VIIALA-5208-22, NUIJATIE 24, PIENTALOTONTIN JAKAMINEN JA RAKENNUSOIKEUDEN LISÄÄMINEN, KAAVA NRO 8332. Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee 18.08.2009 päivättyä asemakaavakarttaa nro 8332. Asian hyväksyminen kuuluu yhdyskuntalautakunnan toimivaltaan. TIIVISTELMÄ Kaava-alueen sijainti ja luonne Alue sijaitsee noin 5,5 km kaakkoon kaupungin keskustasta Viialan kaupunginosassa. Suunnittelualueen ympäristö on pientalovaltaista asuinaluetta. Rakennuskanta koostuu pääasiassa jälleenrakennuskauden taloista, mutta joukossa on monta uudempaakin pientaloa. Suunnittelualue sijaitsee Nuijatien ja Lastutien kulmauksessa. Tontilta länteen n. 370 m päässä kulkee vilkasliikenteinen Turtolankatu. Muutosalue on omakotitalotontti 5208-22, jonka kokonaispinta-ala on 1175 m². Tontilla sijaitsee vuonna 1958 rakennettu puolitoistakerroksinen pystyrimalautaverhoiltu asuinrakennus sekä vuonna 1997 rakennettu talousrakennus-autotalli. Suunnittelualueen lähiympäristö on vehreää ja tonttien pihat ovat puistomaisia. Kaavan tavoitteet Asemakaavan muutoshakemuksen ovat jättäneet tontin omistajat 09.04.2009. Tavoitteena on tontin jakaminen toisen asuinrakennuspaikan muodostamiseksi siten, että olemassa oleva talousrakennus on tarvittaessa mahdollista säilyttää muodostuvalla tontilla. Rakentamistapa sovitetaan ympäristöön. Tonttijako tehdään kaavan yhteydessä. Kaavaprosessin vaiheet Kaavahanke tuli vireille 18.06.2009, kun osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin nähtäville 19.06. 10.07.2009 väliseksi ajaksi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta jätettiin 2 kommenttia. Asemakaavan valmisteluasiakirjat 31.08.2009 on ollut lausuntokierroksella 03.9. - 24.9.2009. Niistä on saatu 6 lausuntoa, joissa ei ollut huomauttamista. Asemakaava Asemakaavan muutoksella jaetaan 1175 m² suuruinen tontti nro 5208-22 kahdeksi pientalotontiksi. Tontti nro 5208-22 jaetaan tonteiksi nro 5208-35 ja 36. Voimassaolevan asemakaavan mukaan tontilla on rakennusoikeutta 180 k-m². Molemmille muodostuville tonteille osoitetaan rakennusoikeutta 180 k-m². Tontin 5208-35 pinta-alaksi tulee 601 m², jolloin tonttitehokkuus on e=0,30. Tontin nro 5208-36 pintaalaksi tulee 574 m², jolloin e=0,31.
