PELTOLAMMI-5954-10, VAAHTERAKUJA 4 JA VAAHTERAKUJAN KATU- ALUE, TONTIN JA KATUALUEEN RAJOJEN TARKISTAMINEN. KAAVA NRO 8374 Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee 11. päivä lokakuuta 2010 päivättyä ja 22. päivä marraskuuta 2010 tarkistettua asemakaavakarttaa nro 8374. Asian hyväksyminen kuuluu yhdyskuntalautakunnan toimivaltaan. TIIVISTELMÄ Kaava-alueen sijainti ja luonne Suunnittelualue sijaitsee noin 4,5 km etelään kaupungin keskustasta, Peltolammin kaupunginosassa, osoitteessa Vaahterakuja 4. Kaavamuutos koskee korttelin nro 5954 tonttia nro 10 ja tontin etelärajaan rajautuvaa Vaahterakujan katualuetta. Peltolammi on 1960- ja 1970-luvuilla rakentunutta kerrostaloaluetta. Rakennustyypit ovat valtaosin kolmikerroksinen lamellitalo sekä kuusija seitsemänkerroksinen tornitalo. Tontilla nro 5954-10 on kaksi vuonna 1966 valmistunutta nelikerroksista nelilamellista kerrostaloa. Nykyinen käytetty kerrosala on vuoden 1999 loppuun asti voimassa olleen rakennuslain (RakL) mukaan 4049 k-m², jolloin laskennallisesti toteutunut tonttitehokkuus on 0,43. Uuden maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) mukainen tulkinta nykyisestä käytetystä kerrosalasta on 5399 k-m², jolloin laskennallinen toteutunut tonttitehokkuus e=0,58. Kaavan tavoitteet Kaavamuutoksen tavoitteena on päivittää asemakaava vastaamaan vuonna 2004 jo toteutettua muutosta, jolloin Vaahterakujalle rakennettiin jalkakäytävä. Asiasta on tehty sopimus Tampereen kaupungin ja As Oy Vaahterakujan välillä 23.3.2004: Kaupunki sitoutuu laittamaan vireille kustannuksellaan asemakaavan muutoksen, jolla jalkakäytävän rakentamiseen tarvittava tontin osa muutetaan katualueeksi ja saman kokoinen osa Vaahterakujan katualuetta liitetään As Oy Vaahterakujan tonttiin. Kaavamuutos ei aiheuta muutoksia tontin pinta-alaan. Tontin nro 5954-10 kaavamerkinnät päivitetään vastaamaan nykyisiä merkintöjä. Kaavaprosessin vaiheet Kaavahanke tuli vireille 16.9.2010, jolloin osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin ja asetettiin nähtäville. OAS:sta saatiin kolme kommenttia, joissa ei ollut huomautettavaa kaavahankkeesta. Kaavaluonnos oli lausunnoilla 15.10. 5.11.2010 välisen ajan. Määräaikaan mennessä saatiin kuusi lausuntoa, joissa ei ollut huomauttamista asemakaavaan. Kiinteistötoimi totesi, että asemakaavan vahvistuttua vuokrasopimus tarkistetaan koskemaan muodostuvaa tonttia.
