1(14) SUUNNITTELUHANKINTOJEN INFORMAATIOTILAISUUS ENNAKKOKYSYMYKSET JA VASTAUKSET 1. 2. 3. 4. Kysymys : Liikenteen aloittamisen ajankohdalle on asiakirjoissa esitetty kaksi versiota. Milloin liikenne tavoitellaan aloitettavaksi? Voiko palvelun toimittaja olla työyhteenliittymä (konsulttiyhteenliittymä)? Ilmoittautumis- ja tarjousvaiheessa työyhteenliittymästä riittänee aiesopimus? Työyhteenliittymän rekisteröinti voinee tapahtua sopimuksen allekirjoitusvaiheessa? Tuleeko sekä työyhteenliittymän osakasyritysten että alikonsulttien toimittaa kaupparekisteriote ja muut hankeilmoituksessa vaaditut tiedot erikseen sekä hankeilmoittautumis- että tarjousvaiheessa? Mihin perustuu kannanotto pääsuunnittelijan ja vastaavien erikoissuunnittelijoiden ja heidän edustamiensa toimistojen ei-jääviydestä rakennussuunnittelutoimeksiantoihin? Osallistuuko pääsuunnittelija rakennussuunnitteluryhmien valintaprosessiin? Vastaus: Tavoitteena on, että Metro saadaan liikenteelle 2013. Tämä tarkoittanee käytännössä koeliikennettä. Julkiseen liikenteeseen metro on käytettävissä todennäköisimmin vasta 2014. Kyllä. (hankintailmoituksen mukaan) Pääsuunnittelijat eivät osallistu rakennussuunnittelun hankintaan eivätkä suunnittelijan valintaan. Kaupalliset ehdot rakennussuunnitteluhankinnan osalta määritellään Länsimetro Oy:n toimesta. Vrt. vastaus 4. Rakennussuunnitteluhankinta suoritetaan julkisena hankintana Länsimetro Oy:n toimesta hankintailmoituksessa määritetyin ehdoin.
2(14) 5. 6. 7. 8. Pyydämme tarkentamaan pääsuunnittelija/vastaava erikoissuunnittelijakäsitteitä. Voiko vastaavan erikoissuunnittelijan rooli olla rakennuslain mukaista pääsuunnittelua (esim. vastuut, kun prosessin edetessä asemakohtaiset pääsuunnittelijat käytännössä johtavat suunnittelua)? Mikä on pääsuunnittelijan/vastaavan erikoissuunnittelijan asema, vastuut ja valtuudet rakennussuunnittelijoiden ja rakennuttajakonsultin välissä? Pääsuunnittelijan ja neljän vastaavan erikoissuunnittelijan ryhmä (varamiehineen) on varsin ohut ja haavoittuva tehtävän laajuutta ja vaativuutta ajatellen, erityisesti heille arvioitu ajankäyttö huomioon ottaen. Miten ja kenen toimesta hoidetaan perustettava projektipankki? Kuka vastaa sen sisällön oikeudesta ja ajan tasalla olosta? Mikä on tulevien tarjouskierrosten aikataulu? Mistä tulee määrittely ARK-pääsuunnittelu? Mitä tarkoitetaan määrittelyllä rakennussuunnittelu? Rakennustyöhön ryhtyvä vastaa rakennushankkeesta. Pääsuunnittelijoiden ja vastaavien erikoissuunnittelijoiden tehtävät ovat mrl:n mukaiset. Rakennusluvan alaisella hankkeella tulee olla yksi pääsuunnittelija, joka vastaa hankkeesta ja kaikkia merkittäviä suunnittelualoja koskien nimettynä vastaava erikoissuunnittelija. Määrittely on lupakohtainen. Tämän hankinnan kohteena on pääsuunnittelu ja sen tuloksena valittava(t) pääsuunnittelija(t) vastaa(vat) ensisijaisesti rakennuttajalle. Rakennuslupakohtaisesti viranomaisille lupahakemuksissa esitettävät pää- ja vastaavat suunnittelijat harkitaan erikseen tapauskohtaisesti yhdessä meneillään olevien hankintojen tuloksena syntyvän pääsuunnitteluryhmän kanssa, ottaen huomioon kulloisenkin tehtävän luonteen ja laajuuden sekä lupaviranomaisen asettamat mahdolliset erityiset ehdot. Tilaajan toimesta. Hankinta on julkinen. Pääsuunnittelun osalta alustava aikataulu on ilmoitettu hankintailmoituksessa 8.9.2008 ja rakennussuunnittelun osalta ennakkoilmoituksessa 1.9.2008. Pääsuunnittelija on määritetty mrl:ssa. ARK tarkoittaa tässä hankinnassa suunnittelualaa. Rakennussuunnittelulla käsitetään tässä hankinnassa tehtäväluettelojen toteutus- ja tuotantosuunnittelua. Tarkemmin tarjouspyyntöasiakirjoissa on määritelty rakennussuunnitteluun sisällytettävän myös joitakin luonnossuunnittelu-, rakennusaikaisia ja käyttöön ottoon liittyviä tehtäviä ja vastaavasti joitakin tehtäviä edellä määritellystä rakennussuunnittelusta on nostettu pääsuunnitteluun sisältyviksi mm. niiden
