PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN SOVELTAMISESTA VAPO OY:N VIRTAIN PAHKANEVAN TURVETUOTANTOHANKKEESEEN

Samankaltaiset tiedostot
PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN SOVELTAMISESTA VAPO OY:N ISONEVAN TURVETUOTANTOHANKKEESEEN

Ajankohtaista luonnonsuojelussa

PÄÄTÖS ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamisesta yksittäistapauksessa

PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN SOVELTAMISTARVETTA KOSKEVASSA ASIASSA; HANGON LÄNSISATAMAN LAAJENTAMINEN, HANKO

Turvetuotanto ja suoluonnonsuojelu maakuntakaavoituksessa

Suomen luonnonsuojeluliiton Pirkanmaan luonnonsuojelupiiri ry. Kuninkaankatu Tampere

Etelä-Pohjanmaan III vaihemaakuntakaavan suoluontoselvitykset 2017

Suoluonnon suojelu maakuntakaavoituksessa

PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN SOVELTAMISESTA

Suomenselän ja maanselän alueiden -suojelu ja ennallistamisesitys Helmikuu ID 2024 Matolamminneva-Räntäjärvi,Virrat, Pirkanmaa

Turvetuotantoon potentiaalisesti soveltuvien, luonnontilaisuudeltaan luokkaan 2 kuuluvien, suoalueiden luonnonarvot

Häädetkeitaan laajennus, Parkano, Pirkanmaa

PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN SOVELTAMISES- TA YKSITTÄISTAPAUKSEEN

Luontoselvitykset ja lainsäädäntö

Hankkeen kuvaus Eläinmäärän muutos ja eläinsuojan maksimikapasiteetti: Lietelannan varastointitilan muuttaminen:

Yhteenveto erityisistä luonnonarvoista kevään ( ) työpajasta

Suomenselän ja maanselän alueiden -suojelu ja ennallistamisesitys Helmikuu ID 2035 Lapioneva-Mustajärvi, Ylöjärvi, Pirkanmaa

PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN SOVELTAMISTARVETTA KOSKEVASSA ASIASSA; PERNAJAN SAARISTON VESIHUOLTOPROJEKTI, LOVIISA

Luontoarvot ja luonnonsuojelu Jyväskylässä. Katriina Peltonen Metsäohjelman yhteistyöryhmä

Pirttinevan turvetuotantolupa/oy Ahlholmens Kraft Ab

Suomenselän ja maanselän alueiden -suojelu ja ennallistamisesitys Helmikuu ID 2033 Kalliojärvi-Pitkäjärvi, Ylöjärvi, Pirkanmaa

UUS 2008 R ASIA. Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn tapauskohtaisesta soveltamisesta 2. HANKKEESTA VASTAAVAT

Turvetuotanto, suoluonto ja tuulivoima maakuntakaavoituksessa. Petteri Katajisto Yli-insinööri 3. Vaihemaakuntakaavaseminaari 2.3.

Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamistarpeesta. Tuulivoimapuiston rakentaminen Kotkan kaupungissa Rankinsaaren alueelle.

Soiden luonnontilaisuusluokitus

Suomen luonnonsuojeluliiton Vapo Oy:n Meranevan turvetuotantoa koskeva ympäristölupahakemus, Perho

Ajankohtaista luonnonsuojelussa

Soiden luonnontilaisuusluokittelu ja sen soveltaminen. Eero Kaakinen

Suomenselän ja maanselän alueiden -suojelu ja ennallistamisesitys Helmikuu ID 3048 Lehtosenjärven laajennus, Lestijärvi, Keski-Pohjanmaa

Pahkanevan turvetuotannon ympäristölupa ja toiminnan aloittaminen muutoksenhausta

Kansallisen lainsäädännön puutteita direktiivien toimeenpanossa

Uusi ympäristönsuojelulaki ja bioenergia - turvetuotannon jännitteet Anne Kumpula ympäristöoikeuden professori

Seitap Oy 2016 Pello, Pellon asemakaava Kirkon kortteli. Pellon asemakaava Kirkon kortteli. ASEMAKAAVAN SELOSTUS (Luonnosvaihe)

Suomenselän ja maanselän alueiden -suojelu ja ennallistamisesitys Helmikuu ID 1001 Mustakeidas, Honkajoki/Kankaanpää, Satakunta

Muonio. VISANNON RANTA- ASEMAKAAVAN MUUTOS Korttelit 1, 2 ja 3 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Etelä-Pohjanmaan suoselvityshanke - tavoitteet ja menetelmät. Soidensuojelutyöryhmä 3/12 Leena Rinkineva-Kantola

Suomen luonnonsuojeluliiton Pirkanmaan luonnonsuojelupiiri ry. Kuninkaankatu Tampere p.

