Kemiönsaaren kunta Kimitoöns kommun. Vänön kylä Vänös by. Oxklobbarnan ranta-asemakaava Stranddetaljplan för Oxklobbarna

Transkriptio

1 Kemiönsaaren kunta Kimitoöns kommun Vänön kylä Vänös by Oxklobbarnan ranta-asemakaava Stranddetaljplan för Oxklobbarna Kiinteistö Fastighet Stor Oxklobben Työ/arbete: E24578 Turku/Åbo, AIRIX Ympäristö Oy PL TURKU Puhelin Telefax Toimistot: Turku, Oulu, Tampere ja Helsinki

2 KEMIÖNSAAREN KUNTA VÄNÖN KYLÄ OXKLOBBARNAN RANTA-ASEMAKAAVA 1. PERUSTIEDOT Ranta-asemakaavan selostus, joka koskee päivättyä rantaasemakaavakarttaa. Ranta-asemakaava koskee Kemiönsaaren kunnan Vänön kylän tilaa Stor Oxklobben Ranta-asemakaavalla muodostuu kortteli 1 sekä maa- ja metsätalousaluetta. 1.1 Alueen sijainti Kaava laaditaan Kemiönsaaren kunnan Vänön kylän tilalle Stor Oxklobben Kaava-alue koostuu yhdestä saaresta. Alue sijaitsee Vänön saaren eteläpuolella Kasnäsistä noin 14 km lounaaseen. 1.2 Kaavoitustilanne Maakuntakaavoitus Vaiheittain vahvistetut seutukaavat ovat voimassa maakuntakaavana, kunnes uusi laadittavana oleva maakuntakaava saa lainvoiman. Seutukaavoissa kaava-alueen saari on osoitettu MM2 211L -alueeksi. Loma-asutuksen mitoitusnormi alueella (96-14) on 2-3 loma-asuntoyksikköä rantakilometriä kohden. Muuhun kuin lomarakentamiseen osoitettu rannan määrä tulisi olla vähintään 60 %. Vahvistuskäsittelyssä olevassa maakuntakaavaehdotuksessa on osoitettu maa- ja metsätalous- / retkeily- / virkistysalueena (MRV).

3 KEMIÖNSAAREN KUNTA AIRIX Ympäristö Oy 3 OXKLOBBARNAN RANTA-ASEMAKAAVA 2011 Yleiskaavoitus Alueella on voimassa Dragsfjärdin läntisen saariston rantaosayleiskaava, jonka Dragsfjärdin kunnanvaltuusto hyväksyi Rantaosayleiskaavassa kaavoitettavalle alueelle on osoitettu yksi lomaasunnon rakennuspaikka. Ranta-asemakaavoitus Alueelle ei ole aiemmin laadittu ranta-asemakaavaa. 1.3 Rakennusjärjestys Kemiönsaaren kunnan rakennusjärjestys on tullut voimaan vuonna Se korvasi Dragsfjärdin kunnan hyväksytyn rakennusjärjestyksen Rakennuskiellot Suunnittelualueeseen ei kohdistu rakennuskieltoja. 1.5 Maanomistus Kaavoitettavan tilan omistaa Mikko Antsalo, kotipaikka Saksa, Anna Antsalo, kotipaikka Helsinki ja Maria Tenningen, kotipaikka Norja. Liite 1: Omistusoikeusselvitys 1.6 Väestö ja työpaikat Kaavoitettavalla alueella ei ole vakituista asutusta eikä työpaikkoja. 1.7 Palvelut Alue tukeutuu Hiittisten, Rosalan ja Kasnäsin palveluihin. 1.8 Rakentamistilanne Alueella on yksi loma-asunto, vierasmaja, sauna ja talousrakennuksia. 1.9 Luonto, ympäristö Alueen luontoselvitys tehdään kaavatyön alkuvaiheessa. Täydentyy luontoselvityksen perusteella. Liite 2: Luontoselvitys 1.10 Yhdyskuntatekninen huolto Alueella ei ole vesi- ja viemäriverkkoa. Vesihuolto järjestetään kiinteistökohtaisesti Liikenne Alueelle kuljetaan veneellä. Lähin suuri venesatama on Rosalassa Pohjakartta Kaavoitustyön alussa laadittu ranta-asemakaavan pohjakartta 1:2000 on Maanmittauslaitoksen hyväksymä. Kartan laati Suuntakartta Oy ja AIRIX Ympäristö Oy.

