LEINOLA-6447-4, TÄYDENNYSRAKENTAMINEN KENKIRAJANKATU 11, KAAVA NRO 8253. 1 Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee 4. päivänä marraskuuta 2008 päivättyä ja 16. joulukuuta 2008 tarkistettua asemakaavakarttaa nro 8253. Asian hyväksyminen kuuluu yhdyskuntalautakunnan toimivaltaan. TIIVISTELMÄ Kaava-alueen sijainti ja luonne Suunnittelualue sijaitsee noin 10 kilometriä itään kaupungin keskustasta, Leinolan kaupunginosassa, osoitteessa Kenkirajankatu 11. Alueen lähiympäristössä on erityyppisiä, pääosin 1980-luvulla rakennettuja erillispientaloja. Suunnittelualue käsittää tontin 6447-4. Tontilla sijaitsee v. 1976 rakennettu asuinrakennus. Kaavaprosessin vaiheet Tontin 6447-4 omistajat ovat jättäneet 15.10.2007 saapuneeksi kirjatun aloitteen asemakaavan muuttamiseksi. YPA:9329/611/2007 Silloisen maanomistajan toimesta kohteesta oli tätä ennen laadittu kaksi maankäyttövaihtoehtoa ja niiden pohjalta kuultu suullisesti naapureita. Saadun palautteen perusteella suunnittelua oli jatkettu kevyemmän kortteliratkaisun mukaan ja toisena vaihtoehtona esitetty tehokkaampi kaavaluonnos rivitalotontteineen hylätty. Laaditut vaihtoehdot korvasivat kaavaluonnosvaiheen. A-Insinöörit Oy aloitti maanomistajan toimesta kaavanlaadinnan marraskuussa 2007. Asemakaavan muutos tuli vireille 15.10.2007 ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin nähtäville 4.4.2008 25.4.2008 väliseksi ajaksi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saatiin yksi palaute (Tampereen Vesi), joka lähettiin tiedoksi aloitteen tekijälle. Asemakaava Asemakaavamuutoksen tarkoituksena on jakaa tontti 6447-4 viideksi pientalotontiksi (AO), katualueeksi ja tonttien jätehuoltoa palvelevaksi yhteiskäyttöiseksi korttelialueeksi (AH-7). Ennen kaavamuutosta tontilla 6447-4 asemakaavan mukaista asuntorakennusoikeutta oli 360 m 2 ja auto- tai talousrakennusta varten 120 m 2, yhteensä 480 m 2. Nykysäädösten mukaisesti laskettua rakennusoikeutta on käytetty noin 415 m 2 ja autotallia varten noin 55 m 2, yhteensä noin 470 m 2. Kaavamuutoksen jälkeen koko kaava-alueella rakennusoikeutta on yhteensä 1660 m². Rakennusoikeus alueella lisääntyy 1180 m². Asemakaavan toteuttaminen Tonttijako laaditaan sitovana ja kaavan yhteydessä. Kaava-alueella olevan kadun suunnittelu, toteutus ja ylläpito tehdään kaavan hakijan kustannuksella. Asemakaava toteutetaan sen saatua lainvoiman. Kaavan laatija A-Insinöörit Oy
1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 2 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee: Tampereen kaupungin Leinolan kaupunginosan korttelin nro 6447 tonttia nro 4. Asemakaavan muutoksella ja tonttijaolla muodostuu: Tampereen kaupungin Leinolan kaupunginosan korttelin nro 6447 osaan tontit nro 8, 9, 10, 11, 12 ja 13, sekä katualuetta. Kaavan laatija maanomistajan toimeksiannosta: A-Insinöörit Oy Dno YPA: 9329/611/2007 Vireilletulo: 15.10.2007 1.2 Kaava-alueen sijainti Alue sijaitsee noin 10 km itään kaupungin keskustasta, Leinolan kaupunginosassa, osoitteessa Kenkirajankatu 11. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Leinola, Korttelin 6447 täydennysrakentaminen, Kenkirajankatu 11, Kaava nro 8253. 1.5 Luettelo kaavan liiteasiakirjoista 1. Asemakaavan muutoshakemus 2. