asian käsittelyn ajan. Jorma Leskelä esitti Sanna Rehun kannattamana suunnittelutarveratkaisun hyväksymistä. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että oli tehty päätösesityksestä poikkeava, kannatettu muutosesitys, joten asiasta on äänestettävä. Hän esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen siten, että ne, jotka ovat päätösesityksen kannalla, äänestävät JAA, ja ne, jotka ovat muutosesityksen kannalla, äänestävät EI. Äänestystapa ja -esitys hyväksyttiin. Näin suoritetussa äänestyksessä päätösesitys sai kaksi ääntä (A.Luokkanen, O.Sumén), muutosesitys kymmenen ääntä (T.Kaan, L.Kaup pila, J.Leskelä, J.Leskinen, P.Mä kelä, T.Raappa na, T.Ukkola, S.Rehu, T.Särkelä, V.Nikkinen).
PÖYTÄKIRJA 11/2011 450 213 14.12.2011 Päätös: päätti äänestyksen jälkeen äänin 2-10, että hakemus täyttää MRL 137 :n mukaiset erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella ja hankkeelle voidaan myöntää rakennuslupa. Lautakunnan perustelut: katsoo, että hankkeelle voidaan myöntää rakennuslupa hakijan erillisellä liitteellä esittämillä erityisillä perusteluilla. Hakemuksen mukainen rakentaminen on Oulun seudun yhteisen yleiskaavan mukaista, (M- alue) eikä aiheuta haittaa kaavoitukselle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle tontin koko ja ympärillä olevat maa- alueet huomioon ottaen. Rakennus on liitettävä viemäriverkostoon. Tämä päätös on voimassa 14.12.2013 saakka, mihin mennes sä on haet ta va rakennus lupa. Toimeksi: Tiedoksi: toimistosihteeri hakija, Pohjois-Pohjanmaan ELY -keskus
PÖYTÄKIRJA 11/2011 451 214 14.12.2011 Hannus Heikin ja Pirjon poikkeamislupa TEKNLK 214 Valmistelija:kaavoitusteknikko Aila Lomperi, p. 050 420 1565, aila.lomperi@haukipudas.fi. Heikki ja Pirjo Hannus hakevat poikkeamislupaa Martinniemeen Haukiputaan yhteiselle alueelle RN:o 876:1:1 kuuluvalle Haukiputaan jakokunnalta vuokratulle määräalalle, jonka pinta-ala on n. 1100 m2. Määräalalle on tarkoitus rakentaa I1/2-kerroksinen omakotitalo ka 150 m2), va rasto (ka 70 m2), puuvaja (ka 15 m2) sekä grillikatos (ka 10 m2). Rakennuspaikalla sijaitsevat vanha asuinrakennus ja talousrakennus (ka 90 m2) on tarkoitus purkaa. Tilalle haetaan 245 k-m²:n ra kennusoikeutta. Alueella on voimassa v.1964 vahvistettu Martinniemen asemakaava, jo ka on jo vanhentunut, mutta se on edelleen voimassa. Asemakaavan mukaan määräala si jaitsee loma-asuntoalueella (RH). Mää rä ala ei muo dos ta kuitenkaan asemakaavan mukaista lo ma-asun to tont tia. Kaavamääräysten mukaan rakennuspaikan on oltava vähintään 2500 m². Rakennusala saa olla enintään 10 % rakennuspaikan pinta-alasta. Rakennusten on oltava yksikerroksisia ja niissä saa olla enintään kaksi asuinhuoneistoa. Vanhan kaavan kumoaminen on vireillä ja on ollut ollut ehdotuksena nähtävillä. Martinniemen osayleiskaavassa rakennuspaikka sijaitsee pientalovaltaisella asuntoalueella (AP). Rakentamisrajoitus, josta poikkeamista: MRL 58 1 momentti; rakennusta ei saa rakentaa vastoin asemakaavaa. Rakennushanke poikkeaa asemakaavassa osoitetusta käyttötarkoituksesta, rakennusoikeudesta, kerroskorkeudesta ja tontin vähimmäis pin ta-alas ta. Tieyhteys rakennuspaikalle on Ongantieltä. Rakennus on liitettävissä kunnalliseen vesijohtoverkostoon, mutta alueella ei ole viemäriverkostoa. Hakemuksen mukaan WC-jätevedet kerätään umpisäiliöön ja harmaat vedet joko pienpuhdistamoon tai umpisäiliöön. Naapureilla ei ole huomautettavaa rakennushankkeen johdosta. Hakijan esittämät perustelut. -Rakennuspaikalla olevat omakotitalo ja talousrakennus ovat niin huonokuntoisia, että niitä ei ole järkevää korjata, joten ne puretaan.