4 KEMIÖNSAAREN KUNTA AIRIX Ympäristö Oy 4 OXKLOBBARNAN RANTA-ASEMAKAAVA TAVOITTEET Ranta-asemakaavalla osoitetaan tilan maksimaalinen rakennusoikeus. Voimassa olevassa rantaosayleiskaavan mitoituksen perusteella saareen rakennusoikeus on kaksi rakennuspaikkaa. Yleiskaavassa on virheellisesti todettu saaren peitteisyys, johon perustuen saareen on osoitettu yksi lomarakennuspaikka. Tämä virheellinen tulkinta korjataan ranta-asemakaavassa. Kunnan ja Varsinais-Suomen ELY-keskuksen kanssa käymämme alustavan keskustelun perusteella saareen on ranta-asemakaavalla osoitettavissa kaksi lomarakennuspaikkaa. Lisäksi ranta-asemakaavalla voidaan tarkistaa rakentamisaluetta rakennettavuuden ja maiseman kannalta parempaan paikkaan kuin rantaosayleiskaavassa. Vapaa-alueet osoitetaan pääosin maa- ja metsätalousalueena ja tarvittaessa eriasteisina säilytettävinä alueina niin, että luontoarvojen riittävä ja lain mukainen säilyttämistavoite täytetään. 3. MITOITUS 3.1 Kantatilatarkastelu Ranta-asemakaava perustuu rantaosayleiskaavan kantatilatarkasteluun. Kantatila on Stor Oxklobben , joka on rekisteröity Mitoitusperusteet ja rakennusoikeus Rakennusoikeuden määrä ja jakautuminen kantatilan alueella on päätetty rantayleiskaavassa. Ranta-asemakaavalla ei siirretä rakennusoikeuksia kaavan alueelle eikä siltä pois. Rantayleiskaavassa saareen on osoitettu yksi lomarakennuspaikka. Kunnan ja Varsinais-Suomen ELY-keskuksen kanssa käydyn keskustelun perusteella saareen on ranta-asemakaavalla osoitettavissa kaksi lomarakennuspaikkaa. Yleiskaavassa on virheellisesti todettu saaren peitteisyys, johon perustuen saareen on osoitettu yksi lomarakennuspaikka. Tämä virheellinen tulkinta on korjattu ranta-asemakaavassa. Kiinteistön mitoitusrantaviiva on 0,52 km, jolloin kiinteistön rakennusoikeus seutukaavan mitoituksen mukaan on 1,0 1,6 loma-asuntoyksikköä. 4. RANTA-ASEMAKAAVA JA SEN PERUSTELUT 4.1 Yleisperustelu ja -kuvaus Ranta-asemakaavalla osoitetaan tilan maksimaalinen rakennusoikeus. Kaava on laadittu osayleiskaavan ja seutukaavan mitoitusperusteiden sekä kunnan ja Varsinais-Suomen ELY-keskuksen kanssa käydyn keskustelun mukaisesti. Ranta-asemakaavalla on tarkasti suunniteltu kunkin rakennuspaikan rakennusalat olemassa olevat rakennukset huomioiden sekä rakennusteknisin, ympäristön säilyttämisen kannalta ja maisemallisin perustein parhaisiin maaston kohtiin. Yhtenäistä vapaata rantaa on saaren itä-, pohjois- ja länsiosa.