Suomenselän ja maanselän alueiden -suojelu ja ennallistamisesitys Helmikuu ID 2001 Iso-Saares, Ikaalinen, Pirkanmaa

Olli Ristaniemi KESKI-SUOMEN MAAKUNTAKAAVAT/ 3. VAIHEMAAKUNTAKAAVA. Keuruu

MUUT SOIDENSUOJELUA EDISTÄVÄT TOIMENPITEET Alueidenkäytön suunnittelu

Inari MIELGNJARGAN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Suomen luonnonsuojeluliiton Pohjanmaan piiri ry

KESKI-SUOMEN SUOSELVITYS

Muonio. ÄKÄSKERON RANTA- ASEMAKAAVAN MUUTOS Korttelit 2 ja 6 sekä korttelin 7 rakennuspaikka 1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Kotoneva-Sikamäki, Parkano, Pirkanmaa

Tilastokatsaus YVA-menettelylyihin

VT 13 RASKAAN LIIKENTEEN ODOTUSKAISTAN RAKENTAMINEN VÄLILLE MUSTOLA METSÄKANSOLA, LAPPEENRANTA. Luontoselvitys. Pekka Routasuo

Kainuun tuulivoimamaakuntakaava

As Oy Pirkkalan Loukonsäpin tontin liito-oravaselvitys

suojelustatus lainsäädännöllinen pohja vaikutus

Hanketta koskevat luvat

Tilastokatsaus YVA-menettelyihin

Tuulipuistojen rakentaminen Raahen Haapajoen, Ketunperän ja Piehingin alueille.

Turvehankkeisiin vaikuttaminen

POHJOIS-POHJANMAAN ELY-KESKUKSEN LAUSUNTO KOPSA III:n TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVAN LUONNOKSESTA

Muonio. KEIMIÖNIEMEN RANTA- ASEMAKAAVAN MUUTOS Kortteli 5 rakennuspaikat 1 ja 2. Kaavaehdotuksen selostus (täydennetty

Maa-aineslain mukainen lupa maa-ainesten ottamiseen Pudasjärven kaupungin Livon kylälle, tilalle Pudasjärven valtionmaa

Rovaniemen kaupunki Tennilammit ranta-asemakaava OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

KAINUUN TUULIVOIMAMAA- KUNTAKAAVA

Valtion luonnonsuojelu Östersundomissa. Östersundomin yleiskaava ja kaupunkiekologia, Helsinki Laituri, , Antti Below

Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen lausunto Fennovoima Oy:n ydinvoimalaitoshankkeen ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta 4.12.

Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 29/2006 vp. Hallituksen esitys laiksi ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain muuttamisesta.

Katsaus soidensuojelun ja -käytön nykytilaan. Hanne Lohilahti, YM Ristiriitojen suo tutkimuksesta tukevaa pohjaa? SYKE, Helsinki 1.12.

PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN SOVELTAMISESTA

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 23/10/1 Dnro PSAVI/162/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

3. VAIHEMAAKUNTAKAAVA Turvetuotanto, suoluonto ja tuulivoima

1 Vaikutusalueen herkkyys yhdyskuntarakenteen kannalta

Salla Vaadinselän Lakilampien ranta-asemakaava OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

VIITASAMMAKKOSELVITYS 16UEC VAPO OY Leväsuon viitasammakkoselvitys, Pyhäjärvi

Luonnonsuojelualueiden laiduntaminen

KIIHTELYSVAARAN RANTAOSAYLEISKAAVA

Suomenselän ja maanselän alueiden -suojelu ja ennallistamisesitys Helmikuu ID 2040 Tonttijärvi, Ylöjärvi, Pirkanmaa

Helsinki Dnro UUS 2008 R ASIA. Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn tapauskohtaisesta soveltamisesta

Soidinmäen tuulivoimahanke

Pellon asemakaava Ahjolan teollisuusalue kortteli 702 rakennuspaikat 5 ja 6 sekä korttelit ASEMAKAAVAN SELOSTUS (Luonnosvaihe)

Natura-2000 ohjelman huomioon ottaminen erilaisissa hankkeissa ja kaavoituksessa. Esko Gustafsson

Turvetuotantoalueiden ja luonnonarvosoiden valintaprosessi ja Natura-arvioinnin tarveharkinta,

Viite OX2:n YVA-tarveharkintahakemus ( , KESELY/322/2019), joka koskee Korkeakankaan (entinen Vihisuo) tuulivoimahanketta Karstulassa.

Luontoarvojen oikeudellinen sääntely kunnostushankkeissa. Tuire Taina, KHO Vesistökunnostusverkoston vuosiseminaari 2017 Tampere 13.6.

ID 8031 Salmijärven Natura alueen pohjois-, itä- ja lounaispuoliset suot ja metsät, Nurmes, Pohjois-Karjala

Suoseuran esitelmätilaisuus

Viitasammakkoselvitys, Polvisuo Ii

Suomen luonnonsuojeluliiton

Luontojärjestöjen ja organisoituneiden harrastajien suotietomiten järkiaines. saataisiin ohjelmavalmistelun käyttöön?

