Vastaanottaja Ähtärin kaupunki Asiakirjatyyppi Asemakaavan selostus Päivämäärä 22.1.2015 Työnumero 1510015313 ÄHTÄRIN KAUPUNKI KESKUSTAAJAMAN ASEMAKAAVAN MUUTOS MESTARINTIEN ALUE
ÄHTÄRIN KAUPUNKI KESKUSTAAJAMAN ASEMAKAAVAN MUUTOS MESTARINTIEN ALUE 1 Päivämäärä 22.1.2015 Laatija Tarkastaja Kuvaus Päivi Märjenjärvi, Juha-Matti Märijärvi Liisa Märijärvi-Vanhanen Asemakaavan selostus Viite 1510015313
ÄHTÄRIN KAUPUNKI KESKUSTAAJAMAN ASEMAKAAVAN MUUTOS MESTARINTIEN ALUE 2 SISÄLTÖ 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 4 1.1 Tunnistetiedot 4 1.2 Kaava-alueen sijainti ja laajuus 4 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus 4 2. Tiivistelmä 5 2.1 Kaavaprosessin vaiheet 5 2.2 Asemakaava 5 2.3 Asemakaavan toteuttaminen 5 3. Lähtökohdat 6 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 6 3.1.1 Alueen yleiskuvaus 6 3.1.2 Luonnonympäristö 6 3.1.3 Rakennettu ympäristö 7 3.1.4 Maanomistus 7 3.2 Suunnittelutilanne 8 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset 8 4. Asemakaavan suunnittelun vaiheet 10 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve 10 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset 10 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 10 4.3.1 Osalliset 10 4.3.2 Vireilletulo 10 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt 10 4.3.4 Viranomaisyhteistyö 10 4.4 Asemakaavan tavoitteet 10 4.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet 10 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset 11 4.5.1 Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet 11 5. Asemakaavan kuvaus 12 5.1 Kaavan rakenne 12 5.2 Aluevaraukset 12 5.2.1 Korttelialueet 12 5.2.2 Muut alueet 12 5.3 Kaavan vaikutukset 12 5.3.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön 12 5.4 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön 13 5.5 Kaavamerkinnät ja määräykset 13 5.6 Nimistö 13
ÄHTÄRIN KAUPUNKI KESKUSTAAJAMAN ASEMAKAAVAN MUUTOS MESTARINTIEN ALUE 3 6. Asemakaavan toteutus 14 SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJAT Liite 1. Liite 2. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavan seurantalomake Selostukseen kuuluu asemakaavakartta merkintöineen ja määräyksineen LUETTELO MUISTA KAAVAA KOSKEVISTA ASIAKIRJOISTA, TAUSTASELVITYKSISTÄ JA LÄHDEMATERIAALISTA 2009 Alavuden Kuortaneen, Töysän ja Ähtärin liikenneturvallisuussuunnitelma, Tiehallinto, Ramboll 2009 Osayleiskaavan muinaisjäännösinventointi, Mikroliitti Oy 2013 Osayleiskaavan luonto- ja liito-oravaselvitys, täydennykset 2013, Pöyry Finland Oy 2013 Mestarintie ja Yrittäjäntie, rakennussuunnitelma, Pöyry Finland Oy
ÄHTÄRIN KAUPUNKI KESKUSTAAJAMAN ASEMAKAAVAN MUUTOS MESTARINTIEN ALUE 4 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan selostus, joka koskee 22.1.2015 päivättyä kaavakarttaa. Asemakaavan muutos koskee osakortteleita 1004 ja 1204. Asemakaavan muutoksella muodostuvat osakorttelit 1004 ja 1204 sekä niihin liittyvä katualue. 1.2 Kaava-alueen sijainti ja laajuus Kaava-alue sijaitsee Ähtärin keskustassa Kantalan teollisuusalueella Mestarintien ja Yrittäjäntien välisellä alueella. Kaavoitettavan alueen pinta-ala on noin 7,4 ha. Kuva 1. Alueen sijainti (peruskartan lähde: MML 2014) 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Asemakaavan nimi on KESKUSTAAJAMAN ASEMAKAAVAN MUUTOS, Mestarintien alue. Tavoitteena on osoittaa asemakaavassa Mestarintie-nimisen kadun jatke siten, että Mestarintie liittyy Yrittäjäntiehen. Samalla tarkistetaan kaavan sisältö Mestarintiehen liittyvien teollisuustonttien osalta vastaamaan rakentamis- ja kiinteistötilannetta.