Kaavaa tarkistettiin merkitsemällä kaavakarttaan olevat säilyvät sähköja telekaapelit tontin itäosaan sekä vaihdettiin luonnoksessa ollut muodostuvan tontin numero 5954-15 numeroon 5954-16. Asemakaava Asemakaavan muutoksella jalkakäytävän rakentamiseen tarvittu tontin osa muutetaan katualueeksi ja saman kokoinen osa Vaahterakujan katualuetta liitetään As Oy Vaahterakujan tonttiin nro 5954-10. Kaavaalueen suuruus on 10 831 m². Muodostuvan tontin pääkäyttötarkoitus päivitetään merkinnällä AK-11, asuinkerrostalojen korttelialue. Voimassaolevan asemakaavan mukaan tontilla on rakennusoikeutta 3927 k- m², laskennallinen tonttitehokkuus on 0,42. Tontin rajojen tarkistuksen myötä muodostuvan tontin uudeksi numeroksi tulee 5954-16, pinta-ala 9339 m² pysyy ennallaan. Tontille päivitetään rakennusoikeudeksi olevan käytetyn kerrosalan mukaisesti 5400 k-m², jolloin tontin tehokkuudeksi muodostuu e=0,58. Asemakaavan toteuttaminen Tonttijako laaditaan sitovana ja se sisältyy asemakaavaan. Kaavan esittämä muutos on jo toteutettu, kun jalkakäytävä on rakennettu Vaahterakujalle. 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee: Tampereen kaupungin Peltolammin kaupunginosan korttelin nro 5954 tonttia nro 10 ja katualuetta. Asemakaavan muutoksella muodostuu: Tampereen kaupungin Peltolammin kaupunginosan korttelin nro 5954 tontti nro 16 ja katualuetta. Kaavoitusviranomainen: Tampereen kaupunki Kaupunkiympäristön kehittäminen, Maankäytön suunnittelu arkkitehti Anna Hyyppä Kaavan laatija: Tampereen Infra, Suunnittelupalvelut, asemakaavasuunnittelu, erikoissuunnittelija, arkkitehti Sari Pietilä. Hankkeen diaarinumero: TRE:4884/10.02.01/2010 pvm 08.06.2010 Vireilletulo: 16.9.2010.
1.2 Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee noin 4,5 km etelään kaupungin keskustasta, Peltolammin kaupunginosassa, osoitteessa Vaahterakuja 4. Kaavamuutos koskee korttelin nro 5954 tonttia nro 10 ja tontin etelärajaan rajautuvaa Vaahterakujan katualuetta, joka on päättyvä katu. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Peltolammi-5954-10, Vaahterakuja 4 ja Vaahterakujan katualue, tontin ja katualueen rajojen tarkistaminen, kaava nro 8374. 1.4 Luettelo asiakirjoista - Tampereen kaupungin ja As Oy Vaahterakujan välinen sopimus jalkakäytävän rakentamisesta, Diaarinumero YPA 2898/621/2004 - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 16.9.2010 - Asemakaavakartta 11.10.2010, tark. 22.11.2010 ja poistettava asemakaava - Asemakaavan selostus - Havainnekuva 11.10.2010, tark. 22.11.2010 - Asemakaavan selostuksen liitelomake 2 LÄHTÖKOHDAT 2.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 2.1.1 Alueen yleiskuvaus Peltolammi on pääosin 1960- ja 1970-luvuilla rakentunut kaupunginosa, metsälähiö, jossa keskiosa on metsäistä kerrostaloaluetta. Rakennustyypit ovat valtaosin nelikerroksinen lamellitalo sekä kuusi- ja seitsemänkerroksinen tornitalo. Kaava-alueen suuruus on 10 831 m². 2.1.2 Luonnonympäristö Suunnittelualueen tontti on hoidettua piha-aluetta ja metsikköä. Tampereen kaupungin paikkatietoaineiston mukaan tontin maaperä on hiekkamoreenia (Mr). Peltolammin alue on mahdollista arseeniriskialuetta. Suunnittelualue Vaahterakuja koillisesta kuvattuna vuonna 2010, jolloin jalkakäytävä on jo valmiina.