3(14) 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. Onko aiheellista vaatia kustannusarvion tekemistä arkkitehtuurin pääsuunnittelijalta? (ARK95 3.2.8) Lieneekö aihetta vaatia kustannusarvion tekemistä rakennussuunnittelijaltakaan, jos se poistetaan pääsuunnittelijan tehtävistä? Onko tarkoitus, että pääsuunnittelija laatii kaikkien asemien osalta hankesuunnitelman tarkistuksen, lähtötietojen tarkennuksen, ehdotussuunnitelmat ja vielä pääpiirustukset? Normaalikäytännön mukaan rakennuslupaasiakirjojen sisältötaso syntyy työpiirustusluonnosten pohjalta. Onko tarkoitus, että PS laatii myös työpiirustusluonnokset lupaasiakirjoja varten kaikilta asemilta, asemavaraukselta ja muilta rakennuslupaa edellyttäviltä metrojärjestelmän osilta? Viittaus ARK95:een tulee poistaa pääsuunnittelijan tehtävien osalta kokonaan, koska tehtävät on määritelty PS01:ssä. (vrt. PS01 ensimmäinen kappale: Tehtäväluettelo (PS01) korvaa arkkitehtisuunnittelun ARK 95 tehtäväluettelon PS-merkinnällä varustetut tehtävät eikä tehtäväluetteloita pidä käyttää päällekkäin ) Tulevatko molemmat kaupungit hyväksymään yhden pääsuunnittelijan koko hankkeen 7-8 asemalle? Tämä olisi tähänastisen kokemuksen mukaan hyvin poikkeuksellista. Mistä saadaan suunnittelulle sisällölliset tavoitteet, erityisesti arkkitehtuuriin? Mikä taho ohjaa suunnittelua sisällön kannalta. Mistä syntyy Länsimetron arkkitehtuuri ja sen yhtenäinen ilme sekä käyttöliittymä? sisällön tai vaikutuksen merkittävyyden, aikataulun tms. vuoksi. Kustannusarvioiden laatimista ei edellytetä. Vrt. vastaus 53. Vrt. edellä ja vastaus 53. Vrt. vastaus 8. Luonnossuunnittelu on nostettu pääosin pääsuunnittelijan ja vastaavien suunnittelijoiden tehtäväksi. Rakennussuunnittelu jatkaa tästä JOT periaatteella. Vrt. vastaus 8. Molemmat tehtäväluettelot ovat mukana, koska joitakin toteutustuotanto- rakennusaikaisia ja käyttöön ottoon liittyviä tehtäviä on sisällytetty pääsuunnittelijan / vastaavien suunnittelijoiden tehtäviin. Tehtäväsisällöt on täsmennetty värein molemmissa luetteloissa. Mahdolliset päällekkäisyydet tarkastetaan ja tarvittaessa poistetaan. ARK 95 tehtäväluettelon avulla määritellään tehtävään sisältyvä luonnossuunnittelutyö. Pääsuunnittelun osalta määräävä on PS 01. Vrt. vastaus 5. Ei ole edellytetty, että hankkeella olisi vain yksi rakennuslupa. Useampia rakennuslupia tullaan tarvitsemaan. Tilaaja asettaa tavoitteet ottaen huomioon lainsäädännön rakennustoimintaa ja ko. liikennemuotoa koskevat vaatimukset ja velvoitteet. Tilaaja ohjaa suunnittelua omien asiantuntijoidensa ja käytössään olevan asiantuntijaverkoston avulla tiiviissä yhteistyössä nyt hankinnan kohteena olevien pääsuunnittelijan ja vastaavien
4(14) 16. 17. Suunnitteluohjelma / suunnitelmien tarkastaminen / sivu 6(10) toiseksi viimeinen kappale: PS ei voi vastata erityissuunnitelmien oikeellisuudesta. PS:aa ei siis pidä asettaa tilanteeseen, jossa vastuu erityissuunnitelmista siirtyisi hänelle. Suunnitteluohjelma / 7. Suunnitteluryhmä: Hyväksytäänkö Länsimetron hankkeeseen mahdollisesti 03 luokan suunnittelija pääsuunnittelijaksi tilaajan puolelta? Käsityksemme on, että rakennusvalvontavirastot eivät tule sitä hyväksymään. Hanke on niin vaativa kohde, että PS vaativuusluokan tulisi olla E (sama kuin projektinjohtajan), muutoin projektinjohtajalla ei ole riittäviä PS resursseja käytössään. PS:an varahenkilö voi olla 02, mutta ei alempi. Toisen avustajista on oltava vähintään 03, jotta kykenee pitämään pöytäkirjaa tai muistiota kokouksissa. Projektisihteeri voi olla 04 (tai ehkä 05). Mihin perustuvat alustavan työmääräarvion tuntimäärät? Miksi ne on lukittu sitovina aina sopimusluonnosta myöten? Käsityksemme on, että puhtaista pääsuunnittelijatehtävistä ei voi selvitä ko. resursoinnilla, puhumattakaan PS:n tehtäviksi edelletyistä laajoista suunnittelutehtävistä. suunnittelijoiden kanssa. Kyseinen kappale: Länsimetro Oy:lle esitetään hyväksyttäväksi pääsuunnittelijan johdolla yhteen sovitetut, ristiin tarkastetut ja tämän itsensä tarkastetuksi allekirjoittamat suunnitelmat edellä kuvatun vaiheistuksen mukaisina kokonaisuuksina varmistaen näin jatkosuunnittelun edellytysten ja lähtötietojen sitovuus. Lähtökohta on, että tilaaja ei hyväksy eikä esitä edelleen viranomaisille hyväksyttäväksi nimissään suunnitelmia, joita ei pääsuunnittelija ja vastaavat erikoissuunnittelijat ole hyväksyneet. Tämä kohta määrittää rakennussuunnittelijan ja pääsuunnittelijan välisen