RAISION KAUPUNKI KUNINKOJAN PALOASEMA ASEMAKAAVAN MUUTOS 5. KAUPUNGINOSA (KUNINKOJA) OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Transkriptio

1 RAISION KAUPUNKI KUNINKOJAN PALOASEMA ASEMAKAAVAN MUUTOS 5. KAUPUNGINOSA (KUNINKOJA) OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) RAISION KAUPUNKI, TEKNINEN KESKUS, MAANKÄYTTÖPALVELUT

2 KUNINKOJAN PALOASEMA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 1 YLEISTÄ Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan tarvittaessa täydentää kaavaprosessin aikana. 2 SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue sijaitsee 5. kaupunginosassa (Kuninkoja) Raision ydinkeskustasta linnuntietä n.3,8 km itäkoilliseen. Alue rajautuu pohjoisessa Kuninkaanväylään ja jää Vuorelankadun muodostaman lenkin sisällä olevalle viheralueelle. Viheralue muodostuu ympäröivään katualueeseen verrattuna noin viidentoista metrin korkeuteen nousevasta mäestä, jonka laella sijaitsee DNA Oy:n hallinnoima tukiasema mastoineen. Mäen juurella on TeliaSonera Finland Oyj:n hallinnoima rakennus. Suunnittelualueelta on lyhyt matka Ohikulkutien Kuninkojan liittymään. Suunnittelualue on kokonaisuudessaan Raision kaupungin omistuksissa. Alueen pinta-ala on noin 2,3 ha. Liite 1: Kaava-alueen sijainti 3 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET Kaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa paloaseman rakentaminen nykyisen Vuorelanpuiston virkistysalueen pohjoisreunaan. Rakentaminen vaatii alueella voimassa olevan Kuninkojan keskus -nimisen asemakaavan (kaavatunnus 5:05, vahvistunut ) osittaisen muuttamisen. Paloaseman rakentaminen kyseiseen paikkaan edellyttää louhintatöitä. Kaavatyön yhteydessä tarkistetaan myös Vuorelanpuiston virkistysalueen kaavamerkintöjä kuten maanalaisten tilojen rakennusalan laajuutta. Aluepelastuslaitoksen edustajat ovat esittäneet tarpeen paloasemaverkon muutoksista Raision itäpuolella. Raision keskustan tuntumassa Eeronkujalla aiemmin sijainnut paloasema lakkautettiin uuden, Naantalin Luolalassa sijaitsevan paloaseman aloitettua toimintansa vuoden 2015 alussa. Turun lentoaseman kupeessa Kärsämäessä oleva paloasemarakennus sijaitsee epätarkoituksenmukaisessa paikassa paloasemaverkoston näkökulmasta, minkä lisäksi se on välittömän peruskorjauksen tarpeessa. Kuninkojan paloasema Ohikulkutien läheisyydessä korvaisi nykyisen Kärsämäen paloaseman. Paloasemarakennuksesta on laadittu hankesuunnitelma ja tilatarveselvitys päätöksenteon, kaavallisen mitoituksen ja rakennussuunnittelun pohjaksi. Hanke kilpailutetaan ja rakennutetaan Raision kaupungin toimesta. Rakennus on tarkoitus ottaa käyttöön kevät-kesällä Raision kaupunki ja Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos laativat vuokrasopimuksen tilojen käyttämisestä. 1

3 4 KAAVATILANNE Voimassa olevassa maakuntakaavassa sekä vaihemaakuntakaavaluonnoksessa alue on työpaikka-aluetta (TP). Vaihemaakuntakaavaluonnoksessa alue sisältyy lisäksi TP-kmt aluerajauksen sisälle, mikä merkitsee vähittäiskaupan aluetta, jolle saa sijoittaa seudullisesti merkittävän vähittäiskaupan suuryksikön tai -yksiköitä tilaa vaativan erikoistavarakaupan tarpeisiin. Raision yleiskaavassa 2020 alue on osoitettu merkinnällä TKP - Tuotannon ja kaupallisten palvelujen työpaikka-alue. Alueelle saa sijoittaa tiloja vain sellaiselle tuotantoalueen yhteyteen soveltuvalle myyntitoiminnalle, joka vaatii tavanomaista enemmän myynti- ja varastotilaa. Alue on rakennettava yhtenäisellä tavalla. Toiminnasta ei saa aiheutua ilman pilaantumista, melua tai esteettistä haittaa viereiselle asutukselle. Alueelle on lisäksi osoitettu py-kohde: julkisten kaupunginosa- tai erityispalvelujen alue. Liite 2: Ote Raision yleiskaavasta 2020 Muutettava asemakaava (Kuninkojan keskus, kaavatunnus 5:05) on tullut voimaan Kaavamuutosalue käsittää Vuorelanpuiston lähivirkistysaluetta (VL) ja yleistä pysäköintialuetta (LP). Vuorelanpuiston alueelle on muutettavassa kaavassa merkitty maanalaisten tilojen rakennusalaa (ma), jonka kohdalle maanpinnalle saa rakentaa tilojen vaatimat konetekniset laitteet ja varauloskäynnit. Maanalaista rakentamista ei ole alueelle toteutettu. Liite 3: Ote voimassa olevasta asemakaavasta 5 MAANOMISTUS Suunnittelualue on kokonaisuudessaan Raision kaupungin omistuksissa. Hanke kilpailutetaan ja rakennutetaan Raision kaupungin toimesta. Rakennus on tarkoitus ottaa käyttöön kevät-kesällä Raision kaupunki ja Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos laativat vuokrasopimuksen tilojen käyttämisestä. 6 VAIKUTUSTEN ARVIOINTI JA ARVIOINTIMENETELMÄT Osana kaavoitustyötä arvioidaan kaavan vaikutukset rakennettuun ympäristöön ja luonnonympäristöön. Lisäksi arvioidaan kaavan vaikutuksia yhdyskuntarakenteeseen ja talouteen, maisemaan sekä liikenteeseen. Tarvittavan arvioinnin suorittaa pääasiassa kaavan laatija apunaan eri hallintokuntien asiatuntemus. Arvio vaikutuksista liitetään osaksi kaavaselostusta. 7 OSALLISET, VUOROVAIKUTUS JA TIEDOTTAMINEN Osallisia ovat alueen maanomistajat, kiinteistöjen omistajat, asukkaat, yritykset ja yhteisöt, naapurit sekä muut, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaavamuutos saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat Raision kaupungin hallintokunnat: lautakunnat, kaupunginhallitus- ja valtuusto sekä tekniset toimijat, Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos ja Varsinais-Suomen ELYkeskus. 2

