I osa: Hankintamenettelyä ja hankintaviranomaista tai -yksikköä koskevat tiedot

Transkriptio

1 ESPD-LOMAKKEEN OHJE Täytäthän ESPD-lomakkeen tämän ohjeen ja tässä asiakirjassa asetettujen vaatimusten mukaisesti. Tässä hankinnassa sovelletaan hankintalain 1397/2016 määräyksiä sekä EU:n vakiolomakeasetusta n:o 2016/7. Se tarkoittaa, että tarjoajien on liitettävä tarjoukseensa ns. yhteinen eurooppalainen hankintaasiakirja, tarjouspyynnön liite 3 B:n mukainen ESPD-lomake. Tässä liitteessä annetaan tarjoajille ohjeet ESPD-asiakirjan täyttämisestä sähköisessä palvelussa sekä täydennetään ESPD-asiakirjan vaatimuksia. Kenen on täytettävä ESPD-lomake? o o o Tarjoajan Kaikkien tarjoajien alihankkijoiden, joiden voimavaroihin tarjoaja vetoaa ja joita ehdokas aikoo käyttää hankinnan toteutuksessa. Jos tarjoaja esimerkiksi vetoaa alihankkijan referensseihin tai nimeää alihankkijan palveluksessa olevan henkilön tarjouspyynnön liitteessä 2.1.tulee tällaisesta alihankkijasta täyttää ESPD-lomake. Ryhmittymän kaikkien osallistujien erikseen Mitä ESPD-lomakkeessa kysytään? ESPD-lomakkeessa kysytään tarjoajan soveltuvuuteen (kelpoisuuteen) liittyviä tietoja. Osa tarjoajan soveltuvuuteen liittyvistä vaatimuksista on kirjattu suoraan direktiiviin ja kansalliseen lakiin. Lisäksi hankintayksikkö voi asettaa tarjoajien soveltuvuudelle harkinnanvaraisia ehtoja. ESPD-asiakirjan on tarkoitus keventää tarjoajien taakkaa. Sen on tarkoitus korvata erilaiset asiakirjat, selvitykset ja lausunnot, joita hankintayksiköt eri puolilla EU:ta voivat vaatia, yhdellä asiakirjalla. ESPD-lomake toimii tarjoajan vakuutuksena vaatimusten täyttymisestä, ns. alustavana näyttönä. Varsinaiset näytöt eli asiakirjat voidaan vaatia vasta tarjouskilpailun voittajalta. Hankintayksikkö voi kuitenkin, milloin tahansa menettelyn aikana, pyytää ao. asiakirjoja tai osan niistä, jos se on tarpeen menettelyn asianmukaisen kulun varmistamiseksi. ESPD-lomakkeen rakenne: I osa: Hankintamenettelyä ja hankintaviranomaista tai -yksikköä koskevat tiedot II osa: Talouden toimijaa (=tarjoajaa) koskevat tiedot III osa: Poissulkemisperusteet: A: Tuomioihin liittyvät perusteet B: Verojen tai sosiaaliturvamaksujen maksamiseen liittyvät perusteet C: Maksukyvyttömyyteen, eturistiriitoihin tai ammatin harjoittamisessa tapahtuneeseen virheeseen liittyvät perusteet D: Muut poissulkemisperusteet, joista voidaan säätää hankintaviranomaisen tai -yksikön jäsenvaltion kansallisessa lainsäädännössä Kohdissa A-C tarjoaja vakuuttaa, että sitä eivät koske hankintalain 80 tai 81 :ssä tarkoitetut pakolliset tai harkinnanvaraiset poissulkuperusteet. Tai vaihtoehtoisesti tarjoajan on annettava selvitys, onko ja miten tarjoaja on ryhtynyt toimiin luotettavuutensa osoittamiseksi (ns. puhdistautuminen). Korjaavista toimista on säädetty hankintalain 82 :ssä. Korjaavista toimista voidaan esittää esimerkiksi näyttöä siitä, että ehdokas tai tarjoaja on maksanut tai sitoutunut maksamaan korvauksen kaikista vahingoista, joita rangaistavasta teosta tai virheestä on aiheutunut, selvittänyt tosiasiat ja olosuhteet kattavasti toimimalla aktiivisesti