tehtävänjaon. Pääsuunnittelijan kokemus ja sitoutuminen ratkaisevat. Lisäksi on edellytetty pätevyyden rekisteröintiä rekisteröintijärjestelmän todistuksella tai vastaavalla muulla tavalla selvitettynä. Pääsuunnittelijalta ja hänen varahenkilöltään on edellytetty pätevyysluokkaa AA, jota rakennusvalvontaviranomainenkin varmasti tulee edellyttämään. Skolluokitus on ymmärrettävä veloitusperusteena. Projektinjohtajaa ei ole edellytetty nimettävän, eikä konsultin projektinjohdolle ole asetettu näin ollen vaatimuksia. Tuntimäärien lähtökohta on, että pääsuunnittelijan tulee olla kokopäivätoiminen. Tuntimäärät ovat arvioita ja asetettu vertailuhinnan pohjaksi. Sopimusluonnoksessa tuntimääriä ei ole lukittu ja asiasta on täsmällisesti ottaen mainittu: Kattohintaa tarkistetaan tarvittaessa metroyhtiön ja konsultin kesken yhdessä arvioitavan resurssitarpeen ja - aikataulun mukaisesti. Kattohintaa ei ilman em. tarkastusta ja sen perusteella
5(14) 18. 19. 20. 21. Tarjouspyynnön kohta 8, Tarjoajan esteellisyys ja Työohjelman kohta 7, Suunnitteluryhmä; Ymmärtääksemme se, että pääsuunnittelijaksi tai heidän (?) varahenkilökseen valituksi tulleita henkilöitä ei saa osoittaa resurssina rakennussuunnittelutehtävässä, sekä se, että työmääräarvion mukaan ei ole tarkoitus osoittaa tehtävään ainuttakaan täysipäiväistä toimijaa, tarkoittaa sitä, että PS ja varahenkilöt joutuvat työskentelemään PS:n yrityksen muissakin hankkeissa ansaitakseen kuukausittaisen elantonsa. Onko tämä Länsimetro Oy:n tavoite ja hyväksyykö Helsingin ja/tai Espoon rakennusvalvontaviranomainen tämän? Sisältyykö PS tehtävään esim. vielä määrittelemättömiä pysäköintilaitosten suunnittelutehtäviä? TATE osiossa puhutaan (kirjoitettuna) lakisääteisistä PS velvollisuuksista tai vastuista. Mihin lakiin tässä viitataan? Esitetyllä hankintamenettelyllä PS:lla ei ole minkäänlaista mahdollisuutta vaikuttaa työryhmien kokoonpanoihin, mikä ei työn suorittamisen kannalta ole optimaalinen vaihtoehto. Riskinä on se, että epätasaisten resurssien, osaamisen puutteen, tehtyä tilaajan kirjallista tilausta saa ylittää. Kaikki ennen tarjouspyynnön lähettämistä internetsivuilla esitetyt hankintaa koskevat asiakirjat ovat luonnoksia. Tarjouspyyntö lähetetään 29.9.2008. Kts. myös vastaus 18. Asiakirjoissa on edellytetty näyttöä riittävästä pätevyydestä ja kokemuksesta. Esittämiensä henkilöiden sitoutumisaste tehtävään on konsultin osoitettava tarjouksessaan. Tarjouksia arvioitaessa otetaan kantaa sen riittävyyteen esitetyin arvosteluperustein. Tarjouspyyntöluonnoksessa on pyydetty esittämään tarjouslomakkeen Tarjous Laatu mukaisesti: Konsultin arvio tehtävän työmääristä jakautuneena vuosille 2008 2014. Hankinnan peruste on kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Esitettyä työmääräarviota ei käsitellä arvioitaessa kokonaisedullisuutta. Laatuaineistona arvioidaan tarjoajien esittämien henkilöiden kokemus ja sitoutuminen. Vertailuhinta määräytyy tilaajan tarjouspyynnön mukaisien tuntimäärien ja konsultin esittämien yksikköhintojen perusteella. Työmääräarvio on informatiivinen. Työmääriä tarjouspyyntöasiakirjoihin tarkistetaan ja arvioidaan uudelleen nyt saadun palautteen perusteella. Tehtävät on määritelty. Mahdolliset muut tehtävät tulevat käsiteltäväksi lisätöinä tai hankitaan erikseen tehtävästä riippuen. Mm. mrl, työturvallisuuslaki sekä sähköturvallisuutta koskeva lainsäädäntö. Hankintojen aikataulut on esitetty alustavina hankintailmoituksessa sekä rakennussuunnittelun ennakkoilmoituksessa. Näin pyritään toimimaan. Tilaajana Länsimetro Oy
6(14) 22. 23. yhteistyökyvyttömyyden tai jonkun muun syyn vuoksi työ ei tuota parasta mahdollista panosta. Onko Länsimetro Oy:llä tarkoitus julkistaa valittu PS ennen kuin ARK-suunnitelun tarjoukset ovat sitovia (kuoret avattuina). Tämä saattaa olla tarjoushalukkuuteen vaikuttava asia siksi, että joissakin tapauksissa ei ole minkäänlaista yhteistyömahdollisuutta PS:n ja ARK:n välillä. Ei liene tilaajankaan etu pakottaa yhteistyöhön. (Tämä asia liittyy puhtaasti arkkitehtisuunnittelun sisäiseen luonteeseen.) Optimaalinen PS-kuvio voisi olla esim. kolmen pääsuunnittelijan malli (asemaryhmiin jako), jossa PS:t ovat myös ARK suunnittelijoita