Kemiönsaaren kunta Kimitoöns kommun. Rosalan Bölen kylä Rosalas Böle by. Bodöarnan ranta-asemakaava Stranddetaljplan för Bodöarna

Transkriptio

1 Kemiönsaaren kunta Kimitoöns kommun Rosalan Bölen kylä Rosalas Böle by Bodöarnan ranta-asemakaava Stranddetaljplan för Bodöarna Kiinteistöt Fastigheter Norra sundet Stensundet Työ/arbete: E24040 Turku/Åbo, AIRIX Ympäristö Oy PL TURKU Puhelin Telefax Toimistot: Turku, Oulu, Tampere ja Helsinki

2 KEMIÖNSAAREN KUNTA ROSALAN BÖLEN KYLÄ BODÖARNAN RANTA-ASEMAKAAVA 1. PERUSTIEDOT Ranta-asemakaavan selostus, joka koskee päivättyä rantaasemakaavakarttaa. Ranta-asemakaava koskee Kemiönsaaren kunnan Rosalan Bölen kylän tiloja Norra sundet ja Stensundet Ranta-asemakaavalla muodostuvat korttelit 1-2 sekä maa- ja metsätalousaluetta. 1.1 Alueen sijainti Kaava laaditaan Kemiönsaaren kunnan Rosalan Bölen kylän tiloille Norra sundet ja Stensundet Alue sijaitsee Rosalasta 3,5 km etelälounaaseen. 1.2 Kaavoitustilanne Vaiheittain vahvistetut seutukaavat ovat voimassa maakuntakaavana, kunnes uusi laadittavana oleva maakuntakaava saa lainvoiman. Seutukaavoissa ei ole kaava-aluetta koskevia merkintöjä. Loma-asutuksen mitoitusnormi alueella (96-13) on 2-3 lomaasuntoyksikköä rantakilometriä kohden. Muuhun kuin lomarakentamiseen osoitettu rannan määrä tulisi olla vähintään 70 %. Maakuntakaava on hyväksymiskäsittelyssä. Siinä alue kuuluu sl806-rajaukseen (Saaristomeri). Alueella on voimassa Dragsfjärdin itäisen saariston rantaosayleiskaava, jonka Lounais-Suomen ympäristökeskus vahvisti Rantaosayleiskaavassa kaavoitettavalle alueelle on osoitettu kolme lomaasunnon rakennuspaikkaa, joista kaksi on kapean lahden länsipuolella ja yksi itäpuolella.

3 KEMIÖNSAAREN KUNTA AIRIX Ympäristö Oy 3 Alueelle ei ole aiemmin laadittu ranta-asemakaavaa. 1.3 Rakennusjärjestys Kemiönsaaren kunnan rakennusjärjestys on tullut voimaan vuonna Se korvasi Dragsfjärdin kunnan hyväksytyn rakennusjärjestyksen Rakennuskiellot Suunnittelualueeseen ei kohdistu rakennuskieltoja. 1.5 Maanomistus Kaavoitettavat tilat omistaa Marjut ja Harry Ström, kotipaikka Helsinki. Liite 1: Omistusoikeusselvitys 1.6 Väestö ja työpaikat Kaavoitettavalla alueella ei ole vakituista asutusta eikä työpaikkoja. 1.7 Palvelut Alue tukeutuu lähinnä Rosalan ja Kasnäsin palveluihin. 1.8 Rakentamistilanne Stensundetin tilalla on lomaasunto ja talousrakennus. Norra sundetin tila on rakentamaton. 1.9 Luonto, ympäristö Koko alue on puustoinen ja kallioinen. Korkeuserot ovat melko pienet. Alueen luontoselvitys tehtiin kaavatyön aluksi. Liite 2: Luontoselvitys 1.10 Yhdyskuntatekninen huolto Alueella ei ole vesi- ja viemäriverkkoa. Vesihuolto järjestetään kiinteistökohtaisesti Liikenne Alueelle kuljetaan veneellä. Lähimmät suuret venesatamat ovat Rosalassa ja Kasnäsissä Pohjakartta Kaavoitustyön alussa laadittu ranta-asemakaavan pohjakartta 1:2000 on Maanmittauslaitoksen hyväksymä. Kartan laati AIRIX Ympäristö Oy. Rakennusalojen osoittamiseksi maaston ja maiseman kannalta sopiviin paikkoihin, on pohjakartassa korkeuskäyrien käyrävälinä 1 m, kun se normaalisti mittausluokassa 3 on 2 m.