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, 3.4.2008 3. Asemakaavakartta 16.12.2008 ja poistettava asemakaava 4. Havainnepiirros 16.12.2008 5. Asemakaavan seurantalomake 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee Leinolan kaupunginosassa. Kortteli 6447 rajautuu etelässä Kenkirajankatuun ja muilta osin rakentamattomaan virkistysalueeseen (Koiramäenpuisto, Linnainmaanpuisto). Alue kuuluu 1980-luvun rakentamistapaa edustavaan alueeseen. 3.1.2 Luonnonympäristö Korttelin 6447 tontti 4 on olemassa olevan rakennuksen ympäristössä hoidettua piha-aluetta ja muilta osin ympäröivien virkistysalueiden tapaan luonnontilaista mäntyvaltaista kangasmetsää. Tontti laskee etelään. Rinteen kaltevuus ja suuntautuminen vaihtelee hieman tontin sisällä. Maasto on paikoin hyvin kivikkoista ja kallio on lähellä maanpintaa. 3.1.3 Rakennettu ympäristö Lähiympäristön rakennukset ovat pääosin harjakattoisia erillispientaloja. Suunnittelualue käsittää pinta-alaltaan 8700 m² tontin. Korttelin muiden tonttien koko vaihtelee välillä 970 2350 m². Tontilla sijaitsee yksi asuinrakennus, joka on valmistunut vuonna 1976. Päärakennus on osin lautapintainen, osin
3 luonnonkivinen, kellarillinen puolitoistakerroksinen asuinrakennus. Tontti on liitetty kunnalliseen vesi- ja viemäriverkkoon. 3.1.4 Maanomistus Tontin 6447-4 omistavat Rainer ja Taina Vänni. 3.2 Suunnittelutilanne 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset 3.2.1.2 Maakuntakaava Pirkanmaalla on voimassa ympäristöministeriön maaliskuussa 2007 vahvistama maakuntakaava. Maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi. 3.2.1.3 Yleiskaava Tampereen kantakaupungin 12.12.2000 vahvistettu yleiskaava on oikeusvaikutteinen ja muodostaa pohjan tämän asemakaavan laatimiselle. Maankäyttöä käsittelevällä kartalla alueelle on osoitettu pientalovaltaista asutusta. 3.2.1.5 Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa 24.7.1984 vahvistettu asemakaava nro 6081. Sen mukaan tontti 6447-4 on erillispientalojen korttelialuetta. Tontilla on rakennusala, jossa on kerrosalaa 360 m². Lisäksi kaava sallii erillisen 120 m² varasto- tai apurakennuksen rakentamisen. Kenkirajankadun varressa on talousrakennuksen rakennusala, jolle ei ole määritelty erillistä rakennusoikeutta. Tonttitehokkuus on 0,06. Korttelin muiden tonttien rakennusoikeus vaihtelee välillä 150-180 m² ja varasto- tai apurakennuksen rakennusoikeus vaihtelee välillä 30 40 m². 3.2.1.6 Tonttijako Tonttijako on vahvistettu 1.4.1985 ja tontti on merkitty kiinteistörekisteriin 13.2.1987. 3.2.1.8 Pohjakartta Pohjakartta on Tampereen kaupungin kaupunkimittauksen laatima, ja se on tarkistettu vuonna 2008. 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Asemakaavan muutos laaditaan tontin 6447-4 omistajien aloitteesta. Kaavan vireilletulon jälkeen omistaja on vaihtunut. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Tontin haltijoiden tekemässä, 15.10.2007 saapuneeksi kirjatussa hakemuksessa esitetään tontin 4 jakamista viideksi asuinpientalotontiksi ja uuden katuyhteyden lisäämistä Kenkirajankadulta korttelin keskelle. Tontin omistaja on tilannut kaavamuutoksen suunnittelun ja samanaikaisesti tehtävän uuden kadun suunnittelun A-Insinöörit Oy:ltä. Maanomistaja ja kaupunki sopivat kadun rakentamisesta ja kunnossapidosta. Katu- ja rakennussuunnitelmat, kadun rakentaminen ja kunnossapito tehdään kaavamuutoshakijan kustannuksella. Kaupunki toimii valvojana.