5 KEMIÖNSAAREN KUNTA AIRIX Ympäristö Oy 5 OXKLOBBARNAN RANTA-ASEMAKAAVA Kaavan suhde valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin Valtioneuvosto päätti valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista. Tarkistetut tavoitteet tulivat voimaan Tarkistettujen tavoitteiden toteuttamista tulee edistää maakuntien ja kuntien kaavoituksessa sekä valtion viranomaisten toiminnassa. Maankäyttö- ja rakennuslain 24 :n 2 momentin mukaan alueidenkäytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioon ottamisesta siten, että edistetään niiden toteuttamista. Tämä velvoite koskee oikeudellisesti kaikkea kaavoitusta. Kaavalla ei sen suppeudesta johtuen ole valtakunnallista merkitystä. Rakentamisalueiden tuntumaan on jätetty riittävästi vapaa-alueita luonnonperintöä ja virkistyskäyttöä varten. 4.4 Kaavan suhde maakuntakaavoitukseen ja rantaosayleiskaavaan Seutukaavoissa kaava-alueen saari on osoitettu MM2 211L -alueeksi. Loma-asutuksen mitoitusnormi alueella (96-14) on 2-3 loma-asuntoyksikköä rantakilometriä kohden. Vahvistuskäsittelyssä olevassa maakuntakaavaehdotuksessa on osoitettu maa- ja metsätalous- / retkeily- / virkistysalueena (MRV). Ranta-asemakaavalla tarkistetaan rantaosayleiskaavan aluevarauksia osoittamalla rakennuspaikat ja rakennusalat rakentamisen ja maiseman kannalta parempiin paikkoihin. 4.5 Kaavan suhde muihin kaavoihin Ranta-asemakaavalla ei ole vaikutusta muihin ranta-asemakaava-alueisiin. 4.6 Maankäyttö Korttelialueet Loma-asuntojen korttelialueena (RA) on osoitettu yksi kortteli, jossa on kaksi rakennuspaikkaa. Kullekin RA-rakennuspaikalle saa rakentaa yhden enintään 150 k-m2 lomaasunnon, enintään 25 k-m2 vierasmajan, enintään 25 k-m2 saunan ja enintään 40 k-m2 talousrakennuksia. Erillisen saunan lisäksi voi saunatilat rakentaa myös loma-asunnon yhteyteen. RA-rakennuspaikkojen yhteispinta-ala on 1.01 hehtaaria, joka on 36,05 % kaava-alueen pinta-alasta. Yleiset määräykset - Tonttijako on ohjeellinen. - Rakennusten etäisyyden rantaviivasta ja sijainnin rakennuspaikalla tulee olla sellainen, että maiseman luonnonmukaisuus mahdollisuuksien mukaan säilyy. - Uudisrakennukset tulee sovittaa huolellisesti maisemaan ja niiden tulee sopeutua olemassa olevaan rakennuskantaan. - Alueelle ei saa loma-asuntojen yhteyteen rakentaa venevajaa. - Alueelle on rakennettava talousjätevesien käsittelystä vesihuoltolaitosten viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla annetun asetuksen mukaiset vesihuoltoratkaisut. - Jätteet tulee kompostoida tai kuljettaa pois.

6 KEMIÖNSAAREN KUNTA AIRIX Ympäristö Oy 6 OXKLOBBARNAN RANTA-ASEMAKAAVA Maa- ja metsätalousalueet Maa- ja metsätalousalueena, jolla erityisiä ympäristöarvoja (MY) on osoitettu vapaaksi jäävät saaren osat. MY -alueilla ei ole rakennusoikeutta. MY-aluetta on 1,80 hehtaaria, joka on 63,95 % kaavan pinta-alasta. Todellista rantaviivaa kaava-alueella on 960 metriä. Tästä RA-korttelien rantaviivaa (mukaan lukien kapea MY-niemi etelärannalla, joka ei ole ns. vapaata rantaa) on yhteensä 390 metriä. Vapaata rantaa on siten 63 % Liikenne Alueelle kuljetaan veneellä. Lähin suuri venesatama on Rosalassa Palvelut Kaava ei sisällä palvelualuevarauksia. Loma-asutuksen tarvitsemat lähimmät kauppaym. palvelut ovat Rosalassa ja Kasnäsissä Yhdyskuntatekninen huolto Alueelle on rakennettava talousjätevesien käsittelystä vesihuoltolaitosten viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla annetun asetuksen mukaiset vesihuoltoratkaisut. Jätteet kompostoidaan tai kuljetetaan pois. 4.7 Toteuttaminen Lomarakennuspaikoille rakentaminen tapahtuu vaiheittain maanomistajan aikataulun mukaisesti. 5. ARVIO RANTA-ASEMAKAAVAN VAIKUTUKSISTA 5.1 Ympäristövaikutukset Kaavan toteuttamisen myötä alueelle rakennetaan yhden rakennetun loma-asunnon lisäksi yksi uusi loma-asunto ja niihin liittyviä muita rakennuksia. Suuri osa tilojen pinta-alasta jää edelleen rakentamisen ulkopuolelle. Uudisrakennuksille löytyy rakennuspaikoilta sopivia suojaisia maaston kohtia, joilta rakennukset eivät näy merimaisemassa häiritsevästi. Rakennuspaikkojen käytön aiheuttama vesistökuormitus ei ole merkittävä, koska alueelle on toteutettava asetuksen mukaiset vesihuoltoratkaisut. Veneily ei olennaisesti lisäänny täydennysrakentamisen myötä. Ympäröivän saariston ja merialueen kokonaisrakentamistilanne ja alueen laajuus huomioiden liikenteellinen vaikutus on vähäinen. 5.2 Vaikutukset lähialueisiin Kaava-alueen rakennuspaikat suuntautuvat niin, että kaavalla ei ole olennaisia vaikutuksia verrattuna nykytilanteeseen.