2 yhteistyössä tutkintaviranomaisten kanssa ja toteuttanut konkreettiset tekniset sekä organisaatioon ja henkilöstöön liittyvät toimenpiteet, joilla voidaan tarkoituksenmukaisesti estää uudet rangaistavat teot tai virheet. Kohdassa D. sovelletaan Suomen hankintalain (1397/2016) 80 :ää, jossa viitataan kiskonnantapaiseen työsyrjintään. IV osa: Valintaperusteet A: Soveltuvuus B: Taloudellinen tilanne ja rahoitusasema C: Tekninen ja ammatillinen pätevyys D: Laadunvarmistusjärjestelmät ja ympäristöasioiden hallintaa koskevat standardit V osa: Kelpuutettujen ehdokkaiden määrän vähentäminen V osa koskee kaksivaiheisia hankintamenettelyitä kuten rajoitettu menettely tai neuvottelumenettelyt. VI osa: Loppulausumat Tässä osassa tarjoaja vakuuttaa antamansa tiedot oikeiksi sekä vakuuttaa pystyvänsä toimittamaan tarvittaessa vakuutuksia vastaavat todistukset, ellei hankintayksikkö saa hankittua niitä maksutta sähköisistä EU-järjestelmistä, tai hankintayksiköllä jo ole hallussaan ko. todistuksia. ALOITETAAN! Ohjeet miten toimia eri vaiheissa 1. Mene osallistumishakemusohjeen liitteisiin 2. Tallenna tarjouspyynnön liitteenä oleva Liite 3 B espd-lomake.xml -tiedosto tietokoneellesi 3. Mene www-sivulle: 4. Valitse kieli (suomi) 5. Kuka olet? Valitse Talouden toimija 6. Mitä haluat tehdä? Valitse ylempi vaihtoehto tuoda yhteisen eurooppalaisen hankinta-asiakirjan. Huom. älä valitse kohtaa Create response / Luo vastaus. 7. Lataa Valitse tiedosto painikkeesta edellä mainittu, tarjouksen liitteenä 3 B oleva.xml tiedosto järjestelmään

3 Tietoa xml-tiedostoista: kyseiset tiedostot sisältävät xml-koodia. Jos avaat tiedoston, sen sisältö on pelkkää koodia, eli sen ei kuulukaan näyttää kokonaiselta asiakirjalta. Älä tee mitään muutoksia tiedoston sisältöön! 8. Valitse kotivaltiosi (Where is your business located?) 9. Paina seuraava 10. Ryhdy täyttämään lomaketta kohdasta II alkaen

4 Jaksossa A voidaan ilmoittaa myös, onko tarjoaja tai ehdokas pk-yritys. Pkyrityksen määritelmä käy ilmi kohdassa ilmoitetusta infopainikkeesta. Samoin voidaan ilmoittaa, onko tarjoaja tai ehdokas suojatyökeskus tai yhteiskunnallinen yritys. Edelleen voidaan ilmoittaa, onko ehdokas tai tarjoaja merkitty mahdolliseen hyväksyttyjen tarjoajien tai ehdokkaiden viralliseen luetteloon (tähän voi merkitä Ei ). Näiden tietojen ilmoittamisella ei ole vaikutusta kilpailutuksessa. Jakson A kohdassa e pyydetään tietoja kysymyksestä Kykeneekö talouden toimittaja toimittamaan todistuksen sosiaaliturvamaksujen ja verojen maksamisesta tai antamaan tiedot, joiden avulla hankintaviranomainen tai - yksikkö voi hankkia kyseisen todistuksen suoraan minkä tahansa jäsenvaltion maksuttomasta tietokannasta?. Tässä kohdassa on mahdollista ilmoittaa osoite, josta todistukset löytyvät. Vaihtoehtoisesti osoitteen voi jättää ilmoittamatta. Hankintayksikkö tarkastaa kilpailutuksen voittajalta todistukset joka tapauksessa ennen hankintapäätöksen ja sopimuksen tekemistä sekä sopimuskauden aikana. A-osassa voidaan ilmoittaa lopuksi se, osallistuuko ehdokas tai tarjoaja hankintamenettelyyn yhdessä muiden tarjoajien tai ehdokkaiden kanssa. Jos