4 KEMIÖNSAAREN KUNTA AIRIX Ympäristö Oy 4 2. TAVOITTEET Kaavan tavoitteena on osoittaa tilan lomarakennusoikeus rantaosayleiskaavan aluevarauksia tarkentaen. Rantaosayleiskaavassa osoitetut lahden länsipuoliset rakennuspaikat sijaitsevat maaston muotojen kannalta huonossa paikassa ja ne on tarpeen siirtää. Vapaa-alueet osoitetaan pääosin maa- ja metsätalousalueena ja tarvittaessa eriasteisina säilytettävinä alueina niin, että luontoarvojen riittävä ja lain mukainen säilyttämistavoite täytetään. 3. MITOITUS 3.1 Kantatilatarkastelu Ranta-asemakaava perustuu rantaosayleiskaavan kantatilatarkasteluun. Rantayleiskaavassa tiloille on osoitettu yhteensä kolme lomarakennuspaikkaa. Tilojen muodostumishistoria on varsin pitkä. 3.2 Mitoitusperusteet ja rakennusoikeus Rakennusoikeuden määrä ja jakautuminen kantatilojen alueilla on päätetty rantayleiskaavassa. Ranta-asemakaavalla ei siirretä rakennusoikeuksia kaavan alueelle eikä siltä pois. Maanomistusyksikölle osoitetaan rantayleiskaavassa osoitettu määrä rakennuspaikkoja eli kolme. 4. RANTA-ASEMAKAAVA JA SEN PERUSTELUT 4.1 Yleisperustelu ja -kuvaus Ranta-asemakaavalla osoitetaan tilan enimmäisrakennusoikeus. Kaava on laadittu osayleiskaavan mitoitusperusteiden mukaisesti sitä tarkentaen. Rakennuspaikat on rajattu rakentamistilanteen mukaisesti, rakennettavuuden ja maaston muotojen kannalta sekä maisemallisin perustein hyviin paikkoihin. Rakennukset voidaan sijoittaa puuston suojaan. Vapaata rantaa on osoitettu riittävästi. 4.2 Kaavan suhde valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin Valtioneuvosto päätti valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista. Tarkistetut tavoitteet tulivat voimaan Tarkistettujen tavoitteiden toteuttamista tulee edistää maakuntien ja kuntien kaavoituksessa sekä valtion viranomaisten toiminnassa. Maankäyttö- ja rakennuslain 24 :n 2 momentin mukaan alueidenkäytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioon ottamisesta siten, että edistetään niiden toteuttamista. Tämä velvoite koskee oikeudellisesti kaikkea kaavoitusta. Kaavalla ei sen suppeudesta johtuen ole valtakunnallista merkitystä. Toteutuessaan kaava edistää rakennustoiminnan myötä jonkin verran lähiseudun taloudellista kasvua, elinkeinojen kehittymisedellytyksiä ja työllisyyttä. Rakentamisalueiden tuntumaan on jätetty riittävästi vapaa-alueita luonnonperintöä ja virkistyskäyttöä varten. 4.4 Kaavan suhde maakuntakaavoitukseen ja rantaosayleiskaavaan