4 8 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN LAATIMINEN JA ARVIOITU AIKATAULU Kaavanmuutoksen valmistelevat toimistoarkkitehti Emma Kaitaa sekä suunnitteluavustaja Marjo Koskinen kaupungin maankäyttöpalveluista. Työhön osallistuvat toimialansa puitteissa teknisen keskuksen muut asiantuntijat. Kaavoitukseen kuuluu kaksi julkista vuorovaikutusvaihetta, jotka ovat luonnos- ja ehdotusvaihe. Luonnosvaiheessa kaava-aineisto asetetaan nähtäville teknisen keskuksen asiakaspalvelupisteeseen ja kaupungin verkkosivuille, sekä esille pääkirjaston yhteispalvelupisteeseen. Ilmoitus nähtävilläolosta postitetaan suunnittelualueen kiinteistöjen asukkaille, omistajille ja haltijoille sekä suunnittelualueen naapureille. Luonnosvaiheen nähtävilläolosta (vähintään 14 vrk) kuulutetaan kaupungin ilmoitustaululla, Turun Seutusanomat Länsi- lehdessä sekä kaupungin verkkosivuilla. Luonnosvaiheen aikana osalliset voivat esittää kirjallisesti mielipiteitä kaavaluonnoksesta. Ehdotusvaiheessa kaavoitushenkilöstö valmistelee asemakaavaehdotuksen ottaen huomioon kaavoituksen luonnosvaiheessa esitetyt mielipiteet. Ehdotusvaiheen kaava-aineisto asetetaan nähtäville teknisen keskuksen asiakaspalvelupisteeseen ja kaupungin verkkosivuille, sekä esille pääkirjaston yhteispalvelupisteeseen. Tiedottaminen tapahtuu kuulutuksella kaupungin ilmoitustaululla, Turun Seutusanomat Länsi - lehdessä sekä kaupungin verkkosivuilla. Ehdotusvaiheen nähtävilläolon aikana (vähintään 30 vrk) osalliset voivat tehdä kirjallisesti muistutuksia kaavaehdotuksesta. Mielipiteisiin ja muistutuksiin annetaan vastaukset, jotka ovat esillä kaavaa edelleen käsiteltäessä. Muistutusten tehneille ilmoitetaan kaavanlaatijan perustellut vastineet. Tarvittaessa suunnitelmaa esitellään, pyydetään lausuntoja ja järjestetään neuvotteluita. Kaavasta päättää kaupunginvaltuusto. Kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä lähetetään tieto niille kunnan jäsenille sekä muistutuksen tekijöille, jotka kaavan nähtävillä ollessa ovat sitä kirjallisesti pyytäneet ja samalla ilmoittaneet osoitteensa. Valtuuston hyväksymispäätöksestä voi valittaa Turun hallinto-oikeuteen ja sen päätöksestä Korkeimpaan hallintooikeuteen. Muussa tapauksessa kaava saa lainvoiman. 9 KAAVOITUKSEN KULKU, OHJEELLINEN AIKATAULU JA PÄÄTÖKSENTEKO - Aloite: Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos ja Raision kaupunki - Kaupunginhallituksen päätös 173 asemakaavan muuttamisesta Kuulutus vireilletulosta Viranomaisneuvottelu (ELY) Neuvottelu Varsinais-Suomen aluepelastuslaitoksen edustajien kanssa Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja asemakaavaluonnosaineisto teknisessä lautakunnassa Kuulutus luonnosvaiheen nähtävilläolosta (Turun Seutusanomat Länsi) - Maanomistajille ja naapureille lähetetään kirjeet luonnosaineiston nähtävilläolosta - Luonnosvaiheen nähtävilläolo Luonnosvaiheen vuorovaikutusten arviointi ja kaavaehdotuksen valmistelu - Asemakaavaehdotus teknisessä lautakunnassa, Ehdotusvaiheen nähtävilläolo, Asemakaavaehdotus kaupunginhallituksessa, vuodenvaihde (arvio) - Asemakaavaehdotus kaupunginvaltuustossa, vuodenvaihde (arvio) Mikäli kaavaan kohdistuu muistutuksia ja valituksia tai muita vastaavia lisäselvityksiä vaativia seikkoja, em. aikatauluarviota joudutaan muuttamaan. 3

5 10 PALAUTE JA YHTEYSTIEDOT Palautetta tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi antaa kaavan laatijalle kirjallisesti luonnosvaiheen loppuun mennessä. Kaavoituksen etenemistä on mahdollista tiedustella teknisen keskuksen maankäyttöpalveluista. Yhteyshenkilöt: toimistoarkkitehti Emma Kaitaa puh suunnitteluavustaja Marjo Koskinen puh kaupunginarkkitehti Olli Arvola, puh Raision kaupungin tekninen keskus Maankäyttöpalvelut PL Raisio sähköposti: 4

6

7

8