ÄHTÄRIN KAUPUNKI KESKUSTAAJAMAN ASEMAKAAVAN MUUTOS MESTARINTIEN ALUE 5 2. TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Ähtärin kaupunginhallitus päätti syyskuussa 2014 asemakaavamuutoksen laatimisesta. Kaavoituksen vireilletulosta ilmoitettiin osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tiedottamalla ja asettamalla se nähtäville yhdessä kaavaluonnoksen kanssa marraskuussa 2014. Kaavaehdotus asetettiin kuussa valmisteluaineistoineen virallisesti nähtäville. Kaupunginvaltuusto hyväksyi asemakaavan kuussa. 2.2 Asemakaava Mestarintietä on jatkettu Yrittäjäntielle saakka. Mestarintien pohjoispuolella sijaitsevien teollisuustonttien tonttirajoja on tarkistettu. Tien eteläpuolelle on osoitettu teollisuusrakennusten korttelialuetta (TY), jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Alue on osittain rakennettua ympäristöä. Rakennushankkeet käynnistyvät tarpeen mukaan kaavan saatua lainvoiman.
ÄHTÄRIN KAUPUNKI KESKUSTAAJAMAN ASEMAKAAVAN MUUTOS MESTARINTIEN ALUE 6 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Alue sijaitsee Ähtärin keskustassa Kantalan teollisuusalueella. Kuva 2. Ilmakuva alueelta ja suunnittelualueen rajaus (ilmakuvan lähde: MML/POH/KS13/2012) 3.1.2 Luonnonympäristö Luonnonolot Suunnittelualue on osittain rakennettua ympäristöä. Maasto viettää loivasti etelää kohden ja maanpinnan korkeus vaihtelee noin välillä +169 +176 m. Luonto- ja liito-oravaselvitys 2013 Ähtärin keskustaajaman osayleiskaavoituksen yhteydessä on laadittu luonto- ja liitooravaselvitys vuonna 2011, jota on täydennetty vuonna 2013. Luontoselvityksen mukaan alueella ei ole sellaisia luontoarvoja, jotka tulisi huomioida kaavoituksessa. Alueella ei myöskään havaittu uhanalaisia lajeja. Maaperä GTK:n maaperätietojen perusteella alueen maaperä on moreenia. Maaperätutkimus Pöyry Finland Oy on tutkinut vuonna 2012 Mestarintien ja Yrittäjäntien rakennussuunnitelman laatimisen yhteydessä Mestarintien jatkeen kohdan maaperää. Selvityksen mukaan Mestarintien osuudella perusmaa on routivaa ja huonosti vettä läpäisevää silttiä ja Yrittäjäntiellä routimatonta hiekkaa.
ÄHTÄRIN KAUPUNKI KESKUSTAAJAMAN ASEMAKAAVAN MUUTOS MESTARINTIEN ALUE 7 3.1.3 Rakennettu ympäristö Yhdyskuntarakenne Alue sijoittuu Kantalan teollisuusalueelle Ähtärin keskustan eteläpuolelle. Rakennettu ympäristö ja rakennuskanta Mestarintien pohjoispuolelle on rakennettu kaksi teollisuushallia. Muuten alueella ei ole rakennuksia. Alueelta ei ole todettu kiinteitä muinaisjäännöksiä. Palvelut Alue tukeutuu Ähtärin keskustan julkisiin ja kaupallisiin palveluihin. Työpaikat ja elinkeinotoiminta Alueella sijaitsee kaksi teollisuusyritystä. Liikenne Alueen poikki kulkee Mestarintie. Tekninen huolto Suunnittelualue on vesijohto-, viemäri- ja kaukolämpöverkoston piirissä. Alueen poikki kulkee 20 kv sähköjohto. Kuva 3. Tekniset verkostot 3.1.4 Maanomistus Mestarintien pohjoispuolella on kaksi yksityisessä omistuksessa olevaa tonttia. Muuten alue on kaupungin omistuksessa.