PÖYTÄKIRJA 11/2011 452 214 14.12.2011 Paikalle rakennetaan nykyisten määräysten mukaiset omakotitalo sekä autokatos/varasto. -Martinniemen osayleiskaavassa alue on merkitty pientalovaltaiseksi asuinalueeksi. -Rakennuspaikka on ollut suvun hallinnassa jo 1960-luvun alkupuolelta saakka. -Poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle. Poikkeaminen parantaa luonnonsuojelullisia näkökohtia koska saadaan ajanmukainen talotekniikka. Poikkeamisluvasta päättää ELY:n ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue, koska kyse on vähäistä suuremmasta poikkeamisesta ase makaavassa osoite tusta tonttikohtaisesta kokonaisrakennusoikeu desta. Tekninen johtaja: puoltaa ELY:n ympäristö ja luonnonvarat vastuualueelle poikkeamisluvan myöntämistä. Määräalalla on vanha asuinrakennus ja talousrakennus, jotka on tarkoi tus pur kaa uudisrakentamisen yhteydessä. Martinniemen Onganrannan asemakaava on vanhentunut eikä se ole enää ajanmukainen. Asemakaavan kumoaminen on kunnassa vireillä. Uudessa oikeusvaikutteisessa Martinniemen osayleiskaavassa määräala on osoitettu pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AP). Poikkeamislupaa puolletaan seuraavilla ehdoilla: -rakennuspaikan kokonaisrakennusoikeus vastaa tehokkuuslukua e=0,20 suhteutettuna määräalan pinta-alaan -jätevesien puhdistustason tulee olla hajajätevesiasetuksen (4 ) her kän alueen mukainen -rakennukset määräalalla tulee sijoittaa vähintään 12 metrin etäisyydelle Ongantien keskilinjasta. Hakemuksen tueksi on esitetty erityisiä syitä. Lupaan suostuminen edellä mainituin ehdoin täyttää MRL 172 :n mu kai set poik kea mi sen edellytykset. päätti, että kaavoitusteknikko Aila Lomperi ja ympäristösih teeri Jussi Muilu ovat paikalla tämän asian käsittelyn ajan. Päätös: hyväksyi päätösesityksen. Toimeksi: toimistosihteeri
PÖYTÄKIRJA 11/2011 453 215 14.12.2011 Hannus Mikon poikkeamislupa 5814/66/660/2011 TEKNLK 215 Valmistelija:kaavoitusteknikko Aila Lomperi, p. 050 420 1565, aila.lomperi@haukipudas.fi. Mikko Hannus hakee poikkeamislupaa Jokikylään Kielokumpu-nimiselle tilalle RN:o 20:106, jonka pinta-ala on n. 1,5 ha. Tilalle on tarkoitus rakentaa I1/2-kerroksinen loma-asunto (ka 120 m2). Rakennuspaikalla sijaitseva vanha loma-asunto (ka 30 m2) on tarkoitus muuttaa sauna/talousrakennukseksi. Vanhalle loma-asunnolle on myönnetty rakennuslupa v. 1970. Oulun seudun yleiskaavassa alue on merkitty virkistysalueeksi (V) ja maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M). Suunnittelu suo si tus: Alue on tär keä osa seu dun vir kis tys- ja va paa-ajan alue ver kos toa. Alue on suunni teltava si ten, että virkis tys alueiden mah dollis ta ma toiminta tu kee ja täyden tää seudulli sia vir kistys- ja va paa-ajan palveluita. Rakentamisrajoitus, josta poikkeamista haetaan: MRL 72 ; suunnittelutarve ranta-alueella. Meren tai vesistön ranta-alueeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa rakennusta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikut teista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. MRL 42 ; yleiskaavan oikeusvaikutukset muuhun suunnitteluun ja viranomaistoimintaan. Viranomaisten on