Kemiönsaaren kunta Selostus 1 Santasaari Grängnäsin ranta asemakaavan muutos Kemiönsaaren kunta Santasaaren kylä Santasaari - Grängnäsin ranta-asemakaavan muutos Kiinteistö: Meri-Lieto 322-486-1-117 Liedon kunta Tekniset ja ympäristöpalvelut PL 24 21421 LIETO Puhelin 02 4873 300 Email kirjaamo@lieto.fi www.lieto.fi Lieto 6.6.2014
Kemiönsaaren kunta Selostus 1 Santasaari Grängnäsin ranta asemakaavan muutos KEMIÖNSAAREN KUNTA SANTASAAREN KYLÄ SANTASAARI - GRÄNGNÄSIN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS Ranta-asemakaavan selostus, joka koskee 6.6.2014 päivättyä ranta-asemakaavakarttaa. Ranta-asemakaavan muutos koskee Kemiönsaaren kunnan Santasaaren kylän tilaa Meri-Lieto 322-486-1-117. Ranta-asemakaavan muutos koskee 11.4.1991 vahvistetun ranta-asemakaavan kortteleita 6-7 ja virkistysaluetta. Ranta-asemakaavan muutoksella muodostuu kortteli 6 ja virkistysaluetta. 1. PERUSTIEDOT 1.1 Alueen sijainti Kaava laaditaan Kemiönsaaren kunnan Santasaaren kylän tilalle Meri-Lieto 322-486-1-117. Alue sijaitsee noin 16 km Kemiön kuntakeskuksesta luoteeseen. Suunnittelualueen pinta-ala on n.18,5 ha. Kuva 1. Kaava alueen sijainti 1:175 000 (Maanmittauslaitos Maastokarttarasteri 04/2013)
Kemiönsaaren kunta Selostus 2 Santasaari Grängnäsin ranta asemakaavan muutos 1.2 Kaavoitustilanne 1.21 Maakuntakaavoitus Alueella on voimassa Ympäristöministeriön 20.3.2013 vahvistama maakuntakaava. Maakuntakaavassa alue sijoittuu virkistysalueelle (V) aluenumerolla 732. Aluemerkinnän perusteluna on rantayleiskaava 11.4.1991. Maakuntakaavan mitoitus loma-asutukselle alueella on 7-10 lay/km, vapaan rannan ollessa 40%. 1.22 Yleiskaavoitus Kuva 2. Ote maakuntakaavasta Alueella ei ole voimassa olevaa rantayleiskaavaa, vaan ranta-asemakaavoitetut alueet on jätetty yleiskaavarajauksesta pois. 1.23 Ranta-asemakaavoitus Alueella on voimassa 11.4.1991 vahvistettu ranta-asemakaava. Ranta-asemakaavassa suunnittelualue on osoitettu matkailua palvelevien rakennusten korttelialueeksi (RM) ja retkeily- ja ulkoilualueeksi (VR). Ranta-asemakaavassa alueelle on osoitettu kaksi mökkikylää, johon voisi yhteensä toteuttaa enintään 25 kappaletta 30-60 neliöistä mökkiä. Lisäksi kaavassa on osoitettu aluevaraus matkailuvaunuille, venepaikalle sekä kahdelle saunalle ja erilaisille huolto-, kokoontumis- yms. tiloille. Yhteensä rakennusoikeutta on 1760 k-m². Kaavasta on toteutunut lähinnä matkailuvaunualue. Kuva 3. Ote muutettavasta ranta asemakaavasta
Kemiönsaaren kunta Selostus 3 Santasaari Grängnäsin ranta asemakaavan muutos 1.3 Rakennusjärjestys Kemiönsaaren kunnan rakennusjärjestys on tullut voimaan vuonna 2009. 1.4 Rakennuskiellot Suunnittelualueeseen ei kohdistu rakennuskieltoja. 1.5 Maanomistus Kaavoitettavan tilan omistaa Liedon kunta. 1.6 Väestö ja työpaikat Kaavoitettavalla alueella ei ole vakituista asutusta eikä työpaikkoja. 1.7 Palvelut Alueen läheisyydessä ei ole palveluja. Lähimmät palvelut löytyvät Kemiönsaaren keskustasta. 1.8 Rakentamistilanne Alueella on kaksi saunaa, kaksi keitto-/grillikatosta, puuvajoja, puuceita ja asuntovaunupaikat yhteensä 50 vaunulle. Alueelle tulee sähkö ja rannassa on laituri, uimaranta sekä venepaikat n. 30 veneelle. Alueella on porakaivo. Lisäksi alueella on leikkipaikka, jätteenkeräyspiste sekä kemiallisen wc:n tyhjennyspiste. Saunoille kulkeva väylä on valaistu. Alueella on tie asuntovaunualueelle sekä rantaan. 1.9 Luonto, ympäristö Alue on harvaksi hakattua sekametsää. Puusto on kuusta, koivua ja haapaa. Eteläreunassa kasvaa haapaa valtapuuna. Metsätyyppi on mustikkatyypin kangas. Alueen keskellä on jyrkkärinteinen kallioinen mäki. Alueen eteläreunaan ulottuu liito-oravan elinpiiri. 1.10 Yhdyskuntatekninen huolto Alueella ei ole vesi- ja viemäriverkkoa. 1.11 Liikenne Alueelle kuljetaan yksityistietä pitkin. Yksityistie alkaa yhdystieltä 12061. Yksityistietä pitkin pääsee alueen keskeisellä paikalla olevalle pysäköintipaikalle sekä asuntovaunualueelle. 1.12 Pohjakartta Kaavoituksen pohjakartta mittakaavaan 1:2000 laadittiin vuoden 2013 aikana. Kartan laati Liedon kunnan mittaustoimi.
