ROVANIEMEN KAUPUNKI ASEMAKAAVAN MUUTOS 18. KAUPUNGINOSA KORTTELEISSA 5808 JA 5814 SEKÄ VIEREISILLÄ LP-, LP-2- JA RT-ALUEILLE, JOULUMAANTIE, NAPAPIIRI OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA SUUNNITTELUPALVELUT/KAAVOITUS 2008
Suunnittelualue: Sijaintikartta Rovaniemen kaupungin 18. kaupunginosan korttelit 5808 ja 5814 sekä viereiset LP-, LP-2 ja RT alueet. Alustava suunnittelualue käsittää liikerakennuksille ja yleisille rakennuksille varattuja korttelialueita ja pysäköinti- ja näyttelyalueiksi sekä leiriytymiseen varattuja alueita Napapiirillä Joulumaantien varressa. Kaavaprosessin aikana voi tulla tarvetta muuttaa suunnittelualueen rajausta. Suunnittelualueen rajaus 4.2.2008
Voimassa oleva asemakaava
Edellä olevassa kartassa on esitetty alustavan suunnittelualueen voimassa oleva asemakaavatilanne. Asemakaava on vahvistunut 3.11.1998 ja 2.4.2001. Asemakaavassa Joulumaantien varressa oleva kortteli 5808 on liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta (K-1), jolle saa rakentaa myös ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia teollisuusrakennuksia. Kerrosluku tontilla on kaksi (II) Rakennusoikeutta tontilla on 2000 k-m 2. Korttelissa 5808 on myös yleisten rakennusten korttelialue (Y), jonka kerrosluku on kaksi (II) ja rakennusoikeus 10 000 k-m 2. Tontit ovat rakentamattomia. Korttelissa 5814 on liikerakennusten tontti (K-2), jolle saa rakentaa myös ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia teollisuusrakennuksia. Kellarikerrokseen saa sijoittaa käyttötarkoituksen mukaista kerrosalaa enintään yhtä paljon kuin ensimmäiseen maanpäälliseen kerrokseen. Kerrosluku on kaksi (II) ja rakennusoikeus 1000 k- m 2. Tontilla sijaitsee tilausravintolatyyppinen rakennus Metsäkartano. Korttelialueiden kaakkoispuolella on laaja rakennettu pysäköinti- ja näyttelyalue (LP-2). Tämän alueen vieressä on rakennettu aitauksin ja istutuksin varustettu telttailu ja leirintäalue RT. Rakennusoikeutta alueella on 500 k-m 2. Kerrosluku on yksi (I). VT 4:n ja korttelialueiden välissä on suojaviheraluetta (EV) Muilta osin alue rajoittuu virkistysalueeseen (V). Miksi kaavoitukseen on ryhdytty Markku Broas ja Matti Rännäli ovat 29.5.2007 päivätyllä kirjeellä hakeneet alueelle asemakaavan muutosta kansalliset puitteet käsittävän ratsastuskeskuksen sijoittamista varten. Tallin lisäksi keskukseen kuuluisivat maneesi, ulkotarhat ja valaistu ulkoratsastuskenttä. Tavoitteena on hyödyntää Napapiirin turismia ja matkailua mm. rekiajelujen ja vaellusratsastusten muodossa. Hankkeella olisi myös työllistävä vaikutus. Alueen muut yrittäjät hyötyisivät ratsastustoiminnasta ja alueella järjestettävistä tapahtumista mm. ravintola- ja majoituspalveluiden osalta. Myös majoituspalvelujen sijoittaminen alueelle tutkitaan. Suunnittelun lähtökohdat Maakuntakaava Rovaniemen maakuntakaavassa kaavamuutosalue on matkailupalvelujen aluetta RM. Yleiskaava Rovaniemen maalaiskunnan kunnanvaltuusto on 30.6.1981 hyväksynyt alueelle lentokentän ympäristön yleiskaavan. Siinä suunnittelualue on matkailupalvelujen aluetta RM. Suunnittelualuetta koskee myös Rovaniemen maalaiskunnan kunnanvaltuuston 16.12.1996 hyväksymä Ylä-Kemijoen osayleiskaava, jossa alue on yksityisten palvelujen ja hallinnon aluetta PK sekä matkailupalvelujen aluetta RM.
Alueen nykyinen käyttö Alueella on tilausravintolatyyppinen rakennus, laaja rakennettu pysäköintialue sekä rakennettu telttailu- ja leirintäalue. Alue on sähköistetty ja varustettu valaisimin. Aluetta käytetään suurten yleisötapahtumien sijoituspaikkana sekä telttailu- ja retkeilyalueena. Alueen välittömässä läheisyydessä on matkailupalveluyritys Husky Park. Kaupungininsinöörin päätöksellä 22.3.2007, 86 alue vuokrattiin 29.6.-11.7.2007 väliseksi ajaksi Arctic Festivals Oy:lle. Alueella järjestettiin Simerock 2007 tapahtuma 5.-9.7.2007. Kolmen päivän aikana festivaaliin kävijämääräksi kirjattiin 24 000 vierailijaa. Kaupunginhallitus päätti 27.8.2007, 371, varata Arctic Festivals Oy:lle Napapiirin näyttelyalueen heinäkuun ensimmäisen viikonlopun ajalle vuosina 2008 2017. Kaupunginhallituksen päätöksen 27.8.2007, 371 aluerajaus Alustava tavoite Asemakaavalla määritellään haetun toiminnan soveltuvuus alueelle ja suhde ympäristössä oleviin toimintoihin. Päätöksessään 27.8.2007, 371, kaupunginhallitus on edellyttänyt seuraavaa: Kaupunki kehittää aluetta tapahtuma/festivaalitoiminnan lisäksi siten, että alueelle voi tulla muuta matkailua tukevaa, vetovoimaista ja tuottavaa yritystoimintaa. Koska tapahtuma/festivaalitoiminta on lyhytkestoista ja koska laajan ja sijaintinsa vuoksi merkittävän alueen ympärivuotisesta käytöstä ovat kiinnostuneet myös muut yrittäjät, kaavaprosessissa ja tarvittaessa myöhemmin laadittavissa vuokrasopimuksissa tulee ottaa huomioon, että Arctic Festivals Oy sitoutuu yhteistyöhön samalla alueella toimivien ja mahdollisesti alueelle myöhemmin tulevien yrittäjien kanssa.
