S 23, Söderkullan asemakaavan eteläosan kumoaminen, ehdotus / Planförslag för upphävande av södra delen av detaljplan för Söderkulla

Transkriptio

1 S 23, Söderkullan asemakaavan eteläosan kumoaminen, ehdotus / Planförslag för upphävande av södra delen av detaljplan för Söderkulla 324/ /2013 KAAVJAOS 10 Kaavoitusjaosto / Planläggninssektionen Valmistelija/Beredare: kaavoitusarkkitehti / planläggningsarkitekt Johanna Horelli johanna.horelli (at) sipoo.fi Söderkullan eteläosan asemakaava-alue Söderkullan keskustaan Uuden Porvoontien (mt 170) eteläpuolelle on laadittu luvun alussa Söderkullan keskustan asemakaava. Sillä on muodostettu korttelit , sekä niihin liittyvät tie-, liikenne-, virkistys- ja erityisalueet. Samassa yhteydessä on muutettu maantien 170 pohjoispuolisen korttelin 030 tontin 1 ja tiealueen asemakaavaa. Uudenmaan lääninhallitus on vahvistanut ne muutamin muutoksin Kaavan numero on S 11. Söderkullan keskustan asemakaava on ollut lainvoimainen yli 18 vuotta. Tänä aikana ei yhtään hanketta ole toteutettu kyseisen kaavan mukaisesti. Uuden Porvoontien varteen kortteliin 049 on rakennettu poikkeusluvalla (asemakaavasta poikkeavalla tavalla) liiketilaa. Sen itäpuolelle on myöhemmin toteutettu asemakaavan muutoksella ja uudiskaavalla liike- ja julkisen palvelun tiloja. Söderkullan keskustan asemakaavaan kuuluvan Kallbäckintien katuvarauksen eteläpuolinen alue käsittää korttelit 046, 047, 048 ja 049 sekä niihin liittyvät tie-, liikenne-, virkistys- ja erityisalueet. Tällä alueella asemakaavan toteuttaminen ei ole käynnistynyt miltään osin. Ko. alueen asemakaavassa esitetty liikenneverkko ei myöskään vastaa nykyisien seutu-, maakunta- ja yleiskaavojen tieverkkoratkaisuja, eikä ole yhteensopiva Uuden Porvoontien (mt 170) varren kortteleihin 049 ja 050 toteutettujen uusien liikerakennusten suunnitelmien kanssa. Samoin eteläisen korttelien alueelle luvun alussa asemakaavassa määritelty vesi-, viemäri- ja katuverkosto on toteuttamatta. Kyseinen asemakaava-alue sijaitsee kahden kaavoitusohjelmassa vv mukana olevan alueen (S 17

2 ja K 8) välissä. Lisäksi se kuuluu Sibbesborgin kestävän yhdyskunnan suunnittelukilpailun alueeseen. Rakennuskielto ja toimenpiderajoitus Maankäytön suunnittelu edellyttää Söderkullan eteläisien korttelien tarkastelua kokonaan uusista lähtökohdista, laajemman alueen osana, Sipoon kunnan kehitystavoitteiden pohjalta. Tätä varten ko. asemakaava-alueille on perusteltua asettaa maankäyttö- ja rakennuslain 53 :n mukainen rakennuskielto ja 128 :n mukainen toimenpiderajoitus. Rakennuskielto ei kuitenkaan koskisi olemassa olevan rakennuksen korjaamista. Toimenpiderajoituksella tarkoitetaan maisemaa muuttavaa maanrakennustyötä, puiden kaatamista tai muuta näihin verrattavaa toimenpidettä. Kyseiset toimenpiteet edellyttävät erillisen maisematyöluvan. Rakennuskiellolla pyritään minimoimaan vanhentuneesta asemakaavasta Söderkullan keskustan eteläosan kehittämiselle aiheutuvat haitat. Toimenpiderajoituksen tavoitteena on estää sellaiset toimenpiteet - mm. maaston korkeusaseman muutokset ja merkittävä puuston kaato - jotka heikentäisivät ympäristön laatua, vaikeuttaisivat maankäytön tulevaa suunnittelua tai turmelisivat taajama- tai maisemakuvaa. Rakennuskielto ja toimenpiderajoitus ovat voimassa enintään kaksi vuotta. Kaavoituksen keskeneräisyyden vuoksi kunta voi pidentää aikaa enintään kahdella vuodella kerrallaan. Kielto voi olla voimassa kuitenkin enintään kahdeksan vuotta. Liite: - Rakennuskielto- ja toimenpiderajoituskartta, liite 1/ 11 Kehitysjohtajan ehdotus Kaavoitusjaosto esittää kunnanhallitukselle, että liitteessä 1/ 11 rajatulle Söderkullan eteläosan asemakaava-alueelle, joka käsittää korttelit 046, 047, 048 ja 049 sekä niihin liittyvät tie-, liikenne-, virkistys- ja erityisalueet, asetetaan MRL:n 53 :n mukainen rakennuskielto ja 128 :n mukainen toimenpiderajoitus kahdeksi vuodeksi asemakaavan muuttamista varten. Rakennuskielto ei kuitenkaan koskisi olemassa olevan rakennuksen korjaamista.