Kemiönsaaren kunta Selostus 4 Santasaari Grängnäsin ranta asemakaavan muutos 1.13 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista 1. Sijaintikartta 2. Maakuntakaava 3. Voimassaoleva ranta-asemakaava 4. Ranta-asemakaavakartta 5. Ranta-asemakaavamerkinnät ja -määräykset 6. Havainnekuva 7. Omistusoikeusselvitys 8. Seurantalomake 9. Vastineluettelo 10. Muistio keskustelutilaisuus 20.5.2014 Erillisliitteinä on: - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 24.2.2014 - Meri-Liedon luontoselvitys 2. TAVOITTEET Tarkoituksena on laatia ranta-asemakaavan muutos ns. Meri-Liedon alueelle. Liedon kunta on päättänyt kehittää alueen käyttöä. Alueella voimassa oleva ranta-asemakaava on vanhentunut sisällöltään ja tarkoituksena on selvittää alueelle muuta maankäyttöä. Lähtökohtana on olevan rakennusoikeuden hyödyntäminen. Maankäyttö olisi tarkoituksenmukaista muuttaa osin omarantaisiksi rakennuspaikoiksi (RA) ja osin yleiseen käyttöön esim. VR-merkinnällä. Rakennusoikeusmitoitus on vahvan ranta-asemakaavan osalta kahdeksan omarantaista rakennuspaikkaa. Omarantaiset rakennuspaikat osoitettaisiin aivan alueen pohjoisrannalle ja VR- merkinnällä oleva retkeily- ja ulkoilualue tulisi alueen eteläiseen osaan. Rakennuspaikkojen tieltä väistyvälle matkailuvaunualueelle selvitetään korvaava sijaintipaikka. Rantaviivaa jäisi retkeily- ja ulkoilualueen käyttöön noin 500 metriä. 3. MITOITUS JA RAKENNUSOIKEUS Vahvassa maakuntakaavassa mitoitus loma-asutukselle alueella on 7-10 lay/km, vapaan rannan ollessa 40%. Mitoitus on sama kuin vanhassa seutukaavassa, joten muutettavan rantaasemakaavan mitoitusta voidaan käyttää lähtökohtana määritettäessä omarantaisten lomaasuntojen määrää. Vahvan ranta-asemakaavan osalta mitoitus on kahdeksan omarantaista rakennuspaikkaa. Varsinais-Suomen liiton ja Ely-keskuksen kanssa käydyissä viranomaisneuvotteluissa todettiin että sopiva mitoitus alueella olisi kuusi omarantaista loma-asuntoa, jolloin kahden rakennuspaikan rakennusoikeus voitaisiin osoittaa virkistystoimintojen kehittämiseen. Ranta-asemakaavan muutoksessa kaava-alueelle on osoitettu kuusi loma-asunnon rakennuspaikkaa. Rantaviivaa jää retkeily- ja ulkoilualueen käyttöön noin 500 metriä (n. 60%). Ranta-asemakaavalla siirretään toteutumattomien matkailua palvelevien korttelialueiden (RM) rakennusoikeus omarantaisien loma-asuntojen korttelialueelle (RA). Rakennusoikeutta osoitetaan rakennuspaikkakohtaisesti 200 k-m², josta voidaan käyttää enintään 150 k-m² loma-asuntoon ja
Kemiönsaaren kunta Selostus 5 Santasaari Grängnäsin ranta asemakaavan muutos loppu vierasmajaan (max. 25 k-m²), saunaan (max. 25 k-m²) tai talousrakennuksiin (max. 40 k-m²). Rakennuspaikkakohtainen rakennusoikeus on nostettu vastaamaan nykyaikaista lomaasuntorakentamisen volyymia. Retkeily- ja ulkoilualueelle osoitetaan rakennusoikeutta 420 k-m². 4. RANTA-ASEMAKAAVA JA SEN PERUSTELUT 4.1 Yleisperustelu ja -kuvaus Kaava on laadittu maakuntakaavan ja muutettavan ranta-asemakaavan mitoitusperusteiden mukaisesti. Kaavan muutoksella on osoitettu kuusi omarantaista rakennuspaikkaa alueen pohjoisreunaan ja loppu alueesta virkistyskäyttöön. Vapaata rantaa jää riittävästi (n. 60%). Ranta-asemakaavan muutoksen myötä toiminnan painopistealue muuttuu, mutta toiminnalliset virkistyskäyttömahdollisuudet säilyvät edelleen hyvinä. Alueesta jää suuri osa edelleen Liedon kuntalaisten vapaaseen käyttöön. Kaavan muutoksessa esitetään korvaava paikka asuntovaunualueelle sekä uusi paikka veneiden säilytykselle. Oleville saunoille sekä keittokatokselle osoitetaan tilavaraukset ja rakennusoikeutta. Alueen keskeiselle paikalle osoitetaan alue pysäköintiä varten. Vanha kaava on perustunut mökkikylätoteutukselle. Kaavan voimassaoloaikana (22 vuotta) ei kyseisenlaiselle toteutukselle ole kuitenkaan ollut tarvetta. Kaavan muutos perustuu siihen, että käyttämättömänä ollut rakennusoikeus siirretään omarantaisina toteutettaviin loma-asuntoihin. Kaavamääräyksillä pyritään osoittamaan rakentaminen ympäristön säilyttämisen kannalta ja maisemallisin perustein parhaisiin maaston kohtiin. Vapaa-alueet on osoitettu retkeily- ja ulkoilualueena, jolla on yhteiskäyttöalue-merkintä. Alueelle on osoitettu uusi asuntovaunualue yhteensä 40:lle vaunupaikalle sekä rakennusalat kahdelle olevalle saunalle sekä olevalle keittokatokselle. Vapaan rannan määrä vähenee n. 350 metriä verrattuna muutettavaan ranta-asemakaavaan. 4.2 Kaavan suhde valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin Kaavalla ei sen suppeudesta johtuen ole valtakunnallista merkitystä. Rakentamisalueiden tuntumaan on jätetty riittävästi vapaa-alueita virkistyskäyttöä varten. 4.3 Kaavan suhde maakuntakaavoitukseen ja rantaosayleiskaavaan Alueella on voimassa Ympäristöministeriön 20.3.2013 vahvistama maakuntakaava. Maakuntakaavassa alue sijoittuu virkistysalueelle (V) aluenumerolla 732. Aluemerkinnän perusteluna on rantayleiskaava 11.4.1991. Maakuntakaavan mitoitus loma-asutukselle alueella on 7-10 lay/km, vapaan rannan ollessa 40%. Kaavahankkeen osalta on käyty neuvottelu 7.5.2013 Varsinais-Suomen liiton kanssa, jossa todettiin että esitetty kaavamuutos ei vaikeuta maakuntakaavan toteutumista.
Kemiönsaaren kunta Selostus 6 Santasaari Grängnäsin ranta asemakaavan muutos Kaava-alueella ei ole voimassa rantaosayleiskaavaa, vaan rantaosayleiskaavasta on jätetty pois ranta-asemakaavoitetut alueet. 4.4 Kaavan suhde muihin kaavoihin Ranta-asemakaavalla ei ole merkittävää vaikutusta muihin ranta-asemakaava-alueisiin. 4.5 Maankäyttö 4.5.1 Korttelialueet Loma-asuntojen korttelialueena (RA) on osoitettu yksi kortteli, jossa on yhteensä kuusi rakennuspaikkaa. Kullekin rakennuspaikalle saa rakentaa yhden enintään 150 k-m² loma-asunnon, yhden enintään 25 k-m² vierasmajan, yhden enintään 25 k-m² saunan ja talousrakennuksia enintään 40 k-m². Rakennusten yhteenlaskettu enimmäiskerrosala on 200 k-m². Erillisen saunan lisäksi voi saunatilat rakentaa myös loma-asunnon yhteyteen. Yleiset määräykset - Tonttijako on ohjeellinen. - Rakennusten etäisyyden rantaviivasta ja sijainnin rakennuspaikalla tulee olla sellainen, että maiseman luonnonmukaisuus mahdollisuuksien mukaan säilyy. Muun kuin saunarakennuksen etäisyyden keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta tulee olla vähintään 30 metriä ja asunnon alimman lattiatason vähintään 2,5 metriä keskivedenkorkeudesta. Saunarakennuksen etäisyyden edellä mainitulla tavalla laskettavasta rantaviivasta tulee olla vähintään 15 metriä. Saunarakennus saa sijaita rakennusalan ja rannan välissä. - Rakennusten tulee olla vähintään 5 metrin päässä naapureiden rajoista. - Uudisrakennukset tulee sovittaa huolellisesti maisemaan ja niiden tulee sopeutua olemassa olevaan rakennuskantaan. - Rakennusten julkisivumateriaalina tulee käyttää puuta. Rakennusten vesikatteiden pinnat eivät saa olla valoa heijastavia. Julkisivujen ja kattojen värisävyinä tulee käyttää luontoon ja ympäristöön sopivia murrettuja värisävyjä. - Rakennuspaikkojen rakentamaton osa tulee säilyttää luonnontilaisessa, hoidetussa kunnossa. Rakennusten ja rannan väliin on jätettävä tai istutettava riittävä suojapuusto. Rannan läheisyydessä ja rakennuspaikan rakentamattomalla osalla puita ei saa tarpeettomasti kaataa eikä kasvillisuutta tarpeettomasti hävittää. - Alueelle on rakennettava voimassa olevan lainsäädännön mukaiset vesihuoltoratkaisut. - Kompostoitava jäte voidaan kompostoida kiinteistöllä, muut jätteet on kuljetettava osoitettuun jätekeräykseen. RA-korttelialueiden pinta-ala on n. 3,1 ha ja kokonaisrakennusoikeus on 1200 k-m². Rakennuspaikkojen pinta-alat vaihtelevat väliltä 4118 7071 m². 4.5.2 Muut alueet Retkeily- ja ulkoilualueena (VR-1) on osoitettu loppuosa alueesta. Rakentaminen alueella on sallittua vain erikseen osoitetuilla rakennusaloilla. Lisäksi sallitaan kevyiden rakennelmien kuten katosten rakentaminen.