katsottava ettei toimenpiteil lä vaikeuteta yleiskaavan toteutumista. Kiiminkijoen tulvakartan mukaan rakennuspaikka on osin tulva-aluetta, mutta rakennettava uusi loma-asunto ei si joi tu tulva-alueelle. Tieyhteys rakennuspaikalta on Jokivarrentielle. Alueella ei ole viemä ri ver kos toa. Naapureilla ei ole huomautettavaa rakennushankkeen johdosta. Hakijan esittämät perustelut: -Haemme lupaa 120 m2 huvilarakennukselle (poikkeamislupa). -Rakennuspaikka sijaitsee Majavakankaan laidalla, metsäisessä maastossa. Huvilan arvioitu rakentamisajankohta on vuonna 2014. -Huvila varustettaisiin sähköllä ja juoksevalla vedellä. Jätevedet johdettaisiin kiinteään kaivoon. Poikkeamisluvasta päättää tekninen lautakunta, koska hakemukses-
PÖYTÄKIRJA 11/2011 454 215 14.12.2011 sa on kyse olemassa olevan asuinrakennuksen korvaamisesta ranta-alueella. Tekninen johtaja: päättää, että hakemus täyttää MRL 172 :n mukaiset poikkeamisen edellytykset ja loma-asunnolle voidaan myön tää ra ken nuslupa. Tilalla on vanha loma-asunto, jolle on myönnetty rakennuslu pa v.1970. Kiiminkijoen tulvakartan mukaan uusi loma-asunto on asemapiirroksessa sijoitettu tulva-alueen ulkopuolelle. Hakemuksen tueksi on esitetty erityisiä syitä. Poikkeamislupa myönnetään seuraavilla ehdoilla: -vanha loma-asunto tulee purkaa tai vaihtoehtoisesti sen käyttötarkoi tus muut taa saunaksi tai talousrakennukseksi. -kunnan rakennusjärjestyksen mukaisesti tulvavahingoille alttiiden ra ken nus osien tulee olla vähintään 1 metri ylintä havaittua tulvaveden ra jaa korkeammalla -jätevedet rakennuspaikalla tulee käsitellä siten, että ne eivät pääse Kiiminkijokeen. -jätevesien puhdistustason tulee olla hajajätevesiasetuksen (4 ) her kän alueen mukainen Sovelletut oikeusohjeet: MRL 171 ja 172. päätti, että kaavoitusteknikko Aila Lomperi ja ympäristösih teeri Jussi Muilu ovat paikalla tämän asian käsittelyn ajan. Päätös: hyväksyi päätösesityksen. Tämä päätös on voimassa 14.12.2013 saakka, mihin mennes sä on haet ta va rakennus lupa. Toimeksi: Tiedoksi: toimistosihteeri hakija, Pohjois-Pohjanmaan ELY -keskus
PÖYTÄKIRJA 11/2011 455 216 14.12.2011 Hautala Ritvan ja Veikon suunnittelutarveratkaisu 5778/66/660/2011 TEKNLK 216 Valmistelija: kaavoitusteknikko Aila Lomperi, p. 050 420 1565, aila.lomperi@haukipudas.fi. Ritva ja Veikko Hautala hakevat suunnittelutarveratkaisua Kalimenkylään Tapanila-nimiselle tilalle RN:o 53:31, jonka pinta-ala on n. 5000 m2. Tilalle on tarkoitus rakentaa I-kerroksinen omakotitalo (ka 150 m2). Oulun seudun yhteisessä yleiskaavassa alue on osoitettu maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M). Alue on tarkoitettu pääasiassa maa- ja metsätalouskäyttöön. Alueelle voidaan sijoittaa maa- ja metsätalouteen tai muuhun alueelle soveltuvaan elinkeinotoimintaan liittyviä asuinrakennuksia. Erityisistä syistä alueelle voidaan sijoittaa myös muita asuinrakennuksia. Rakennukset on sijoitettava siten, että niistä ei aiheudu maisema- eikä ympäristöhaittaa. Asuinrakennukset on pyrittävä sijoittamaan olevien yhdyskuntateknisten verkostojen piiriin. Asuinrakentamisesta ei saa aiheutua kunnalle kohtuuttomia kustannuksia pitkälläkään