5 KEMIÖNSAAREN KUNTA AIRIX Ympäristö Oy 5 Voimassa olevassa maakuntakaavassa ei ole aluetta koskevia merkintöjä. Hyväksymiskäsittelyssä olevassa maakuntakaavassa alue kuuluu sl806-rajaukseen (Saaristomeri). Osa laajasta sl806-alueesta on suojeltu ja osa ei. Ranta-asemakaavan yhteydessä laaditussa luontoselvityksessä alueelta löytyi pieni tervaleppälehto, mutta ei muita merkittäviä luontoarvoja. Ranta-asemakaavalla tarkistetaan rantaosayleiskaavan aluevarauksia osoittamalla kaksi rakentamatonta rakennuspaikkaa rakentamisen ja maiseman kannalta parempiin paikkoihin. Rantaosayleiskaavan mukaisilla rakennuspaikoilla maaston muodot ovat varsin hankalat rakentamiseen, koska rakennukset tulisi sijoittaa muutamia metrejä korkean pitkänomaisen harjanteen taakse vailla näköyhteyttä rantaan. Maaston kohdilla, joihin uudet rakennuspaikat siirretään, ei ole erityisiä luontoarvoja. Puustoa on riittävästi. 4.5 Kaavan suhde muihin kaavoihin Ranta-asemakaavalla ei ole vaikutusta muihin ranta-asemakaava-alueisiin. 4.6 Maankäyttö Korttelialueet Kemiönsaaren kunta laatii itäisen saariston rantaosayleiskaavan muutosta. Siinä on tarkoitus nostaa rakennuspaikkakohtaista rakennusoikeutta vastaamaan muiden kunnan alueella olevien rantayleiskaavojen rakennusoikeuksia. Vyöhykkeelle, jolla Bodöarna on, on tavoitteena osoittaa rakennusoikeutta rakennuspaikkakohtaisesti yhteensä 200 m 2. Ranta-asemakaava on laadittu sen mukaisesti, että rakennuspaikan normaali rakennusoikeus on tuo 200 m 2. Loma-asuntojen korttelialueena (RA) on osoitettu kaksi korttelia, joista toisessa on kaksi uutta rakennuspaikkaa ja toisessa yksi rakennettu rakennuspaikka. RArakennuspaikalle saa rakentaa yhden loma-asunnon, enintään 25 k-m 2 :n vierasmajan, enintään 25 k-m 2 :n saunan ja 40 k-m 2 talousrakennuksia. Rakennusten yhteenlaskettu enimmäiskerrosala on 200 k-m 2. Erillisen saunan lisäksi voi saunatilat rakentaa myös loma-asunnon yhteyteen. Korttelin 1 rantaa RA-rakennuspaikkojen yhteispinta-ala on 1,52 hehtaaria, joka on 14,2 % kaava-alueen pinta-alasta. Rakentamiseen liittyvät yleiset määräykset - Tonttijako on ohjeellinen. - Rakennusten etäisyyden rantaviivasta ja sijainnin rakennuspaikalla tulee olla sellainen, että maiseman luonnonmukaisuus mahdollisuuksien mukaan säilyy. - Uudisrakennukset tulee sovittaa huolellisesti maisemaan ja niiden tulee sopeutua olemassa olevaan rakennuskantaan.