Kemiönsaaren kunta Selostus 7 Santasaari Grängnäsin ranta asemakaavan muutos VR-1-alueelle on osoitettu erillisellä rakennusalalla asuntovaunupaikka 40:lle vaunulle. Lisäksi alueelle on osoitettu rakennusalat kahdelle, olemassa olevalle, saunalle sekä rakennusala leirikeskusta palvelevalle majoitus-, kokoontumis- ja huoltotilalle. Alueella oleva pysäköintipaikka on osoitettu ohjeellisena. Rantaan on osoitettu alue venepaikkaa varten. VR-1 -aluetta on n. 15,5 ha. Rakennusoikeutta alueella on 420 k-m². 4.5.3 Liikenne Alueelle kuljetaan yksityistietä pitkin. Yksityistie alkaa yhdystieltä 12061. Yksityistietä pitkin pääsee alueen keskeisellä paikalla olevalle pysäköintipaikalle sekä asuntovaunualueelle. Ajoyhteydet lomaasunnoille on osoitettu olevan asuntovaunualueen tienpohjaa pitkin ja siltä pääsee suoraan neljälle rakennuspaikalle. Kahdelle itäisimmälle rakennuspaikalle joudutaan rakentamaan tietä n. 50 m. Asuntovaunualueelle rakennetaan kaksi uutta liittymää yksityistielle sekä alueen sisäisiä kulkuväyliä. 4.5.4 Palvelut Kaava ei sisällä palvelualuevarauksia. Loma-asutuksen tarvitsemat lähimmät palvelut ovat Kemiönsaaren keskustassa. 4.5.5 Yhdyskuntatekninen huolto Alueelle on rakennettava voimassa olevan lainsäädännön mukaiset vesihuoltoratkaisut. Kompostoitava jäte voidaan kompostoida kiinteistöllä, muut jätteet on kuljetettava osoitettuun jätekeräykseen. 4.6 Toteuttaminen Alue on valmis toteutettavaksi heti kaavan tultua lainvoimaiseksi. Alueelta on suunniteltu luovuttaa 2-3 rakennuspaikkaa vuonna 2014 ja rakentaminen alkanee vuoden 2015 aikana. Uuden asuntovaunualueen toteutukseen ei ole varattu rahaa vuoden 2014 talousarviossa, joten toteutus saattaa siirtyä vuoteen 2015. Uuden venepaikan toteutusta selvitetään kesän-syksyn aikana. 5. ARVIO RANTA-ASEMAKAAVAN VAIKUTUKSISTA 5.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön, maisemaan ja luontoon Kaavan muutoksella lisätään omarantaisia rakennuspaikkoja verrattuna voimassa olevaan rantaasemakaavaan. Kaavan toteuttamisen myötä alueelle rakennetaan kuusi uutta loma-asuntoa ja niihin liittyviä muita rakennuksia. Suuri osa tilan pinta-alasta jää edelleen rakentamisen ulkopuolelle. Uudisrakennukset on sijoitettavissa rakennuspaikoille sopiviin maaston kohtiin siten, että ne eivät näy merimaisemassa häiritsevästi. Rakennusten sijainnille ja laadulle on annettu kaavamääräykset, joilla turvataan ympäristön säilyttäminen sekä maiseman huomioiminen. Merkittävänä maisemallisena vaikutuksena voidaan pitää pohjoisrannan hallitsemattoman venesäilytyksen sekä rantaan asti ulottuvan erilaisen artikkelikokoelman poistuminen ja rannan siistiytymi-
Kemiönsaaren kunta Selostus 8 Santasaari Grängnäsin ranta asemakaavan muutos nen. Osoittamalla kaavaan keskitetty paikka veneensäilytykselle voidaan varmistaa se, että vastaavaa pitkin rantaa levittäytynyttä veneen/tavaransäilytystä ei tapahdu. Rakennuspaikkojen käytön aiheuttama vesistökuormitus ei ole merkittävä, koska alueelle on toteutettava asetuksen mukaiset vesihuoltoratkaisut. Kaavalla ei ole merkittäviä luontovaikutuksia. Alueella ei ole muita merkittäviä luontoarvoja, kuin liito-oravan elinpiiri ja se on huomioitu kaavassa. Uuden vaunualueen alta joudutaan raivaamaan hieman metsää ja rakentamaan kulkuväylät. Rakennuspaikkojen toteutuksessa on huomioitava olevan puuston ja kasvillisuuden säilyminen. 5.2 Vaikutukset liikenteeseen Nykykäytössä alueen vaunupaikoista (50 kpl.) on aktiivisessa käytössä n. 30 kpl. Kaavalla ei ole olennaisia vaikutuksia verrattuna nykytilanteeseen. Liikennemäärä saattaa hieman kasvaa jos kaikki rakennuspaikat rakennetaan ja asuntovaunualueen kapasiteetti saadaan täyteen. Uudet rakennuspaikat rajoittavat veneilyä ja kalastusta aivan pohjoisrannan tuntumassa. 5.3 Taloudelliset ja yritysvaikutukset Kunnan kiinteistöverotulot kasvavat kuuden lomarakennuspaikan veron verran. Kaavalla ei voida katsoa olevan muita taloudellisia vaikutuksia. Kaavan toteuttaminen ei luo uusia työpaikkoja suorasti, välillisiä vaikutuksia saattaa olla. Kaavan toteuttaminen mahdollistaa paikallisten rakennusyrittäjien sekä heidän aliurakoitsijoiden ja tavarantoimittajien käytön sekä Kemiönsaaren kaupallisten ym. palveluiden käytön. Rakennushankkeisiin sisältyy aina laajaa yhteistyötoimintaa mm. tavarantoimittajat, aliurakoitsijat jne., joten kaavalla on suoria sekä epäsuoria positiivisia yritysvaikutuksia. Meri-Liedon muita alueita toteutettaessa työllistetään maanrakennusalan yrittäjiä sekä sähköistyksen osalta alan toimijaa. Kokonaisuutena vaikutukset ovat vähäisiä ja kohdistuvat ensisijaisesti toteutusajankohtaan, mutta ovat yritysvaikutusten näkökulmasta kokonaisvaltaisesti positiivisia. Pitkällä jänteellä epäsuorat vaikutukset kohdistuvat lähinnä palveluidentuottajiin, joita mökkeilijät ja karavaanarit käyttävät. Nykytilanteeseen verrattuna ei alueella liikkujien määrä kuitenkaan merkittävästi muutu, joten vaikutus korostuu vasta sitten jos Liedon kunta saa kaikki tontit myytyä sekä asuntovaunupaikat täyteen siten, että alueen koko kapasiteetti on käytössä. Jos aluetta saadaan markkinoitua lietolaisille, niin tällöin saattaa satunnaisten päiväkävijöiden, telttailijoiden jne. määrä kasvaa ja omalta osaltaan lisää rahantuontia Kemiönsaaren kuntaan tai parhaassa tapauksessa he tuovat piknik-eväänsä mukanaan Liedosta, jolloin asialla on merkitystä myös Liedon kunnassa vaikuttaville palvelualan yrittäjille. Lietolaisiin yrittäjiin vaikutukset saattavat kohdistua välillisesti sitä kautta, että alue on käytettävissä virkistymiseen ja sitä kautta työssäjaksamiseen.