KAAVIN KUNTA KAAVINJÄRVI RIKKAVESI YMPÄRISTÖN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS. 1 MIKÄ ON OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Soidensuojelu maanomistajan näkökulmasta. Suoseminaari Seinäjoki Markus Nissinen Metsänomistajien liitto Länsi-Suomi

Alue-/kohdevaraukset Rajausten ja varausten perusteet Määräykset

Soidensuojelutyöryhmän ehdotuksen luonnontieteellinen edustavuus

Näkökulmia soidensuojelun täydennysohjelmaan

Suomenselän ja maanselän alueiden -suojelu ja ennallistamisesitys Helmikuu ID 2036 Lumivuori, Ylöjärvi, Pirkanmaa

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 17/10/1 Dnro PSAVI/2/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

Soidensuojelun täydennys- ohjelma. kestävää käy5öä. Aulikki Alanen, ympäristöneuvos, YM Ympäristöakatemian seminaari

Suomen luonnonsuojeluliiton Pohjanmaan piiri ry Valtionkatu SEINÄJOKI p VASTINE pohjanmaa@sll.fi

Konnonsuon turvetuotantoalueen ympäristölupa, Karstula ja Kyyjärvi

TAMPEREEN KAUPUNKI MYLLYPURO, VT-3 LÄNSIPUOLI - KOLMENKULMAN TYÖPAIKKA-ALUEEN TOINEN OSA ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS

Lausunto, Ihoden asemakaavan muutos, kortteli 29, Pyhäranta, luonnos

Savukoski Pykäläinen-Kuttusoja rantaosayleiskaava OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Muonio. KUKASLOMPOLON RANTA- ASEMAKAAVAN MUUTOS Korttelit sekä VR-2 ja VR-3 aluetta OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 7.2.

KHO Powerpoint-pohja

Päätös Nro 165/2012/2 Dnro ESAVI/195/04.08/2011. Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio:

Päätös PIRELY/35/07.04/2010 Liitteet (4+1) 18.2.2011 Julkinen Vapo Oy PL 22 40101 JYVÄSKYLÄ PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN SOVELTAMISESTA VAPO OY:N VIRTAIN PAHKANEVAN TURVETUOTANTOHANKKEESEEN Vapo Oy hakee ympäristölupaa Pahkanevan 48,7 hehtaarin laajuiselle uudelle turvetuotantoalueelle. Pahkaneva on pääosin luonnontilaista, ojittamatonta suota. Vain suon reunaosissa on pieneltä osin ojitettua turvemaata. Pahkanevan yhtenäisen pääosin luonnontilaisen suon kokonaispinta-ala on yhteensä 220 ha (liite1). Alue on yhtä kiinteistöä (936-408-18-7). Vapo Oy:n hallinnoimat alueet ovat 14,3 ja 34,4 hehtaaria. Hanke sijaitsee Virtain Vaskiveden kylässä 18 kilometriä keskustasta lounaaseen ja rajoittuu Ylöjärven Kurun pohjoisrajaan. Hanke sijaitsee kolmella valuma-alueella. Kuivatusvedet johdetaan Ylöjärven Iso Mustajärveen. Hankealueella ei ole kaavaa. Lähin talo sijaitsee noin kilometrin etäisyydellä tuotantoalueesta ja kylämäinen asutus 4 km etäisyydellä. Asian vireilletulo Vapo Oy on jättänyt Länsi-Suomen ympäristölupavirastolle 14.12.2009 päivätyn ympäristölupahakemuksen ja toiminnan aloittamislupaa koskevan pyynnön Virtain Pahkanevan turvetuotantoalueen toiminnoista. Vapo Oy:n ympäristölupahakemus on kuulutettu 17.9.2010 ja se on ollut nähtävillä 23.9. 22.10.2010 Virtain ja Ylöjärven kaupunkien ilmoitustauluilla sekä Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla. Pirkanmaan ELY-keskus on ottanut asian vireille YVA-lain tarkoittamana päätösasiana kuulutusaikana. Asian käsittely Hankkeesta vastaavan kuuleminen: Pahkanevan alueella ei ole voimassa olevassa eikä myöskään valmisteluvaiheessa olevassa Pirkanmaan 1. vaihekaavassa (ehdotusvaiheessa ja ollut nähtävänä 28.6. 3.8.2010 välisenä aikana) suojelualuevarausta eikä muutakaan varausta, joka estäisi ympäristöluvan turvetuotannolle myöntämisen ja sen harjoittamisen alueella. Pahkanevan tuotantoala on 48,7 ha, mikä on huomattavasti alle pakollisen ympäristövaikutusten arvioinnin rajan yli 150 ha. Tuotantoalueen läheisyyteen ei sijoitu asutusta. Lähin suojelualue Närhinneva-Koroluoma sijaitsee noin 4 kilometrin etäisyydellä pohjoispuolella. Natura-arviointi ei ole tarpeellinen, koska hankkeen vaikutukset eivät voi ulottua suojelualueeseen. PIRKANMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Kutsunumero 020 636 0050 www.ely-keskus.fi/pirkanmaa PL 297 33101 Tampere