4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4 4.3.1 Osalliset Osallisia ovat kaavamuutoksen hakija, lähivaikutusalueen kiinteistöt, paikallinen omakotiyhdistys, kaupungin eri toimialat kuten viranomaispalvelut, kiinteistötoimi, aluepelastuslaitos, tekniset toimialat, kaupunkiympäristön kehittäminen, Tampereen Sähkölaitos, Tampereen Sähköverkko Oy, Tampereen Vesi sekä Pirkanmaan ympäristökeskus 4.3.2 Vireilletulo Kaavahanke on kuulutettu vireille 4.4.2008. 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Naapurien kuuleminen Ennen asemakaavan muutoshakemuksen jättämistä hakijana ollut silloinen tontin omistaja on esitellyt hankkeen naapureilleen. Kohteesta laadittiin kaksi maankäyttövaihtoehtoa ja niiden pohjalta kuultiin naapureita. Saadun palautteen perusteella suunnittelua jatkettiin kevyemmän kortteliratkaisun mukaan ja toisena vaihtoehtona esitetty tehokkaampi kaavaluonnos rivitalotontteineen hylättiin. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin nähtäville 4.4.2008 25.4.2008 väliseksi ajaksi palvelupiste Frenckeliin sekä kaavoituksen internetsivuille mielipiteiden saamista varten. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saatiin yksi palaute. Siinä Tampereen Vesi toteaa, että Vanhan omakotitontin 6447/4 omistajan kanssa on sovittu (2005/2006) että, tontin liitämisessä tuodaan tontin rajalle 160 mm jätevesiviemäri ja 63 mm vesijohto talohaaroina omistajan kustannuksella. Samalla sovittiin, että näin valmistaudutaan mahdolliseen tonttijakoon myöhemmin. Uudet tontit sovittiin tulevaksi näihin putkiin ns. keskinäisellä sopimuksella yhteisliitoksena. Sopimusta sovellettiin jo tonttien 2 ja 3 kanssa 2006. Jos näin menetellään, Tampereen Vedellä ei ole tonttijakoon huomautettavaa. Saatu mielipide välitettiin tontin 6447/4 omistajalle. Omistaja totesi, että näin on menetelty. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olon ja siitä saadun palautteen jälkeen laadittiin asemakaavaluonnos. Lausuntopyynnöt Luonnoksesta, havainnepiirroksesta ja selostuksesta on pyydetty lausunnot kaupungin asianomaisilta toimialoilta. Samat asiakirjat lähetettiin tiedoksi aloitteen tekijöille ja omakotiyhdistykselle. Ehdotuksen asettaminen nähtäville Yhdyskuntalautakunta käsittelee ehdotuksen ja asettaa sen yleisesti nähtäville. Nähtävillä olosta julkaistaan sanomalehtikuulutus ja siitä tiedotetaan Internetissä. osallisille ei lähetetä henkilökohtaisia kirjeitä. Kartta ja asemakaavan selostus ovat nähtävänä palvelupisteessä, Frenckellinaukio 2 B, 33100 Tampere ja kaavoituksen Internetsivuilla. Selostuksesta selviää miten jätetyt mielipiteet ovat vaikuttaneet suunnitteluun. Ehdotusta vastaan on mahdollista jättää muistutuksia ja ne käsitellään säädetyssä järjestyksessä. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Asemakaavan tavoitteena on jakaa tontti 6447-4 viideksi tontiksi ja tonttien jätehuoltoa palvelevaksi yhteiskäyttöiseksi korttelialueeksi. 4.4.2 Prosessin aikana syntyneet tavoitteet, tavoitteiden tarkentuminen
5 Kaavan laatijan A-Insinöörit Oy:n kaupunkikuvallisena tavoitteena on luoda alueelle pientaloryhmä, joka massoittelun, rakeisuuden ja maastoon sovittamisen puolesta sopii ympäröivän pientaloalueen ja luonnontilaisten virkistysalueiden rajalle. Asemakaavan muutosta voidaan pitää Tampereen kantakaupungin yleiskaavan kaupunkirakenteen täydentämis- ja tiivistämistavoitteiden mukaisena. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Suunnittelualueen pääkäyttötarkoitus ei muutu mutta rakentamisen tehokkuus kasvaa. 