Kemiönsaaren kunta Selostus 9 Santasaari Grängnäsin ranta asemakaavan muutos 5.4 Sosiaaliset vaikutukset Alue nykyisellään on pienen käyttäjäkunnan hallinnoima ja satunnaisesta alueen käyttäjästä saattaa tuntua ulkopuoliselta liikkuessaan alueella. Alueen kokiessa rakenteellisen muutoksen, voidaan alueelle laatia uudet pelisäännöt esim. vaunupaikan vaihtuvuuteen liittyen (nykyisellään alueella on kiinteitä rakennelmia/istutuksia/yms. vaunupaikoilla), jolloin voidaan välttyä reviiri-ajattelulta. Kaavamuutoksella osoitetaan veneille oma säilytyspaikka ja alueen toteutuksella saadaan veneille yksilölliset paikat, joten päästään eroon myös minä olin täällä ensin -tyylisestä veneiden säilytyksestä. Näin vapaata rantaa jää enemmän yhteiseen käyttöön kun veneillä ei täytetä rantaviivaa. Veneilijöidenkin on mukavampi aluetta käyttää, kun on oma, nimetty paikka. Loma-asunnot ja leirintätoiminnot ovat sijoitettu eri puolille aluetta, joten alueiden käyttöön ei pitäisi toimintojen puolesta tulla käyttäjien välisiä ongelmia. Joskus kuitenkin voi olla niin että oman rakennuspaikan omistaja saattaa tulkita oman alueensa rajoja vapaammin ja se saattaa aiheuttaa erimielisyyttä alueella jokamiehen oikeudella liikkuvien kanssa. Itäisin rakennuspaikka rajautuu olevaan loma-asuntorakennuspaikkaan kiinni. Mökki sijaitsee vähintään 100 metrin päässä rakennusalanrajasta ja väliin jää runsaasti puustoa. Lisäksi rakennuspaikalle on annettu 10 metrin leveydeltä kaavamerkintä /s = alue, jolla ympäristö säilytetään. Aluetta rakennettaessa saattaa naapuriin kohdistua rakennusaikaista melua, mutta alueen muun maankäytön muuttuessa, saattaa alue rauhoittua pidemmällä aikajänteellä, kun ajoneuvoliikenne vähenee ja ranta-alueen liikenne rajoittuu lähinnä loma-asuntojen omistajiin. Positiivisena sosiaalisena vaikutuksena voidaan pitää vuorovaikutusta uusien naapurien kanssa ja voi syntyä jopa pidempiaikaisia naapuruussuhteita. Pysyvät naapurit luovat myös turvallisuuden tunnetta. Myös eteläiseen naapuriin saattaa kohdistua maankäytön muutoksesta johtuvaa epäsuoraa häiriötä. Toisaalta vahvaan kaavaan verrattuna vaikutukset eivät juurikaan muutu. Ehkä olosuhteet jopa paranevat kun ei ole huolta mökkikylän käyttöön liittyvistä oletetuista häiriöistä. Myös näiden alueiden väliin on annettu kaavamerkintä /s = alue, jolla ympäristö säilytetään. 5.5 Muut vaikutukset Uudet rakennuspaikat rajoittavat kalastusta pohjoisrannan läheisyydessä esim. pyydyksen suojaetäisyys rannasta on 50 m. Kaavalla ei voida katsoa olevan muita vaikutuksia. 6. SUUNNITTELUVAIHEET 6.1 Aloitus - Kaavan laadinta aloitettiin tammikuussa 2014. - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma valmistui 15.4.2014. - Kaavan muutoksen aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu ELY-keskuksen (Kaipiainen), kunnan (Lindeberg) ja maanomistajan/kaavan laatijan (Niemi, Mäki) kesken 8.1.2014. 6.2 Luonnosvaihe - Kaavaluonnos valmistui 17.1.2014. - Maanomistaja hyväksyi luonnoksen 28.1.2014.
Kemiönsaaren kunta Selostus 10 Santasaari Grängnäsin ranta asemakaavan muutos - Kaavan vireille tulo ja luonnos käsiteltiin Kemiönsaaren teknisessä lautakunnassa 28.4.2014. - Tekninen lautakunta kuulutti kaavan vireille tulon 6.5.2014 ja kaavaluonnos oli nähtävillä MRL 62 :n mukaisesti 8.5. 23.5.2014 välisenä aikana. - Kaavaluonnokseen tehtiin kolme huomautusta. Huomautukset vastineineen ovat liitteenä. - Liedon kunta järjesti epävirallisen keskustelutilaisuuden alueen käyttäjille ja kuntalaisille 20.5.2014. Tilaisuuden muistio on liitteenä. 6.3 Ehdotusvaihe - Kaavaehdotus on nähtävillä x.x.- x.x.2014 välisen ajan. - Viranomaisneuvottelu ELY-keskuksen (Kaipiainen/Taskinen), kunnan (Lindeberg) ja kaavan laatijan (Niemi, Mäki) kesken. 6.4 Hyväksyminen - Tekninen lautakunta hyväksyy kaavaehdotuksen ja esittää kunnanhallitukselle ranta-asemakaavan hyväksymistä x.x.2014. - Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle ranta-asemakaavan hyväksymistä x.x.2014 - Kunnanvaltuusto hyväksyy ranta-asemakaavan x.x.2014. Liedossa 15.4.2014, 6.6.2014 Markku Niemi Kaavoitusjohtaja Juha Mäki Kaavasuunnittelija
Kimitoöns kommun Redogörelse 1 Ändring av Sandö Grängnäs stranddetaljplan Kimitoöns kommun Sandö by Ändring av Sandö - Grängnäs stranddetaljplan Fastighet: Meri-Lieto 322-486-1-117 Lundo kommun Tekniska och miljötjänster PL 24 21421 LIETO Puhelin 02 4873 300 Email kirjaamo@lieto.fi www.lieto.fi Lundo 6.6.2014
Kimitoöns kommun Redogörelse 1 Ändring av Sandö Grängnäs stranddetaljplan KIMITOÖNS KOMMUN SANDÖ BY ÄNDRING AV SANDÖ - GRÄNGNÄS STRANDDETALJPLAN Beskrivning av stranddetaljplan, gällande stranddetaljplankarta daterad den 6.6.2014. Stranddetaljplanändringen berör fastighet Meri-Lieto 322-486-1-117 i Sandös by i Kimitoöns kommun. Stranddetaljplanändringen berör kvarter 6-7 och fritidsområde i strandplanen, som fastställdes den 11.4.1991. Genom en ändring av stranddetaljplanen bildas kvarter 6 samt fritidsområde. 1. BASUPPGIFTER 1.1 Områdets läge Planen bereds för fastigheten Meri-Lieto 322-486-1-117 i Sandö by i Kimitoöns kommun. Området är beläget ca 16 km nordväst från Kimitoöns centrum. Arealen på planområdet är ca 18,5 ha. Bild 1. Planområdets läge 1:175 000 (Maanmittauslaitos Maastokarttarasteri 04/2013)
Kimitoöns kommun Redogörelse 2 Ändring av Sandö Grängnäs stranddetaljplan 1.2 Planläggningssituation 1.21 Landskapsplanläggning Miljöministeriet har den 20.3.2013 fastställt en landskapsplan som är i kraft för området. I landskapsplanen har området angivits som rekreationsområde (V) med områdesnummer 732. Som motivering för områdesbeteckningen har man framfört strandgeneralplanen från den 11.4.1991. Landskapsplanens dimensionering för fritidsbosättning är 7-10 enheter fritidsbostäder/km, varvid den obyggda stranden är 40%. 1.22 Generalplanläggning Bild 2. Utdrag av landskapsplan Området har ingen gällande generalplan, utan områdena med strandplan har lämnats utanför generalplanen. 1.23 Stranddetaljplanläggning Området har en stranddetaljplan, som fastställts den 11.4.1991. I stranddetaljplanen har det planerade området planlagts som ett kvartersområde för turistverksamheter (RM) och som ett frilufts- och strövområde (VR). I byggnadsplanen har man planlagt två stugbyar på området, där man kunde bygga högst tjugofem stugor på 30-60 kvadratmeter. Därtill har man i planen planlagt en områdesreservering för husvagnar, för en båtplats samt två bastur och olika service-, möteso.dyl. utrymmen. Den sammanlagda byggnadsrätten är 1760 våningskvadratmeter. Planen har förverkligats närmast beträffande husvagnsområdet. Bild 3. Utdrag ur stranddetaljplan som ändras