PIRELY/35/07.04/2010 2/8 Kuivatusvedet johdetaan Iso Mustajärveen, jonka valuma-alueesta Pahkaneva muodostaa 2,5 %. Haetun ympäristöluvan myöntämiselle ei ole olemassa luonnonsuojelu- ja maankäyttö- ja rakennuslaista (kaavan vastaisuus) johtuvaa estettä. Yhtiön käsityksen mukaan myös ympäristöluvan myöntämisen edellytykset täyttyvät. Lupa-asian ratkaiseminen voidaan suorittaa asianmukaisella tavalla ilman ympäristövaikutusten arviointia. Yhtiö em. perusteilla katsoo, että hankkeessa ei ole YVA-lain 4 :n ja YVA-asetuksen 7 :n määräykset huomioon ottaen tarpeen suorittaa ympäristövaikutusten arviointi harkinnanvaraisuuteen perustuvana. Lisäksi yhtiö viittaa seuraaviin ympäristövaikutusten arviointia koskeviin ratkaisuihin: 1. Mätässuo, Saarijärvi, Hämeenlinnan HAO, 09/0300/2, 26.5.2009 (vastineen liite 1) 2. Susisuo, Vaala, Kainuun ympäristökeskus, 8.12.2009 (vastineen liite 2) 3. Kurkineva, Hangasneva ja Pahaneva, Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, 15.2.2010 (vastineen liite 3) ja Isoneva, Virrat, Hämeenlinnan HAO 10/0791/2, 22.12.2010 Neuvottelut viranomaisten kanssa ELY-keskus on saanut Virtain ja Ylöjärven kaupungeilta ympäristölupahakemuksesta annetut lausunnot, joita kaupunkien mukaan voidaan käyttää YVA-lain päätösasiassa. Virtain ja Ylöjärven kaupungit esittävät, että Pahkanevan hankkeeseen tulee soveltaa YVA-lain mukaista arviointimenettelyä. Lausunnot on toimitettu hankkeesta vastaavalle kuulemisen yhteydessä. Kihniön kunnan edustajan mukaan Pahkanevan turvetuotanto -hankkeesta ei aiheutuisi merkittävästi Kihniöön kohdistuvia ympäristöhaittoja. Muu asian käsittely Virtain Pahkanevan luonnonsuojelulliset arvot ovat olleet käsittelyssä ympäristöhallinnossa syksyllä 2001 Pahkanevan ja Isonevan suojeluesityksen yhteydessä. Virtain luonnonsuojeluyhdistys ry, Pirkanmaan luonnonsuojelupiiri ry, Pirkanmaan lintutieteellinen yhdistys ja Suomenselän lintutieteellinen yhdistys ovat 12.10.2001 päivätyllä kirjeellä (Dno PIR-2001- L-487) esittäneet Virtain Pahkaneva-Isoneva -suokokonaisuuden suojelua. Luontojärjestöjen esityksen perustana oli tuolloin erityisesti alueen suuri linnustollinen arvo. Pirkanmaan ympäristökeskus ja ympäristöministeriö ovat tuolloin käsitelleet asiaa ja suokokonaisuuden luonnonarvot todettiin ympäristöministeriössä merkittäviksi (lausunto 12.12.2002, 6/5711/2001), mutta suojelun toteutus katsottiin voitavan hoitaa tarkoituksenmukaisimmin maakuntakaavalla. Ympäristöministeriö totesi kannanotossaan suojeluesitykseen mm. että alueen suojelumerkitys ja mahdollisuudet tulisi ensi vaiheessa arvioida alueellisesti maakuntakaavoituksen yhteydessä ennen kuin ko. soille esimerkiksi myönnetään lupia soiden kuivatukseen ja turpeen nostoon. Parhaana ratkaisuna ympäristöministeriö pitää korvaavien turvetuotantokohteiden löytämistä seudulla olevasta suuresta ojitettujen soiden verkostosta. Pirkanmaan luonnonsuojelupiiri ry, Ylöjärven Luonto ry ja Pirkanmaan lintutieteellinen yhdistys ovat muistutuksessaan 20.10.2010 ympäristölupahakemuksesta edellyttäneet YVAmenettelyä.