Asemakaavan muutoksessa tonteille osoitetaan rakennusoikeutta yhteensä 360 k-m². Rakennusoikeus lisääntyy yhteensä 180 k-m². Tonttijaolla muodostuu yksi uusi yksityisen omistama pientalotontti. Asemakaavan toteuttaminen Tonttijako laaditaan sitovana ja kaavan yhteydessä. Asemakaava toteutetaan sen saatua lainvoiman. 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee: Tampereen kaupungin Viialan kaupunginosan korttelin nro 5208 tonttia nro 22. Asemakaavan muutoksella ja tonttijaolla muodostuu: Tampereen kaupungin Viialan kaupunginosan korttelin nro 5208 tontit nro 35 ja 36. Kaavan laatija: Tampereen kaupungin suunnittelupalvelut, asemakaavasuunnittelu, suunnittelija Iivu Saarinen. Dno TRE: 3471/10.02.01/2009 Verkkonumero: 4020063 Vireilletulo: 18.06.2009 1.2 Kaava-alueen sijainti Alue sijaitsee noin 5,5 km kaakkoon kaupungin keskustasta, Viialan kaupunginosassa, osoitteessa Nuijatie 24. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Viiala-5208-22, Nuijatie 24, Pientalotontin jakaminen ja rakennusoikeuden lisääminen, kaava nro 8332. 1.4 Luettelo asiakirjoista - Asemakaavan muutoshakemus 09.04.2009 - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 18.06.2009 - Asemakaavakartta 18.08.2009 ja poistettava asemakaava - Havainnekuva 18.08.2009 - Asemakaavan selostus 31.08.2009 - Tontin 5208-21 omistajien allekirjoitettu suostumus 23.8.2009 - Asemakaavan selostuksen liitelomake 1.5 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista 1. Viiala ja Koivistonkylä pientaloalueselvitys (Tampereen kaupungin kaavoitusvirasto, 1988, Ba/3/1988)
2. Viiala rakentamistapaohjeet (Tampereen kaupungin kaavoitusvirasto, 1988, Ba/4/1988) 3. Viialan pientaloalueen yleissuunnitelma, 1992 2 LÄHTÖKOHDAT 2.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 2.1.1 Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee Viialan kaupunginosan keskellä, Nuijatien ja Lastutien kulmauksessa. Alueen lähiympäristö on jälleenrakennuskauden aikana syntynyttä yhtenäistä pientaloaluetta. Pientaloalueen ympärille on rakennettu rivi- ja kerrostaloalueita. Suunnittelualueen länsipuolella kulkee vilkasliikenteinen Turtolankatu. 2.1.2 Luonnonympäristö Suunnittelualue on hoidettua piha-aluetta. Tampereen kaupungin paikkatietoaineiston mukaan tontin maaperä on karkeaa hietaa (Ht). 2.1.3 Rakennettu ympäristö Viialan omakotialueen rakennuskannan hallitseva rakennustyyppi on jälleenrakennuskauden rintamamiestalo. Uudempia rakennuksia alueelle on syntynyt sekä tonttien jakamisen että vanhan rakennuskannan korvautumisen kautta. Alueen rakennukset ovat joko yksi- tai puolitoistakerroksisia. Julkisivumateriaalina on pääosin puu tai rappaus. Uudemmissa yksikerroksisissa taloissa myös tiili on hyvin yleinen julkisivumateriaali. Lastutiellä päärakennus on perinteisesti sijoittunut kadun varrelle. Tonttijaoista johtuen uudemmat asuinrakennukset ovat pääasiassa rakentuneet tontin takaosiin. Nuijatien pohjoislaidalla päärakennukset sijoittuvat tonttien perälle ja etelälaidalla kadun varteen. Rakennukset ovat massoiltaan ja kattokulmiltaan hyvin yhteneviä, joskin uudemmat yksikerroksiset rakennukset poikkeavat tästä linjasta tasakatoillaan tai loivemmilla harjakulmillaan. Pihoilla on paljon sekä lehti-, että havupuita, useimmat tonteista on rajattu pensasaidoin. Suunnittelualue käsittää pinta-alaltaan 1175 m² tontin. Tasamaalla sijaitsevalla tontilla on kaksi rakennusta: tontin koillisnurkkaan sijoittuva vuonna 1958 rakennettu asuinrakennus, jonka kerrosluku on I½ ja julkisivumateriaali on vaalean keltaiseksi maalattua pystysuuntaista peiterimalaudoitusta sekä 1997 rakennettu talousrakennus-autotalli. Muodostuva tontti nro 36 on liitetty kunnalliseen vesi- ja viemäriverkkoon. Viemäriliitäntä tontille 36 kulkee muodostuvan tontin 35 läpi ja se on merkittynä asemakaavakarttaan aluevarauksineen. Muodostuva tontti nro 35 on liitettävissä kunnalliseen vesi- ja viemäriverkkoon. Alue sijaitsee hyvien liikenneyhteyksien varrella ja paikalliset palvelut ovat saavutettavia.