Kimitoöns kommun Redogörelse 3 Ändring av Sandö Grängnäs stranddetaljplan 1.3 Byggnadsordning Kimitoöns kommuns byggnadsordning trädde i kraft år 2009. 1.4 Byggnadsförbud Inga byggnadsförbud riktas på planläggningsområdet. 1.5 Markägoförhållanden Fastigheten som planläggs ägs av Lundo kommun. 1.6 Befolkning och arbetsplatser Inom området som planläggs finns ingen stadigvarande bosättning eller arbetsplatser. 1.7 Service Det finns inga tjänster att tillgå i närheten av området. De närmaste tjänsterna finns i Kimitoöns centrum 1.8 Byggnadssituation Området har två bastur, två kok-/ grilltak, vedskjul. Utedass och husvagnsplatser för sammanlagt 50 vagnar. Området har elektricitet och på på stranden finns en brygga, en badstrand samt båtplatser för ca 30 båtar. Området har en borrbrunn. Därtill finns det en lekplats, en insamlingsplats för avfall samt en tömningsplats för kemiska toaletter. Passagerna till basturna är belysta. På området finns en väg till husvagnsplatserna och till stranden. 1.9 Natur, miljö Området är huggen i en gles blandskog. Träden är gran, björk och asp. Vid kanten av den södra växer asp dominerande träd. Forest typ är den typ av blåbär tyg. I mitten är en brant stenig backe. På den södra kanten av den sibiriska flygande ekorren förlänger livsrum. 1.10 Samhällsteknisk service På området finns inget utbyggt vatten- eller avloppsnät. 1.11 Trafik Tillkomst till området sker via privatväg. Den privata vägen börjar från förbindelseväg12061. Till en centralt belägen P-plats och till husvagnsområdet kommer man längs en privatväg. 1.12 Grundkarta En grundkarta för planläggningen utarbetades under år 2013 i skalan 1:2000. Kartan utarbetades av Lundo kommuns mätningsverk
Kimitoöns kommun Redogörelse 4 Ändring av Sandö Grängnäs stranddetaljplan 1.13 Förteckning över redogörelsens bilagor 1. Lägeskarta 2. Landskapsplan 3. Gällande strandplan 4. Stranddetaljplanskarta 5. Märkningar och anvisningar 6. Observationsbild 7. Utredning om äganderätt 8. Uppföljningsblankett 9. Vastineluettelo 10. Muistio keskustelutilaisuus 20.5.2014 Särbilagor: - Program för deltagande och bedömning 15.4.2014 - Naturutredning för Meri-Lieto 2. MÅLSÄTTNINGAR Syftet är att framställa än ändring av stranddetaljplanen på det s.k. Meri-Lietoområdet. Lundo kommun har beslutat utveckla användningen av området. Områdets gällande plan är föråldrad till innehållet och avsikten är att utreda annat slags markanvändning i området. Utgångspunkten är att utnyttja den existerande byggrätten. Det vore ändamålsenligt med en ändring av markanvändningen dels till ett område för fritidsbostäder (RA) och dels till fritids- och strövområde med exempelvis beteckningen VR. Dimensioneringen av byggnadsrätten för den starkare planens del är åtta byggplatser med egen strand. Byggplatserna med egen strand skulle placeras i den allra nordligaste delen av stranden och fritids- och strövområdet i områdets sydliga del Man kommer att utreda en kompletterande plats för det husvagnsområde som får ge vika för byggnadsplatserna. Cirka 500 meter av strandlinjen skulle reserveras för bruk som fritids- och strövområde. 3. DIMENSIONERING OCH BYGGNADSRÄTT I den starka landskapsplanen är dimensioneringen för fritidsbostäderna 7 10 enheter per km, varvid den fria stranden utgör 40 %. Dimensioneringen är den samma som i den gamla regionalplanen och således kan en dimensionering för den stranddetaljplan som nu ändras användas som utgångspunkt då man definierar antalet fritidsbostäder med egen strand. Vid myndighetsförhandlingarna mellan Egentliga Finlands förbund och ELY-centralen konstaterade man att en lämplig dimensionering skulle vara sex fritidsbostäder med egen strand, varvid byggrätten för två byggplatser kunde anslås för utveckling av rekreationsverksamheter. I ändringen av stranddetaljplanen har man reserverat sex byggplatser för fritidsbostäder på planområdet. Ca 500 meter (ung. 60%) av strandlinjen förblir utflykts- och motionsområden. Genom stranddetaljplanen förskjuts byggnadsrätten för oförverkligade kvartersområden för turist verksamhet (RM) till ett kvartersområde för fritidsbostäder med egen strand (RA). Man anslår 200 v-m² byggrätt per byggnadsplats, varav max. 150 v- m² kan användas till fritidsbostad och resten till gäststuga (max. 25 v-m²), bastu ( max. 25 v-m²) eller ekonomibyggnad (max. 40 v-m²). Byggrätten per byggnadsplats har höjts till en nivå som motsvarar volymen för modernt byggande av fritidsbostäder. Byggnadsrätten på frilufts- och strövområdet blir 420 v-m².
Kimitoöns kommun Redogörelse 5 Ändring av Sandö Grängnäs stranddetaljplan 4. STRANDDETALJPLANEN OCH DESS MOTIVERING 4.1 Generell motivering och beskrivning Planen har utarbetats enligt dimensioneringsgrunder i stranddetaljplanen som ändras och stranddelgeneralplanen. Genom en ändring av planen har man anslagit sex byggnadsplatser med egen strand på norra kanten av området och resten har reserverats för rekreationsbruk. Tillräckligt med fri strand återstår. I och med ändringen av stranddetaljplanen förändras verksamhetens tyngdpunkt, men möjligheterna till en aktiv rekreationsverksamhet förblir fortfarande goda. En stor del av området kvarstår fortfarande för Lundos kommuninvånarnas fria bruk. I planförslaget föreslås en ersättande plats för husvagnsområdet och förvarande av båtar. Det reserveras plats och byggnadsrätt för de existerande basturna och koktaket. Utrymme för P- plats reserveras i områdets centrala del. Den gamla planen har baserat sig på tanken om att förverkliga en stugby. Under den tid planen varit i kraft (22 år) har det dock inte funnits behov för ett sådant förverkligande. Planändringen grundar sig på att den outnyttjade byggrätten överförs till fritidsbostäder med egen strand. Genom planbestämmelser strävar man till att hänvisa byggandet på de bästa platserna i terrängen med tanke på landskapsmässiga synpunkter och bevarandet av miljön. De fria områdena har anslagits som frilufts- och strövområden, som är märkta för gemensamt bruk. I området har reserverats ett nytt husvagnsområde för 40 husvagnsplatser samt byggareal för två existerande bastur och koktak. Längden på den fria stranden minskar med 350 meter jämfört med den stranddetaljplan, som ska ändras. 4.2 Planens förhållande till de riksomfattande målsättningarna för områdesanvändningen Planen har inte på grund av sitt ringa omfång någon riksomfattande betydelse. I anknytning till de bebyggda områdena har tillräckligt med fria områden för rekreationsbruk kvarlämnats. 4.3 Planens förhållande till landskapsplanläggningen och stranddelgeneralplanen Miljöministeriet har den 20.3.2013 fastställt en landskapsplan som är i kraft för området. I landskapsplanen har området angivits som rekreationsområde (V) med områdesnummer 732. Som motivering för områdesbeteckningen har man framfört strandgeneralplanen från den 11.4.1991. Landskapsplanens dimensionering för fritidsbosättning är 7-10 enheter fritidsbostäder/km, varvid den obyggda stranden är 40%. För planprojektets del har man fört diskussioner med Egentliga Finlands förbund den 7.5.2013. Under dessa konstaterade man att den föreslagna planändringen inte försvårar förverkligandet av landskapsplanen. Området har ingen gällande generalplan, utan områdena med strandplan har lämnats utanför generalplanen.