PIRELY/35/07.04/2010 3/8 Pahkanevan turvetuotanto -hankkeen todennäköiset ympäristövaikutukset Kasvillisuuteen, eliöihin ja luonnon monimuotoisuuteen - Natura-alueisiin ja ekologisiin yhteyksiin 1. Suunnitellun turvetuotantoalueen tiedossa olevat luontoarvot (liite 1) Pahkanevan turvetuotantoon aiottu alue on osa noin 200 hehtaarin laajuisesta, luonnontilaisesta ja edustavasta eteläisestä aapasuosta. Hankkeen ympäristölupahakemuksessa on esitetty turvetuotantoon aiotun alueen ympäristöselvitys, jonka mukaan turvetuotantoon suunnitellut alueet ovat kokonaan ojittamattomia ja luonnontilaisia, ainoastaan alueiden reunamilla on ojia. Suunniteltu tuotantoalue koostuu kahdesta erillisestä osa-alueesta, pohjoisempi alue on pienempi ja pääosin rämemäntyä kasvava alue, eteläisempi suurempi alue on pääosin avonevaa. Pahkanevalla katsotaan selvityksen mukaan olevan pääosin luonnontilaisena säilyneenä sekä maisemallisesti luonnonsuojelullista arvoa. Hankkeen ympäristöselvitys on jo vuodelta 2004, eikä näin ollen ole ajantasainen eikä myöskään kata hankkeen kokonaisvaikutuksia. Ympäristöselvitys on tehty noin 62 hehtaarin suuruiselle alueelle noin 200 hehtaarin laajuisesta Pahkanevasta ja vaikutusten osalta myös tuotantoalueen lähialueelle. Selvitys koskee ainoastaan Pahkanevan kasvillisuutta, linnustoa ja suotyyppejä. Turvetuotantoalueen lupahakemuksen luontoselvitykset -muistion (Työryhmän muistio 5.2.2009, Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus) mukaan turvetuotantoalueen lupahakemuksen luontoselvityksestä on mm. tultava ilmi esiintyykö turvetuotantoon aiotulla alueella luontodirektiivin tiukkaa suojelua (luontodirektiivin liitteet IVa ja IVb) vaativia, erityisesti suojeltavia, rauhoitettuja, uhanalaisia, silmälläpidettäviä, alueellisesti uhanalaisia tai Suomen vastuulajeja. Edellä mainittuja lajiryhmiä on käsitelty ympäristöselvityksessä ainoastaan lintujen osalta. Muiden eliöryhmien esiintymistä ei ole selvitetty. Lisäksi ympäristöselvityksessä todetaan, että selvitysalueelta ei uhanalaisia suotyyppejä löydetty. Suomen luontotyyppien uhanalaisuuden arvioinnin (Raunio ym. 2008) mukaan Pahkanevan ympäristöselvityksen kattamalla alueella esiintyvistä suotyypeistä korpirämeet, lyhytkorsinevat, saranevat ja lyhytkorsirämeet on luokiteltu valtakunnallisesti tai Etelä-Suomessa vaarantuneiksi (VU). Lisäksi suolla esiintyvistä suotyypeistä isovarpurämeet ja tupasvillarämeet on arvioitu Etelä-Suomessa silmälläpidettäviksi (NT). Suunnitellun alueen ottaminen turvetuotantoon hävittäisi pysyvästi kyseisen alueen luontotyypit ja lajit. 2. Vaikutukset luonnontilaiseen Pahkanevaan (liite 1) Pahkaneva on edustava eteläinen aapasuo, jonka erityistä merkitystä korostaa luonnontilaisen suoalueen laajuus (noin 200 ha). Hakemuksessa ja sen ympäristöselvityksessä ei ole tarkasteltu lainkaan Pahkanevan merkitystä laajojen yhtenäisten suoalueiden eli suoyhdistymätyyppien suojelussa. Ilmakuvatarkastelun ja kasvillisuuskartoituksen perusteella voidaan päätellä, että suunniteltu eteläinen turpeennostoalue sijoittuu välipintaiselle keskiboreaaliselle aapasuolle, joka on valtakunnallisesti luokiteltu erittäin uhanalaiseksi (EN) suoyhdistymätyypiksi (Raunio ym. 2008). Pohjoisosassa nostoalueeksi aiottu alue rajoittuu