2.1.4 Maanomistus Tontin nro 5208-22 omistavat Marjo ja Pekka Virtanen. 2.2 Suunnittelutilanne 2.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset 2.2.1.1 Yleiskaava Tampereen kantakaupungin yleiskaava on vahvistettu 12.12.2000. Siinä kaava-alue on osoitettu pientalovaltaiseksi asuinalueeksi (AP). 2.2.1.2 Asemakaava Kaava-alueen tontilla nro 5208-22 on voimassa 27.08.1965 vahvistettu asemakaava nro 2271. Sen mukaan tontti on enintään kahden perheen omakotirakennusten korttelialuetta (AO). Voimassaolevassa asemakaavassa tontilla on rakennusala 1½-kerroksiselle asuinrakennukselle, jonka harjasuunta on Lastutien suuntaisesti. Tontilla on rakennusoikeutta 180 k-m², jolloin tehokkuusluku on e=0,15. 2.2.1.3 Tonttijako Kaava-alueella on vahvistettu tonttijako 29.04.1968 (tunnus: 2978) ja tontti on merkitty kiinteistörekisteriin 23.09.1988. 2.2.1.4 Pohjakartta Pohjakartta on Tampereen kaupungin kaupunkimittauksen laatima ja se on tarkistettu v. 2009. 2.2.1.5 Pientaloalueselvitys, rakentamistapaohjeet ja yleissuunnitelma Alueesta on laadittu Tampereen kaupungin kaavoitusviraston toimesta Viialaa ja Koivistonkylää koskeva pientaloalueselvitys (1988), Viialan rakentamistapaohjeet (1988) sekä Viialan pientaloalueen yleissuunnitelma (1992). Näiden tarkoituksena on selvittää alueen ominaispiirteet ja niiden muodostuminen sekä opastaa rakentajia alueiden omaleimaisuuden säilyttämisessä. 3 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 3.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Asemakaavan muutos laaditaan tontin nro 5208-22 omistajien tekemästä aloitteesta ja kaupunkiympäristön kehittäminen (tilaajaorganisaatio) perii siitä taksan mukaiset kulut. 3.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Tontin omistajien tekemässä, 08.04.2009 päivätyssä ja 09.04.2009 kirjatussa hakemuksessa esitetään tontin jakamista. 3.3 Osallistuminen ja yhteistyö 3.3.1 Osalliset - Muutoksen hakijat - Naapurikiinteistöt (lähivaikutusalue) - Viialan omakotiyhdistys ry
- Kaupungin eri toimialat: kaupunkiympäristön kehittäminen viranomaisyksikköineen, rakennusvalvonta, kiinteistötoimi, Tampereen aluepelastuslaitos, Pirkanmaan maakuntamuseo - Kaupungin liikelaitokset: Tampereen Kaukolämpö Oy, Tampereen Sähköverkko Oy, Tampereen Vesi - Pirkanmaan ympäristökeskus - Muut ilmoituksensa mukaan 3.3.2 Vireilletulo Kaavahanke on kuulutettu vireille 18.06.2009, jolloin myös osallistumisja arviointisuunnitelma kuulutettiin nähtäville. 3.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Hakijat ovat esitelleet hankettaan naapureille ennen muutoshakemuksen jättämistä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin nähtäville 19.06. 10.07.2009 väliselle ajalle palvelupiste Frenckelliin sekä kaavoituksen internet-sivuille mielipiteiden saamista varten. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma postitettiin lisäksi edellä mainituille osallisille. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta jätettiin 2 kommenttia. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläoloaikana Tampereen Veden edustaja ilmoitti, että tonttijaossa on huomioitava vanhan rakennuksen viemäröinnin rasite uuden tontin ja sen rakennuspaikan suhteen. Pirkanmaan maakuntamuseo huomauttaa, että yleisesti ottaen kyseisten alueiden tiivistäminen tontteja jakamalla on kulttuuriympäristön arvojen kannalta huolestuttavaa ja tonttien jakaminen muuttaa ympäristön luonnetta merkittävällä tavalla. Museo kuitenkin toteaa, että kyseisessä tapauksessa tonttijako on mahdollinen mutta sen kaupunkikuvalliset vaikutukset tulee selvittää riittävällä tavalla, ja että Nuijatie 24:ssä sijaitseva asuinrakennus on säilyttänyt rakennushistorialliset piirteensä hyvin ja sen säilyminen on suotavaa. Rakennusalat on sovitettu tontille 35 siten, että ne eivät ylitä tontin läpi kulkevan viemärijohdon vaatimaa aluetta. Täydennysrakentaminen pyritään sovittamaan ympäristöönsä rakentamistapaa ohjaavilla kaavamääräyksillä. Tontin 5208-21 omistajat ovat antaneet allekirjoitetun suostumuksensa muodostuvan tontin 5208-36 autotalli- ja talousrakennuksen rakennusalan sijoittamiseksi 2 metrin päähän tontin 5208-21 rajasta. Allekirjoitettu suostumus on asemakaavaselostuksen liitteenä. Asemakaavan valmisteluasiakirjat 31.08.2009 on ollut lausuntokierroksella 03.9. - 24.9.2009. Niistä on saatu 6 lausuntoa, joissa ei ollut huomauttamista.
3.4 Asemakaavan tavoitteet Kaavamuutoksen hakijan tavoitteena on tontin nro 5208-22 jakaminen ja yhden uuden pientalotontin muodostaminen sekä uuden asuinrakennuspaikan sijoittaminen muodostuvalle tontille. Rakennusalat on sijoitettu tontille 35 siten että ne eivät ylity viemärin vaatiman aluevarauksen kanssa. Lisäksi tontin 35 autotalli- ja talousrakennuksen rakennusalan sijoittelu mahdollistaa vanhan talousrakennuksen säilymisen ja liittymisen rakennettavaan uudisrakennukseen. Tavoitteena on suunnittelutyön yhteydessä selvittää hakijan suunnitelmien toteuttamiskelpoisuus muutosalueella. Asemakaavoituksessa otetaan huomioon alueen sijainti kaupunkirakenteessa ja sen kaupunkikuvallinen luonne. Uudis- ja täydennysrakentaminen pyritään sovittamaan olemassa olevaan kaupunkirakenteeseen kaavamääräyksillä. Suunnittelussa huomioidaan myös Viialaa koskevat rakentamistapaohjeet sekä Viialan pientaloalueen yleissuunnitelma. Asemakaavan muutos on Tampereen kantakaupungin yleiskaavan kaupunkirakenteen täydentämistavoitteiden mukainen. 4 ASEMAKAAVAN KUVAUS 4.1 Kaavan rakenne Suunnittelualueella on ollut aiemmin merkintä AO, joka on tarkoittanut enintään kahden perheen talojen korttelialuetta. Muodostettavilla tonteilla maankäytön periaatteet eivät muutu, mutta tontit merkitään erillispientalojen alueeksi merkinnällä AO-36. 4.2 Aluevaraukset 4.2.1 Korttelialueet Tontista nro 5208-22 syntyvät tontit nro 5208-35 ja 36 osoitetaan asemakaavamerkinnällä AO-36 erillispientalojen korttelialueeksi. Asuinrakennuksen julkisivupinnan ja vesikaton leikkauskohdan korkeuden tulee olla 5,0 5,5 metriä. Rakennuksen päätyyn ei saa tehdä parveketta. Rakennuksen kaikissa ulkoseinäpinnoissa pitää käyttää samaa materiaalia ja värisävyä. Kerroslukumerkintä on II y70%, jonka mukaan rakennuksen ylimmässä kerroksessa saa käyttää kerrosalaan luettavaksi tilaksi enintään 70% alemman kerroksen pinta-alasta. Sen yläpuolelle ei saa rakentaa ullakkoa. Merkinnän ulv50% mukaan asuinrakennuksen ensimmäisen kerroksen alasta on vähintään 50% käytettävä sen yläpuolella olevasta tilasta sellaiseksi tilaksi, joka välittömästi tai myöhemmin voidaan sisustaa kerrosalaan laskettavaksi tilaksi. Autonsäilytyspaikan ja talousrakennuksen kerrosluvuksi merkitään I. Kaikille rakennuksille osoitetaan oma rakennusalansa.