samassa yrityksessä. Tämä mahdollistaa tehokkaan tiedonvälityksen suunnittelutyössä kaikilla tekijätasoilla (PS vastuun jakaminen kaikkiin suunnitteluportaisiin), ja antaa mahdollisuuden kullekin toimijalle suoraan, välittömään tiedonvaihtoon sekä omaan tehtävänsä hahmottamiseen. PS:t voivat kommunikoida keskenään ja muiden osapuolten kanssa joko suoraan tai valittavan koordinaattorin välityksellä (Käytännössä toimivaksi todettu malli myös suurprojekteissa). Suunnittelun ohjaus helpottuisi myös tämän kaltaisessa rakennemallissa. Kaiken kaikkiaan se tosi huomattavasti enemmän varmuutta koko prosessiin, kun kysymyksessä on kuitenkin vuosien yli ulottuva hanke. Asemien ja asema-alueiden liikenne- ja logistiikkasuunnitteluvastuu kuulunee pääsuunnittelijan vastuualueeseen. Tehtävät käsittänevät mm.: a. metron liikennöinnin ja siihen välittömästi liittyvien teknisten järjestelmien suunnittelun b. kulkureittien suunnittelun metroterminaaleissa c. autojen pintaliikenteen ja pysäköinnin suunnittelun terminaalien läheisyydessä d. ajoneuvoliikenteen liikenteenohjaus- /viitoitussuunnittelun e. liityntäpysäköintijärjestelyjen suunnittelun (ml. viitoitus) f. terminaalien mitoituksen tarkistamisen liityntäliikenteen toimintaedellytysten turvaamiseksi lähtee siitä, että osapuolet toimivat ammattimaisesti ja tehtävän vaativuuden huomioiden. Hankkeessa on monia aktiivisia osapuolia ja yhteistyökyvyn ja halun mahdollisesti rajoittaessa konsultin omaa toimintakykyä jäävät heikentävät vaikutukset konsultin itsensä arvioitaviksi. Juuri tästä syystä, että kyseessä on monien vuosien yli ulottuva megahanke, on nähty tarkoituksenmukaiseksi terävöittää tilaajan ohjausta ja asemaa suunnitteluorganisaation johdossa verrattuna perinteisiin toimintatapoihin, joissa tilaajan rooli suunnittelun ohjauksessa on vähäisempi. a. hankitaan erikseen myöhemmin b. sisältyy rakennussuunnitteluun, rakennussuunnittelun hankinta on aloitettu ennakkoilmoituksella 1.9.2008 c. vrt. vastaus 19. muutoin sisältyy rakennussuunnitteluun d. vrt. vastaus 19. muutoin sisältyy rakennussuunnitteluun e. vrt. vastaus 19. muutoin sisältyy rakennussuunnitteluun f. sisältyy rakennussuunnitteluun g. vrt. vastaus 19. muutoin sisältyy rakennussuunnitteluun h. sisältyy rakennussuunnitteluun Hankintojen laajuutta, hankintarajoja ja aikataulua ei ole päätetty.
7(14) 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. g. terminaalien reaaliaikaiset matkustajainformaatiojärjestelmät h. liikenteenohjaukseen liittyvän terminaalien visuaalisen ilmeen suunnittelu Mitkä näistä suunnittelutehtävistä ovat tulossa hankintamenettelyn piiriin, millaisina kokonaisuuksina nämä suunnittelutoimeksiannot aiotaan hankkia sekä miten nämä suunnittelutehtävät vaiheistetaan muuhun suunnitteluun liittyen? Onko edellä luettelemiemme tehtävien lisäksi tiedossa muita liikennesuunnittelutehtäviä, jotka tullaan teettämään hankintamenettelyn kautta. Asiakirjojen mukaan suunnittelu käynnistyy ajotunneleiden suunnittelulla. Miten ajotunnelisuunnittelu linkittyy suhteessa seuraavan vaiheen tunnelisuunnitteluun? Jako GEO1 js GEO2 tehtäviin tuntuu vaikeasti hallittavalta. Voisiko jako olla esimerkiksi GEO1 Espoon alueen geotekniikka ja GEO2 Helsingin alueen geotekniikka? Miksi käytetään eriytetyn pääsuunnittelun mallia, kun siitä ei ole rakennussuunnittelussa kokemuksia? Miksi ajotunnelit on eriytetty omiksi suunnittelutehtäviksi? Näin muodostuu monia ajotunneleiden ja asemien välisiä rajapintoja, jos asemilla ja ajotunneleissa on eri suunnittelijat. Onko Ruoholahden ajotunneli jätetty tarkoituksella pois hankintailmoituksesta? Ajotunneleiden suunnittelu pyritään käynnistämään ilmoitetun aikataulun mukaisesti ilmoitetussa laajuudessa. Jako on nähty tarkoituksenmukaisesti mm. asemakaavojen vahvistumisesta riippuvista aikataulusyistä. Tilaaja näkee mallin tarkoituksenmukaiseksi ko. hankkeessa. Vrt. vastaus 25. Ennakkoilmoituksessa ei ollut mainittu Ruoholahden ajotunnelia. Hankintailmoituksessa ennakkotietoja on täydennetty ja täsmennetty 8.9.2008 ja ao. tunneli on mukana. Tarkoittaako "ratalinja" samaa kuin "ratatunnelit"? Kyllä. Miten Niittykummun aseman suunnittelu organisoidaan, kun suunnittelua tehdään kaikilla osa-alueilla ja tilat louhitaan sekä jotain rakenteita rakennetaan? Sisältävätkö asemasuunnitteluun ajatellut "maanpäällisyhteydet" myös ajotunnelit? Niittykummun asemavarauksen osalta suunnittelun laajuus täsmennetään rakennussuunnitteluhankinnan tarjouspyyntöön suunnittelutehtävien sisällöllisin ja maantieteellisin rajauksin. Pääsuunnittelutehtävät koskevat myös mainittua asemavarausta. Ajotunneleiden suunnittelulaajuus on esitetty ajotunneleiden tarjouspyyntöasiakirjoissa. Tällä hetkellä tarjouspyyntöasiakirjat perustuvat