PIRELY/35/07.04/2010 4/8 edustavaan pitkälle kehittyneeseen viettokeitaaseen, joka on arvioitu valtakunnallisesti vaarantuneeksi (VU) suoyhdistymäksi. Hankkeen ympäristöselvityksessä Pahkanevalla esiintyviksi lintulajeiksi mainittujen lajien lisäksi Pahkanevan alueelta on runsaasti muita lintuhavaintoja, jotka kertovat alueen suuresta linnustollisesta arvosta. Suolla on mm. erityistä merkitystä alueellisesti uhanalaiselle riekolle, joka täällä esiintyy levinneisyysalueensa reunaosissa. Pahkanevan luonnontilaisella suoalueella saattaa olla luontodirektiivin liitteen IV a -lajien (esim. viitasammakko, sukeltajakuoriaiset ja sudenkorennot) elinympäristöiksi soveltuvia alueita. Suunnitellun turvetuotantoalueen ulkopuolella sijaitsee Pahkalampi, joka on myös aikoinaan inventoitu luonnonsuojelullisesti arvokkaaksi pienvedeksi (Saura ja Saura 1993). Luontodirektiivin liitteen IV lajeja ei ole selvitetty hankkeen ympäristöselvityksessä. Luonnonsuojelulain mukaan luontodirektiivin liitteessä IVa tarkoitettuihin eläinlajeihin kuuluvien yksilöiden lisääntymis- ja levähdyspaikkojen hävittäminen ja heikentäminen on kielletty suoraan lain nojalla (LsL 49 ). Suunniteltu turpeennosto tulisi supistamaan Pahkanevan yhtenäistä suoekosysteemiä, vaikuttamaan luonnontilaisen osan kosteusoloihin ja aiheuttamaan toiminnan aikana meluja pölyhaittaa, vaikuttamaan mahdollisesti haitallisesti Pahkalammen veden laatuun ja määrään sekä mahdollisesti hävittämään tai heikentämään luontodirektiivin liitteen IV a - lajien lisääntymis- tai levähdyspaikkoja. 3. Pahkanevan ja Isonevan -suokokonaisuuden merkitys osana ekologisia yhteyksiä (liitteet 2 ja 3) Pirkanmaan suoluonnon tila -selvityksessä (Raatikainen ja Haapalehto 2009) on mm. määritelty Pirkanmaan suoluonnon monimuotoisuuden kannalta arvokkaat vyöhykkeet, joilla sijaitsevat suot ovat keskeisessä asemassa Pirkanmaan suoluonnon säilyttämisessä. Vyöhykkeiden ytimen muodostavat Natura 2000 -alueet tai soidensuojelualueet. Närhinnevan-Korolammin arvokkaan vyöhykkeen ojittamattomilla suoalueilla, johon Pahkaneva ja Isoneva kuuluvat turvataan mm. eteläisemmän Seitsemisen-Helvetinjärven sekä pohjoisemman Silmänevan-Haukkanevan arvokkaiden suovyöhykkeiden ekologisia yhteyksiä. Luonnontilaisten soiden kytkeytyneisyys on erityisen tärkeää luontodirektiivin arvokkaimpien suoluontotyyppien ja lajien säilymisen kannalta sekä Natura 2000 - verkoston ekologista yhtenäisyyttä silmällä pitäen. Pirkanmaalla luonnontilaisten soiden osuus turvemaasta on erittäin pieni, vain noin 5 % (valtion metsien inventointi). Pahkanevan ja Isonevan suoluontokokonaisuuden sekä Närhinnevan ja Korolammin suojeltujen suoalueiden yhdessä muodostaman riittävän askelkiven merkitys on nähtävä erityisesti Pirkanmaan suoluonnon monimuotoisuuden ja eliölajiston säilymisen tukena sekä tärkeänä ekologisena yhteytenä eteläisen Suomen harvahkon suojeltujen soiden verkoston sisällä. Pahkaneva ja Isoneva sijoittuvat Närhinneva-Koroluoman (FI0355007) ja Isoneva- Raitakulonnevan (FI0321007) Natura 2000 -verkostoon kuuluvien arvokkaiden suoalueiden väliin. Seudulla ainoat laajat, ojittamattomat Pahkaneva ja Isoneva toimivat suoeliöstön leviämisen ja liikkumisen askelkivinä, millä on erittäin suuri merkitys suoluonnonarvojen säilymiseen läheisillä Natura-alueilla.