6 KEMIÖNSAAREN KUNTA AIRIX Ympäristö Oy 6 - Alueelle ei saa loma-asuntojen yhteyteen rakentaa venevajaa. - Alueelle on rakennettava talousjätevesien käsittelystä vesihuoltolaitosten viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla annetun asetuksen mukaiset vesihuoltoratkaisut. - Jätteet tulee kompostoida tai kuljettaa pois Maa- ja metsätalousalueet Maa- ja metsätalousalue, jolla on ympäristöarvoja (MY) -alueina on osoitettu tervaleppälehto, siihen liittyvää suoperäistä metsämaata sekä vähäpuustoisia rantakallioita. MY-alueiden ympäristöarvot ovat lähinnä maisemallisia, sillä korkeat kalliomäet sekä kalliorannat näkyvät varsin pitkälle. MY-alueen maanpinnan muotoja ei saa muuttaa louhimalla, täyttämällä tms. toimenpiteellä. Alueen puustoa ja muuta kasvillisuutta ei saa poistaa. Vain turvallisuuden kannalta tärkeät toimenpiteet ovat sallittuja. Tervaleppälehto on lisäksi osoitettu luo-rajauksella alueena, jolla on erityisiä luontoarvoja. Maa- ja metsätalousalueena (M) on osoitettu kaavoitettavien tilojen muut metsäalueet. M- ja MY-alueita on yhteensä 9,16 hehtaaria, joka on 85,8 % koko kaava-alueen pintaalasta. Todellista rantaviivaa kaava-alueella on 520 metriä. Tästä RA-korttelien rantaviivaa on yhteensä 280 metriä. Vapaata rantaa on siten 46 %. Maanomistusyksikkö muodostuu kahdesta tilasta, joiden alue on kapean lahden molemmin puolin. Varsinaisen mitoitusrantaviivan laskenta ei ole tarpeellista, koska tilojen rakennusoikeus määräytyy rantaosayleiskaavan perusteella Liikenne Alueelle kuljetaan veneellä. Lähin suuri venesatama on Kasnäsissä. Lähin autotie on Rosalassa Palvelut Kaava ei sisällä palvelualuevarauksia. Loma-asutuksen tarvitsemat lähimmät kauppaym. palvelut ovat Taalintehtaalla Yhdyskuntatekninen huolto Alueelle on rakennettava talousjätevesien käsittelystä vesihuoltolaitosten viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla annetun asetuksen mukaiset vesihuoltoratkaisut. Jätteet kompostoidaan tai kuljetetaan pois. 4.7 Toteuttaminen Lomarakennuspaikoille rakentaminen tapahtuu vaiheittain maanomistajan aikataulun mukaisesti. 5. ARVIO RANTA-ASEMAKAAVAN VAIKUTUKSISTA 5.1 Ympäristövaikutukset Kaavan toteuttamisen myötä alueelle rakennetaan yhden nykyisen lisäksi kaksi uutta loma-asuntoa ja niihin liittyviä muita rakennuksia. Suuri osa tilojen pinta-alasta jää edelleen rakentamisen ulkopuolelle. Uudisrakennuksille löytyy rakennuspaikoilta sopivia suojaisia maaston kohtia, joilta rakennukset eivät näy merimaisemassa häiritsevästi.

7 KEMIÖNSAAREN KUNTA AIRIX Ympäristö Oy 7 Rakennuspaikkojen käytön aiheuttama vesistökuormitus ei ole merkittävä, koska alueelle on toteutettava asetuksen mukaiset vesihuoltoratkaisut. Veneily ei olennaisesti lisäänny täydennysrakentamisen myötä. Ympäröivän saariston ja merialueen kokonaisrakentamistilanne ja alueen laajuus huomioiden liikenteellinen vaikutus on vähäinen. 5.2 Vaikutukset lähialueisiin Kaava-alueen rakennuspaikat suuntautuvat niin, että ne eivät näy naapurisaarien rakennuspaikoille. Vastarannat ovat varsin kaukana. 5.3 Taloudelliset vaikutukset Rakennuspaikkoja toteutettaessa paikallisten rakennus-, huolto- ym. palvelujen kysyntä lisääntyy jonkin verran. Kunnan kiinteistöverotulot kasvavat kahden lomarakennuspaikan veron verran. 5.4 Muut vaikutukset Kaavalla ei voida katsoa olevan muita vaikutuksia. 6. SUUNNITTELUVAIHEET 6.1 Aloitus - kaavan laadinta aloitettiin syksyllä MRL:n 66 :n mukainen viranomaisneuvottelu (aloitusneuvottelu) pidettiin ELY-keskuksen edustajien (Seppälä, Virkki), Varsinais-Suomen liiton (Saaristo) kunnan (Suominen) ja kaavan laatijan (Liikari) kesken. Neuvottelussa todettiin mahdolliseksi rantaosayleiskaavan kahden rakennuspaikan siirto pohjoiseen päin - osallistumis- ja arviointisuunnitelma valmistui luontoselvitys tehtiin syksyllä Luonnosvaihe - kaavaluonnos valmistui maanomistaja hyväksyi luonnoksen marraskuussa kunnanhallitus kuulutti kaavan vireille tulon ja asetti kaavaluonnoksen nähtäville MRL 62 :n mukaisesti väliseksi ajaksi 6.3 Ehdotusvaihe - kaavaehdotus valmistui kaavaehdotus oli nähtävillä 30 päivän ajan ja kaavasta pyydettiin tarvittavat lausunnot lautakunnilta ja viranomaisilta - Lausuntonsa antoivat 6.4 Hyväksyminen - kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle ranta-asemakaavan hyväksymistä ( ) - kunnanvaltuusto hyväksyi ranta-asemakaavan ( )