8(14) 32. 33. 34. 35. 36. 37. Länsimetro, pääsuunnittelu (ARK), maankäyttöja rakennuslaki ei tunne käsitettä. MRL:n mukaan rakennuksella tulee olla pääsuunnittelija Pääsuunnittelu. ja rakennussuunnittelu-termien käyttö sekavaa, eikä linjassa MRL:n kanssa. MRL:ssä mainitaan rakennussuunnitelma ja erityissuunnitelmat sekä pääsuunnittelija, mutta eri merkityksessä kuin tarjouspyynnössä. Onko Länsimetro maankäyttö- ja rakennuslain tarkoittama rakennus? Rakennuslupahakemuksia tullee lukematon määrä (min. 7 rakennuslupaa + rataverkostoon liittyvät tekniset rakennelmat, joilla kaikille joudutaan hakemaan rakennuslupa.) Onko Helsingin ja Espoon rakennusvalvontaviranomaisten kesken olemassa yhteisymmärrys koskien koko Länsimetrohanketta, jotta suunnittelussa ei törmätä kuntarajoihin. Resurssikysymys (onko yhden luonnollisen henkilön ylipäätään mahdollista toimia koko hankkeen pääsuunnittelijana resurssimielessä? Hyväksyykö rakennusvalvonta?) - Laskelma ajankäytöstä kokouksissa, pöytäkirjojen kirjoittamisessa, ym. Miksi tarjouspyyntöluonnoksessa on käytetty MRL:stä poikkeavia termejä, esim. "teknisten järjestelmien pääsuunnittelija"? Tämä on omiaan aiheuttamaan tarjoajalle hankaluuksia tarjouksen tekemisessä ja tarjoushinnan arvioinnissa. Mm. myös ainakin TATE-tarjouspyynnössä terminologia poikkeaa MRL:stä. EU-ennakkoilmoituksessa (15.7.) ilmoitettiin, että PS-tehtävä ei sisällä suunnitelmien laatimista, nyt kuitenkin PS:lle on suunnitteluohjelman kohdassa 4, Suunnittelutehtävät ilmoitettu kuuluvan "-tarvittava luonnos- ja täydennyssuunnittelu, mm. hankesuunnitelman tarkastaminen ja sen edellyttämä siihen, että ajotunnelien muut kuin louhintaa välittömästi palvelevat rakenteet, järjestelmät jne. suunnitellaan asemien rakennussuunnittelun yhteydessä. Pitää paikkansa. Vrt vastaus 8. Pitää paikkansa. Tarjouspyyntöasiakirjat määrittelevät tässä hankinnassa pääsuunnittelutehtävän, eivät pääsuunnittelijaa. Hankintailmoituksessa on lisäksi esitelty hankittavaksi pääsuunnitteluryhmä jota arkkitehti johtaa. Ryhmän jäsenten tehtävät on määritetty MRL:n pää- ja vastaavilta erikoissuunnittelijoilta edellyttämien tehtävien avulla. Vrt. vastaus 5. Vrt. vastaus 17. Pääsuunnittelijan ja vastaavien erikoissuunnittelijioiden oletetaan olevan kokopäivätoimisia. Termi on yleisesti käytössä kalliorakennus- ja infrahankkeissa. Tehtävät täsmentyvät termiä tuntemattomallekin tehtäväluettelon kautta. Ennakkoilmoituksesta tilanne on muuttunut erityisesti aikataulusyistä ja syystä, että rakennussuunnittelun hankintajakoa ei vielä ole lopullisesti päätetty.
9(14) 38. 39. 40. 41. 42. 43. täydennyssuunnittelu". Samoin esim. Tehtäväluetteloista on nähtävissä, että pääsuunnittelijalle kuuluu myös suunnitelmien laatimistehtäviä. Mistä tama muutos verrattuna ennakkoilmoitukseen? Kysymys tarjousten arvioinnista (Liite 7, s. 64-68), miten asetetun hinta-laatu painotuksen toteutuminen on aiottu varmistaa esitetyillä arviointimekanismeilla? Tarjouspyyntöluonnos s. 2/7 (s. 2) Digitaalisen tarjousmateriaalin osalta ohjeet menettelystä; kahden kuoren asiassa ja liikesalaisuusasiassa. Miten on varmistettu anonymiteetti ja liikesalaisuudet digitaalisen materiaalin osalta ja antaako tilaaja kaikille tarjoajille asiaan liittyvät yhteiset ohjeet. Tarjouspyyntöluonnos s. 3/7 (s. 3) "Muuta tarjoajan toimittamaa aineistoa kuin liitteiden lomakkeilla esitettyä ei huomioida" - Miten esitetään referenssikohteiden kuvallinen materiaali? Tarjouspyyntöluonnos s. 4/7 (s. 4) "kolme (3) vuorokautta ennen tarjouksen sisäänjätön määräaikaa". Kolme vuorokautta on lyhyt aika laskea tarjous uudestaan (julkisten hankintojen nopeutetussa menettelyssä