Kimitoöns kommun Redogörelse 6 Ändring av Sandö Grängnäs stranddetaljplan 4.4 Planens förhållande till övriga planer Stranddetaljplanen har inga betydande inverkningar på övriga stranddetaljplanområden. 4.5 Markanvändning 4.5.1 Kvartersområden En kvarter med totalt sex byggnadsplatser har anvisats som kvartersområdet för fritidsbostäder (RA). På varje byggplats får man bygga en fritidsbostad på högst 150 v-m², en gäststuga på 25 v- m², en bastu på högst 25 v-m² och ekonomibyggnader på högst 40 v-m². Byggnadernas sammanlagda våningsyta är högst 200 v-m². Förutom en separat bastu kan bastuutrymmena också ingå i fritidsbostaden. Allmänna bestämmelser - Tomtindelningen är riktgivande. - Byggnadernas avstånd till strandlinje och placering inom byggnadsplatsen bör vara sådan, att landskapets naturenlighet i mån av möjlighet bevaras. Annan än bastubyggnads avstånd till strandlinje, enligt medelvattennivå, bör vara minst 30 meter och bostadens lägsta golvnivå minst 2,5 meter ovan medelvattennivån. Bastubyggnadens avstånd till strandlinje, beräknat enligt ovan nämnda metod, bör vara minst 15 meter. Bastubygganden får placeras mellan byggnadsytan och stranden. - Byggnaderna ska vara på minst 5 meters avstånd från grannarnas gränser. - Nybyggnader bör omsorgsfullt anpassas till landskapet, och de bör passa ihop med befintliga byggnaderna. - Som fasadmaterial skall trä användas. Ytorna på byggnadernas vattentak får inte vara ljusreflekterande. Som färgnyanser på fasaderna och taken skall användas brutna färgnyanser som passar i naturen och miljön. - Byggnadsplatsernas obyggda del skall bibehållas i naturenligt, vårdat skick. Mellan byggnaderna och stranden ska ett tillräcligt skyddande trädbestånd lämnas eller planteras. Träd får inte i närheten av byggnadskvarterens strand onödigt fällas och ej heller växlighetten onödigt förstöras. - Inom området bör anläggas vattenförsörjningslösningar i enlighet med den ikraftvarande lagstiftningen. - Komposterbart avfall kan komposteras på fastigheten. Övrigt avfall skall transporteras till anvisad avfallsinsamling. RA-området är ca 3,1 ha och byggnadsrätten 1200 v-m². Arealen på tomterna är 4118-7071 m². 4.5.2 Annat område Återstoden av området har anslagits som frilufts- och strövområde (VR-1). Byggande är tillåtet endast på särskilt angivna byggnadsområden. Dessutom tillåts byggandet av lätta anläggningar så som skärmtak. På VR-1-området har man genom en separat byggnadsareal reserverat plats för 40 vagnar. Därtill har man på området reserverat byggnadsareal för två existerande bastur och en byggnadsareal för ett logi-, mötes- och serviceutrymme, som tjänar campingcentret. P-platsen på området har angivits normativt. På stranden har man reserverat ett område för båtplats. VR-området är ca 15,5 ha. Byggnadsrätten på området är 420 v-m².
Kimitoöns kommun Redogörelse 7 Ändring av Sandö Grängnäs stranddetaljplan 4.5.3 Trafik Tillkomst till området sker via en privatväg. Den privata vägen börjar från förbindelseväg12061. Längs en privatväg kommer man till P-platsen som ligger centralt på området och till husvagnsområdet. Körförbindelserna till fritidsbostäderna kommer att löpa längs det existerande husvagnsområdets vägbotten och längs den kommer man direkt till fyra byggplatser. Till de två östligaste byggnadsplatserna måste man bygga ca 50 m ny väg. I husvagnsområdet byggs två nya anslutningar till privatvägen samt interna farleder inom området. 4.5.4 Service Planen omfattar inga reservationer för serviceområden. Fritidsbosättningens närmast serviceutbud finns i Kimitoöns centrum. 4.5.5 Samhällsteknisk service Inom området bör anläggas vattenförsörjningslösningar i enlighet med den ikraftvarande lagstiftningen. Komposterbart avfall kan komposteras på fastigheten. Övrigt avfall skall transporteras till anvisad avfallsinsamling. 4.6 Förverkligande Området är färdigt att förverkligas så fort planen vunnit laga kraft. Avsikten är att upplåta 2-3 tomter under år 2014. Byggnadsarbetet torde börja under år 2015. I budgeten för år 2014 har det inte anslagits pengar för ett förverkligande av det nya husvagnsområdet, varför förverkligandet kan skjutas till år 2015. Förverkligandet av en ny båtplats utreds under sommaren-hösten. 5. STRANDDETALJPLANENS KONSEKVENSER 5.1 Konsekvenser för den bebyggda miljön, landskapet och miljön Genom en ändring av planen ökar man antalet byggnadsplatser med egen strand i jämförelse med den existerande stranddetaljplanen. I och med förverkligandet av planen bygger man sex nya fritidsbostäder och andra byggnader i anslutning till dem. En stor del av fastighetens areal förblir fortfarande utanför byggnadsverksamheter. Den nya bebyggelsen kan placeras på lämpliga byggnadsplatser i terrängen så att de inte stör havsutsikten. Man har givit planbestämmelser om byggnadernas placering och beskaffenhet, genom vilka man tryggar bevarandet av miljön och beaktandet av utsikten. Det kan anses som en betydande miljömässig effekt att stranden snyggas upp och man får bukt på den ostyrda förvaringen av båtar, som inneburit att stranden upptagits av bråte av olika slag. Genom att anslå en plats för förvaring av båtar kan man förhindra att detta slags förvaring av båtar och andra föremål i längden förekommer. Den belastning, som utnyttjandet av byggnadsplatserna innebär, är inte betydande, eftersom området bör förses med vattenförsörjningslösningar som förordningen stadgar om. Planen har inte någon betydande inverkan på naturen. Det finns inga andra betydande naturvärden, som flygande ekorren i bostadsutrymmen och är observerad i planen. Den nya trailern över området måste rensas lite skog och bygga banorna. Genomförandet av byggandet av platser beaktas av träd och vegetation bevaras.
Kimitoöns kommun Redogörelse 8 Ändring av Sandö Grängnäs stranddetaljplan 5.2 Konsekvenser för trafiken För tillfället utnyttjar man aktivt ca 30 av områdets 50 vagnplatser. Planen har inga väsentliga verkningar i jämförelse med nuvarande situation. Trafiken kan öka en aning om alla byggnadsplatser används och husvagnsområdets kapacitet utnyttjas till fullo. Nya byggnadsplatser begränsar båttrafik och fiske strax intill norra stranden. 5.3 Ekonomiska och företags konsekvenser Kommunens fastighetsskatteinkomster ökar med en summa, som motsvarar skatten för sex nya fritidsbostäder. Planen kan inte anses ha andra ekonomiska konsekvenser. Förverkligandet av planen skapar inte direkt nya arbetstillfällen. Indirekta effekter på sysselsättningen kan finnas. Förverkligandet av planen gör det möjligt att utnyttja lokala byggnadsföretagare samt deras underentrepenörer och leverantörer samt kommersiella och andra tjänster i Kimitoön. Byggnadsprojekt är alltid förknippade med omfattande samarbete, bl.a leverantörer och underentrepenörer, och planen har sålunda både direkta och indirekta positiva företagskonsekvenser. I samband med förverkligandet av Meri-Lietos andra områden sysselsätter man företagare i markbyggande branschen och för elektrifieringens del en aktör i denna bransch. Som helhet är effekterna ringa och gäller närmast tidpunkten för förverkligandet, men är helhetsmässigt positiva ur företagskonsekvensernas synvinkel. På längre sikt gäller de indirekta konsekvenserna närmast producenter av tjänster, som utnyttjas av stug- och husvagnsinnehavare. Jämfört med nuvarande situation kommer det antal människor, som rör sig i området, inte att i betydande grad förändras, varför effekterna blir tydligt märkbara först om Lundo kommun lyckas sälja alla tomter och få husvagnsplatserna fyllda så, att områdets kapacitet används till fullo. Om man lyckas marknadsföra området till Lundobor, kan antalet tillfälliga besökare om dagarna, tältare o.s.v. öka, och för sin del öka penninginflödet till Kimitoöns kommun. I bästa fall har de med sin vägkost från Lundo, vilket skulle ha betydelse också för de i Lundo verksamma företagarna i servicebranschen. Företagare i Lundo kan beröras av de indirekta effekterna genom att området finns till förfogande för rekreation och kan på det viset ha en positiv effekt på välbefinnandet i arbetet. 5.4 Sociala konsekvenser För närvarande administreras området av en liten krets användare och en tillfällig besökare kan känna utanförskap då han rör sig på området. Då området genomgår en strukturell förändring, kan man utarbeta nya spelregler t.ex. beträffande cirkulationen av vagnplatser (som det nu är finns det fasta anläggningar/planteringar o.s.v. på vagnplatserna), varvid man kan undvika revirtänkande. Genom planändringen hänvisas båtarna till ett eget förvaringsställe och med hjälp av förverkligandet av området kan man bli kvitt det slag av förvaring av båtar, som grundar sig på idén om att jag var här först. Det blir över mer strand för gemensamt bruk då strandlinjen inte fylls av båtar. Det blir också bekvämare för båtförarna att utnyttja området, när man har en egen, namngiven plats. Fritidsbostäderna och campingverksamheterna har hänvisats på olika håll i området, varför det inte borde uppstå problem mellan användarna på grund av verksamheterna. Ibland kan det dock hända, att ägaren av en byggnadsplats kan tolka gränserna för sitt område friare och detta kan orsaka osämja med dem, som rör sig på området på allemansrätt.