PIRELY/35/07.04/2010 5/8 Linnustollista arvoa Pahkanevan ja Isonevan muodostamalla alueella on mm. voimakkaasti taantuneiden riekon ja metsähanhen levinneisyysalueen säilymisen kannalta. Närhinnevan Korolammin arvokkaan vyöhykkeen pirstaloituminen ja luonnontilaisuuden heikkeneminen Pahkanevan ja Isonevan turvetuotantoon oton seurauksena vaikuttaisi arvokkaiden ja suojeltujen soiden ekosysteemien isoloitumiseen eli niiden välisen kytkeytyneisyyden katkeamiseen. Vaikutukset nykyiseen maankäyttöön (Liite 4) Pirkanmaan 1. maakuntakaavassa (hyväksytty valtioneuvostossa 29.3.2007) on osoitettu turvetuotantoon tarkoitetut alueet. Pahkanevan alueelle ei ole merkitty varauksia turvetuotannolle. Pahkanevan lähialueelle on osoitettu suojelualueita: hankealueesta pohjoiseen noin 4 kilometrin etäisyydellä sijaitsee Närhineva-Koroluoman Natura-alue (SCI, FI0355007) (osa soidensuojeluohjelmassa), lisäksi vanhojen metsien suojeluohjelmaan kuuluva Koiramäki (AMO000048) on noin 6 kilometriä hankealueesta koilliseen. Valmisteilla oleva Pirkanmaan 1. vaihemaakuntakaava käsittelee turvetuotantoalueita. Kaavoituksen lähtökohtana ovat valtioneuvoston 13.11.2008 päättämät tarkistetut valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet. Tavoitteiden mukaan ekologisten yhteyksien säilymistä suojelualueiden sekä tarpeen mukaan niiden ja muiden arvokkaiden luonnonalueiden välillä edistetään. Erityistavoitteiden mukaan turpeenottoalueiksi varataan jo ojitettuja tai muuten luonnontilaltaan merkittävästi muuttuneita soita ja käytöstä poistettuja suopeltoja. Turvetuotannon suunnittelussa on sovitettava yhteen tuotanto- ja suojelutarpeet. Vaihemaakuntakaavan taustaselvityksenä on laadittu selvitys Pirkanmaan suoluonnon tilasta (Raatikainen & Haapalehto 2009). Selvityksessä on mm. määritelty Pirkanmaan suoluonnon monimuotoisuuden kannalta arvokkaat vyöhykkeet ja yksittäiset suokohteet. Raportin mukaan kaikki Pirkanmaalla esiintyvät ojittamattomat suot ovat suoluonnon turvaamisen kannalta tärkeitä. Närhinnevan-Korolammen alue, johon Pahkaneva kuuluu, on todettu yhdeksi Pirkanmaan suoluonnon kannalta merkittävistä alueista. Suokokonaisuuden todetaan olevan tärkeä askelkivi Seitsemisen-Helvetinjärven sekä Silmäneva- Haukkaneva -vyöhykkeiden välillä. Vaihemaakuntakaava on ehdotusvaiheessa. Kaavaratkaisussa ei osoiteta lainkaan luonnonarvoja turvaavia merkintöjä, vaan eri maankäyttömuotoja yhteen sovitetaan rajaamalla turvetuotantovyöhykkeiden ulkopuolelle alueet, jotka on taustaselvityksessä todettu luonnonarvoiltaan merkittäviksi kohteiksi ja alueiksi. Myös suoalueiden välisiin yhteyksiin on kiinnitetty huomiota siten, etteivät turvetuotantoalueet sijoittuisi ekologisia yhteyksiä merkittävästi heikentävästi. Arvoalueet esitetään karttamuotoisina kaava-aineistossa. Vaihemaakuntakaavan yhteydessä ei ole selvitetty hankkeen turvetuotannon vaikutuksia Pahkanevaan ja laajempaan suoluontokokonaisuuteen. Pahkaneva on sen sijaan nähty yhtenä Pirkanmaan suoluonnon arvoalueista, ja jätetty tästä syystä turvetuotannon ulkopuolelle. Nykyisessä maankäytössä Pahkaneva on sijaintinsa kautta merkittävä osa laajaalaista ekologista yhteyttä Pohjois-Pirkanmaalla. Luonnontilaisella Pahkanevalla tiedetään olevan erityistä merkitystä virkistyskäytön kannalta (Raatikainen & Haapalehto 2009). Alueella mm. harrastetaan metsästystä ja pidetään yllä riistaeläinten ruokintapaikkoja.

PIRELY/35/07.04/2010 6/8 Vaikutukset vesistöön, ihmisten terveyteen, elinoloihin ja viihtyvyyteen Pahkanevan kuivatusvedet johdetaan Ylöjärven kaupungin Iso Mustajärveen (1,7 km 2 ). Järven happamuus on viimevuosina vähentynyt ja järvellä on suunniteltu kalastus- ja virkistyskäytön kehittämistä. Iso Mustajärvellä on runsaasti loma-asuntoja. Suunnitellulla Pahkanevan turvetuotannolla on yhteisvaikutuksia samalla valuma-alueella olevien muiden turvetuotantoalueiden kanssa. Sammakkolamminnevan ja Nimettömännevan alueelta johdetaan kuivatusvesiä Iso Mustajärveen yhteensä 47,5 ha:n alueelta. Kaikkiaan Iso Mustajärveen johdetaan suunniteltu Pahkaneva mukaan lukien 96,2 ha:n alueelta turvetuotannon kuivatusvesiä, mikä on noin 5 % järven valuma-alueesta. Iso Mustajärven valuma-alue on 18,3 km 2. Iso Mustajärvestä suunnitellun turpeennostoalueen vedet valuvat edelleen Natura 2000 - verkostoon kuuluvaan Aurejärveen (FI0321008). Aurejärvi edustaa Natura-luontotyyppiä humuspitoiset lammet ja järvet (3160). Aurejärven veden ekologinen tila on arvioitu erinomaiseksi (Bilaletdin Ä. ym. 2010: Pirkanmaan pintavesien toimenpideohjelma vuoteen 2015. Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen julkaisuja 8/2010). Suunnitellun turpeennostoalueen sekä muiden olemassa olevien turvetuotantoalueiden yhteisvaikutus Aurejärven edustamaan Natura-luontotyyppiin ei ole arvioitu. ELY-KESKUKSEN PÄÄTÖS Pirkanmaan ELY-keskus päättää, että Vapo Oy:n Virtain Pahkanevan turvetuotanto -hankkeeseen ei sovelleta ympäristövaikutusten arviointimenettelyä. Perustelut Ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (YVA-lain) 4 :n mukaan arviointimenettelyä sovelletaan asetuksella tarkemmin säädettäviin hankkeisiin ja niiden muutoksiin, joista Suomea velvoittavan kansainvälisen sopimuksen täytäntöön paneminen edellyttää arviointia, taikka joista saattaa aiheutua merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia Suomen luonnon ja muun ympäristön erityispiirteiden vuoksi. Lain 4 :n 2 ja 3 momenttien mukaan ympäristövaikutusten arviointimenettelyä sovelletaan lisäksi yksittäistapauksessa sellaiseen hankkeeseen, joka todennäköisesti aiheuttaa laadultaan ja laajuudeltaan, myös eri hankkeiden yhteisvaikutukset huomioon ottaen, arviointia edellyttävien hankkeiden vaikutuksiin rinnastettavia merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia. Ympäristövaikutusten arviointimenettelyä sovelletaan YVA-asetuksen 6 :n hankeluettelon 2e) kohdan perusteella turvetuotantoon, kun yhtenäiseksi katsottava tuotantopinta-ala on yli 150 hehtaaria. Pahkanevan tuotantopinta-ala on noin 49 hehtaaria. Pahkanevan hanke on YVA-asetuksen hankeluettelon kokorajaa pienempi. Ympäristövaikutusten arviointimenettelyä tulee soveltaa myös hankeluettelon kokorajaa pienempään hankkeeseen, joka todennäköisesti aiheuttaa laadultaan ja laajuudeltaan, myös eri hankkeiden yhteisvaikutukset huomioon ottaen, hankeluettelossa esitettyjen hankkeiden vaikutuksiin rinnastettavia merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia.