ÄHTÄRIN KAUPUNKI KESKUSTAAJAMAN ASEMAKAAVAN MUUTOS MESTARINTIEN ALUE 8 3.2 Suunnittelutilanne 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ja maakuntakaava Ähtärin kaupunki kuuluu Etelä- Pohjanmaan liiton alueeseen, jolla on voimassa toukokuussa 2005 vahvistettu maakuntakaava. Valtioneuvoston päätös valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista tuli voimaan vuonna 2001. Tarkistetut tavoitteet tulivat voimaan 1.3.2009. Kuva 4. Ote maakuntakaavasta Yleiskaava Kaavoitettavalla alueella on voimassa Keskustaajaman osayleiskaava, joka on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 11.11.2013 (kuva 6). Kuva 5. Ote osayleiskaavasta KV 11.11.2013
ÄHTÄRIN KAUPUNKI KESKUSTAAJAMAN ASEMAKAAVAN MUUTOS MESTARINTIEN ALUE 9 Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa kaupunginvaltuuston 14.9.2009 hyväksymä Kantalan teollisuusalueen asemakaavan muutos. Kuva 6. Ote asemakaavayhdistelmästä ja suunnittelualueen rajaus Rakennusjärjestys Ähtärin kaupungin rakennusjärjestyksen on kaupunginvaltuusto hyväksynyt 20.1.2003. Pohjakartta Kaavoituksen pohjakartan alueelle on laatinut Kiinteistö ja Mittaus Oy vuonna 2013. Pohjakartta on hyväksytty 17.1.2014. Pohjakartta on täydennysmittauksin ajantasaistettu 21.1.2015 Ähtärin kaupungin toimesta. Tiesuunnitelma Pöyry Finland Oy on laatinut vuonna 2013 Mestarintien ja Yrittäjäntien rakennussuunnitelman, jonka mukaan Mestarintietä on jatkettu siten, että se liittyy Yrittäjäntiehen.
ÄHTÄRIN KAUPUNKI KESKUSTAAJAMAN ASEMAKAAVAN MUUTOS MESTARINTIEN ALUE 10 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Kaavoitustyöhön ryhdyttiin tarpeesta osoittaa asemakaavassa Mestarintie-nimisen kadun jatke siten, että Mestarintie liittyy Yrittäjäntiehen. Samalla on tarpeen tarkistaa Mestarintiehen liittyvien teollisuustonttien rakentamis- ja kiinteistötilanne. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Ähtärin kaupunginhallitus on tehnyt 1.9.2014 248 kaavoituspäätöksen asemakaavamuutoksen laatimisesta Mestarintien alueelle. Kaavoitustyö käynnistettiin syksyllä 2014 Ramboll Finland Oy:ssä. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Osalliset Kaavoitustyötä varten laadittiin 3.11.2014 osallistumis- ja arviointisuunnitelma, jossa osallisiksi määriteltiin suunnittelualueen ja lähiympäristön kiinteistönomistajat, kaupungin asukkaat, kaupunginvaltuusto, kaupunginhallitus, tekninen lautakunta, muut lautakunnat, Ähtärin Energia ja Vesi Oy, Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Etelä-Pohjanmaan liitto, Etelä-Pohjanmaan maakuntamuseo, Anvia Oyj, Koillis-Satakunnan Sähkö Oy, Sonera Oyj, suunnittelualueella toimivat yritykset, Ähtärin yrittäjät ry, Ähtärin yrittäjänaiset ry, mahdolliset muut yritykset ja yhteisöt sekä muut osalliset ja osalliseksi ilmoittautuvat. Liite 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 4.3.2 Vireilletulo Asemakaavan muutos tuli vireille osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tiedottamisen yhteydessä. 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on tiedotettu ja se on ollut yhdessä kaavaluonnoksen kanssa MRA 30 :n mukaisesti laatimisvaiheen materiaaleineen nähtävillä 19.11. 19.12.2014. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavaluonnos on lähetetty viranomaisille. Etelä-Pohjanmaan maakuntamuseolta saatiin lausunto. Kaavaehdotus on ollut MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtävillä.... välisen ajan. Kaavaehdotuksesta saatiin/ei saatu muistutuksia. Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan.. esittää asemakaavaa kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Kaupunginvaltuusto hyväksyi asemakaavan... Kaavaehdotuksesta pyydetään tarvittavat lausunnot. 4.3.4 Viranomaisyhteistyö Viranomaisyhteistyö hoidetaan lausuntomenettelyllä. 4.4 Asemakaavan tavoitteet 4.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Kaupungin asettamat tavoitteet Kaupungin tavoitteena on osoittaa asemakaavassa Mestarintie-nimisen kadun jatke siten, että Mestarintie liittyy Yrittäjäntiehen. Samalla tarkistetaan Mestarintiehen liittyvien teollisuustonttien rakentamis- ja kiinteistötilanne. Suunnittelutilanteesta johdetut tavoitteet Maakuntakaava Maakuntakaavassa alue kuuluu Ähtärin keskustatoimintojen alueeseen (C) sekä taajamatoimintojen alueeseen. Suunnittelualue sisältyy myös Alavuden, Kuortaneen, Lehtimäen, Töysän ja Ähtärin alueelle osoitettuun matkailun vetovoima-alueeseen (mv).
