Nähtävillä Tekninen lautakunta, ehdotus Nähtävänä Kaupunginhallitus hyväksynyt Kaupunginvaltuusto hyväksynyt Lainvoimainen

Transkriptio

1 1 INSINÖÖRITOIMISTO ALPO LEINONEN OY Mäntypöllinkuja 6N MIKKELI 56/RAK RYTÖLÄ -RANTAMÄKI RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN KUMOAMINEN SELOSTUS Vireilletulosta ilmoitettu Tekninen lautakunta, luonnos Nähtävillä Tekninen lautakunta, ehdotus Nähtävänä Kaupunginhallitus hyväksynyt Kaupunginvaltuusto hyväksynyt Lainvoimainen Korttelialueet, joiden ranta- asemakaava kumotaan, on merkitty puneella. '... I I I Suunnittelualue

2 2 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Kaava-alue käsittää Heinolan kaupungin Jyrängön kylässä ja Ruotsalaisen länsirannalla olevat tilat (Rytöniemi), (Rantamäki I), (Kumpula), (Koivikko), (Talasranta) ja (Vuokkola), Kokkosaaressa olevat tilat (Kotkanpesä), (Tyynilä), (Rajaranta), (Kamala), Kaarela), (Louhela) ja (Ahvenluoto) sekä ei omarantaiset tilat (Kalliorinne), (Näkölä, (Lepikko), (Kuusirinne), (Vahteristo) ja (Hietarinne). 1.2 Kaava-alueen sijainti Tilat sijaitsevat Ruotsalaisen länsirannalla ja sen edustalla olevassa Kokkosaaressa. Kaava-alue sijaitsee noin 5 km Heinolan keskusta-alueesta luoteeseen. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavan nimi on: 56/ RAK Rytölä - Rantamäki ranta-asemakaavan osittainen kumoaminen. Tavoitteena on kumota osittain hyväksytty ja vahvistettu rantaasemakaava. Kaavasta jäisi voimaan yksi rakennuspaikka Kokkosaaressa (k. 10/RN:o 3:673), kaksi rakennuspaikkaa Ruotsalaisen länsirannalla (k. 1/ RN:o 3:692 ja k. 8/RN:o 3:695) ja yksi ei omarantainen rakennuspaikka (k. 9/ RN:o 3:686) sekä kaavaan kuuluvat maa- ja metsätalousalueet (M) ja venevalkama-alueet (LV). Kumottavien rakennuspaikkojen omistajat haluavat kumota määräyksiltään vanhentuneen rantakaavan rakennuspaikat. Rakennusoikeus kaavassa on ollut RA- 1 korttelialueilla 120 krsm2, RA-2 korttelialueilla 140 krsm2, A0-3 korttelialueilla 300 krsm2 ja A0-4 korttelialueilla 400 krsm2. Lisäksi määräyksillä on rajoitettu rakennusten sijoittamista rakennuspaikalla. Oikeusvaikutteisessa Ruotsalaisen rantaosayleiskaavassa puolestaan rakennusoikeudet loma-asuntojen alueilla RA-3 on 250 krsm2 (e=0,10)ja A0-1 rakennusoikeus on 400 krsm2. Oikeusvaikutteinen yleiskaava mahdollistaa rakennuslupien myöntämisen suoraan. 1.4 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2. Ehdotus, kaavakartta kaavan kumoamisesta, TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Hankkeesta on alustavasti neuvoteltu kaupungin kaavoituksessa. Viranomaisneuvottelu oli ELY- keskuksessa LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelun oloista Alueen yleiskuvaus Kaava-alue on pääosin toteutunut. Kumottavia rakennuspaikkoja on yhteensä Ympäristön tila, luonnonympäristö Rakennuspaikkojen ulkopuolinen alue on tavanomaista metsätalousaluetta talousmetsineen Rakennettu ympäristö Alueen tiet ja lähes kaikki rakennuspaikat on rakennettu. Lähialue on hajaasutusaluetta, jossa on tilojen talouskeskuksia ja loma-asutusta.

