NEUVO 2020 MAATILOJEN NEUVONTAJÄRJESTELMÄN MUKAISTEN NEUVONTAPALVELUJEN TUOTTAMINEN NEUVONTAOSIOSSA MAATILOJEN NYKYAIKAISTAMINEN JA KILPAILUKYVYN PARANTAMINEN Määräaikaan mennessä sähköpostiosoitteeseen neuvojakilpailutus@mavi.fi lähetetyt tarjouskilpailua koskevat kysymykset ja vastaukset kysymyksiin 1. Mikäli minut valitaan Neuvo 2020 - palvelun tuottajaksi, voinko samanaikaisesti tarjota eu-tulotukineuvontaa paikallisen MTK yhdistyksen kautta? Vastaus: Neuvo 2020 palveluntuottaja voi työskennellä samanaikaisesti myös muissa neuvontatehtävissä eli esimerkiksi tarjota kysymyksessä mainittua EU-tukineuvontaa viljelijöille. 2. Seuraavanlainen kysymys NEUVO2020-kilpailutuksesta. Minulla on alihankintasopimus erään tilitoimistoketjun kanssa. Jos järjestelmään pääsen mukaan oman yritykseni kautta onko mahdollinen sopimus siirrettävissä myöhemmin kolmannelle osapuolelle? Eli yhteistyökumppanilleni, jonka kanssa minulla ko. alihankintasopimus? Tai jos hakeudun yhteistyökumppanini kautta, voiko mahdollisen sopimuksen siirtää myöhemmin oman yritykseni nimiin? Entä onko mahdollista, että hakeudun järjestelmään molempien yritysten kautta? Eli sekä oman yritykseni kautta että yhteistyökumppanini kautta? Tämä voisi olla kannaltani selkeämpi menettely, sillä yhteistyösopimuksemme mukaan voin tehdä töitä edelleen myös oman yritykseni kautta. Vastaus: Sopimuksen siirtämisestä kolmannelle osapuolille on mainittu tarjouspyynnön liitteessä 3 Sopimusluonnos luvussa 13 Sopimuksen siirto. Kyseisen luvun 1. kappaleessa on todettu, että sopijapuolilla ei ole oikeutta ilman toisen sopijapuolen kirjallista suostumusta siirtää tätä sopimusta osaksikaan kolmannelle osapuolelle. Lähtökohtaisesti sopimusta ei siis voi siirtää kolmannelle osapuolelle. Hakeutuminen järjestelmään molempien yritysten kautta on mahdollista. 3. Jos neuvoja, joka on hankkinut tarvittavan kokemuksen nykyisessä työpaikassaan, perustaa nyt uuden yrityksen ja osallistuu sillä kilpailutukseen, niin onko tälle suoranaista estettä? vai vaaditteko kilpailutukseen osallistuvilta yrityksiltä pidempää toimintahistoriaa, jos henkilö, joka toimii neuvojana täyttää ehdot? Vastaus: Kysymyksessä kuvatulle menettelylle ei ole estettä. Kilpailutukseen osallistuvilta yrityksiltä ei vaadita pidempää toimintahistoriaa. Edellytyksenä on, että yritys perustettu ennen puitesopimuksen solmimista. 4. Tarjouspyynnössä pyydetään erittelemään kunnat, joissa neuvontaa aiotaan tarjota. Rajaako tähän kohtaan ilmoitetut tiedot Neuvo
korvauksen käytön ainoastaan näiden kuntien alueelle vai voiko neuvontapalvelua tarjota satunnaisesti myös muualle päin Suomea? Vastaus: Kyseessä olevassa kohdassa ilmoitettu tieto ei rajaa neuvonnan antamista vain kyseisten kuntien alueelle. Kuntatietoa voi myös tarvittaessa myöhemmin muuttaa. 