PORI/1766/2016 VP 4/22.2.2017 1.3.2017 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA SAMPOLA 47. KAUPUNGINOSAN PALVELUKESKUKSEN YMPÄRISTÖN ASEMAKAAVAN MUUTOS Maankäyttö- ja rakennuslain 63 mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma, jossa kuvataan kaavatyön lähtökohdat, tavoitteet, vaikutusten arviointi, suunniteltu aikataulu sekä osallistumis- ja arviointimenettely. a päivitetään tarvittaessa kaavatyön eri vaiheissa. Porin kaupunki Kaupunkisuunnittelu Valtakatu 4, 28100 Pori www.pori.fi Puhelin (02) 621 1100 etunimi.sukunimi@pori.fi Y-tunnus 0137323-9 fax (02) 634 9453
2/6 1. OSOITE 2. ALOITE Kouvonraitti 5, 28370 PORI Asemakaavan muutos laaditaan Porin kaupungin aloitteesta. 3. SUUNNITTELUALUE Kaavatyön suunnittelualue sijoittuu Sampolan kerrostaloalueen keskusta-alueelle, noin 3 km:n etäisyydelle Porin keskustasta. Sampolan kerrostaloalue on 1970 luvulla rakentunut Porin kookkain aluerakentamiskohde. Alueen keskustan muodostavat kaksikymmentä elementtitekniikalla toteutettua kerrostaloa, liikekeskus ja koulurakennukset. Alueen liikennejärjestelmä on suunniteltu ulkosyötteiseksi, jonka ansiosta alueen reunamilla sijaitsee laajoja pysäköintialueita. Kaavatyön suunnittelualueena on Sampolan kerrostaloalueen keskusta. Suunnittelualueeseen sisältyy koulurakennusten ja liikekeskuksen kortteli. Itä-Porin yhtenäiskoulussa oppilaita on noin 360. Liikekeskuksen yhteydessä toimivat vähittäiskauppa ja apteekki. Puistoalueista suunnittelualueeseen sisältyvät koulukorttelia ympäröivä Kouvonpuisto, Lyylikinpuisto sekä kerrostalokortteleiden väliin jäävät Sammonpuisto ja Ainonpuisto. Lisäksi suunnittelualueeseen kuuluu alueen katuverkostoa. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 11 ha. 4. LÄHTÖTIEDOT 4.1. Maakuntakaava Satakunnan maakuntakaavassa (lainvoimainen KHO:n päätöksellä 13.3.2013) suunnittelualue on taajamatoimintojen aluetta (A). Merkinnällä osoitetaan yksityiskohtaista suunnittelua edellyttävät asumiseen ja muille taajamatoiminnoille, kuten keskustatoiminnoille, palveluille ja teollisuudelle rakentamisalueita, pääväyliä pienempiä liikenneväyläalueita, virkistys- ja puistoalueita sekä erityisalueita. Suunnittelumääräys: Aluetta suunniteltaessa tulee kiinnittää erityistä huomiota yhdyskuntarakenteen eheyttämiseen ja täydentämiseen hajanaisesti ja vajaasti rakennetuilla alueilla. Uusi rakentaminen ja muu maankäyttö on sopeutettava suunnittelulla ympäristöönsä tavalla, joka vahvistaa taajaman omaleimaisuutta. Lisäksi alue on maakuntakaavassa osoitettu: - kaupunkikehittämisen kohdevyöhykkeeksi (kk-1) - matkailun kehittämisvyöhykkeeksi (mv-2) - Kokemäenjoen jokisuiston tulvariskin selvitysalueeksi (se-1) - suojavyöhykkeeksi (sv-1) Merkinnällä osoitetaan vaarallisia kemikaaleja valmistavan tai varastoivan laitoksen suojavyöhyke (konsultointivyöhyke). Suunnittelussa on otettava huomioon alueella sijaitsevista laitoksista tai vaarallisten kemikaalien valmistuksesta, varastoinnista tai kuljetuksesta ympäristölle ja alueelle sijoittuville toiminnoille mahdollisesti aiheutuvat riskit. Suunniteltaessa riskille alttiiden toimintojen sijoittamista suojavyöhykkeelle tulee palo- ja pelastusviranomaiselle sekä tarvittaessa Turvatekniikan keskukselle (TUKES) varata mahdollisuus lausunnon antamiseen.
