RAISION KAUPUNKI MERI-NUORIKKALA 2 ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 9. KAUPUNGINOSA (NUORIKKALA) RAISION KAUPUNKI TEKNINEN KESKUS MAANKÄYTTÖPALVELUT 2.10.2012
RAISION KAUPUNKI MERI-NUORIKKALA 2 ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUNNITELMA (OAS) 1. SUUNNITTELUALUE Kaava- ja kaavanmuutosalue on suuruudeltaan noin 12,5 hehtaaria ja se sijaitsee Raision 9. kaupunginosassa (Nuorikkala) Alhaistenojankadun, Kaislatien, Santaahteentien ja Vanhan Nuorikkalantien rajaamalla alueella. Alue sijaitsee Raision torilta n. 2 km länsi-kaakkoon. Liite 1: Alueen sijainti 2. KAAVATILANNE Kaava-alue koostuu pääosin asemakaavoitetusta alueesta ja vähäisemmältä osalta asemakaavoittamattomasta alueesta. Voimassaolevissa asemakaavoissa 9:4 (vahv. 25.8.1993) ja 9:9 (vahv. 16.1.2007) kaavanmuutosalue on osoitettu asuinkerrostalojen korttelialueeksi (AK-22 ja AK-29), autopaikkojen korttelialueeksi (LPA ja LPA-22), yleisten rakennusten korttelialueeksi (Y-12) ja lähivirkistysalueeksi (VL) sekä vähäisessä määrin liikerakennusten korttelialueeksi (KL-18). Pääasiassa kaavoittamattomassa alueen pohjoisosassa on pienellä alueella voimassa asemakaava 9:8 (vahv. 17.1.2005), jossa alueelle on osoitettu asuinrakennusten korttelialuetta (A-15) ja lähivirkistysaluetta (VL). Kaavamuutosaluetta ympäröivissä kaavoissa on pääasiassa erillispientalojen korttelialueita ja lähivirkistysalueita sekä eteläpuolisissa kaavoissa toimistorakennusten korttelialueita ja ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien tuotantorakennusten korttelialueita. Nuorikkalan osayleiskaavassa (vahv. 9.2.1995) alue on asuinkerrostalojen aluetta, asuntoaluetta, julkisten palveluiden ja hallinnon aluetta, yksityisten palveluiden ja hallinnon aluetta sekä lähivirkistysaluetta. Raision yleiskaavassa 2020 kaavamuutosalue on määräykseltään Vuonna 2002 rakentamaton tai saman vuoden käytöstä olennaisesti muuttuva asumispainotteinen keskustatoimintojen alue, jolla on lisäksi Kaupunginosakeskus tai vähintään päivittäistavarakaupan palveluja tarjoava alue sekä Julkisten kaupunginosa- tai erityispalveluiden alue. Lisäksi kaavassa on varaus alueen halki kulkevalle ulkoilureitille ja suunnitellulle kokoojakadulle, jonka on tarkoitus mahdollistaa yhteys kokoojakaduksi osoitetulta Kaislatieltä pohjoiseen, jonne yleiskaavassa osoitettu toisen kokoojakadun varaus mahdollistaa edelleen yhteyden Raisionkaarelle ja Kaanaantielle. Turun kaupunkiseudun maakuntakaavassa suunnittelualue on taajamatoimintojen aluetta (A). Liite 2: Ote yleiskaavasta 2020 Liite 3: Ote osayleiskaavasta Liite 4: Ote voimassaolevasta asemakaavasta 1
3. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET Kaava-alueen rakentamattomat osat ovat pääasiassa Raision kaupungin omistuksessa. Yksityisessä omistuksessa ovat kaikki rakennetut kiinteistöt (kolme omakotitaloa ja Turun Pelti ja Eristys Oy:n kiinteistö) sekä rakentamaton kortteli 942 ja kiinteistö 4:49. Kaava-alueen asemakaavoitetut osat ovat täysin rakentamattomia. Alueen eteläosan vuonna 1993 vahvistettu asemakaava ei ole lähtenyt toteutumaan, vaikka rakennusliikkeet ovatkin periaatteessa olleet kiinnostuneita alueesta. Korttelien 935 ja 936 asemakaavaa on muutettu vuonna 2007, jotta kerrostalorakentaminen olisi rakentajien kannalta houkuttelevampaa. Tästä huolimatta kerrostalorakentaminen ei ole käynnistynyt alueella. Toisaalta pientalotonteille on tälläkin alueella jatkuvaa kysyntää. Pientalomaisemman rakentamisen voidaan myös katsoa sopivan paremmin pientalovaltaisen lähialueen rakennuskantaan. Kaavahankkeella asuinkerrostalojen korttelialue muutetaan ja kaavoittamattomat alueet osoitetaan erillispientalojen korttelialueiksi ja pientalojen korttelialueiksi. Yleisten rakennusten korttelialueet yhdistetään yhdeksi korttelialueeksi ja osa Y-12 korttelialueesta muutetaan lähivirkistysalueeksi ja/tai erillispientalojen korttelialueeksi. Samalla varmistetaan, että alueella on riittävästi lähivirkistysalueita ja hyvät kevyen liikenteen yhteydet. 4. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI JA ARVIOINTIMENETELMÄT Asemakaavan muutoksessa vaikutukset ympäristöön ovat vähäisiä, ja tarvittavan arvioinnin suorittaa pääasiassa kaavan laatija apunaan eri hallintokuntien asiatuntemus. Kaava-alueen kerrostalorakentamisen salliva asemakaava muutetaan pientalorakentamisen sallivaksi asemakaavaksi, jolloin aluerakenne voi täydentyä ympäröivään kaupunkirakenteeseen paremmin sopivalla, pienempimittakaavaisella rakentamisella. 5. OSALLISET, VUOROVAIKUTUS JATIEDOTTAMINEN Osallisia ovat maanomistajat, lähialueen asukkaat ja yritykset sekä muut, joiden oloihin kaava saattaa vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat Raision kaupunginhallitus ja -valtuusto ja eri toimialat sekä Varsinais-Suomen ELY-keskus. 6. ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN LAATIMINEN JA ARVIOITU AIKATAULU Kaavanmuutoksen valmistelee toimistoarkkitehti Juha Virola, kaupunginarkkitehti Olli Arvola sekä suunnitteluavustaja Satu Mäkelä kaupungin maankäyttöpalveluista. Työhön osallistuvat toimialansa puitteissa teknisen keskuksen muut asiantuntijat. Kaavoitukseen kuuluu kaksi julkista vuorovaikutusvaihetta, jotka ovat luonnos- ja ehdotusvaihe. Luonnosvaiheessa kaava-aineisto asetetaan nähtäville teknisen keskuksen asiakaspalvelupisteeseen ja ilmoitus nähtävilläolosta postitetaan suunnittelualueen kiinteistöjen asukkaille, omistajille ja haltijoille sekä suunnittelualueen naapureille. Luonnosvaiheen nähtävilläolosta (vähintään 14 vrk) kuulutetaan Aamuset - lehdessä sekä kaupungin verkkosivuilla. Luonnosvaiheen aikana osalliset voivat esittää suullisesti tai kirjallisesti mielipiteitä kaavaluonnoksesta. Ehdotusvaiheessa kaavoitushenkilöstö valmistelee asemakaavaehdotuksen ottaen huomioon kaavoituksen luonnosvaiheessa esitetyt mielipiteet. Ehdotusvaiheen kaavaaineisto asetetaan nähtäville teknisen keskuksen asiakaspalvelupisteeseen ja tiedot- 2
taminen tapahtuu kuulutuksella paikallisessa lehdessä sekä kaupungin verkkosivuilla. Ehdotusvaiheen nähtävilläolon aikana (n. 30 vrk) osalliset voivat tehdä kirjallisesti muistutuksia kaavaehdotuksesta. Mielipiteisiin ja muistutuksiin annetaan vastaukset, jotka ovat esillä kaavaa edelleen käsiteltäessä. Tarvittaessa suunnitelmaa esitellään, pyydetään lausuntoja ja järjestetään neuvotteluita. Kaavasta päättää kaupunginvaltuusto. Valtuuston hyväksymispäätöksestä voi valittaa Turun hallinto-oikeuteen ja sen päätöksestä Korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Muussa tapauksessa kaava saa lainvoiman. Kaavoituksen vaiheita ja arvioitu aikataulu: - Vireilletulo kaavoituskatsauksessa Raisio tiedottaa-lehdessä 2011. - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä asemakaavaluonnos ja asemakaavan muutosluonnos tiedoksi tekniselle lautakunnalle 2.10.2012. - Kuulutus luonnosvaiheen nähtävilläolosta (lokakuussa 2012) (Aamuset ja Raision kaupungin internet-sivut) - Luonnosvaiheen nähtävilläolo lokakuussa 2012. Kirje maanomistajille ja naapureille. Osallisilla mahdollisuus mielipiteiden esittämiseen. - Luonnosvaiheen vuorovaikutusten arviointi ja kaavaehdotuksen valmistelu - Asemakaavaehdotus teknisessä lautakunnassa tammikuu 2013 (arvio) - Ehdotusvaiheen nähtävilläolo tammikuu 2013 (arvio). Osallisilla mahdollisuus muistutuksen esittämiseen. - Asemakaavaehdotus kaupunginhallituksessa, kevät 2013 (arvio) - Asemakaavaehdotus kaupunginvaltuustossa, kevät 2013 (arvio) Mikäli kaavaan kohdistuu muistutuksia ja valituksia tai muita vastaavia lisäselvityksiä vaativia seikkoja, em. aikatauluarviota joudutaan muuttamaan. 7. PALAUTE JA YHTEYSTIEDOT Palautetta tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi antaa kaavan laatijalle joko suullisesti tai kirjallisesti luonnosvaiheen loppuun mennessä. Kaavoituksen etenemistä on mahdollista tiedustella teknisen keskuksen maankäyttöpalveluista: toimistoarkkitehti Juha Virolalta puh GSM 040 506 6946, tai suunnitteluavustaja Satu Mäkelältä puh.(02) 434 3435. Raision kaupungin tekninen keskus Maankäyttöpalvelut PL 100 21201 Raisio sähköposti: etunimi.sukunimi@raisio.fi 3