8 KEMIÖNSAAREN KUNTA AIRIX Ympäristö Oy 8 Turku, AIRIX Ympäristö Oy Jukka Liikari DI, SNIL LIITTEET: Liite 1: Liite 2: Liite 3: Liite 4: Omistusoikeusselvitys Luontoselvitys Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Seurantalomake (lisätään ehdotusvaiheessa)

9 KEMIÖNSAAREN KUNTA LIITE 3 ROSALAN BÖLEN KYLÄ BODÖARNAN RANTA-ASEMAKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Kemiönsaaren kunnan Rosalan Bölen kylään laaditaan Bodöarnan ranta-asemakaava. Tämä osallistumis- ja arviointisuunnitelma esittelee kaavan laadinnan lähtökohtia, sisältöä ja tavoitteita sekä sisältää suunnitelman siitä, miten kaavan laadinnan aikana kuullaan osallisia sekä suunnitelman siitä, mitä kaavan vaikutuksia tullaan arvioimaan. 1. Alue ja suunnittelun kohde Kaava laaditaan Kemiönsaaren kunnan Rosalan Bölen kylän tiloille Norra sundet ja Stensundet Alue sijaitsee Rosalasta 3,5 km etelä-lounaaseen. 2. Suunnittelun lähtökohdat 2.1 Kaavoitustilanne Vaiheittain vahvistetut seutukaavat ovat voimassa maakuntakaavana, kunnes uusi laadittavana oleva maakuntakaava saa lainvoiman. Seutukaavoissa ei ole kaava-aluetta koskevia merkintöjä. Loma-asutuksen mitoitusnormi alueella (96-13) on 2-3 lomaasuntoyksikköä rantakilometriä kohden. Muuhun kuin lomarakentamiseen osoitettu rannan määrä tulisi olla vähintään 70 %. Maakuntakaava on hyväksymiskäsittelyssä. Siinä alue kuuluu sl806-rajaukseen (Saaristomeri). Alueella on voimassa Dragsfjärdin itäisen saariston rantaosayleiskaava, jonka Lounais-Suomen ympäristökeskus vahvisti Rantaosayleiskaavassa kaavoitettavalle alueelle on osoitettu kolme lomaasunnon rakennuspaikkaa, joista kaksi on kapean lahden länsipuolella ja yksi itäpuolella.