PIRELY/35/07.04/2010 7/8 Arviointimenettelyn soveltamisessa yksittäistapaukseen tarkastellaan erityisesti hankkeen ominaisuuksia ja sijaintia sekä vaikutusten luonnetta (YVA-asetus 7 ). Pahkanevan turvetuotanto -hankkeesta ei aiheudu ottaen huomioon hankkeen ominaisuudet ja sijainti sekä vaikutusten luonne laadultaan ja laajuudeltaan todennäköisesti merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia, jotka ovat rinnastettavissa ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetussa asetuksessa mainittujen hankkeiden merkittäviin haitallisiin ympäristövaikutuksiin. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Laki ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (468/1994, 67/1999, 458/2006) 4, 6,19 Asetus ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (713/2006) 4, 6, 7 MUUTOKSENHAKU Hankkeesta vastaava saa hakea tähän YVA-lain 6 1 momentin nojalla tehtyyn päätökseen muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä. Tähän päätökseen ei saa muutoin erikseen hakea valittamalla muutosta. Ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain 17 :n 2 momentissa tarkoitetut tahot saavat kuitenkin hakea muutosta tähän päätökseen samassa järjestyksessä ja yhteydessä kuin hanketta koskevasta muun lain mukaisen lupa-asian ratkaisusta tai hankkeen toteuttamisen kannalta muusta olennaisesta päätöksestä valitetaan. Päätökseen liittyy esittelijän eriävä mielipide. Yksikönpäällikkö Hannu Wirola Ylitarkastaja Leena Ivalo PÄÄTÖS saantitodistusta vastaan hankkeesta vastaavalle TIEDOTTAMINEN Päätöksestä kuulutetaan (14 pv) Virtain ja Ylöjärven kaupunkien ja Kihniön kunnan virallisilla ilmoitustauluilla. Päätös on nähtävillä Virtain kaupunginkansliassa, osoitteessa Virtaintie 26, 34800, Virrat ja Ylöjärven teknisessä virastossa, Räikäntie 3 B, Ylöjärvi sekä Kihniön kunnanvirastossa, Kihniöntie 46, Kihniö. Päätös on sähköisesti nähtävillä Pirkanmaan elinkeino-, liikenne - ja ympäristökeskuksen Internet-sivulla www.ely-keskus.fi/pirkanmaa

PIRELY/35/07.04/2010 8/8 LIITTEET Liite 1, Vaikutukset luontoarvoihin. Pahkanevan luonnontilainen suoalue ja Vapo Oy:n turvetuotantoalue Liite 2, Vaikutukset luontoarvoihin. Pahkaneva ja Isoneva -suokokonaisuus Liite 3, Vaikutukset luontoarvoihin. Pirkanmaan suoluonnon monimuotoisuuden arvokkaat vyöhykkeet. Närhinneva Korolampi -askelkivi Liite 4, Pirkanmaan turvetuotantovyöhykkeet ja suoluonnon arvokkaat vyöhykkeet Valitusosoitus TIEDOKSI Virtain kaupunki Ylöjärven kaupunki Kihniön kunta Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto/raija.aaltonen@avi.fi Suomen ympäristökeskus Pirkanmaan liitto Pirkanmaan Luonnonsuojelupiiri ry