Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se:

Transkriptio

1 Rakennuslautakunta Kaupunginhallitus Poikkeamishakemus , , Heinijärventie / /2016 RAKLTK Hakija ja rakennuspaikka Raisa ja Antti Hiltunen ovat jättäneet poikkeamishakemuksen, joka kos kee Alisen Heinijärven rannalla olevaa kiinteistöä Sär ke lä. Kiinteistön pinta-ala on 8110 m2. Rakennushanke Hakemus koskee vanhan vapaa-ajan asunnon käyttötarkoituksen muu tos ta saunarakennukseksi ja uuden korvaavan vapaa-ajan asuin ra ken nuk sen rakentamista. Uuden lomarakennuksen tieltä pure taan vaja. Tähän mennessä käytetty ja haettu kerrosala haetun ra ken nuspai kan alueella Rakennuspaikalla on vapaa-ajan asuinrakennus (27 k-m2) sekä kevyt ra ken tei nen vaja (n.16 m2), joka puretaan. Uuden 1-kerroksisen va paa-ajan asunnon kerrosala on 56 m2. Haettu ko ko nais ra ken nusoi keus on siten 83 k-m2. Poikkeaminen Maankäyttö- ja rakennuslain 125 mukaan rakennuksen tai sen osan käyttötarkoituksen olennaista muuttamista varten tarvitaan raken nus lu pa. MRL 72.1 edellyttää ranta-alueelle rakentamiselta ase ma kaa vaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on eri tyi ses ti määrätty yleiskaavan käyttämisestä rakennusluvan pe rustee na. Korkeimman hallinto-oikeuden /2084 päätöksen mukaan MRL 72.1 koskee myös rakennuslupaa vaativaa käyt tö tar koituk sen muutosta. Lisäksi hankkeessa poiketaan Sastamalan kaupungin ra ken nus järjes tyk sen 9 määräyksestä (saunarakennuksen enimmäiskerrosala 25 m2). Maankäyttö- ja rakennuslain 171 mukaan kunta voi erityisestä syys tä hakemuksesta myöntää poikkeamisen MRL:ssa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä koske vas ta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta ra joi tukses ta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se:

2 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien ta voittei den saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheut taa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Hakijan perustelut ja arvio hankkeen vaikutuksista Rakennuspaikan käyttötarkoitus ei muutu. Hankkeella ei ole MRL 171 :ssa mainittuja haitallisia vaikutuksia. Saunan pientä ker ros alan ylitystä lukuun ottamatta hanke on rakennusjärjestyksen mu kai nen. Maakuntakaava Pirkanmaan 1. maakuntakaavassa (vahv. 2007) Alisen Heinijärven län si ran ta (vastaranta) on merkitty maa- ja metsätalousvaltaiseksi alu eek si, jolla on erityistä ulkoilunohjaamistarvetta. Yleiskaava / asemakaava Alueella ei ole yleiskaavaa tai ranta-asemakaavaa. Sijainti Rakennuspaikka sijaitsee Alisen Heinijärven itärannalla, Karkun keskus tas ta n. 5 km lounaaseen. Rakennuspaikan ranta on alavaa, mutta uuden lomarakennuksen sijainti on loivassa rinteessä. Ra ken nuspaik ka on puustoinen. Naapurien kuuleminen Hakija on kuullut naapureita. Hakemuksesta ei ole jätetty huo mautuk sia. Yhdyskuntasuunnittelun lausunto Haettu uusi vapaa-ajan asuinrakennus on kooltaan melko pieni ja haet tu kokonaiskerrosala hyvin maltillinen. Uudisrakennuksen sijainti ja korkeusasema ovat tarkoituksenmukaiset. Uudisrakennuksesta puut tu vat kokonaan sauna- ja pesutilat, minkä vuoksi erilliseen sauna ra ken nuk seen on ilmeinen tarve. Vanhan, hyvin vaatimattoman va paa-ajan asuinrakennuksen muuttaminen saunaksi ei ole aivan raken nus jär jes tyk sen 9 mukainen, eikä tilaratkaisuiltaan ole täysin muu tet ta vis sa vastaamaan uudelle saunalle asetettavia vaatimuksia. Poik kea mi nen näistä määräyksistä ja tavoitteista on kuitenkin vä häinen, eikä ole ristiriidassa yleisen lupa- ja oikeuskäytännön kanssa. Yh dys kun ta suun nit te lu katsoo, että poikkeamishakemuksen mu kaisel la hankkeella on maankäyttö- ja rakennuslain 171 mukainen erityi nen syy ja se täyttää myös muut MRL 171 :n ehdot. Uutta asuinra ken nus ta ei saa hyväksyä käyttöönsä, ennen kuin vanhan asuin raken nuk sen muutos saunaksi on tehty.