7 KEMIÖNSAAREN KUNTA AIRIX Ympäristö Oy 7 OXKLOBBARNAN RANTA-ASEMAKAAVA Taloudelliset vaikutukset Rakennuspaikkoja toteutettaessa paikallisten rakennus-, huolto- ym. palvelujen kysyntä lisääntyy jonkin verran. Kunnan kiinteistöverotulot kasvavat yhden lomarakennuspaikan veron verran. 5.4 Muut vaikutukset Kaavalla ei voida katsoa olevan muita vaikutuksia. 6. SUUNNITTELUVAIHEET 6.1 Aloitus - kaavan laadinta aloitettiin keväällä Kunnan ja Varsinais-Suomen ELY-keskuksen kanssa käydyn alustavan keskustelun perusteella todettiin, että saareen on ranta-asemakaavalla osoitettavissa kaksi lomarakennuspaikkaa. - osallistumis- ja arviointisuunnitelma valmistui luontoselvitys tehtiin kesällä Luonnosvaihe - kaavaluonnos valmistui maanomistaja hyväksyi luonnoksen kunnanhallitus kuulutti kaavan vireille tulon ja asetti kaavaluonnoksen nähtäville MRL 62 :n mukaisesti väliseksi ajaksi ja kaavasta pyydettiin tarvittavat lausunnot lautakunnilta ja viranomaisilta - Varsinais-Suomen ELY-keskus antoi lausunnon Ehdotusvaihe - kaavaehdotus valmistui kaavaehdotus oli nähtävillä välisen ajan - tekninen lautakunta hyväksyi kaavaehdotuksen ja päätti esittää kunnanhallitukselle ranta-asemakaavan hyväksymistä Hyväksyminen - kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle ranta-asemakaavan hyväksymistä ( ) - kunnanvaltuusto hyväksyi ranta-asemakaavan ( ) Turku, AIRIX Ympäristö Oy Jouni Kiimamaa arkkitehti SAFA YKS-381 Petri Hautala maanmittausinsinööri LIITTEET:

8 KEMIÖNSAAREN KUNTA AIRIX Ympäristö Oy 8 OXKLOBBARNAN RANTA-ASEMAKAAVA 2011 Liite 1: Liite 2: Liite 3: Liite 4: Omistusoikeusselvitys Luontoselvitys (lisätään myöhemmin) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Seurantalomake (lisätään ehdotusvaiheessa)

9 KEMIÖNSAAREN KUNTA LIITE 3 VÄNÖN KYLÄ OXKLOBBARNAN RANTA-ASEMAKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Kemiönsaaren kunnan Vänön kylään laaditaan Oxklobbarnan ranta-asemakaava. Tämä osallistumis- ja arviointisuunnitelma esittelee kaavan laadinnan lähtökohtia, sisältöä ja tavoitteita sekä sisältää suunnitelman siitä, miten kaavan laadinnan aikana kuullaan osallisia sekä suunnitelman siitä, mitä kaavan vaikutuksia tullaan arvioimaan. 1. Alue ja suunnittelun kohde Kaava laaditaan Kemiönsaaren kunnan Vänön kylän tilalle Stor Oxklobben Kaava-alue koostuu yhdestä saaresta. Alue sijaitsee Vänön saaren eteläpuolella Kasnäsistä noin 14 km lounaaseen. 2. Suunnittelun lähtökohdat 2.1 Kaavoitustilanne Vaiheittain vahvistetut seutukaavat ovat voimassa maakuntakaavana, kunnes uusi laadittavana oleva maakuntakaava saa lainvoiman. Seutukaavoissa kaava-alueen saari on osoitettu MM2 211L -alueeksi. Loma-asutuksen mitoitusnormi alueella (96-14) on 2-3 loma-asuntoyksikköä rantakilometriä kohden. Muuhun kuin lomarakentamiseen osoitettu rannan määrä tulisi olla vähintään 60 %. Vahvistuskäsittelyssä olevassa maakuntakaavaehdotuksessa on osoitettu maa- ja metsätalous- / retkeily- / virkistysalueena (MRV). Alueella on voimassa Dragsfjärdin läntisen saariston rantaosayleiskaava, jonka Dragsfjärdin kunnanvaltuusto hyväksyi Rantaosayleiskaavassa kaavoitettavalle alueelle on osoitettu yksi loma-asunnon