ÄHTÄRIN KAUPUNKI KESKUSTAAJAMAN ASEMAKAAVAN MUUTOS MESTARINTIEN ALUE 11 Osayleiskaava Osayleiskaavassa Mestarintien ja sen jatkeen pohjoispuolelle on osoitettu teollisuus- ja varastoaluetta (T) ja tien eteläpuolelle teollisuusaluetta (TY), jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia. Mestarintien jatke on osoitettu uutena tieyhteytenä Yrittäjäntielle asti. Lähiympäristöön on osoitettu teollisuusalueita (T, TY), lähivirkistysaluetta (VL), yhdyskuntateknisen huollon aluetta (ET) sekä suojaviheraluetta (EV). Asemakaava Voimassa olevassa asemakaavassa alueelle ja lähiympäristöön on osoitettu teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta (T). Lähiympäristöön on osoitettu lisäksi virkistysaluetta (VL) ja suojaviheraluetta (EV). 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset 4.5.1 Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet Kaavaluonnos 3.11.2014 Alueelta laadittiin lähtötietojen sekä esitettyjen tavoitteiden perusteella kaavaluonnos, joka on päivätty 3.11.2014. Mestarintietä on jatkettu Yrittäjäntielle saakka. Mestarintien pohjoispuolella sijaitsevien teollisuustonttien tonttirajoja on tarkistettu. Tien eteläpuolelle on osoitettu teollisuusrakennusten korttelialuetta (TY), jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia. Kaavaluonnos oli yleisesti nähtävillä 19.11. 19.12.2014. Kaavaluonnoksesta pyydettiin lausunnot viranomaisilta sekä sähköyhtiöltä. Etelä-Pohjanmaan maakuntamuseolta saatiin lausunto, jossa ei ollut huomautettavaa. Kuva 7. Ote kaavaluonnoksesta 3.11.2014 Kaavaehdotus 22.1.2015 Alueelta laadittiin luonnoksesta saadun lausunnon ja kaupungin kanssa käytyjen neuvottelujen jälkeen kaavaehdotus 22.1.2015. Kaavaehdotuksessa on osoitettu korttelin 1004 tonttien 1 ja 2 eteläosaan ohjeellinen alueen osa (tv), jolle saa sijoittaa varastointiin tarkoitettuja katoksia ja rakennuksia. Kaavaehdotus oli yleisesti nähtävillä..... Kaavaehdotuksesta pyydettiin lausunnot viranomaisilta sekä sähköyhtiöiltä. Lausunnot saatiin
ÄHTÄRIN KAUPUNKI KESKUSTAAJAMAN ASEMAKAAVAN MUUTOS MESTARINTIEN ALUE 12 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Kaava-alueelle muodostuu kuusi teollisuustonttia, joista kaksi on ennestään rakennettuja. Kaavan toteutuessa kokonaisuudessaan arvioidaan alueelle sijoittuvan noin työpaikkoja noin 180, jos mitoitusperusteena käytetään 1 työpaikka / 100 krsm². Liitteenä olevassa asemakaavan seurantalomakkeessa on tarkemmat tiedot alueelle muodostuvista kerrosaloista ja pinta-aloista. Liite 2. Asemakaavan seurantalomake 5.2 Aluevaraukset Alueelle on osoitettu teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue (T) ja teollisuusrakennusten korttelialue (TY) sekä katualuetta. 