3 Valmisteluvastuu: yleiskaavasuunnittelija Ehdotus rt: Rakennuslautakunta päättää, että se puoltaa kau pungin hal li tuk sel le poikkeamislupaa haetun mukaisena. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: yleiskaavasuunnittelija Juha Mäkelä, KHALL POIKKEAMISVALTA JA POIKKEAMISPÄÄTÖS Kunnan poikkeamisvalta perustuu MRL:n :n määräykseen. Sas ta ma lan kaupungin hallintosäännön 5 :n perusteella poik keamis toi mi val ta kuuluu kaupunginhallitukselle. Poikkeamispäätöksen antamisessa ja siitä ilmoittamisessa nou da tetaan MRL:n 174 :n määräyksiä. Poikkeaminen: MRL:n 125 :n mukaan rakennuksen tai sen osan käyt tö tar koi tuk sen olennaista muuttamista varten tarvitaan rakennuslupa. MRL:n 72.1 edellyttää ranta-alueelle rakentamiselta asemakaavaa tai sel lais ta oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleis kaavan käyttämisestä rakennusluvan perusteena. Korkeimman hal linto-oi keu den /2084 päätöksen mukaan MRL:n 72.1 kos kee myös rakennuslupaa vaativaa käyttötarkoituksen muutosta. Lisäksi hankkeessa poiketaan Sastamalan kaupungin ra ken nus järjes tyk sen 9 :n määräyksestä (saunarakennuksen enim mäis ker rosala 25 m2). Valmisteluvastuu: yleiskaavasuunnittelija Juha Mäkelä, hal lin to joh taja Tapio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää myöntää Raisa ja Antti Hil tusel le päivätyn hakemuksen mukaisesti poikkeamisluvan, joka koskee Alisen Heinijärven rannalla olevaa kiinteistöä Särkelä. Kiinteistön pinta-ala on 8110 m2. Hakemus koskee vanhan vapaa-ajan asunnon käyttötarkoituksen muu tos ta saunarakennukseksi ja uuden korvaavan vapaa-ajan asuin ra ken nuk sen rakentamista. Uuden lomarakennuksen tieltä pure taan vaja. Rakennuspaikalla on vapaa-ajan asuinrakennus (27 k-m2) sekä kevyt ra ken tei nen vaja (n. 16 m2), joka puretaan. Uuden 1-kerroksisen va paa-ajan asunnon kerrosala on 56 m2. Haettu ko ko nais ra ken nusoi keus on siten 83 k-m2. KAUPUNGINHALLITUKSEN RATKAISU Kaupunginhallitus suostuu Raisa ja Antti Hiltusen poik kea mis ha ke-

4 muk seen, koska kaupunginhallituksen näkemyksen mukaan maankäyt tö- ja rakennuslaissa asetetut (MRL ) edellytykset poikkea mi sel le täyttyvät ja poikkeamiselle on erityinen syy (MRL ). Perustelut: Haettu uusi vapaa-ajan asuinrakennus on kooltaan melko pieni ja haet tu kokonaiskerrosala hyvin maltillinen. Uudisrakennuksen sijainti ja korkeusasema ovat tarkoituksenmukaiset. Uudisrakennuksesta puut tu vat kokonaan sauna- ja pesutilat, minkä vuoksi erilliseen sauna ra ken nuk seen on ilmeinen tarve. Vanhan, hyvin vaatimattoman va paa-ajan asuinrakennuksen muuttaminen saunaksi ei ole aivan raken nus jär jes tyk sen 9 :n mukainen eikä tilaratkaisuiltaan ole täy sin muutettavissa vastaamaan uudelle saunalle asetettavia vaa ti muk sia. Poikkeaminen näistä määräyksistä ja tavoitteista on kui ten kin vähäinen ja se ei ole ristiriidassa yleisen lupa- ja oi keus käy tän nön kanssa. Kaupunginhallitus katsoo yhdyskuntasuunnittelu lau sun non mukaisesti, että poikkeamishakemuksen mukaisella hank keel la on maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 171 ) mukainen eri tyi nen syy ja se täyttää myös muut MRL:n 171 :n ehdot. Uutta asuin ra ken nus ta ei kuitenkaan saa hyväksyä käyttöönsä ennen kuin van han asuinrakennuksen muutos saunaksi on tehty. Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki 72, 125, 171, 173 ja 174 Rakennusjärjestys 9 Hallintosääntö 5 ja 15 Rakennusvalvonnan taksa 11 Päätöksen voimassaolo ja jatkotoimenpiteet: Tämä poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta siitä, kun päätös on saanut lainvoiman. Poikkeamispäätöstä vastaava rakennuslupa on haettava Sastamalan kaupungin ra ken nus val von ta vi ran omai sel ta. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös. Muutoksenhaku: Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla siitä Hä meen linnan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus annetaan päätöksen liitteenä. Jakelu: Päätös hakijalle, lunastus 520 euroa. Tiedoksi: Pirkanmaan ELY-keskus Sastamalan rakennuslautakunta Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

5 Lisätietoja: yleiskaavasuunnittelija Juha Mäkelä, puh