3 Maanomistus Pääosa omistajista omistaa yhden rakennuspaikan. Neljällä maanomistajista on 2-3 rakennuspaikkaa Suunnittelutilanne ja kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Maakuntakaavassa alueella ei ole merkintöjä taikka aluevarauksia Rytölä -Rantamäen ranta-asemakaava on hyväksytty Heinolan maalaiskunnan kunnanvaltuustossa ja vahvistettu Mikkelin lääninhallituksen päätöksellä YLEISKAAVAN KUMOAMISEN SUUNNITTELUN V A I H E E T 4. 1 Kaavan suunnittelun tarve Kaavan kumoamiseen on ryhdytty maanomistajan aloitteesta. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Kaavahanke käynnistyy kaupungin kaavoitustoimen toimesta. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Osallisia ovat maanomistajat, tekninen lautakunta, kaupunginhallitus ja ELY-keskus Vireilletulo Kaavahanke on tullut vireille Osallistumien ja vuorovaikutusmenettelyt Kaavahankkeesta on ilmoitettu kaupungin toimesta osallisille lähettämällä OAS ja luonnos OAS on nähtävillä alkaen ehdotuksen nähtäville asettamiseen saakka. Luonnos oli nähtävillä Luonnokseen ei tullut huomautuksia. Ehdotus asetetaan nähtäville ja siitä pyydetään ELY:ltä lausunto Viranomaisyhteistyö Lausuntojen jälkeen pidetään tarvittaessa neuvottelut eri tahojen kanssa Ranta-asemakaavan kumoamisen tavoitteet Maanomistajien tavoitteet Maanomistajan tavoitteena on saada kumottua kaava rakennuspaikkojensa osalta, koska oikeusvaikutteinen rantaosayleiskaava mahdollistaa suuremman rakennusoikeuden toteuttamisen Kaavan kumoamisen valinta ja perusteet Mielipiteet ja niiden huomioon ottaminen Luonnoksesta ei saatu huomautuksia Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset Kaavaehdotus menee em. prosessin jälkeen kaupungin tekniseen lautakuntaan käsiteltäväksi, kuulutettavaksi ja osallisille lausunnoille sekä kaupunginhallituksen ja -valtuuston hyväksyttäväksi.

4 4 Mikkelissä Alpo Leinonen Alpo Leinonen Rakennus- ja maanmittausinsinööri LIITTEET 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS), täydennetty 2. Ehdotus kaavan kumoamisesta

5 HEINOLAN KAUPUNKI RYTÖLÄ - RANTAMÄKI RANTA-ASEMAKAAVAN OSAN KUMOAMINEN OSALLISTUMIS- ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) , TÄYD MIKÄ ON OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA? Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan tulee kaavoitustyöhön sisällyttää kaavan laajuuteen ja sisältöön nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Osallisilla on ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää alueelliselle ELYkeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä (MRL 64 ). MISSÄ JA MITÄ ON SUUNNITTEILLA? Heinolan kaupungin Ruotsalainen nimisen järven ranta-alueelle sijoittuva, tilojen Rytölä RN:o 3:548 ja Rantamäki RN:o 3: laadittu ja vahvistettu ranta-asemakaava, on tarkoitus kumota yhteensä 19 tilan/rakennuspaikan osalta maanomistajien tahdosta. Kumoaminen koskee Ruotsalaisen länsirannalla olevia rakennuspaikkoja/tiloja (6 kpl) (Rytöniemi), (Rantamäki I), (Kumpula), (Koivikko), (Talasranta), ja (Vuokkola) ja Kokkosaaressa olevia tiloja (7 kpl) (Kotkanpesä), (Tyynilä), (Rajaranta), (Karnala), Kaarela), (Louhela) ja (Ahvenluoto) sekä ei omarantaisia tiloja (6 kpl) (Kalliorinne), (Näkölä, (Lepikko), (Kuusirinne), (Vahteristo) ja (Hietarinne). Suunnittelualue käy ilmi liitteenä olevista kartoista. MIHIN SUUNNITTELULLA PYRITÄÄN? Ranta-asemakaavan kumoamisen tavoitteena on kumota osa Mikkelin lääninhallituksen päätöksellä vahvistetusta ranta-asemakaavasta. Alueelle on kaupunginvaltuuston päätöksellä hyväksytty ja voimaan tullut oikeusvaikutteinen Ruotsalaisen rantaosayleiskaava. Ranta-asemakaavassa kokonaiskerrosala on RA korttelialueilla 120 krsm2 tai 140 kem2 ja AO- korttelialueilla 300 krsm2 tai 400 krsm2. Yleiskaavassa kokonaiskerrosalat ovat RA-3 loma-asuntojen alueella enintään 250 krsm2 (e=0,10), josta lomarakennuksen kerrosala on enintään 150 krsm2 ja AO-1 erillispientalojen alueella enintään 400 krsm2 (e=0,10), josta asuinrakennuksen kerrosala enintään 300 krsm2. Koska yleiskaava mahdollistaa suuremman rakentamisen määrän suoraan rakennusluvilla, niin on tarkoituksenmukaista kumota määräyksiltään vanhentunut ranta-asemakaava. MITÄ SUUNNITELMIA TAUSTALLA? Maakuntakaava Alue kuuluu hyväksyttyyn maakuntakaavaan ja maakuntakaavan luonnokseen Maakuntahallitus on hyväksynyt luonnoksen nähtäville asettamisesta saakka. Kummassakaan kaavassa ei ole merkintöjä eikä määräyksiä suunnittelualueelle. Alueen itäpuolella on veneväylä. Yleiskaava Alueelle on voimaan tullut rantaosayleiskaava. Ranta-asemakaava