5.2.1 Korttelialueet Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue T Korttelin 1204 tontit 1 4 on varattu teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (T). Korttelin 1204 tonteilla 1 4 saa rakentaa enintään II-kerroksisia rakennuksia. Tehokkuusluku on e = 0.30, mikä merkitsee noin 1800...3800 krsm² rakennusoikeutta tontin koosta riippuen. Tontit ovat kooltaan noin 6020...12665 m². Korttelialueen reunaan Mestarintietä vasten on merkitty säilytettävä tai istutettava puurivi. Tonttien 1 ja 2 Mestarintien puoleiseen reunaan sekä tonttien 2 ja 3 väliselle rajalle on merkitty maanalaista johtoa varten varattu alueen osa vesijohdolle (v), viemärille (j) ja lämpöputkelle (l). Tontin 4 etelä- ja itäreunaan on merkitty maanalaista johtoa varten varattu alueen osa vesijohdolle (v) ja viemärille (j) sekä länsiosaan maanalaista johtoa varten varattu alueen osa sähköjohdolle (z). Tontin 4 kulmaan Yrittäjäntien ja Mestarintien liittymää vasten on merkitty katualueen rajan osa, jonka kohdalta ei saa järjestää ajoneuvoliittymää. Autopaikkoja tulee rakentaa vähintään 1 ap/työntekijä. Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue TY Korttelin 1004 tontit 1 ja 2 on varattu teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY). Korttelin 1004 tonteilla 1 ja 2 saa rakentaa enintään II-kerroksisia rakennuksia. Tehokkuusluku on e = 0.25, mikä merkitsee noin 3218...3527 krsm² rakennusoikeutta tontin koosta riippuen. Tontit ovat kooltaan noin 12875 m² ja 14110 m². Tonttien 1 ja 2 eteläosaan on osoitettu ohjeellinen alueen osa (tv), jolle saa sijoittaa varastointiin tarkoitettuja katoksia ja rakennuksia. Korttelialueen reunaan Mestarintietä vasten on merkitty säilytettävä tai istutettava puurivi. Tontin 1 poikki on merkitty maanalaista johtoa varten varattu alueen osa vesijohdolle (v) ja viemärille (j) sekä länsireunaan maanalaista johtoa varten varattu alueen osa sähköjohdolle (z). Autopaikkoja tulee rakentaa vähintään 1 ap/työntekijä. 5.2.2 Muut alueet Katualueet Mestarintietä on jatkettu Yrittäjäntielle saakka. 5.3 Kaavan vaikutukset 5.3.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Yhdyskuntarakenne Kaava ei esitä oleellisia muutoksia nykyiseen yhdyskuntarakenteeseen. Rakentaminen on osayleiskaavan mukaista. Suunnittelualue sijaitsee yhdyskuntarakenteen kannalta edullisesti.
ÄHTÄRIN KAUPUNKI KESKUSTAAJAMAN ASEMAKAAVAN MUUTOS MESTARINTIEN ALUE 13 Taajamakuva Alueen rakentaminen kehittää taajamakuvaa rakennetumman ympäristön suuntaan. Lähimaisemassa alueen puustoisempaa ilmettä on pyritty säilyttämään istutettavilla puuriveillä. Palvelut Alue tukeutuu Ähtärin keskustan julkisiin ja kaupallisiin palveluihin. Työpaikat, elinkeinotoiminta Kaava mahdollistaa toteutuessaan keskusta-alueen työpaikkojen määrän lisäämisen. Liikenne Mestarintien katualueen leveydessä on huomioitu mahdollisuus toteuttaa kevyen liikenteen väylä. Tekninen huolto Alue on vesijohto-, viemäri- ja kaukolämpöverkoston piirissä. 5.4 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Kaavamuutoksella ei ole merkittävää vaikutusta luonnonoloihin. 5.5 Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavassa on annettu määräyksiä, jotka koskevat rakentamistapaa ja kasvillisuuden säilyttämistä, ks. kohta 5.2.1. Korttelialueet. Kasvillisuus Rakentamatta jäävä tontin osa, jota ei käytetä liikenne-, pysäköinti- tai varastoalueena, on istutettava ja hoidettava puistomaisessa kunnossa. 5.6 Nimistö Mestarintietä on jatkettu. Muuten nimistö on säilytetty ennallaan.
