Tekla 2.2.2017 3, liite 1 Tekla 24.5.2017 27, liite 4 OAS 1 (4) ONKIVEDEN NERKOONJÄRVEN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 14.10.2016 MIKÄ ON OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA? Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan tulee kaavoitustyöhön sisällyttää kaavan laajuuteen ja sisältöön nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Osallisilla on ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti mahdollisuus esittää alueelliselle ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä (MRL 64 ). MISSÄ JA MITÄ ON SUUNNITTEILLA? Lapinlahden kunta on päättänyt (Kunnanhallitus 10.10.2016 145) laatia maanomistajan aloitteesta osayleiskaavan muutoksen 412-3-98 ja Valkeinen 412-3-79 tiloille Valkeisen rannalla. Rantayleiskaavan muutoksen tavoitteena järven pohjoispäässä tilalle 412-3-79 merkitty rakennuspaikka siirtää järven länsirannalle tilalle 412-3-98. Kaava on tarkoitus laatia maankäyttö- ja rakennuslain 72 :n mukaisena oikeusvaikutteisena yleiskaavana, jolloin kaavan perusteella voidaan myöntää suoraan rakennusluvat kaavaan merkityille rantarakennuspaikoille. Kuva 1: Suunnittelualueen sijainti.
OAS 2 (4) MITÄ SUUNNITELMIA TAUSTALLA? Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvosto on hyväksynyt valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet 31.11.2008. Tavoitteet astuivat voimaan 1.3.2009.( www.ymparisto.fi/vat) Maakuntakaava Pohjois-Savon hyväksytyssä (8.11.2010) ja 7.12.2011 vahvistetussa maakuntakaavassa suunnittelualue sijoittuu maakuntakaavan virkistys- ja matkailuvyöhykkeelle. Alue sijoittuu pohjavesialueelle. Kuva 2: Ote maakuntakaavayhdistelmästä (suunnittelualue merkitty punaisella ympyrällä).
OAS 3 (4) Yleiskaavat Alueella on voimassa valtuuston hyväksymä Onkiveden ja Nerkoojärven rantaosayleiskaava. Yleiskaava ilmenee edellä olevasta kuvasta 1. Osalle suunnittelualuetta vuona 2012 on tehty kaavamuutos (Kvalt. 6.11.2012 62). Rakennuspaikan siirto on esitetty punaisella nuolella kuvassa 3. Kuva 3: Kaavamuutos vuodelta 2012. Rakennusjärjestys Rakennusjärjestyksessä määritellään lupajärjestelyt, sekä annetaan erilaisia määräyksiä ja ohjeita mm. rakennuksista, rakentamisesta ja rakennusten sopeutumisesta ympäristöön. Ranta-alueiden osalta annetaan määräyksiä mm. rakennusten minimietäisyyksistä rantaviivasta. Lapinlahden rakennusjärjestys on hyväksytty kunnanvaltuustossa 15.11.2011 ja se on tullut voimaan 1.1.2012. MITEN VAIKUTUKSIA ARVIOIDAAN? Odotettavissa olevien vaikutusten esiintyminen ja arviointi tapahtuu asiantuntijoiden, viranomaisten, maanomistajien, asukkaiden ja suunnittelijoiden kanssa yhteystyössä ja vuorovaikutuksessa. Lähtökohtana ovat aiemmat suunnitelmat ja selvitykset, kartat, ilmakuvat sekä paikan päällä tehdyt luontoselvitykset ja inventoinnit. Vaikutusten arvioinnissa verrataan kaavan mukaista tilannetta nykytilanteeseen ja asetettuihin tavoitteisiin. MITÄ VAIKUTUKSIA ARVIOIDAAN? Alueelle osoitettavalla rakentamisella on vaikutuksia ihmisiin, ympäristöön, yhdyskuntarakenteeseen ja liikenteeseen. Arviointikohde Yhdyskuntarakenne Ympäristö Näkökohta - alueen asema ja liittyminen yhdyskuntarakenteeseen - olevien rakenteiden hyödyntäminen - tekninen huolto - maanomistus - liikenne - kasvillisuus - eläimistö - maisemakuva
OAS 4 (4) - vesistö - rakennettu ympäristö - erityispiirteet ja kohteet - esihistoria ja rakennussuojelu Ihmiset - elinolot ja viihtyisyys KETKÄ OVAT OSALLISET JA SIDOSRYHMÄT? Osallisia ovat alueen maanomistajat ja asukkaat sekä muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat myös viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa kaavoitus käsittelee. Maanomistajat, asukkaat Viranomaiset Kuntien hallintokunnat Muut yhteisöt - asukkaat - yritykset - maanomistajat - Pohjois-Savon ELY-keskus ympäristö- ja liikennevastuualueet - Pohjois-Savon liitto - Kuopion kulttuurihistoriallinen museo - Lapinlahden tekninen lautakunta - Lapinlahden ympäristölautakunta - Siilinjärven Ympäristöterveydenhuollon toiminta-alue - Lapinlahden Vesi Oy - Kylätoimikunnat ja -yhdistykset - Kalastusalue/osakaskunnat (järjestäytyneet) - Muut yhteisöt MITEN JA MILLOIN VOI OSALLISTUA? MITEN SUUNNITTELUSTA TIEDOTETAAN? SUUNNITTELU- VAIHEET Syksy 2016 1.Laatimisprosessin käynnistäminen ja luonnos TYÖSTÄMINEN KÄSITTELY OSALLISTUMINEN TIEDOTTAMINEN Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnoksen laadinta Aloitusneuvottelu Viranomaisneuvottelu Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) riittävyyden arviointi. OAS Valmisteluaineisto Loppuvuosi 2016 3. Valmisteluaineisto (Luonnosvaihe) Kaavaluonnoksen ja OAS:n viimeistely Kunnanhallitus asettaa Mahdollisuus muutosesitysten jättämiseen Nähtäville asettamisesta ilmoitetaan kunnallisten ilmoitusten tapaan. Kunnan kotisivu Alkuvuosi 2017 4. Ehdotusvaihe Kevät/kesä 2017 5. Hyväksymisvaihe Kaavaluonnoksesta saatujen mielipiteiden ja lausuntojen jälkeen työstetään kaavaehdotus Muistutukset ja lausunnot tutkitaan. Kaavaehdotusta korjataan tarvittaessa Kunnanhallitus asettaa Viranomaisneuvottelu Kaavan hyväksyminen > kunnanhallitus > kunnanvaltuusto Ehdotus Lausunnot Mahdollisuus muistutusten jättämiseen Ilmoitetaan samoin kuin luonnosvaiheessa. Kunnan kotisivut Kaavan hyväksymispäätöksen laillisuudesta voi valittaa Kuopion hallintooikeuteen Hyväksymispäätöksistä kuulutetaan virallisesti.
OAS 5 (4) KUKA VALMISTELEE? Prosessia koordinoi maanmittausinsinööri Päivi Lamperg. Käytännön suunnittelutyöstä vastaa FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n Kuopion aluetoimistossa aluepäällikkö, Di Timo Leskinen. MISTÄ SAA TIETOA? Lapinlahden kunta Asematie 4 73100 LAPINLAHTI Maanmittausinsinööri Päivi Lamberg 040 4883 705 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kuopion aluetoimisto PL 1199 (Microkatu 1) 70211 KUOPIO Timo Leskinen puh. 040-5089680 Kaava-aineistoa on nähtävillä kaavaprosessin edetessä kunnan kotisivuilla: www.lapinlahti.fi