6 Nyt osittain kumottava ranta-asemakaava on hyväksytty Heinolan maalaiskunnan kunnanvaltuustossa ja se on vahvistettu Mikkelin lääninhallituksen päätöksellä Kaavassa on erillispientalojen korttelialueita (AO-3 ja AO-4) joiden rakennusoikeus on enintään 300 tai 400 krsm2 sekä loma-asuntojen korttelialueita (RA-1 ja RA-2) rakennusoikeus 120 ja 140 krsm2 sekä maa- ja metsätalousalueita (M) ja venevalkama LV). Kumottavat kaava-alueet ovat AO-3, AO-4 sekä RA- 1 ja RA-2 korttelialueita. MITÄ JA MITEN VAIKUTUKSIA ARVIOIDAAN? Odotettavissa olevien vaikutusten esiintyminen ja arviointi tapahtuu asiantuntijoiden, viranomaisten, maanomistajien, asukkaiden ja suunnittelijoiden kanssa yhteystyössä ja vuorovaikutuksessa. Lähtökohtana ovat aiemmat suunnitelmat ja selvitykset, kartat ja ilmakuvat. Arviointikohde Yhdyskuntarakenne Ympäristö Ihmiset Näkökohta - alueen asema ja liittyminen kuntarakenteeseen - maanomistus - maisemakuva - vesistö - rakennettu ympäristö - elinolot ja viihtyisyys KETKÄ OVAT OSALLISET JA SIDOSRYHMÄT? Osallisia ovat suunnittelualueen ja sen lähistön maanomistajat ja asukkaat sekä muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat myös viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa kaavoitus käsittelee. Maanomistajat, asukkaat Viranomaiset Kunnan hallintokunnat - maanomistajat - Hämeen ELY-keskus - Heinolan kaupunki MITEN JA MILLOIN VOI OSALLISTUA? MITEN SUUNNITTELUSTA TIEDOTETAAN? SUUNNITTELU- VAIHEET Syksy Laatimisprosessin käynnistäminen ja luonnos Talvi kevät Ehdotusvaihe TYÖSTÄMINEN KÄSITTELY OSALLISTUMINEN TIEDOTTAMINEN Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos Kaavaluonnoksesta saatujen mielipiteiden ja lausuntojen jälkeen työstetään kaavaehdotus Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu Kaavoituksen aloittamisesta tiedottaminen Kaupunginhallitus/ kaavoitustoimi asettaa nähtäville Ehdotusvaiheen viranomaisneuvottelu tarvittaessa Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) riittävyyden arviointi. Luonnos ja OAS nähtäville. Mahdollisuus muutosesitysten jättämiseen Ehdotus nähtäville Lausunnot Mahdollisuus muistutusten jättämiseen Kuulutukset; OAS ja luonnos on ollut julkisesti nähtävänä Tiedottaminen paikallislehdissä ja kirjeet maanomistajille. Ilmoitetaan samoin kuin luonnosvaiheessa. Myös kaupungin kotisivut

7 Kevät Hyväksymisvaihe Muistutukset ja lausunnot tutkitaan. Kaavaehdotusta korjataan tarvittaessa Kaavan hyväksyminen kaupunginhallitus > kaupunginvaltuusto Kaavan hyväksymispäätöksen laillisuudesta voi valittaa Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen Hyväksymispäätöksestä kuulutetaan virallisesti. Aikataulu on viitteellinen ja se tarkentuu prosessin edetessä. KUKA VALMISTELEE? Kaavoitustyötä kunnassa ohjaa ja seuraa kaupungin kaavoitustoimi. Käytännön asioista vastaa toimistoarkkitehti Juha Poskela. Käytännön suunnittelutyöstä vastaa rakennus- ja maanmittausinsinööri Alpo Leinonen Insinööritoimisto Alpo Leinonen Oy:stä. MISTÄ SAA TIETOA? Heinolan kaupunki Rauhankatu Heinola toimistoarkkitehti Juha Poskela juha.poskela@heinola.fi Insinööritoimisto Alpo Leinonen Oy Mäntypöllinkuja 6N Mikkeli Alpo Leinonen Alpo Leinonen, rakennus- ja maanmittausinsinööri Puh: sähköposti: alpoe.leinonen@gmail.com Kaava-aineisto on nähtävillä kaavaprosessin aikana Heinolan kaupungin kotisivuilla