ÄHTÄRIN KAUPUNKI KESKUSTAAJAMAN ASEMAKAAVAN MUUTOS MESTARINTIEN ALUE 14 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Alue on osittain rakennettua ympäristöä. Muuten asemakaava alkaa toteutua sen jälkeen, kun kaava on saanut lainvoiman. Seinäjoella 22.1.2015 Ramboll Alue- ja kaupunkisuunnittelu Liisa Märijärvi-Vanhanen Toimistopäällikkö Juha-Matti Märijärvi Projektipäällikkö
Vastaanottaja Ähtärin kaupunki Asiakirjatyyppi Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Päivämäärä 3.11.2014 ÄHTÄRIN KAUPUNKI KESKUSTAAJAMAN ASEMAKAAVAN MUUTOS MESTARINTIEN ALUE LIITE 1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA
ÄHTÄRIN KAUPUNKI KESKUSTAAJAMAN ASEMAKAAVAN MUUTOS MESTARINTIEN ALUE 1 1. SUUNNITELMAN NIMI JA SUUNNITTELUALUE Suunnitelman nimi on KESKUSTAAJAMAN ASEMAKAAVAN MUUTOS, Mestarintien alue. Suunnittelualue sijaitsee Ähtärin keskustassa Kantalan teollisuusalueella. Alue sijoittuu Mestarintien ja Yrittäjäntien väliselle alueelle. Suunnittelualueen laajuus on noin 7,4 ha. Alueen sijainti on esitetty kansikuvassa ja rajaus kuvassa 2. 2. SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET Ähtärin kaupunginhallitus on päättänyt 1.9.2014 248 asemakaavamuutoksen laatimisesta Mestarintien alueelle. Tavoitteena on osoittaa asemakaavassa Mestarintie-nimisen kadun jatke siten, että Mestarintie liittyy Yrittäjäntiehen. Samalla tarkistetaan kaavan sisältö Mestarintiehen liittyvien teollisuustonttien osalta vastaamaan rakentamis- ja kiinteistötilannetta. 3. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT, TEHDYT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT 3.1 Maakuntakaava ja valtakunnalliset alueidenkäytöntavoitteet Ähtärin kaupunki kuuluu Etelä-Pohjanmaan liiton alueeseen, jolla on voimassa toukokuussa 2005 vahvistettu maakuntakaava. Valtioneuvoston päätös valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista tuli voimaan vuonna 2001. Tarkistetut tavoitteet tulivat voimaan 1.3.2009. Maakuntakaavassa alue kuuluu Ähtärin keskustatoimintojen alueeseen (C) sekä taajamatoimintojen alueeseen. Suunnittelualue kuuluu myös Alavuden, Kuortaneen, Lehtimäen, Töysän ja Ähtärin alueelle osoitettuun matkailun vetovoima-alueeseen (mv). 3.2 Yleiskaava Alueella on voimassa kaupunginvaltuuston 11.11.2013 hyväksymä Keskustaajaman osayleiskaava (kuva 1). Osayleiskaavassa Mestarintien ja sen jatkeen pohjoispuolelle on osoitettu teollisuusja varastoaluetta (T) ja tien eteläpuolelle teollisuusaluetta (TY), jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia. Mestarintien jatke on osoitettu uutena tieyhteytenä Yrittäjäntielle asti. Lähiympäristöön on osoitettu teollisuusalueita (T, TY), lähivirkistysaluetta (VL), yhdyskuntateknisen huollon aluetta (ET) sekä suojaviheraluetta (EV). LIITE 1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA
ÄHTÄRIN KAUPUNKI KESKUSTAAJAMAN ASEMAKAAVAN MUUTOS MESTARINTIEN ALUE 2 Kuva 1. Ote Keskustaajaman osayleiskaavasta, KV 11.11.2013 3.3 Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa kaupunginvaltuuston 14.9.2009 hyväksymä Kantalan teollisuusalueen asemakaavan muutos. Voimassa olevassa asemakaavassa alueelle ja lähiympäristöön on osoitettu teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta (T). Lähiympäristöön on osoitettu lisäksi virkistysaluetta (VL) ja suojaviheraluetta (EV). LIITE 1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA
ÄHTÄRIN KAUPUNKI KESKUSTAAJAMAN ASEMAKAAVAN MUUTOS MESTARINTIEN ALUE 3 Kuva 2. Ote asemakaavayhdistelmästä ja suunnittelualueen rajaus 3.4 Selvitykset ja suunnitelmat Mestarintie ja Yrittäjäntie, rakennussuunnitelma, Pöyry Finland Oy 2013 Osayleiskaavan luonto- ja liito-oravaselvitys, Pöyry Finland Oy 2013 Osayleiskaavan muinaisjäännösinventointi, Mikroliitti Oy 2009 Alavuden, Kuortaneen, Töysän ja Ähtärin liikenneturvallisuussuunnitelma, Tiehallinto, Ramboll 2009 3.5 Nykytilanne Suunnittelualue on osin rakennettua ympäristöä. Mestarintien pohjoispuolella on uusia teollisuusrakennuksia. Alue sijoittuu Mestarintien ja Yrittäjäntien väliselle alueelle. Suunnittelualue on vesijohto-, viemäri- ja kaukolämpöverkoston piirissä. 3.6 Kulttuuri- ja luonnonympäristön erityiset kohteet Osayleiskaavaa varten laaditun muinaisjäännösinventoinnin perusteella alueella ei ole todettu kiinteitä muinaisjäännöksiä. Osayleiskaavan luonto- ja liito-oravaselvityksen mukaan alueella ei ole erityisiä luonnonympäristön kohteita. 4. VAIKUTUSALUE Alustavasti asemakaavan vaikutusalueeseen kuuluu suunnittelualue lähiympäristöineen. LIITE 1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA
ÄHTÄRIN KAUPUNKI KESKUSTAAJAMAN ASEMAKAAVAN MUUTOS MESTARINTIEN ALUE 4 5. OSALLISET Asukkaat, kiinteistönomistajat, maanomistajat ja muut osalliset Suunnittelualueen ja lähiympäristön kiinteistönomistajat Ähtärin kaupungin asukkaat Muut osalliset ja osalliseksi ilmoittautuvat Ähtärin kaupunki Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Muut lautakunnat Ähtärin Energia ja Vesi Oy Viranomaiset Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY) Etelä-Pohjanmaan liitto Etelä-Pohjanmaan maakuntamuseo Yritykset ja yhteisöt Anvia Oyj Koillis-Satakunnan Sähkö Oy Sonera Oyj Suunnittelualueella toimivat yritykset Ähtärin Yrittäjät ry Ähtärin Yrittäjänaiset ry Muut mahdolliset yritykset ja yhteisöt 6. TIEDOTTAMINEN Kaavoituksen vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavan ja siihen liittyvän suunnittelumateriaalin nähtävillä olosta tiedotetaan kaupungin ilmoitustaululla, kaupungin internet-sivustolla http://www.ahtari.fi sekä Ähtärinjärven uutisnuotta -lehdessä jäljempänä olevan aikataulun mukaisesti. Kaavoitusprosessiin mahdollisesti myöhemmin tulleista oleellisista muutoksista tiedotetaan vastaavasti. Tämä osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä ja saatetaan tiedoksi lehti-ilmoituksella marraskuussa 2014. Kaavan nähtävillä olossa kaavoitukseen liittyvä materiaali on nähtävillä Ähtärin kaupungin teknisessä toimistossa (käyntiosoite: Ostolantie 17) sekä kaupungin Internet-sivuilla. 7. OSALLISTUMINEN 7.1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Palautteen tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi osoittaa Ähtärin kaupungin tekniseen toimistoon osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olon aikana. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan täydentää suunnittelun kuluessa. Osallisella on mahdollisuus saattaa suunnitelman asianmukaisuus alueellisen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (ELY) arvioitavaksi neuvottelumenettelyä käyttäen (MRL 64 ja MRA 31 ). 7.2 Luonnosvaihe Luonnosvaiheessa tilaisuus mielipiteen esittämiseen (MRA 30 ) järjestetään asettamalla valmisteluaineisto nähtäville. Tarvittaessa asiasta järjestetään yleisölle suunnattu tilaisuus. Huomautuksia ja mielipiteitä Mestarintien asemakaavan muutosta koskevissa asioissa voi jättää nähtävillä olon aikana Ähtärin kaupungin tekniseen toimistoon. 7.3 Ehdotusvaihe Ehdotusvaiheessa asemakaavan muutosehdotus pidetään julkisesti nähtävänä (MRA 27 ) Ähtärin kaupungin teknisessä toimistossa. Kunnan jäsenillä ja osallisilla on oikeus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta. Muistutus on toimitettava Ähtärin kaupungille ennen kaavaehdotuksen näh- LIITE 1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA
ÄHTÄRIN KAUPUNKI KESKUSTAAJAMAN ASEMAKAAVAN MUUTOS MESTARINTIEN ALUE 5 tävillä olon päättymistä (osoite: Ähtärin kaupunki, Kaupunginhallitus, Ostolantie 17, 63700 Ähtäri). 8. VIRANOMAISYHTEISTYÖ Asemakaavasta pyydetään lausunnot tarvittavilta viranomaisilta luonnos- ja ehdotusvaiheessa. Viranomaistyöneuvotteluja järjestetään tarpeen mukaan. 9. SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET JA VAIKUTUSTEN ARVI- OINNIN MENETELMÄT Vaikutusten arvioinnin pohjana käytetään tehtyjä selvityksiä ja asiantuntijoiden sekä osallisiksi määriteltyjen kannanottoja. 10. KAAVOITUKSEN KULKU, AIKAUTAULUT JA PÄÄTÖKSEN- TEKO Vuorovaikutuksen järjestäminen tapahtuu Ähtärin kaupungin toimesta. Kaavan laatiminen tapahtuu konsulttityönä Ramboll Finland Oy:n Seinäjoen toimistossa. Kaavoituksen vireilletulo, tiedottaminen, osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläolo (MRL 63 ) Mielipiteen esittäminen kaavaa valmisteltaessa (MRA 30 ); Luonnoksen nähtävillä olo, mahdollinen yleisötilaisuus, mielipiteet / lausunnot, viranomaisneuvottelu marras-joulukuu 2014 marras-joulukuu 2014 Tekninen lautakunta / Kaupunginhallitus Mielipiteiden käsittely, muutokset kaavaluonnokseen loppuvuosi 2014 Kaavaehdotuksen asettaminen julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi (MRA 27 ); Muistutukset ja lausunnot, viranomaisneuvottelu tarvittaessa alkuvuosi 2015 Kaupunginvaltuusto hyväksynee asemakaavan kevät 2015 11. YHTEYSTIEDOT Ähtärin kaupunki Tekninen toimi Ostolantie 17 63700 Ähtäri tekninen johtaja Ilkka Kajander puh (06) 2525 6600, 0400 689 246 fax (06) 2525 6111 sähköposti: ilkka.kajander@ahtari.fi Ramboll Finland Oy Alue- ja kaupunkisuunnittelu Kampusranta 9 C 60320 Seinäjoki projektipäällikkö Juha-Matti Märijärvi puh 040 825 6260 sähköposti: juha-matti.marijarvi@ramboll.fi LIITE 1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA
SIVU 1/2 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 989 Ähtäri Täyttämispvm 23.01.2015 Kaavan nimi Keskustaajaman asemakaavan muutos, osakorttelit 1004 ja 1204 Hyväksymispvm Ehdotuspvm 22.01.2015 Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm 19.11.2014 Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 7,4057 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 7,4057 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 7,4057 100,0 18186 0,25 0,0000-1029 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä 6,5117 87,9 18186 0,28-0,8940-1029 V yhteensä R yhteensä L yhteensä 0,8940 12,1 0,8940 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä Rakennussuojelu Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 7,4057 100,0 18186 0,25 0,0000-1029 A yhteensä Asemakaavan selostuksen liitelomake LIITE 2
SIVU 2/2 P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä 6,5117 87,9 18186 0,28-0,8940-1029 T 3,8133 58,6 11440 0,30-3,5924-7775 TY 2,6984 41,4 6746 0,25 2,6984 6746 V yhteensä R yhteensä L yhteensä 0,8940 12,1 0,8940 Kadut 0,8940 100,0 0,8940 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Asemakaavan selostuksen liitelomake LIITE 2