3 Tässä yhteydessä määrätään myös maankäyttö- ja rakennuslain 202 :n mukaisesti, että päätös tulee voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman. Utvecklingsdirektörens förslag Planläggningssektionen föreslår kommunstyrelsen, att byggförbud enligt MarkByggL 53 och åtgärdsbegränsning enligt 128 utfärdas för två år, för södra delen av Söderkulla detaljplaneområde - kvarteren 046, 047, 048 och 049 samt dithörande väg-, trafik-, rekreations- och specialområden - enligt bilaga 1/ 11. Byggförbudet gäller dock inte reparation av befintlig byggnad. I enlighet med markanvändnings- och bygglagens 202 bestäms även att beslutet träder i kraft innan det vunnit laga kraft. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Förslaget godkändes enhälligt. KH 40 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Kunn.joht:n ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy kaavoitusjaoston ehdotuksen. Kd:s förslag Kommunstyrelsen godkänner planläggningssektionens förslag. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag. Liite/Bilaga 1/ 40 MAAJAOS 80 Maankäyttöjaosto/ Markanvändningssektionen

4 Valmistelija/Beredare: yleiskaavapäällikkö/ generalplanläggningschef Kaisa Yli-Jama, kaisa.yli-jama (at)sipoo.fi Kunnanhallitus päätti , että Söderkullan eteläosan asemakaava-alueelle, joka käsittää korttelit 046, 047, 048 ja 049 sekä niihin liittyvät tie-, liikenne-, virkistys- ja erityisalueet, asetetaan MRL :n 53 :n mukainen rakennuskielto ja 128 :n mukainen toimenpiderajoitus kahdeksi vuodeksi asemakaavan kumoamista varten. Rakennuskielto ei kuitenkaan koske olemassa olevan rakennuksen korjaamista. Kunta voi kaavan kumoamisen keskeneräisyyden vuoksi pidentää kieltoaikaa kaksi vuotta kerrallaan. Liite: - Rakennuskielto- ja toimenpiderajoituskartta, liite 1/ 80 Kehitysjohtajan ehdotus Maankäyttöjaosto päättää esittää kunnanhallitukselle, että Söderkullan eteläosan asemakaava-alueella sijaitsevien kortteleiden 046, 047, 048 ja 049 sekä niihin liittyvien tie-, liikenne-, virkistys- ja erityisalueiden rakennuskieltoa jatketaan maankäyttö- ja rakennuslain 53 :n mukaisesti kahdella vuodella asti. Samalla määrätään MRL :n 202 :n mukaisesti, että päätös rakennuskiellosta tulee voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman. Utvecklingsdirektörens förslag Markanvändningssektionen föreslår kommunstyrelsen, att byggförbudet förlängs för kvarter 046, 047, 048 och 049 samt med tillhörande väg-, trafik-, rekreations- och specialområden på Söderkulla detaljplaneområde enligt markanvändnings- och bygglagens 53 med två år till den Samtidigt bestäms i enlighet med MBL 202 att beslutet om byggnadsförbudet träder i kraft innan det fått laga kraft. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