3/6 Ote Satakunnan maakuntakaavasta. 4.2. Yleiskaava Kantakaupungin yleiskaavassa 2025 (KV 10.12.2007) suunnittelualue on: - palvelujen ja hallinnon aluetta (P) - kerrostalovaltaista asuntoaluetta (AK) - lähivirkistysaluetta (VL) - pientalovaltaista asuntoaluetta (AP) Kaava-alueen halki Kouvonraitin suuntaisesti kulkee pääkatuverkkoa täydentävä kevyen liikenteen reitti. Alue sijoittuu Turvallisuus- ja kemikaaliviraston (Tukes) vaarallisia kemikaaleja varastoivien laitosten konsultointivyöhykkeelle (Aurubis Finland Oy 1,5 km). Ote kantakaupungin yleiskaavasta.
4/6 4.3. Asemakaava Suunnittelualueella ovat voimassa seuraavat asemakaavat: - 609 530 / vahvistunut 15.9.1976 Asemakaavassa suunnittelualue on yleisten rakennusten korttelialuetta (Y13). Korttelin kullekin tontille saadaan rakentaa koulu-, terveydenhoito-, sosiaali-, urheilu-, virkistys-, seurakunnallisia ym. vastaavia rakennuksia. Korttelin kerrosalasta saadaan sisustaa liiketiloiksi enintään 15 %. Kortteliin tulee korttelin omaa toimintaa varten sijoittaa vähintään 120 autopaikkaa. Lisäksi saadaan kortteliin sijoittaa 130 autopaikkaa viereisen korttelin 25 autopaikkoja varten. Lisäksi suunnittelualue on asemakaavassa puistoaluetta (PI), sosiaalista toimintaa palvelevien rakennusten korttelialuetta (YS8) ja katualuetta. - 609 1255 / vahvistunut 7.7.1998 Asemakaavassa suunnittelualue on autopaikkojen korttelialuetta (LPA), puistoaluetta (VP-4), yleistä pysäköintialuetta (LP) ja katualuetta. Ote ajantasa-asemakaavasta, suunnittelualueen rajaus punaisella. 5. SUUNNITTELUTEHTÄVÄ JA TAVOITTEET Sampolan palvelukeskus Oy suunnittelee purkavansa lähivuosina nykyisen koulukorttelin rakennuskannan ja toteuttavansa korvaavat koulutilat uudisrakennuksina. Liiketilojen osalta toteuttajana toimii jokin muu taho. Koulukorttelin rakennusten purkaminen pohjautuu kiinteistön omistajan mukaan rakennusten huonoon kuntoon. Uuden koulurakennuksen rakentaminen aiotaan aloittaa elokuussa 2017 ja sen on tarkoitus valmistua keväällä 2019. Nykyinen voimassa oleva asemakaava luo edellytykset uusien koulutilojen suunnittelulle ja toteuttamiselle. Uuden koulurakennuksen tieltä aiotaan ensivaiheessa purkaa nykyinen alakouluosa. Uusien koulutilojen valmistuttua aiotaan purkaa myös vanha yläkoulu sekä liiketilojen osa. Asemakaavan muutoksella tutkitaan koulukorttelin muutoksista aiheutuvia aluevaraustarpeita koskien koulutiloja, piha-alueita, lähiliikunta-alueita ja pysäköintiä. Samalla tutkitaan uutta sijaintia alueen kaupallisille palveluille, Sampolan päivätoimintakeskuksen korttelin uudelleen-
5/6 käyttöä sekä koko alueen liikenteellistä toimivuutta. Tavoitteena on Sampolan keskuksen toiminnallinen sekä laadullinen kehittäminen kokonaisuutena. 6. ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Kaavamuutoksen vaikutuksia ympäristöön arvioidaan asemakaavan laatimisen yhteydessä tarvittavassa laajuudessa maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti. Kaavamuutoksen laadinnan yhteydessä arvioidaan mm. seuraavat vaikutukset: - vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen - vaikutukset liikenteeseen - vaikutukset yhdyskuntatalouteen - vaikutukset luontoon - vaikutukset kaupunkikuvaan - vaikutukset ihmisten elinympäristöön 7. OSALLISET suunnittelu- ja lähialueen maanomistajat ja asukkaat suunnittelu- ja lähialueen yritykset ja yhteisöt Satakuntaliitto Varsinais-Suomen ELY -keskus Satakunnan museo tekninen lautakunta ympäristölautakunta sivistyslautakunta Satakunnan pelastuslaitos Turvallisuus- ja kemikaalivirasto, TUKES Porin vesi Pori Energia Sähköverkot Oy Pori Energia Oy Energiayksikkö 8. VUOROVAIKUTUS JA AIKATAULU 8.1. Aloitusvaihe / kevät 2017 Vireilletulosta ilmoitetaan kuulutuksella sanomalehdissä, kaupungin internetsivuilla ja kirjeellä osallisille. Samalla julkistetaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS). OAS on nähtävänä kaupunkisuunnittelun internetsivuilla ja kaupunkisuunnittelussa, johon hanketta koskevat kirjalliset ja suulliset mielipiteet voi esittää. Osallisella on ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Jos suunnitelma on ilmeisen puutteellinen, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen on viivytyksettä järjestettävä kunnan kanssa neuvottelu suunnitelman täydennystarpeiden selvittämiseksi. 8.2. Valmisteluvaihe / kesä 2017 Kaavaluonnos asetetaan julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Nähtävillä olosta ilmoitetaan kuulutuksella sanomalehdissä sekä kaupungin internetsivuilla. Kaavaluonnos on nähtävänä kaupunkisuunnittelun internetsivuilla ja kaupunkisuunnittelussa, johon hanketta koskevat kirjalliset ja suulliset mielipiteet voi esittää. Valmisteluvaiheessa järjestetään kaavaa koskeva esittelytilaisuus. 8.3. Ehdotusvaihe / syksy 2017 Kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Nähtävillä olosta ilmoitetaan kuulutuksella sanomalehdissä sekä kaupungin internetsivuilla. Kaavaehdotus on nähtävänä kaupunkisuunnittelun internetsivuilla ja kaupunkisuunnittelussa. Ehdotusvaiheen nähtävillä olon aikana osalliset voivat tehdä kirjallisia muistutuksia asemakaavaehdotuksesta. Muistutukset osoitetaan kaupunginhallitukselle ja toimitetaan kirjallisina
6/6 kaupunkisuunnitteluun. Ehdotuksesta pyydetään myös tarvittavat lausunnot. Muistutuksiin ja lausuntoihin laaditaan vastineet, jotka toimitetaan asianosaisille ja liitetään kaavaasiakirjoihin. Jos kaavaehdotusta on olennaisesti muutettu sen jälkeen, kun se on asetettu julkisesti nähtäville, se on asetettava uudelleen nähtäville. Uudelleen nähtäville asettaminen ei kuitenkaan ole tarpeen, jos muutokset koskevat vain yksityistä etua ja niitä osallisia, joita muutokset koskevat, kuullaan erikseen. 8.4. Hyväksymisvaihe / talvi 2017-2018 Kaupunginvaltuusto tekee päätöksen asemakaavaehdotuksen hyväksymisestä. Hyväksymispäätöksestä ilmoitetaan kuulutuksella sekä niille muistutuksen tekijöille, jotka ovat tietoa kirjallisesti pyytäneet. Hyväksymispäätöksestä voi valitusajan puitteissa valittaa Turun hallinto-oikeuteen ja sen päätöksestä korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Lisätietoa osallistumisesta ja kaavojen käsittelystä löytyy kaupunkisuunnittelun internetsivuilta. Aikatauluarviota voidaan tarkistaa, mikäli kaavaan kohdistuu muistutuksia ja valituksia tai muita vastaavia lisäselvityksiä vaativia seikkoja. 9. PALAUTE JA YHTEYSTIEDOT Lisätietoja kaavasta antaa kaavoitusarkkitehti Otto Arponen puh. 044 701 1606 tai kaupunkisuunnittelun neuvonta puh. 044 701 1608, käyntiosoite Valtakatu 4 (7 krs). Mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi esittää suullisesti ja kirjallisesti kaupunkisuunnitteluun osoitteeseen: Porin kaupunkisuunnittelu, PL 95, 28101 PORI tai sp. kaupunkisuunnittelu@pori.fi. Porissa 1.3.2017 Mikko Nurminen Kaupunkisuunnittelupäällikkö