sähköisen materiaalin määräaika 10 päivää). Tarjouspyyntöluonnos s. 4/7 (s. 4) Arkkitehtisuunnittelun tarjoamiseen vaikuttaa olennaisesti se, kuka on valittu ja millä ehdoilla pääsuunnittelijaksi. Millä tavalla tilaaja on huolehtinut sen, että tarjouksen tekijät tietävät tämän. Arkkitehtisuunnittelun tarjousta jätettäessä on oltava tiedossa kuka on valittu hankkeen pääsuunnittelijaksi. (valitusaika 30 vrk, yleensä päätöstä ei julkisteta ennen päätöstä) -> vaikuttaa arkkitehtisuunnittelun tarjoushalukkuuteen. Liite 1, Sopimusluonnos, s. 4/7 kohta 8.1 (s. 11) Palkkio, tuntimäärien tarkistusmekanismi hankkeen edetessä, miten tarkistetaan? Mihin perustuu tarjouspyynnössä esitetty työmääräarvio? Miten menetellään jos tarjoaja katsoo tuntimäärän riittämättömäksi? Onko tarjouspyyntöluonnoksessa esitetty Hinta-laatusuhde on 70 % -30 %. Laadun painotus jakautuu kokemuksen ja sitoutumisen suhteen 70 % - 30 %. Riittävä ammattitaito ja kokemus tulee esittää jo osallistumishakemusta jätettäessä. Liikesalaisuudeksi määritelty tarjouksen osa tulee tarjousasiakirojen mukaan esittää erillisellä liitteellä ja merkitä erikseen salassa pidettäväksi. Pyritään keskenään mahdollisimman hyvin vertailukelpoisiin tarjouksiin. Referenssikohteista on pyydetty nimi, laajuus ja tilaajatiedot. Kuvallista materiaalia ei ole edellytetty. Sen esitystapa on vapaa, mutta aineistoa ei huomioida. Määräaika koskee tarjouspyyntöön liittyviä kysymyksiä. Tarjouspyyntöaineisto toimitetaan 10 päivää ennen tarjousten jätön määräaikaa. Tarjous hinnoitellaan tilaajan tuntimäärien mukaan. Vrt. vastaus 21. Tarjouspyynnön asiakirjaluonnoksissa esitetyt tuntimäärät on tarkoitettu vertailuhinnan laskemista varten. Tarjoajilta on pyydetty työmääräarviota jakautuneena vuosille 2008-2014, jossa on mahdollisuus esittää näkemyksensä työmäärästä.
10(14) 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. tuntimääräarvio tarkoitettu jollain tapaa sitovaksi? Liite 1, Sopimusluonnos, s. 6/7, kohta 12 (s. 13) on sopimuksen irtisanominen todettu menevän KSE:n mukaan. KSE:ssä ei mainita sopimuksen irtisanomisesta mitään, vain sopimuksen purkamisesta (KSE kohta 8). Liite 2, Suunnitteluohjelma, s. 2/10 (s. 16) Miten hankkeelle asetetut tavoitteet suhtautuvat MRL:n uudisrakentamiselle asetettuihin tavoitteisiin (MRL 117, erityisesti 1 momentti)? Liite 2, Suunnitteluohjelma, s. 3/10 (s. 17) Onko Suomessa on käytetty "eriytetyn suunnittelulajikohtaisen pääsuunnittelun mallia"? Millaisin tuloksin? Kuka mallin on kehittänyt? Mallin toiminta-ajatus ei ole alalla tuttu, joten mahdollisen tarjoajan on hyvin vaikea tietää, minkälaisesta mallista on kyse. Olisi toivottavaa, että tätä mallia ja sen sisäisiä tehtävä- ja vastuurajoja avattaisiin enemmän. Liite 2, Suunnitteluohjelma, kohta 4, s. 3-4/10 (s. 17-18) Noudatettavat ohjeet: "Suunnittelussa tulee noudattaa mm. seuraavia ohjeita... - voimassa olevat standardit ja normit (SFS, RIL, BY, TRY jne.) - jää jokseenkin avoimeksi esimerkiksi "mm." ja "jne." eivät ole kovin tyhjentäviä. Miten mahdollisen tarjoajan tulisi suhtautua tarjousta laatiessaan näin laveaan määrittelyyn tehtävän kannalta hyvin oleellisen ohjeistuksen osalta? Tarkoittaako tarjouspyynnössä "rakennussuunnittelu" (mainittu useassa paikassa) kaikkia rakennuksen rakentamiseen tarvittavia suunnitelmia yhdessä vai vain ARKrakennussuunnittelua? Vrt. MRL 120, määrittelyt, RakMK A2, määrittelyt. Liite 2, suunnitteluohjelma 2/10, Tehtävän tavoitteet (s. 16) "Pääsuunnitteluvastuu on ajotunneleidenkin suunnittelussa em. pääsuunnitteluryhmällä." Poikkeaako vastuurakenne MRL:n mukaisesta pääsuunnittelijan (yksi henkilö) vastuusta? Koskeeko tämä kaikkia tarjouspyynnön PSvastuita muidenkin kuin ajotunneleiden osalta? Liite 2, suunnitteluohjelma 3/10, Tehtävän tavoitteet (s.17) "Pääsuunnittelutehtävän tavoitteena on varmistaa, että tuotettavat Tuntimäärien tarkistaminen tapahtuu sopimusluonnoksen mukaisesti yhdessä tilaajan kanssa neuvotellen. Vrt. vastaus 18. Sanamuoto korjataan. Sisältyvät hankkeen tavoitteisiin sen lisäksi, että on määritetty muitakin tilaajan kannalta oleellisia tavoitteita. Vrt. vastaus 22. ja 26. Tehtävät ja vastuut käyvät ilmi tarjouspyyntöasiakirjoista. Tarjouspyynnössä edellytetään AApätevyyttä esitetyltä henkilöltä, ja oletamme, että ao. tarjoaja tuntee sovellettavat alansa säännöstöt ja ohjeet. Vrt. vastaus 8. Vrt. vastaus 31. Sikäli kuin ajotunneleiden louhintatyön suoritus edellyttää mrl:n mukaista pääsuunnittelijaa, asia harkitaan erikseen. Vrt. vastaus 16. Juuri hankkeen vaativuudesta johtuen ja vastuusyistä hankinnan kohteena on