5 Förslaget godkändes enhälligt. KH 304 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Kunn.joht:n ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy maankäyttöjaoston ehdotuksen. Kd:s förslag Kommunstyrelsen godkänner markanvändningssektionens förslag. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag. Liite/Bilaga 1/ 304 MAAJAOS 122 Maankäyttöjaosto / Markanvändningssektionen Valmistelija/Beredare: yleiskaavapäällikkö/ generalplanläggningschef Kaisa Yli-Jama kaisa.yli-jama (at) sipoo.fi Asemakaavan kumoaminen koskee Sipoon kunnanvaltuuston hyväksymän rakennuskaavan korttelialueita 046, 047,048 ja 049 sekä niihin liittyviä tie-, liikenne-, virkistys- ja erityisalueita. Kumottava alue sijoittuu Sipoon joen itärannalle, Uuden Porvoontien eteläpuolelle. Eriksnäsintie kulkee kaavaalueen kautta. Alueelle sijoittuu väljästi hajarakennettuna pientaloja. Asemakaavan kumoaminen sisältyy kunnan kaavoitusohjelmaan vuosille (Kunnanhallituksen hyväksymä ), asemakaavat S23 ja hanke on ajoitettu toteutettavaksi vuoden 2013 aikana. Tarkoituksena on kumota yli 20 vuotta sitten hyväksytty ja tavoitteiltaan vanhentunut kaava, jota ei voida

6 miltään osin toteuttaa. Kunta ei voi myöntää rakennuslupia vanhentuneen kaavan mukaan. Asemakaavan kumoamisen jälkeen alueella on voimassa Sipoon kunnan yleiskaava 2025, jossa alue on merkitty keskustatoimintojen alueeksi (C). Alue on tarkoitettu asemakaavoitettavaksi, joten alueelle ei myönnetä suunnittelutarveratkaisuja. Alue kuuluu Sibbesborgin osayleiskaavan suunnittelualueeseen. Kunnanhallitus on päättänyt että alueen rakennuskieltoa jatketaan maankäyttö- ja rakennuslain 53 :n mukaisesti kahdella vuodella asti. MRL 51 ja 60 mukaan kunnan tulee seurata asemakaavojen ajanmukaisuuttaja tarvittaessa ryhtyä toimenpiteisiin vanhentuneiden asemakaavojen uudistamiseksi. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti asemakaavoituksen tarkoituksena on osoittaa tarpeelliset alueet eri tarkoituksia varten ja ohjata rakentamista ja muuta maankäyttöä paikallisten olosuhteiden, kaupunki- ja maisemakuvan, hyvän rakentamistavan, olemassa olevan rakennuskannan käytön edistämisen ja kaavan muun ohjaustavoitteen edellyttämällä tavalla (MRL 50). Asemakaavan kumoamisesta on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS), joka on ollut nähtävillä Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on pyydetty lausunnot viranomaistahoilta ja yhdistyksiltä. Kaikilla osallisilla on ollut mahdollisuus kirjallisen mielipiteen ilmaisemiseen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on lähetetty kaikille alueen maanomistajille kirje. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ei ole saatu yhtään lausuntoa tai mielipidettä. Liitteet: - Söderkullan asemakaavan eteläosan kumoaminen, OAS, liite 1/ Kartta kumottavasta alueesta, liite 2/ Kirje maanomistajille, liite 3/ 122 Vt. kehitysjohtajan ehdotus Maankäyttöjaosto päättää asettaa nähtäville Söderkullan asemakaavan eteläosan kumoamisehdotuksen.

7 Tf. utvecklingsdirektörens förslag Markanvändningssektionen besluter sätta till påseende förslag för upphävande av södra delen av detaljplan för Söderkulla. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Förslaget godkändes enhälligt. Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa/riktigheten av utdraget ur det vederbörligen undertecknade och justerade protokollet bestyrker: Sipoossa/Sibbo den