Kimitoöns kommun Redogörelse 9 Ändring av Sandö Grängnäs stranddetaljplan Den östligaste byggnadsplatsen gränsar till det existerande området för fritidsbostäder. Stugan ligger på minst 100 meters avstånd från gränsen till byggnadsområdet och rikligt med trädbestånd kommer att kvarstå mellan dessa. Därtill har byggnadsplatsen utmärkts med planmärkningen /s=område, där miljön bevaras. Vid byggandet av området kan grannen störas av oljud, men då markanvändningen förändras, kan området på längre sikt bli lugnare, då fordonstrafiken avtar och trafiken på strandområdet begränsar sig närmast till ägare av fritidsbostäderna. Som en positiv social effekt kan man uppfatta en växelverkan med nya grannar och det kan t.o.m. uppstå långvariga grannrelationer. Varaktiga grannar skapar också en känsla av trygghet. Också den sydliga grannen kan bli föremål för indirekt störning, som orsakas av en förändring av markanvändningen. Å andra sidan kommer effekterna just inte att förändras jämfört med den starka planen. Kanhända situationen t.o.m förbättras, då det inte finns bekymmer, som man antar är är förknippade med en stugby. Också mellan de här områdena har man angivit planmärkningen s/ = område, där miljön bevaras. 5.5 Övriga konsekvenser De nya byggnadsplatserna begränsar fisket i närheten av norra stranden. T.ex. ett fångstredkaps skyddsavstånd från stranden är 50 m. Planen kan inte anses ha andra konsekvenser. 6. PLANLÄGGNINGSSKEDEN 6.1 Inledning - Planens beredning påbörjades i januari 2014. - Program för deltagande och bedömning färdigställdes den 15.4.2014. - Myndighetsförhandlingar mellan ELY-centralen (Kaipiainen), kommunen (Lindeberg) och markägaren/planläggaren (Niemi, Mäki) i begynnelseskedet av planändringen den 8.1.2014. 6.2 Utkastsskede - Planutkastet färdigställdes den 17.1.2014. - Markägaren godkände utkastet i 28.1.2014. - Anhängiggörandet av och utkastet till utkastet behandlade vid Kimitoöns tekniska nämnd den 28.4.2014. - Tekniska nämnden förkunnade om planens anhängiggörande och ställade planutkastet till allmänt påseende enligt Markbyggnadslagen 62 under perioden 8.5.-23.5.2014. - I utkastet gjordes tre observationer. Kommentarer motsvarigheter är en bilage. - Lundo kommun hölls en informell diskussion möte område för användare och invånare i 20.5.2014. Memorial om evenemanget är en bilage. 6.3 Förslagsskede - Planförslaget finns till påseende under tiden x.x.- x.x.2014. - Myndighetsförhandlingar mellan ELY-centralen (Kaipiainen/Taskinen), kommunen (Lindeberg) och planläggaren (Niemi, Mäki).
Kimitoöns kommun Redogörelse 10 Ändring av Sandö Grängnäs stranddetaljplan 6.4 Godkännande - Tekniska nämnden godkänner planförslaget och föreslår ett godkännande av stranddetaljplanen för kommunstyrelsen den x.x.2014. - Kommunstyrelsen föreslår ett godkännande av strandgeneralplanen för kommunfullmäktige den x.x.2014. - Kommunfullmäktige antar stranddetaljplanen den x.x.2014. I Lundo den 15.4.2014, 6.6.2014 Markku Niemi Planläggningsdirektör Juha Mäki Planerare
Maanmittauslaitos Maastokarttarasteri 04/2013 KEMIÖNSAARI / SANTASAARI SANTASAARI - GRÄNGNÄS Ranta-asemakaavan muutos Sijaintikartta 1:50 000 1
KEMIÖNSAARI / SANTASAARI SANTASAARI - GRÄNGNÄS Ranta-asemakaavan muutos Maakuntakaava 1:50 000 2
KEMIÖNSAARI / SANTASAARI SANTASAARI - GRÄNGNÄS Ranta-asemakaavan muutos Voimassaoleva ranta-asemakaava 1:5000 3
5 5 10 5 25 20 10 30 5 33.5 10 20 19 /s 15 6/6 RA 5 I u 1/ 2 5 6 25 4 15 lv 10 2 3 Asuntovaunualue Meri-Lieto 1:117 20 1 ajo Asuntovaunualue lk I 200 p lk I 100 av/12 33.6 Kemiönsaari 322 I sa 60 Asuntovaunualue 20 VR-1/yk 32.6 30 Santasaari 486 I sa 60 av/12 10 15 25 30 /s av/16 25 15 15 Meri-Lieto 1:117 /s luo 28 20 11 31 30 15 KEMIÖNSAARI / SANTASAARI SANTASAARI - GRÄNGNÄS Ranta-asemakaavan muutos Ranta-asemakaavakartta 1:5000 4
KEMIÖNSAARI / SANTASAARI SANTASAARI - GRÄNGNÄS Ranta-asemakaavan muutos Ranta-asemakaavamerkinnät ja -määräykset RANTA-ASEMAKAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET: RA VR-1 6/6 1 60 Loma-asuntojen korttelialue. Kullekkin rakennuspaikalle saa rakentaa yhden enintään 150 k-m² loma-asunnon, yhden enintään 25 k-m² vierasmajan, yhden enintään 25 k-m² saunan ja talousrakennuksia enintään 40 k-m². Rakennusten yhteenlaskettu enimmäiskerrosala on 200 k-m². Erillisen saunan lisäksi voi saunatilat rakentaa myös loma-asunnon yhteyteen. Retkeily- ja ulkoilualue. Rakentaminen on sallittua vain erikseen osoitetuilla rakennusaloilla. Lisäksi sallitaan kevyiden rakennelmien kuten katosten rakentaminen. 3 m kaava-alueen rajan ulkopuolella oleva viiva. Korttelin, korttelinosan ja alueen raja. Osa-alueen raja. Ohjeellinen alueen tai osa-alueen raja. Ohjeellinen rakennuspaikan raja. Korttelin numero/rakennuspaikkojen enimmäismäärä korttelissa. Ohjeellisen rakennuspaikan numero. Rakennusoikeus kerrosalaneliömetreinä. av/40 lv /s p luo /yk ajo Yleiset määräykset: Tonttijako on ohjeellinen. Asuntovaunualue/asuntovaunupaikkojen enimmäismäärä alueella. Venepaikka. Alue, jolla ympäristö säilytetään. Ohjeellinen pysäköimispaikka. Luontoselvityksen mukaan liito-oravan elinpiiri. Yhteiskäyttöalue. Ohjeellinen kaavatie. Ohjeellinen ajoyhteys. I Iu1/2 Roomalainen numero osoittaa rakennusten, rakennuksen tai sen osan suurimman sallitun kerrosluvun. Murtoluku roomalaisen numeron jäljessä osoittaa, kuinka suuren osan rakennuksen suurimman kerroksen alasta ullakon tasolla saa käyttää kerrosalaan laskettavaksi tilaksi. Rakennusten etäisyyden rantaviivasta ja sijainnin rakennuspaikalla tulee olla sellainen, että maiseman luonnonmukaisuus mahdollisuuksien mukaan säilyy. Muun kuin saunarakennuksen etäisyyden keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta tulee olla vähintään 30 metriä ja asunnon alimman lattiatason vähintään 2,5 metriä keskivedenkorkeudesta. Saunarakennuksen etäisyyden edellä mainitulla tavalla laskettavasta rantaviivasta tulee olla vähintään 15 metriä. Saunarakennus saa sijaita rakennusalan ja rannan välissä. Rakennusten tulee olla vähintään 5 metrin päässä naapureiden rajoista. Rakennusala. Uudisrakennukset tulee sovittaa huolellisesti maisemaan ja niiden tulee sopeutua olemassa olevaan rakennuskantaan. 5 sa lk Rakennusala, jolle saa rakentaa saunan sekä siihen liittyviä kokoontumistiloja. Rakennusala, jolle saa rakentaa leirikeskuksen toimintaan liittyviä majoitus- ja kokoontumistiloja ja huoltotiloja. Rakennusten julkisivumateriaalina tulee käyttää puuta. Rakennusten vesikatteiden pinnat eivät saa olla valoa heijastavia. Julkisivujen ja kattojen värisävyinä tulee käyttää luontoon ja ympäristöön sopivia murrettuja värisävyjä. Rakennuspaikkojen rakentamaton osa tulee säilyttää luonnontilaisessa, hoidetussa kunnossa. Rakennusten ja rannan väliin on jätettävä tai istutettava riittävä suojapuusto. Rannan läheisyydessä ja rakennuspaikan rakentamattomalla osalla puita ei saa tarpeettomasti kaataa eikä kasvillisuutta tarpeettomasti hävittää. Alueelle on rakennettava voimassa olevan lainsäädännön mukaiset vesihuoltoratkaisut. Kompostoitava jäte voidaan kompostoida kiinteistöllä, muut jätteet on kuljetettava osoitettuun jätekeräykseen.