5. Katselin noita Neuvo2020 tarjouslomakkeita ja neuvojien on täytettävä alla olevat vaatimukset maatilojen nykyaikaistaminen ja kilpailukyvyn parantaminen toimenpiteeseen liittyen. Mitenkähän mahtaa olla työn tuottavuuden kehittämisen toimenpiteiden laita? Organisaatiollamme on osaamista, asiantuntemusta ja kokemusta siltä saralta, ja työn tuottavuuden kehittäminen on hyvin olennainen asia parannettaessa maatilayritysten kilpailukykyä. Se ei kuitenkaan näy noissa vaatimuksissa. Laveasti ajatellen se voisi sisältyä tuohon vaatimukseen 4, mutta silloinkin täyttäisimme vain yhden vaatimuksen, koska me emme tee täällä investointilaskelmia emmekä käsittele verotusta tai sukupolvenvaihdoksia. Ja mikä katsotaan vähintään yhden vuoden säännölliseksi neuvojakokemukseksi? Teemme täällä tutkimus- ja kehittämishankkeita sekä julkisella että yksityisellä rahoituksella, joissa useissa teemme tilakäyntejä ja annamme myös niiden yhteydessä tapauskohtaisesti neuvontaa. Lisäksi julkaisemme neuvontamateriaalia ja käymme puhumassa viljelijätilaisuuksissa ja pienryhmäkoulutuksissa. Summa summarum: näettekö että organisaatiomme maatalousasiantuntijoilla on edellä olevan perusteella edellytyksiä hakea ja päästä Neuvo-järjestelmän piiriin? Vastaus: Neuvojan on täytettävä vähintään kaksi tarjouspyynnön liitteen 1 Tarjouslomake kohdassa 3 ESPD-lomakkeen vaatimuksia täsmentävät tiedot, Jakso C Tekninen ja ammatillinen pätevyys esitetyistä vaatimuksista. Tämä on neuvojan osaamiselle määritelty ehdoton vähimmäisvaatimus. 6. Ymmärsin ohjeista, että varsinaisia todistuksia tarvitaan vain kopio tutkintotodistuksesta, jos työkokemus ilmenee liitteestä 2. Onko näin? Vastaus: Kyllä. Tarjouslomakkeen kohdassa 3 ESPD-lomakkeen vaatimuksia täsmentävät tiedot Jakso C Tekninen ja ammatillinen pätevyys tarkoitettua neuvontakokemusta koskevan selvityksen voi antaa joko liitteellä 2 tai muulla vastaavalla selvityksellä. 7. ESPD-hankinta-asiakirja: Asiakirjassa on kysymys D: Puhtaasti kansalliset poissulkemisperusteet. Kysymys kuuluu: Sovelletaanko asiaa koskevassa ilmoituksessa tai hankinta-asiakirjoissa määritettyjä puhtaasti kansallisia poissulkemisperusteita? Vastaus: Euroopan komission ylläpitämässä ESPD-palvelussa on tältä osin virhe. Virheellistä kysymyksen asettelua on pyritty selkeyttämään TEM:n 27.1.2017 antamassa ohjeessa sivulla 12. Sen sijaan, että tarjoaja vastaa
kysymykseen: Sovelletaanko asiaa koskevassa ilmoituksessa tai hankinta-asiakirjassa määritettyjä puhtaasti kansallisia poissulkemisperusteita?, vastattava kysymys on: Onko se [ehdokas tai tarjoaja] tai sen johtohenkilö tai edustus-, päätös- tai valvontavaltaa käyttävä henkilö rikosrekisteristä ilmenevällä lainvoimaisella tuomiolla tuomittu rikoslain 47 luvun 3 a :n mukaisesta kiskonnantapaisesta työsyrjinnästä. 