Arvioitavat vaikutukset - Haetun toiminnan ja alueen muun kehittämisen vaikutukset nykyisen asemakaavan mukaiseen näyttely/tapahtuma-alueen sekä telttailu- ja leirintäalueen toimintaan ja rakentamattomien korttelialueiden sekä virkistysalueiden käyttöön. - Vaikutus maisema- ja kaupunkikuvaan sekä luonnonympäristöön. - Vaikutus liikenteeseen. - Vaikutus olevien reittien käyttöön. - Vaikutus matkailuun. Laadittavat vaihtoehdot - Nykytila, asemakaavaa ei muuteta. - Eri sijoitusvaihtoehtojen tutkiminen ratsastuskeskuksen, tapahtuma/festivaalitoiminnan sekä muiden toimintojen sijoittamiseksi alueella. Miten kaavan vaikutuksia arvioidaan? - Selvityksillä. - Viranomaisten ja asiantuntijoiden lausunnoilla. Osalliset, alustavan tarkastelun perusteella; - Kaavamuutoksen aloitteen tekijät Markku Broas ja Martti Rännäli - Arctic Festivals Oy - Muut kaava-alueen ja sen ympäristön maanomistajat, toimijat, asukkaat ym. osalliset, joiden toimialaa muutos koskee - Lapin Lennosto - Finavia Rovaniemen lentoasema - Kaupunginhallitus, tekninen lautakunta, ympäristölautakunta, perusturvalautakunta, elinkeinojaos - Tekninen osasto - Lapin ympäristökeskus - Tiehallinto - Napapiirin maa osuuskunta Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Työn käynnistäminen (MRL 62 JA 63 ) Asemakaavamuutoksen vireilletulosta on kuulutettu lehti-ilmoituksella 4.7.2007 ilmestyneessä Lapin Kansassa sekä kirjeellä osallisille. Kaavamuutokseen liittyviin asiakirjoihin sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan on ollut mahdollisuus tutustua 9.7.2007 lähtien palvelupiste Osviitassa (Rovakatu 2), kaavoitusyksikössä (Hallituskatu 7) sekä kaupungin internet-sivuilla osoitteessa: www.rovaniemi.fi/kaavatori. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on mahdollisuus jättää suullisia tai kirjallisia mielipiteitä siihen asti, kunnes ehdotus asemakaavan muutokseksi asetetaan julkisesti nähtäville.
Perusselvitysvaihe Tässä vaiheessa selvitetään eri toimijoiden tavoitteet alueen kehittämiseksi ja toimintojen yhteensovittamiseksi. Alueella oleva kunnallistekniikka ja muu tekninen varustus selvitetään. Luonnosvaihe (MRA 30 ) Vireilletulon, osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä pidon sekä perusselvitysten jälkeen laaditaan asemakaavaluonnos. Voimassa oleva asemakaava ja asemakaavan muutosvaihtoehto pidetään yleisesti nähtävillä 18.2.-3.3.2008 palvelupiste Osviitassa ja sekä kaupungin internet-sivuilla osoitteessa: www.rovaniemi.fi/kaavatori. Luonnosvaiheen kuulemisesta ja nähtävillä pidosta ilmoitetaan lehtikuulutuksella 15.2.2008 Lapin Kansassa ja kirjeillä asianosasille. Nähtävillä pitoaikana (kaksi viikkoa) on mahdollisuus jättää asiassa kirjallisia ja suullisia mielipiteitä. Nähtävillä pidon jälkeen luonnos ja mahdolliset mielipiteet käsitellään teknisessä lautakunnassa, joka tekee esityksen kaupunginhallitukselle asemakaavan muutoksen julkisesta nähtävillä pidosta. Ehdotusvaihe (MRL 65 JA MRA 27 ) Kaupunginhallituksen päätöksellä asemakaavan muutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäville 30 vuorokaudeksi palvelupiste Osviittaan. Nähtävillä olo ilmoitetaan lehtikuulutuksella sekä kirjeellä asianosaisille. Kaavamuutoksesta pyydetään tarvittavat lausunnot. Nähtävillä pitoaikana on mahdollisuus jättää kaavamuutoksesta kirjallisia muistutuksia. Hyväksymisvaihe Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Lisätietoja kaava-asiassa Rovaniemen kaupunki kaavoitus puh. 322 6280. Sähköposti etunimi.sukunimi@rovaniemi.fi Jorma Korva Kaavoituspäällikkö Rovaniemen kaupunki 29.6.2007, päivitetty 2.10.2007 kaavoitus