11(14) 51. 52. 53. 54. rakennussuunnitelmat vastaavat hankkeen tavoitteita, suunnitteluratkaisut ovat toteutuskelpoisia ja yhteneviä hankkeen tavoitteiden kanssa, sekä huolehtia, että rakennussuunnittelu suoritetaan noudattaen voimassa olevia ajantasaisia määräyksiä ja ohjeita. Lisäksi pääsuunnittelutehtävän tavoitteena on suunnittelun keinoin edesauttaa kustannusoptimien sekä tarkoituksenmukaisen hinta-laatusuhteen toteutumista." Pääsuunnittelija ei voine vastata siitä, että rakennussuunnittelu (ks. myös kysymys 17, tarkoittaako kaikkia eri suunnittelulajeja vai rakennuksen arkkitehtisuunnittelua (esim. A2, ARK rakennussuunnittelu)) suoritetaan noudattaen voimassa olevia ajantasaisia määräyksiä ja ohjeita (esim. GEO-suunnittelun osalta) Liite 2, suunnitteluohjelma 4/10, Suunnittelutehtävät (s. 18) "Keskeiset pääsuunnittelijan ohjaavat ja koordinoivat tehtävät läpi koko hankkeen toteutuksen ovat tekniikka-alakohtaisesti soveltaen mm:" Tässä vastuu tehtävän laajuuden ymmärtämisestä jätetään tarjouspyynnön lukijalle, mahdollisen tarjoaja liki mahdotonta arvioida tarvittavaa työmäärää. Liite 2, suunnitteluohjelma 4/10, Suunnittelutehtävät (s. 18) "- tarvittava luonnos- ja täydennyssuunnittelu, mm. hankesuunnitelman tarkastaminen ja sen edellyttämä täydennyssuunnittelu. Tehtävät on määritetty liitteissä 3 ja 4." Miten tällä perusteella voidaan määritellä tarvittava työmäärä? Liite 2, suunnitteluohjelma 4/10, Suunnittelutehtävät (s. 18) "- mahdollisten vaihtoehtoisten teknisten ratkaisujen ja niiden kustannus- ja aikavaikutusten selvittäminen" Kuuluko kustannusarvioiden tekeminen PStehtävään? Liite 2, suunnitteluohjelma 4/10, Suunnittelutehtävät (s. 18) "- lupahakemusten valmistelu ja kommentointi " "- tarvittavien rakennus- ja toimenpidelupien hakeminen" Miksi tällainen poikkeus normaalikäytännöstä? pääsuunnittelu suunnittelulajeittain. Näin muodostetaan pääsuunnitteluryhmä, jota arkkitehti johtaa, jolloin ryhmän asiantuntemus riittää kattamaan kaikki suunnittelualat. Vrt. vastaus 43 ja 52. Tilaajan käsitys ilmenee tarjouspyynnön tuntiarviosta. Työmäärä täsmentyy työn aikana. Kustannusarviot eivät kuulu, kustannustietoisuus on oleellinen osa tehtävää.
12(14) 55. 56. 57. 58. 59. A2 (3.1.4) mukaan PS.n on osaltaan huolehdittava asiasta. Lupasuunnitelmien laatiminen hoituisi hyvin ARK-suunnittelun toimesta? Liite 2, suunnitteluohjelma 4/10, Suunnittelutehtävät (s. 18) "- rakennussuunnitelmien tarkastaminen ja toteutuskelpoisuuden arviointi" Mitä rakennussuunnitelmilla tarkoitetaan? Onnistuu arkkitehtisuunnitelmien osalta, mutta ei esim GEO- tai LVIAS-suunnitelmien osalta. Liite 2, suunnitteluohjelma 5/10 (s. 19) "Rakennussuunnittelu, joka hankitaan erikseen, vaiheistetaan hankkeen kuluessa louhinta- ja rakennustyön aikana seuraavasti:" Kappale alakohtineen, mitä tällä tarkoitetaan? Kuinka huomioidaan PS-tarjousta tehtäessä. Liite 2, suunnitteluohjelma 5/10 (s. 19) "Pääsuunnittelutehtävät on määritetty yksityiskohtaisesti ja tätä suunnitteluohjelmaa täydentävästi Tehtäväluetteloissa ARK 95, tarjouspyynnön liite 3. ja PS 01, tarjouspyynnön liite 4." Kumpi ratkaisee ristiriitatilanteessa (vrt. sopimusluonnos, kohta 3, sopimusasiakirjat, alakohta 3)? Onko määräävä dokumentti tehtäväluettelo vai suunnitteluohjelma? Liite 2, suunnitteluohjelma 5/10 (s. 19)"Suunnitteluratkaisut ja -perusteet Suunnitteluratkaisuissa tulee huomioida mm. seuraavat tilaajan erityiset vaatimukset: kustannustehokkuus turvallisuus saavutettavuus ja tilojen koettavuus ratkaisujen toteutuskelpoisuus rakenteiden pitkäaikaiskestävyys ympäristöseikat teknisten ratkaisujen ajan- ja yhdenmukaisuus toistuvuuden ja valmisosien laaja hyödyntäminen muut mahdolliset hankkeen tavoitteiden edellyttämät erityiset seikat." Kuuluvatko MRL 117.1 :ssä asetetut vaatimukset