aikavälillä. Rakentamisrajoitus: MRL 137 ; rakennusluvan erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella. Rakennus on liitettävissä vesijohtoverkostoon, mutta alueella ei ole viemäriverkostoa. Naapureilla ei ole huomautettavaa rakennushankkeen johdosta. Hakija ei ole esittänyt perusteluita hakemukselleen. Tekninen johtaja: päättää, että hakemus ei täytä MRL 137 :n mukaisia erityisiä edellytyksiä suunnittelutarvealueella eikä hankkeelle voida myöntää rakennuslupaa. Rakennushanke ei ole Oulun seudun yleiskaavan mukainen. Hakemuksen mukainen rakentaminen laajentaa suunnittelemattomasti asutusta alueelle, jossa ei ole kunnallisia palveluja ja jonka yhdys kun ta tek ni set jär jes te lyt ovat puutteelliset. Lupaan suostuminen aiheuttaa haittaa kaavoitukselle ja asutuksen muulle järjestämiselle ja aiheuttaa myös haitallista yhdyskuntakehitys tä.
PÖYTÄKIRJA 11/2011 456 216 14.12.2011 Sovelletut oikeusohjeet: MRL 137. päätti, että kaavoitusteknikko Aila Lomperi ja ympäristösih teeri Jussi Muilu ovat paikalla tämän asian käsittelyn ajan. Jorma Leskelä esitti Oiva Suménin kannattamana suunnittelutarveratkaisun hyväksymistä. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että oli tehty päätösesityksestä poikkeava, kannatettu muutosesitys, joten asiasta on äänestettävä. Hän esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen siten, että ne, jotka ovat päätösesityksen kannalla, äänestävät JAA, ja ne, jotka ovat muutosesityksen kannalla, äänestävät EI. Äänestystapa ja -esitys hyväksyttiin. Näin suoritetussa äänestyksessä päätösesitys sai yhden äänen (A.Luokkanen), muutosesitys yksitoista ääntä (T.Kaan, L.Kaup pila, J.Leskelä, J.Leskinen, P.Mäkelä, T.Raap pa na, T.Ukkola, O.Sumén, T.Särkelä. V.Nikkinen, S.Rehu). Päätös: päätti äänestyksen jälkeen äänin 1-11, että hakemus täyttää MRL 137 :n mukaiset erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella ja hankkeelle voidaan myöntää rakennuslupa. katsoo, että hankkeelle voidaan myöntää rakennuslupa seuraavilla perusteluilla: Rakennushanke sijaitsee Kalimenkylän varsinaisella kylä- alueella, jossa on runsaasti pysy vää asutusta. Kalimenkylä sijait see Oulun seudun yhteisen yleiskaavan alueella M. Kaavamerkintä on tältä osin vanhentunut, eikä vastaa Kalimenkylän nykyistä tilan netta ja asuinrakentamisen luonnetta. Oikeampi kaava merkintä Kali menkylän varsinaiselle kylä- alueelle olisi A-1, jolloin ra kennushanke olisi kaavamerkinnän mukainen. Tuleva kuntaliitos liittää laadittavana olevan Kellon osayleiskaavan 2030 mukaisesti Haukipu taan ja Oulun rajavyöhykkeen Oulun kaupunkirakenteeseen varmis taen mm. liikenteen toimivuuden ja yhteisten palveluverkostojen ra kentamisen mahdollisuudet. Näin ollen Kalimenkylää tultaneen kä sittelemään osana Ritaharjun suuraluetta, jolloin kunnalliset palvelut ja yhdyskuntatekniset järjestelyt ovat helposti järjestettävissä, eivät kä aiheuta kunnalle haitallista yhdyskuntakehitystä. Lupaan suostuminen kyseiselle rakennuspaikalle ei aiheuta haittaa kaavoitukselle ja asutuk sen muulle järjestämiselle. Tämä päätös on voimassa 14.12.2013 saakka, mihin mennes sä on haet ta va rakennus lupa.