5 ehdokas tai tarjoaja on ryhmittymä, tarjoukseen on liitettävä oma yhteinen eurooppalainen hankinta-asiakirja jokaisesta ryhmittymän jäsenestä. 11. Täytä kohdat B ja C. Kohdassa C tarkoitetaan sellaisia alihankkijoita joiden voimavaroihin (esimerkiksi referensseihin tai liikevaihtoon) tarjoaja vetoaa täyttääkseen soveltuvuusvaatimukset. 12. Täytä kohta D. Tässä tarkoitetaan sellaisia alihankkijoita joiden voimavaroihin (esimerkiksi referensseihin tai liikevaihtoon) ei vedota mutta jotka osallistuvat sopimuksen täyttämiseen. Jatka eteenpäin painamalla Seuraava. 13. Seuraavaksi täytä osan III pakollisia poissulkuperusteita (mainitut rikokset) koskevat tiedot järjestyksessä. Työ- ja elinkeinoministeriön ohjeessa on listattu, mitkä rikosnimikkeet Suomen lainsäädännössä vastaavat lomakkeella olevia nimikkeitä: Suurin osa listatuista kohdista käy ilmi Suomen hankintalain (1397/2016) 80 :stä. 14. III osan B-jaksossa ilmoita, onko organisaationne rikkonut verojen ja sosiaaliturvamaksujen maksamiseen liittyviä velvoitteita. Jos ilmoitatte Kyllä, avautuu lisäkohtia, joissa ilmoitatte lisätiedot. Koska Suomessa verojen ja sosiaaliturvamaksujen velvoitteiden rikkominen osoitetaan useimmissa tapauksissa muutoin kuin lainvoimaisella oikeudellisella tai hallinnollisella päätöksellä, ehdokasta tai tarjoajaa suositellaan täyttämään kohtaan Onko velvoitteiden rikkominen todettu muutoin kuin oikeudellisella tai hallinnollisella päätöksellä vastaukseksi Kyllä siinä tapauksessa, että tarjoaja on rikkonut vero- ja sosiaaliturvamaksuvelvoitteiden suorittamista. Tämän lisäksi kohtaan

6 Syötä kuvaus käytetyistä välineistä voi ilmoittaa, että Suomessa verojen tai sosiaaliturvamaksujen maksamatta jääminen osoitetaan verovelkatodistuksella. Jos III osan jaksossa B ilmoitetaan vastaukseksi Kyllä, ehdokas voi vielä ilmoittaa, onko se kuitenkin jo suorittanut maksut tai sopinut sitovasta järjestelystä maksamatta jääneiden verojen tai sosiaaliturvamaksujen maksamisesta. 15. III-osan C-jakso. Täytä tässä osiossa näkyvät kohdat järjestyksessä. 16. III osan D-jaksossa tarjoaja ilmoittaa, onko se tai sen johtohenkilö tai edustus-, päätös tai valvontavaltaa käyttävä henkilö rikosrekisteristä ilmenevällä lainvoimaisella tuomiolla tuomittu rikoslain 47 luvun 3 a :n mukaisesta kiskonnantapaisesta työsyrjinnästä (= puhtaasti kansallinen poissulkuperuste).

7 Jatka eteenpäin painamalla Seuraava. 17. Osassa IV Valintaperusteet, kohdassa tarjoajan tulee vastata kohtaan Haluatko käyttää valintaperusteita A-D? Ei. Tällöin tarjoajan tulee ilmoittaa kohdassa a: Kaikkia valintaperusteita koskeva yleinen ilmoitus, jos se täyttää asetut valintaperusteet vastaamalla Kyllä. 18. Loppu V-osaan Kelpuutettujen ehdokkaiden määrän vähentäminen vastataan EI, sillä kyseessä on avoin menettely. Kohtaan Kuvaa kyseisiä toimia ei kirjoiteta mitään.

8 19. VI osa, loppulausumat. Halutessasi voit tulostaa täyttämäsi ESPD-lomakkeen, jolloin organisaationne voi allekirjoituksellaan vahvistaa lomakkeella annetut tiedot. Allekirjoitus ei ole kuitenkaan välttämätön. 20. Kun olet tarkastanut lomakkeen, että olet täyttänyt kaikki kohdat, voit viedä sen taas xml-muotoon tiedostoksi. 21. Tulostaminen: paina Yleiskatsaus -painiketta. Sen jälkeen voit katsella lomaketta ja ladata sen lomakkeen alalaidassa olevalla Download as painikkeella.

9 22. Liitä osallistumishakemukseen PDF muodossa täytetty ESPD lomake. Pyydämme tallentamaan tiedoston nimellä ESPD [tarjoajan nimi]