viimeiseen asiakohtaan? Liite 2, Suunnitteluohjelma, s. 6/10 (s. 20)"Osapuolten vastuut", luonnoksien sisällyttäminen pääsuunnittelutehtävään ei vastaa alalle muodostunutta käsitystä pääsuunnittelijan tehtävistä, se ei ole pääsuunnittelijan tehtävä. Kahden arkkitehdin käyttö "päällekkäin" samassa hankkeessa ei ole hedelmällistä ja sisältää suuria riskejä hankkeen kannalta (arkkitehtuuri-, kustannus-, aikataulu). Vrt. vastaus 37. Tehtäväsisältöjä täsmennetään. Vrt. vastaus 50. Kappale on informatiivinen ja kuvaa rakennussuunnittelun etenemistä hankkeen kuluessa. Rytmittää myös pääsuunnittelua. Asiakirjojen pätevyys on määritetty sopimusluonnoksessa ja tarjouspyynnössä. Vrt. myös vastaus 12. Vrt. vastaus 45. Tehtävien laajuuden määrittely on tehty mainitulla tavalla erityisesti aikataulukysymysten vuoksi. Luonnossuunnitteluvalmiutta tulee olla
13(14) 60. 61. 62. 63. 64. Ko. malli toimii hyvin silloin, kun pääsuunnittelija ja arkkitehti ovat yksi ja sama henkilö. Ks. Myös tarjouspyyntöluonnoksen liite ARK 95, kohdat 3.1 ja 3.2 (s. 35-36), jossa ehdotussuunnittelu merkattu PS:n tehtäväksi. Kuinka tarjouspyynnössä on ajateltu välttää tilanne, jossa arkkitehtitoimistot, joilla ei välttämättä ole edellytyksiä yhteistoimintaan joutuvat kuitenkin hoitamaan samaa projektia (esim. saman asemarakennuksen suunnittelua, ja vielä hierarkisen pakkoyhteistyön merkeissä) Liite 2, Suunnitteluohjelma, s. 6/10 (s. 20) "Suunnitelmien tarkastaminen" Länsimetro Oy:lle esitetään hyväksyttäväksi pääsuunnittelijan johdolla yhteen sovitetut, ristiin tarkastetut ja tämän itsensä tarkastetuksi allekirjoittamat suunnitelmat edellä kuvatun vaiheistuksen mukaisina kokonaisuuksina varmistaen näin jatkosuunnittelun edellytysten ja lähtötietojen sitovuus. Pääsuunnittelijalle ei voine siirtää vastuuta erityissuunnittelijoiden suunnitelmien sisällön oikeellisuudesta. Kappaleen loppuosan tarkoitus epäselvä. Mitä mainitulla allekirjoittamisella tarkoitetaan suhteessa MRL:n 120 :ään ja PS:n vastuuseen? Liite 2, Suunnitteluohjelma s. 8/10 "7 Suunnitteluryhmä" (s. 22) Onko tarkoitettu, että tässä hankkeessa pääsuunnittelijaksi riittää SKOL 03 (tai avustajaksi jopa SKOL 05)? SKOLhenkilöryhmittelyn mukaisesti pääsuunnittelu E- 02. Liite 2, Suunnitteluohjelma s. 8/10 "7 Suunnitteluryhmä" (s. 22) Konsultin tulee voida osoittaa nimeämiensä henkilöiden pätevyys pätevyyden rekisteröintijärjestelmän todistuksin tai muulla luotettavalla tavalla, joka vahvistaa osoitettujen henkilöiden täyttävän Rakentamismääräyskokoelman osan A2 mukaisesti vähintään AA vaativuusluokan kriteerit pääsuunnittelijan tehtävässä. Miten pätevyysvaatimukset korreloivat? Tässä (AA) ja suunnitteluryhmän SKOL henkilöluokka (05-01)? Liite 2, Suunnitteluohjelma s. 8/10 "7 Suunnitteluryhmä" (s. 22) Mihin resurssilaskelma (työmääräarvio) perustuu ja voiko sitä avata jotenkin? Jos varovasti arvioidaan työmääriä esimerkiksi jo ennen kuin rakennussuunnitteluhankinnat on saatu päätökseen. Asiakirjat ovat nyt nähtävinä luonnoksina, joita täsmennetään tarjouspyyntöön. Vrt. vastaus 21. Vrt. vastaus 16. Vrt. vastaus 17. Vrt. vastaus 17. Tuntimääräarviot on tarkoitettu vertailuhinnan laskemiseksi ja ovat arvioita. Tarjouspyyntöön lisätään maininta tuntimäärien käyttötarkoituksesta. Vrt. vastaus 18 ja
14(14) 65. info 66. info 67. info 68. info :n ja SAFA:n työmääräseurantaan päästään helposti x-kertaisiin työmääriin. Ks. myös alla tässä dokumentissa oleva hyvin karkea arvio työmääristä, johon on laskettu oikeastaan vain pakolliset kokoukset. Voiko pääsuunnittelijan tehtävän jakaa useamman henkilön kesken? TATE pääsuunnittelutehtävän jakaminen S ja LVI kesken - voiko tarjota vain jotain osaa? Miten tulee menetellä, jos pitää tarjouspyynnössä esitettyjä tuntimääriä riittämättöminä? Voiko yritys olla mukana useassa tarjouksessa samaan tehtävään liittyen? 43. Lähtökohtana on yhden henkilön sitouttaminen tehtävään. Vrt. arviointiperusteet. Ko. ps-tehtävä edellyttää TATEn tekniikkalajien tarjoamista. Osatarjouksia ei hyväksytä. Tehtäväkuvaus täsmennetään tarjouspyynnössä. Menetellään tarjouspyynnön mukaan. Kyllä. Oheiset kysymykset vastauksineen ovat informatiivisia. Tarjouspyyntö on sitova dokumentti.