PÖYTÄKIRJA 11/2011 457 216 14.12.2011 Toimeksi: Tiedoksi: toimistosihteeri hakija, Pohjois-Pohjanmaan ELY -keskus
PÖYTÄKIRJA 11/2011 458 217 14.12.2011 Helomaa Mailan poikkeamislupa 5807/66/660/2011 TEKNLK 217 Valmistelija:kaavoitusteknikko Aila Lomperi, p. 050 420 1565, aila.lomperi@haukipudas.fi. Maila Helomaa hakee poikkeamislupaa Pikelä-nimiselle tilalle RN:o 30:98, jonka pinta-ala on 4,6 ha. Poikkeamislupaa haetaan tilalla olevalle I-kerroksiselle taukotupa/ lo ma-asun nol le (ka 20 m2). Oulun seudun yhteisessä yleiskaavassa alue on osoitettu maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M). Alue on tarkoitettu pääasiassa maa- ja metsätalouskäyttöön. Alueelle voidaan sijoittaa maa- ja metsätalouteen tai muuhun alueelle soveltuvaan elinkeinotoimintaan liittyviä asuinrakennuksia. Erityisistä syistä alueelle voidaan sijoittaa myös muita asuinrakennuksia. Rakennukset on sijoitettava siten, että niistä ei aiheudu maisema- eikä ympäristöhaittaa. Asuinrakennukset on pyrittävä sijoittamaan olevien yhdyskuntateknisten verkostojen piiriin. Asuinrakentamisesta ei saa aiheutua kunnalle kohtuuttomia kustannuksia pitkälläkään aikavälillä. Rakentamisrajoitus, josta poikkeamista haetaan: MRL 72 ; suunnittelutarve ranta-alueella. Meren tai ve sistön ranta-alueeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa rakennusta ilman asemakaavaa tai sellaista oi keusvai kutteista yleis kaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyt tämisestä ra kennusluvan myöntämisen perusteena. Tieyhteys rakennuspaikalle on Nurmeslehdon tieltä. Alueella ei ole viemäri- eikä vesijohtoverkostoa. Kantatilaselvityksen mukaan kantatilan rekisterinumero on 30:26 eikä kantatilalla ole ko. alueella asuinrakennuksia. Hakijan esittämät perustelut: -Alueella suoritetaan metsänhoidollisia toimenpiteitä ja polttopuiden hankintaa. -Toimenpiteet ovat perheen yhteistä harrastusta vuosittain. -Tarvittaessa pääsee suojaan sateelta ja pakkaselta. Poikkeamisluvasta päättää ELY:n ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue, koska rakennuspaikka sijaitsee ranta-alueeseen kuuluvalla rantavyöhykkeellä. Tekninen johtaja: puoltaa ELY:n ympäristö ja luonnonvarat-vas-