8. Onko meillä maaseutuasiamiehillä jääviysongelmaa/eturistiriitaa, että voimme päästä ko. neuvontaan osioon, kuten kävi tuossa muissa Neuvo2020 neuvojaksi pääsemisessä? Vastaus: Delegoituja maksajavirastotehtäviä hoitavien henkilöiden jääviydestä on mainittu tarjouspyynnön luvussa 8 kappaleessa 2, jossa on todettu, että Mavin on valintamenettelyssä rajattava ulkopuolelle tarjoajat, joihin liittyy eturistiriitoja. Esimerkiksi maksajavirastotehtäviä hoitavat tahot voidaan sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle. Tähän perustuen Maaseutuviraston delegoimia maksajavirastotehtäviä YTAalueilla tai ELY-keskuksissa hoitavat henkilöt voidaan joutua sulkemaan tarjouskilpailun ulkopuolelle. Asiaa on kuitenkin tarkasteltava aina tapauskohtaisesti. 9. Järjestetäänkö hyväksytyille koulutustilaisuus vai tentti? Onko koulutuspaikka ja aika jo tiedossa? Onko osallistuminen koulutukseen pakollinen? Vastaus: Neuvojille ei järjestetä tenttiä. Tarjouskilpailussa hyväksytyille neuvojille järjestetään alkukoulutustilaisuus kesäkuussa. Koulutuksen ajankohta ja -paikka ilmoitetaan myöhemmin tarjouksissa ilmoitettuihin sähköpostiosoitteisiin. Koulutukseen osallistuminen ei ole pakollista. 10. Jos liittää hakemukseen työtodistuksen, niin pitääkö palauttaa myös Liite 2? Voiko palauttaa molemmat? Vastaus: Liitteellä 2 ilmoitettavat tiedot voi toimittaa myös muulla vastaavalla selvityksellä, jolloin ko. liitettä ei tarvitse toimittaa. Tarjouslomakkeen (Liite 1) liitteenä voi kuitenkin halutessaan toimittaa sekä liitteen 2 että työtodistuksen. 11. Pitääkö yrityksen toimittaa hakuvaiheessa todistuksia alv.rekistöröinnistä, veroveloista ym.? Vastaus: Ei tarvitse. Kyseessä olevia selvityksiä pyydetään toimitettavaksi tarvittavin osin vasta sen jälkeen, kun hankintapäätös on tehty. 12. Onko tarjoaja yksityinen neuvoja vai osakeyhtiö, jossa hän on osaomistajana ja tekee töitä yrittäjänä? Vastaus: Näillä tiedoilla ei voida antaa vastausta kysymykseen. Tarjoaja voi olla esimerkiksi osakeyhtiö tai yksityinen elinkeinonharjoittaja.
13. Onko uudessa neuvontaosiossa aina tehtävä jokin suunnitelma tilalle vai onko rinnalla myös kevyempi versio ilman suunnitelmaa? Vastaus: Neuvontaosiossa Maatilojen nykyaikaistaminen ja kilpailukyvyn parantaminen neuvonnan lopputuloksena ei tarvitse valmistua suunnitelmaa, vaan neuvontatapahtuma voi olla myös kevyempi, jolloin siinä vastataan tilan erityiseen neuvontatarpeeseen. 14. Jos tarjousta jättävän palveluntarjoajan neuvojalla on ennestään vuonna 2014 haettuja ja myönnettyjä Neuvo2020 - oikeuksia, niin mille alueelle uuden osion oikeuksia voi hakea? Voiko hakea vain samoihin kuntiin, joihin aiemmin on saanut oikeudet? Vai voiko nimetä entisten lisäksi kokonaan uusia kuntia, koska kyseessä on kokonaan uusi tarjouspyyntö? Vastaus: Kuntalistausta voi nyt kyseessä olevassa tarjouskilpailussa laajentaa. Neuvojarekisterissä kuntalistaus on kuitenkin neuvoja- ei neuvontaosiokohtainen, joten yhdellä neuvojalla voi neuvojarekisterissä olla vain yksi maantieteellinen toiminta-alue. 15. Voidaanko neuvojalle hakea Neuvo2020 oikeuksia, jos neuvoja aloittaa työsuhteessa 1.6.2017 eli tarjouskilpailuajan päätyttyä? Vastaus: Neuvojan on oltava työsuhteessa ennen puitesopimuksen solmimista. Todennäköisesti puitesopimukset tehdään kuitenkin 1.6.2017 jälkeen. 