5.1.1 Mitoitus Kaava-alueelle muodostuu erillispientalojen korttelialuetta Asemakaavamuutokseen sisältyvällä tonttijaolla muodostetaan tontit 6447-9, - -10, -11, -12, ja 13 (AO), katualuetta ja tonttien jätehuoltoa palveleva tontti 6447-8 (AH-7). Tontti 6447-13. A= 3910 m 2 / e=0,15 (olemassa oleva rakennus). Rakennusoikeus 450 + 150 m 2. Tontti 6447-9. A= 872 m 2 / e=0,30. Rakennusoikeus 220 + 40 m 2. Tontti 6447-10. A= 871 m 2 / e=0,30. Rakennusoikeus 220 + 40 m 2. Tontti 6447-11. A= 960 m 2 / e=0,27. Rakennusoikeus 220 + 40 m 2. Tontti 6447-12. A= 779 m 2 / e=0,32. Rakennusoikeus 210 + 40 m 2. AH-7-korttelialue, tontti 6447-8. A= 140 m 2 / e=0,21. Koko kaava-alueella rakennusoikeutta on yhteensä 1660 m², josta asuinrakennuksille on 1320m 2, talousrakennuksille 310m 2 ja asumista palvelevalle rakennukselle 30m 2. Rakennusoikeus alueella lisääntyy 1180 m². 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Asemakaava ohjaa alueen rakentamista kohdassa 4.4 mainittujen tavoitteiden mukaisesti. Rakennusten sijoittaminen lähelle katua mahdollistaa luonnontilaisen kangasmetsän sekä kallioiden säästämisen tonttien virkistysalueiden puoleisilla rajoilla. Samalla tonttien piha-alueille saadaan säästettyä mahdollisimman suuria yhtenäisiä alueita. Maanpinnan käsittelyä koskevilla määräyksillä pyritään varmistamaan rakennusten ja piha-alueiden luonteva sijoittelu vaativaan rinnemaastoon. Tonteilla 6447-9 ja 6447-10 tätä tavoitetta täydennetään määräämällä alimman kerroksen rakentamisesta. 5.3 Aluevaraukset 5.3.1 Korttelialueet Tonttien pääkäyttötarkoitukseksi osoitetaan erillispientalojen korttelialue (AO). Tonttien kerrosluvuksi määritellään r65% II u 2/3. Tonteilla 6447-9 ja 6447-10 määrätään alimman kerroksen rakentaminen r65% merkinnällä. Kattokulmaksi tonteille on määritelty 25-35. Tonttien rakennukset on porrastettava luonnollisen maanpinnan mukaisesti ja niiden julkisivujen tulee olla värisävyltään vaaleita. Piha-alueena käytettävän tontin osan luonnollisen maanpinnan korkeus-
6 asemia ei saa oleellisesti muuttaa. Tontin liittymisen ympäristöönsä tulee olla luonteva. Tonttien yleisiin virkistysalueisiin rajautuvat sivut lännessä, pohjoisessa ja idässä, sekä Koiramäenrinteen kääntöpaikan eteläpuolinen rinnealue tulee säilyttää luonnonmukaisena ja hoitaa niin, että maiseman luonne ei olennaisesti muutu. Tonttien yleisiin virkistysalueisiin rajautuvia s-1- merkinnällä olevia alueita lännessä ja idässä on suurennettu ja siirretty 7 metrin päähän korttelialueen reunoista. Tällä siirrolla pyritään varmistamaan s-1- merkinnän toimivuus. Kenkirajankadun ja Koiramäenrinteen kulmaan osoitetaan asumista palveleva yhteiskäyttöinen korttelialue (AH-7) tontteja palvelevaa jätekatosta varten. Kerrosluvuksi määritellään I. 5.4 Kaavan vaikutukset Kyseessä on rakennettuun ympäristöön liittyvä, suppeaa aluetta koskeva asemakaavanmuutos. Sen vaikutukset kohdistuvat pääasiassa vain kyseiseen kortteliin. Rakennettu ala lisääntyy, mutta yleiset virkistysalueet eivät pienene. Kaavamääräykset edistävät rakentamisen hyvää sovittamista maastoon, ympäröiviin luonnontilaisiin virkistysalueisiin ja ympäristön rakennuskantaan. Tontteja yhteisesti palveleva jätepiste parantaa nykyistä jätehuoltotilannetta. Kenkirajankatu on umpikatu ja sinne saavutaan Koiramäenkadun kautta. Rakennusoikeuden lisääminen kaavaehdotuksessa esitetyllä tavalla lisää edellä mainittujen asuntokatujen liikennettä hieman. Uuden katuyhteyden lisäämisellä Kenkirajankadulta korttelin keskelle on vaikutusta vain tällä kaavamuutoksella syntyville uusille tonteille. 5.7 Nimistö Asemakaavassa uusi katualue nimetään Koiramäenrinteeksi. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Asemakaavasta on tehty havainnepiirros, jossa on esitetty yksi mahdollisuus kaavan toteuttamiseksi suunnittelualueen tonteilla. 6.2 Toteuttaminen ja ajoitus Tonttijako laaditaan sitovana ja se sisältyy asemakaavaan. Asemakaava toteutetaan sen saatua lainvoiman. Katusuunnitelmat, kadun rakentaminen ja kunnossapito tehdään kaavamuutoshakijan kustannuksella. 6.3 Toteutuksen seuranta Asemakaavan seurantalomake on selostuksen liitteenä.