/s 6/6 RA I u 1 / 2 5 6 4 3 lv 2 1 ajo lk lk I 200 I 100 p av/12 I sa 60 VR-1/yk I sa 60 av/12 /s av/16 /s luo Maanmittauslaitos Ortokuva 4/2010 KEMIÖNSAARI / SANTASAARI SANTASAARI - GRÄNGNÄS Ranta-asemakaavan muutos Havainnekuva 1:3000 6
KEMIÖNSAARI / SANTASAARI SANTASAARI - GRÄNGNÄS Ranta-asemakaavan muutos Omistusoikeusselvitys 7
1/6 Santasaari Grängnäsin ranta asemakaavan muutos Liite 9: Vastineluettelo Huomautuksen jättäjä Mielipiteen sisältö/lyhennelmä Vastine 1. Meri Liedon käyttäjät (46 allekirjoittajaa) Alueen käyttöön tulee huomattavia rajoitteita sen siirryttyä yksityisomistukseen. Alueen käyttömukavuus vähenee sekä virkistysalueen eheys rikkoutuu. Tonttialueelle jäävä käytössä oleva savustuskatos sekä useat venepaikat menetettäisiin. Kalastus alueella rajoittuu. Vastustetaan alueen lohkomista ja myyntiä. Alueen käyttäjille sekä Liedon kuntalaisille järjestettiin keskustelutilaisuus alueen tulevaisuudesta 20.5.2014. Mukana oli mielipiteen allekirjoittaneita. Tilaisuudessa käytiin samoja asioita läpi ja osa vastineista löytyy tilaisuuden muistiosta (liite 10). Alueen pohjoisrantaa poistuu yleisestä käytöstä n. 350 metriä. Samoin rantaan tukeutuvat alueet poistuvat virkistyskäytöstä, joten virkistysalueen koko toki pienenee n. 3 hehtaaria. Aluetta jää kuitenkin virkistyskäyttöön reilut 15 hehtaaria. Toimintojen sijoittamisella voidaan pitää huoli että olevia toimintoja voidaan alueella edelleen harrastaa, vaikka niiden painopistealue muuttuukin. Alueen palvelutaso pysyy entisellään. Uuteen paikkaan siirtyminen ei sinällään heikennä virkistysmahdollisuuksia eikä ole laadultaan huonompi kuin vanha. Savustuskatokselle voidaan osoittaa uusi paikka, joten siltä osin palvelutaso ei heikkene, samoin veneille. Veneille osoitetaan uusi paikka johon ne voidaan keskitetysti jättää, tällöin jää vapaata rantaviivaa enemmän virkistyskäyttöön kuin nykyisessä tilanteessa. Alueen myynnistä on tehnyt päätöksen Liedon kunnanvaltuusto ja sitä päätöstä ei voi kumota kuin kyseinen toimielin. Käyttömukavuuden voi myös tulkita paranevaksi, jos alueesta muodostuu yhtenäinen, kokonaisvaltainen virkistysaluekokonaisuus. Kunta ei ole kuitenkaan varautunut vaunu ym. alueiden siirtoon, joten kohteen toteutus
2/6 Elokuussa 2013 järjestettiin Liedon kunnan päättäjille alueella tilaisuus, jossa aluetta esiteltiin heille ja samalla ehdotettiin vaihtoehtoista tonttipaikkaa alueen länsilaidalta. Periaate, jolla vaunualueen uusi sijainti on määritelty, loukkaa alueen perinteistä luonnetta virkistysalueena sekä heikentää alueen käyttömukavuutta. Luontoselvityksen liito oravarajaus saattaa mennä päällekkäin uuden vaunualuerajauksen kanssa. Parempana paikkana uudelle vaunualueelle esitetään aluetta, joka jää sisääntulotien vasemmalle puolelle. Em. alue kunnioittaisi paremmin alueen käyttötarkoitusta virkistysalueena. Näkymät avautuisivat merelle, eikä metsään. Alue on aikoinaan hankittu kuntalaisten virkistysalueeksi ja se on saattanut vaikuttaa myyntihintaan. Alueen pitkäaikaisten käyttäjien mielipiteen sivuuttaminen on moraalisesti tuomittavaa. On väärin yksityistää Meri Liedon kaltaista aluetta. Alueen yksityistäminen saattaa johtaa epätietoisuuteen alueen käyttömahdollisuuksista vastaisuudessa. Alue on säilynyt luonnontilaisena, osin siksi, että Liedon kunta on panostanut alueeseen hyvin minimaalisesti. Liedon kunta ei ole esittänyt millä aikataululla virkistyskäyttöön tähtäätavasta päätetään erikseen. Ks. muistio (liite 10). Vaunualueelle on osoitettu uusi, käyttäjien hyväksymä paikka ks. muistio (liite 10). Liito orava on huomioitu ehdotuksessa. Ks. muistio (liite 10). Vaunupaikka on siirretty ko. paikkaan. Ristiriitaista sinänsä että allekirjoittaneista 18 (40%) on ulkopaikkakuntalaisia ja ovat huolissaan Liedon kuntalaisten virkistysalueesta. Jos alue olisi kuntalaisten täydessä käytössä, ei vaunupaikkoja riittäisi heille. Alueen käyttäjien mielipidettä ei olla sivuutettu, vaan esim. tämä vastine ja pidetty keskustelutilaisuus osoittaa että vuorovaikutteista keskustelua on käyty. Myynnin taustalla on kunnanvaltuuston päätös ja päättäjät ovat toimineet kuntalaistensa edustajina päätöstä tehdessään. Alueella säilyy normaalit jokamiehen oikeuteen sisältyvät aktiviteetit. Alue jää muilta osin vapaaseen käyttöön, mutta tontit ovat yksityisaluetta sen jälkeen kun ne on myyty. Ks. muistio (liite 10). Kunta ei ole kuitenkaan varautunut vaunu ym. alueiden siirtoon, joten kohteen toteutus