16. Miten menetellään, jos neuvojaksi ilmoittautunut henkilö jää eläkkeelle tai vaihtaa työpaikkaa? Kenelle hänen oikeudet siirtyvät? Työnantajana osakeyhtiö. Vastaus: Neuvo 2020 palveluntuottaja, jonka kanssa Mavilla on voimassa oleva puitesopimus Neuvo 2020 neuvontapalvelujen tuottamisesta voi JYSE ehtojen (Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot palveluhankinnoissa) 7.2 kohdan perusteella vaihtaa neuvojan osaamiseltaan vastaavaan henkilöön, jonka tilaaja (Mavi) hyväksyy. Palveluntuottajan palveluksesta irtisanoutunut neuvoja ei ole tämän jälkeen enää nimetty neuvojaksi Mavin ja palveluntuottajan välisellä puitesopimuksella, joten hän ei voi enää antaa neuvontakorvaukseen oikeuttavaa neuvontaa. 17. Minulla on nykyinen neuvojapätevyys palveluksessani olevan yhtiön kautta. Voinko siirtää neuvojapätevyyden itselleni, ja suorittaa neuvontaa itsenäisesti? Vastaus: Katso kysymyksen 2 vastaus. 18. Voinko saada maatilojen neuvontaoikeuden neuvontakorvauksen laajentamispätevyyden henkilökohtaisesti itselleni ja suorittaa neuvontaa omalla toiminimelläni (tarjouspyynnön vaatimusten täyttyessä)?
Vastaus: Kyllä, voit jättää tarjouksen omalla toiminimelläsi. 19. Riittääkö osoitukseksi vuoden neuvontakokemuksesta seuraava kokemus: 1.11.2016 alkaen ProAgrian talousasiantuntijan työsuhteesta kertynyt neuvontakokemus liiketoimintasuunnitelmista, likveistä, verotuksesta ja sukupolvenvaihdosneuvonnasta. Lisäksi hakija on toiminut luonnonvara-alalla yritystoimen opetustehtävissä 1.1.2006-17.7.2016 maatilatalouden perusopinnoissa sekä ohjannut yrittäjyyden opintoja myös aikuiskoulutukseen hakeutuneiden yrittäjien osalta, useiden vuosien ajan, ohjaten liiketoiminta-, verotus- ym. kysymysten opiskelua ja opinnäyteharjoitteita. Vastaus: Tarjouspyynnön liitteen 1 Tarjouslomake kohdassa 3 ESPDlomakkeen vaatimuksia täsmentävät tiedot, Jakso C Tekninen ja ammatillinen pätevyys tarkoitetun neuvontakokemuksen täyttyminen tarkastellaan aina tapauskohtaisesti. Asiakasrajapinnassa työskentelyä pidetään yhtenä neuvontatyön ominaispiirteenä. Kokemusta opetustyöstä ei lähtökohtaisesti rajata neuvontakokemuksen käsitteen ulkopuolelle, vaan asiaa tarkastellaan jokaisen tarjouksen osalta erikseen. 20. Miten tarkkaan määritellään tuo Neuvo2020 talouslaajennuksen vähintään vuoden mittainen neuvontaosuus. Onko tilitoimiston pitäjän kokemus neuvontaa ja voiko pankinjohtajan neuvontakokemus olla riittävä näyttö? Vastaus: Neuvojalla on oltava tarjouspyynnön liitteen 1 Tarjouslomake kohdassa 3 ESPD-lomakkeen vaatimuksia täsmentävät tiedot, Jakso C Tekninen ja ammatillinen pätevyys tarkoitettua neuvontakokemusta vähintään yhden (1) vuoden ajalta sillä hetkellä, kun tarjous jätetään hankintayksikölle (Mavi). Henkilön neuvontakokemus on aina tarkasteltava tapauskohtaisesti, joten minkään tietyn ammatti- tai virkanimikkeen perusteella ei voida yksiselitteisesti tehdä rajauksia sen suhteen, voidaanko henkilön työkokemus katsoa neuvonnaksi vai esimerkiksi muuksi asiantuntijatyöksi.