10 rakennuspaikka. Alueelle ei ole aiemmin laadittu ranta-asemakaavaa. 2.2 Maanomistus Kaavoitettavan tilan omistaa Mikko Antsalo, kotipaikka Saksa, Anna Antsalo, kotipaikka Helsinki ja Maria Tenningen, kotipaikka Norja. 2.3 Rakentamistilanne Alueella on yksi loma-asunto, vierasmaja, sauna ja talousrakennuksia. 2.4 Perusselvitykset Kaavan laatimisen alussa laadittiin kaavan pohjakartta ja alueen luontoarvojen perusselvitys. 3. Alustavat tavoitteet Ranta-asemakaavalla osoitetaan tilan maksimaalinen rakennusoikeus. Voimassa olevassa rantaosayleiskaavan mitoituksen perusteella saareen rakennusoikeus on kaksi rakennuspaikkaa. Yleiskaavassa on virheellisesti todettu saaren peitteisyys, johon perustuen saareen on osoitettu yksi lomarakennuspaikka. Tämä virheellinen tulkinta korjataan ranta-asemakaavassa. Kunnan ja Varsinais-Suomen ELY-keskuksen kanssa käymämme alustavan keskustelun perusteella saareen on ranta-asemakaavalla osoitettavissa kaksi lomarakennuspaikkaa. Lisäksi ranta-asemakaavalla voidaan tarkistaa rakentamisaluetta rakennettavuuden ja maiseman kannalta parempaan paikkaan kuin rantaosayleiskaavassa. Vapaa-alueet osoitetaan pääosin maa- ja metsätalousalueena ja tarvittaessa eriasteisina säilytettävinä alueina niin, että luontoarvojen riittävä ja lain mukainen säilyttämistavoite täytetään. 4. Laadittavat vaihtoehdot Alueen suppeudesta ja maastosta johtuen erilaisia kaavavaihtoehtoja ei laadita. 5. Arvioitavat vaikutukset Suunnittelun yhteydessä arvioidaan suunnitelmasta aiheutuvat vaikutukset: - rakennettuun ympäristöön - maisemaan ja luontoon - kuntatalouteen - liikenteeseen sekä mahdolliset muut vaikutukset. 6. Osalliset Alustavan tarkastelun perusteella osallisia ovat: Maanomistajat ja asukkaat: - kaavoitettavan alueen omistaja - naapurialueiden maanomistajat Kunnan hallintokunnat: - rakennus- ja ympäristölautakunta - tekninen lautakunta - ympäristölautakunta - saaristolautakunta - palo- ja pelastustoimi

11 Viranomaiset: - Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (alueiden käyttö, luonnonsuojelu) 7. Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen 7.1 Aloitus - kaavan laadinta aloitettiin keväällä Kunnan ja Varsinais-Suomen ELY-keskuksen kanssa käydyn alustavan keskustelun perusteella todettiin, että saareen on ranta-asemakaavalla osoitettavissa kaksi lomarakennuspaikkaa - osallistumis- ja arviointisuunnitelma valmistui luontoselvitys tehtiin kuussa Luonnosvaihe - kaavaluonnos valmistui maanomistaja hyväksyi luonnoksen kuussa kunnanhallitus kuulutti kaavan vireille tulon ja asetti kaavaluonnoksen nähtäville MRL 62 :n mukaisesti väliseksi ajaksi - Varsinais-Suomen ELY-keskus antoi lausunnon Ehdotusvaihe - kaavaehdotus valmistui kaavaehdotus oli nähtävillä 30 päivän ajan tekninen lautakunta hyväksyi kaavaehdotuksen ja päätti esittää kunnanhallitukselle ranta-asemakaavan hyväksymistä Hyväksyminen - kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle ranta-asemakaavan hyväksymistä ( ) - kunnanvaltuusto hyväksyi ranta-asemakaavan ( ) 8. Lisätiedot Lisätietoja asemakaavan laatimiseen liittyvistä asioista jakavat: Kaavan laativa konsultti: - AIRIX Ympäristö Oy Arkkitehti Jouni Kiimamaa puhelin faksi sähköposti jouni.kiimamaa@airix.fi osoite PL 669 (Uudenmaankatu 19 A), Turku maanmittausinsinööri Petri Hautala puhelin faksi sähköposti petri.hautala@airix.fi osoite PL 669 (Uudenmaankatu 19 A), Turku Kemiönsaaren kunta Kaavoitusarkkitehti Åke Lindeberg Kaavoittaja Juha Suominen puhelin (02) faksi (02) sähköposti etunimi.sukunimi@kimitoon.fi osoite Vretantie 19, Kemiö

12 Turku, , AIRIX Ympäristö Oy Jouni Kiimamaa arkkitehti SAFA YKS-381 Petri Hautala maanmittausinsinööri