Rakennusten kattokaltevuuden on oltava väliltä 18-34 ja kattomuotona on käytettävä satulakattoa. Julkisivumerkinnällä ju-18 määrätään julkisivun pääasialliseksi materiaaliksi vaaleaksi peittomaalattu puu tai vaaleaksi värjätty rappaus. Kaava-alueelle määrätään merkintä sj-13, jonka mukaan tontit liittyvät jälleenrakennuskauden rakentamistapaa edustavaan alueeseen ja uudisrakennukset on suunniteltava olemassa olevien rakennusten yksinkertaisuutta noudattaen. Tontin nro 5208-35 asuinrakennus on rakennettava rakennusalan Nuijatien puoleiseen reunaan kiinni ja lisäksi rakennuksen harjasuunta tulee olla kadun suuntainen. Tontille 35 on merkitty johtorasite jätevesiviemäriä varten. Tontin 36 itäreunalle on merkitty johtorasite Elisan kaapelia varten. Ajoneuvoliittymät molemmille tonteille ovat Nuijatieltä. Asemakaavan muutoksella jaetaan 1175 m² suuruinen tontti nro 5208-22 kahdeksi pientalotontiksi. Tontti nro 5208-22 jaetaan tonteiksi nro 5208-35 ja 36. Voimassaolevan asemakaavan mukaan tontilla on rakennusoikeutta 180 k-m². Molemmille muodostuville tonteille osoitetaan rakennusoikeutta 180 k-m². Tontin 5208-35 pinta-alaksi tulee 601 m², jolloin tonttitehokkuus on e=0,30. Tontin nro 5208-36 pintaalaksi tulee 574 m², jolloin e=0,31. Asemakaavan muutoksessa tonteille osoitetaan rakennusoikeutta yhteensä 360 k-m². Rakennusoikeus lisääntyy yhteensä 180 k-m². Tonttijaolla muodostuu yksi uusi yksityisen omistama pientalotontti. 4.3 Kaavan vaikutukset Koska kyseessä on rakennettuun ympäristöön liittyvä, suppeaa aluetta koskeva asemakaavan muutos, ei sillä ole lähiympäristöä laajempia ympäristövaikutuksia. Alue täydentyy ja uusi rakentaminen tukeutuu olemassa olevaan kunnallistekniikkaan sekä katuverkkoon. Muutoksella ei ole merkittäviä alueen liikennettä lisääviä vaikutuksia. 4.3.1 Kaavan vaikutukset ihmisten elinympäristöön, kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön Asemakaavalla täydennetään asuinaluetta yhdellä uudella pientalolla. Kaavamuutos tehostaa alueen maankäyttöä ja vastaa tontin omistajan laatimaa aloitetta sekä yleiskaavan täydennysrakentamistavoitteita. rakentaminen on tavanomaista pientalorakentamista, eikä vaikuta alueen viihtyvyyteen. Kaavamuutos ei juurikaan vaikuta Nuijatien ja Lastutien yleisilmeeseen. Kaavamääräyksillä on pyritty sopeuttamaan täydennysrakentaminen ympäröivään kaupunkikuvaan, siten että alueen luonne säilyy.
5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 5.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Asemakaavasta on tehty havainnepiirros, jossa on esitetty yksi mahdollisuus kaavan toteuttamiseksi suunnittelualueen tonteilla. 5.2 Toteuttaminen ja ajoitus Tonttijako laaditaan sitovana ja se sisältyy asemakaavaan. Kaavamuutos toteutetaan asemakaavan saatua lainvoiman. 5.3 Toteutuksen seuranta Asemakaavan seurantalomake on selostuksen liitteenä.