10 Alueelle ei ole aiemmin laadittu ranta-asemakaavaa. 2.2 Maanomistus Kaavoitettavat tilat omistaa Marjut ja Harry Ström, kotipaikka Helsinki. 2.3 Rakentamistilanne Stensundetin tilalla on loma-asunto ja talousrakennus. Norra sundetin tila on rakentamaton. 2.4 Perusselvitykset Kaavan laatimisen alussa laadittiin alueen luontoarvojen perusselvitys. 3. Alustavat tavoitteet Kaavan tavoitteena on osoittaa tilan lomarakennusoikeus rantaosayleiskaavan aluevarauksia tarkentaen. Rantaosayleiskaavassa osoitetut lahden länsipuoliset rakennuspaikat sijaitsevat maaston muotojen kannalta huonossa paikassa ja ne on tarpeen siirtää. Vapaa-alueet osoitetaan pääosin maa- ja metsätalousalueena ja tarvittaessa eriasteisina säilytettävinä alueina niin, että luontoarvojen riittävä ja lain mukainen säilyttämistavoite täytetään. 4. Laadittavat vaihtoehdot Alueen suppeudesta ja maastosta johtuen erilaisia kaavavaihtoehtoja ei laadita. Tilajaotus toimii toissijaisena perusteena rakennuspaikkojen osoittamiselle. 5. Arvioitavat vaikutukset Suunnittelun yhteydessä arvioidaan suunnitelmasta aiheutuvat vaikutukset: - rakennettuun ympäristöön - maisemaan ja luontoon - kuntatalouteen - liikenteeseen sekä mahdolliset muut vaikutukset. 6. Osalliset Alustavan tarkastelun perusteella osallisia ovat: Maanomistajat ja asukkaat: - kaavoitettavan alueen omistaja - naapurialueiden maanomistajat Kunnan hallintokunnat: - rakennus- ja ympäristölautakunta - tekninen lautakunta - ympäristölautakunta - saaristolautakunta - maaseutulautakunta - Kemiönsaaren vesiliikelaitoksen johtokunta - palo- ja pelastustoimi Viranomaiset: - Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (alueiden käyttö, luonnonsuojelu)

11 7. Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen 7.1 Aloitus - kaavan laadinta aloitettiin syksyllä MRL:n 66 :n mukainen viranomaisneuvottelu (aloitusneuvottelu) pidettiin ELY-keskuksen edustajien (Seppälä, Virkki), Varsinais-Suomen liiton (Saaristo) kunnan (Suominen) ja kaavan laatijan (Liikari) kesken. - luontoselvitys tehtiin syskyllä pohjakartta valmistui lokakuussa osallistumis- ja arviointisuunnitelma valmistui Luonnosvaihe - kaavaluonnos valmistui maanomistaja hyväksyi luonnoksen marraskuussa kunnanhallitus kuulutti kaavan vireille tulon ja asetti kaavaluonnoksen nähtäville MRL 62 :n mukaisesti väliseksi ajaksi (arviolta joulukuussa 2010) 7.3 Ehdotusvaihe - kaavaehdotus valmistui kaavaehdotus oli nähtävillä 30 päivän ajan (arviolta tammihelmikuussa 2011) ja kaavasta pyydetään Varsinais-Suomen ELY-keskuksen lausunto ja tarvittavat kunnan lautakuntien lausunnot 7.4 Hyväksyminen - kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle ranta-asemakaavan hyväksymistä ( ) (arviolta maaliskuussa 2011) - kunnanvaltuusto hyväksyi ranta-asemakaavan ( ) (arviolta keväällä 2011) 8. Lisätiedot Lisätietoja asemakaavan laatimiseen liittyvistä asioista jakavat: Kaavan laativa konsultti: - AIRIX Ympäristö Oy DI Jukka Liikari puhelin faksi sähköposti jukka.liikari@airix.fi osoite PL 669 (Uudenmaankatu 19 A), Turku Kemiönsaaren kunta Kaavoitusarkkitehti Åke Lindeberg Kaavoittaja Juha Suominen puhelin (02) faksi (02) sähköposti etunimi.sukunimi@kimitoon.fi osoite Vretantie 19, Kemiö Turku, AIRIX Ympäristö Oy Jukka Liikari Kaavan laatija DI, SNIL, YKS-121