2.1.3 Rakennettu ympäristö Tampereen keskustan ulkopuolisten 1960- ja 1970-luvun asuinalueiden inventoinnissa ja arvottamisessa Peltolammin ydinalue on määritelty arkkitehtonisesti arvokkaaksi kokonaisuudeksi ja aikakaudelleen edustavaksi asuinalueeksi, jossa alkuperäinen korttelirakenne, ympäristö ja rakennuskanta on säilynyt. Toimenpidesuosituksena on esitetty, että arkkitehtonisesti arvokkailla alueilla tulisi pyrkiä säilyttämään korttelirakenne, viherympäristö ja rakennusten alkuperäiset ominaispiirteet. Virheelliset rakenneratkaisut pyritään korjaamaan siten, että rakennusten arkkitehtoniset arvot säilyvät. Alueet ovat arkoja muutoksille. Pihoja ei ole aidattu, jolloin ne sulautuvat metsäalueisiin. Suunnittelualueen lähiympäristössä on kolmikerroksisia 1960- ja 1970- luvuilla valmistuneita pitkiä lamellitaloja sekä Vaahterakujan eteläpuolella vuonna 2006 valmistuneet seitsemänkerroksiset pistekerrostalot opiskelijoille. Tontilla nro 5954-10 on kaksi vuonna 1966 valmistunutta nelikerroksista nelilamellista kerrostaloa. Taloissa on kolmen asuinkerroksen lisäksi alimmissa kerrostasoissa varasto- ja saunatilat sekä autotallit. Tontin poikki kulkee sadevesiviemärilinja ja itäreunalla sähkö- ja puhelinkaapelit. 2.1.4 Maanomistus Suunnittelualueen katualueen ja tontin nro 5954-10 omistaa Tampereen kaupunki. Tonttia nro 5954-10 hallinnoi As Oy Vaahterakuja. 2.2 Suunnittelutilanne 2.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset 2.2.1.1 Yleiskaava Tampereen kantakaupungin 12.12.2000 vahvistetun yleiskaavan mukaan suunnittelualue on kerrostalovaltaista asuntoaluetta (AK). Alue varataan kerrostaloille, joihin on sijoitettava vähintään 70% alueen kerrosalasta. Alueelle voidaan rakentaa myös asuinympäristöön soveltuvia työtiloja. 2.2.1.2 Asemakaava Asemakaavan muutosaluetta ovat tontti nro 5954-10, sekä Vaahterakujan katualue. Tontilla nro 5954-10 ja Vaahterakujan katualueella on voimassa 17.6.1965 vahvistettu asemakaava nro -57, jonka mukaan tontti on asunto- ja liikerakennusten korttelialuetta (A). Tontin pinta-ala on 9339 m². Rakennusoikeutta on merkitty asuinkerrostalolle (AK) 3927 m² ja laskennallinen tonttitehokkuus e=0.42. Kerroslukumerkintä tontilla on III. Merkintä AP osoittaa, että tontilta on varattava yksi autopaikka asuntoa kohden. Käytetty rakennusoikeus ylittyi vuoden 1966 rakennusluvassa 122 k-m² sallitusta.
2.2.1.3 Tonttijako Tonttijako nro 4412 on hyväksytty 8.8.1977 ja tontti on merkitty tonttirekisteriin 19.9.1977. 2.2.1.4 Pohjakartta Pohjakartta on Tampereen kaupungin kaupunkimittauksen laatima ja se on tarkistettu vuonna 2010. 3 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 3.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Asemakaavan muutos laaditaan Tampereen kaupungin aloitteesta. Tampereen kaupunki on sitoutunut laittamaan vireille asemaakaavamuutoksen tehtyään 23.3.2004 As Oy Vaahterakujan kanssa sopimuksen maanvaihdosta jalkakäytävän rakentamisen mahdollistamiseksi. 3.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Tampereen kaupungin Yhdyskuntapalveluiden suunnitteluyksikön suunnittelupäällikkö Reijo Väliharju on tehnyt 23.3.2004 päivätyn päätöksen, jonka mukaisesti Kaupunki sitoutuu laittamaan vireille kustannuksellaan asemakaavan muutoksen, jolla jalkakäytävän rakentamiseen tarvittava tontin osa muutetaan katualueeksi ja saman kokoinen osa Vaahterakujan katualuetta liitetään As Oy Vaahterakujan tonttiin. Sopimuksen Diaarinumero YPA 2898/621/2004. 3.3 Osallistuminen ja yhteistyö 3.3.1 Osalliset Muutoksen hakija Naapurikiinteistöt Peltolammiseura ry. Kaupungin eri toimialat: Kaupunkiympäristön kehittäminen (kaavan tilaaja) viranomaispalveluineen, Kiinteistötoimi, Tampereen aluepelastuslaitos, Tampereen Kaukolämpö Oy, Tampereen Sähköverkko Oy, Tampereen Vesi Liikelaitos Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY) Pirkanmaan maakuntamuseo Muut ilmoituksensa mukaan mm.: Alueen asukkaat Yhteisöt ja yritykset, joiden toimialaan kaava vaikuttaa 3.3.2 Vireilletulo Kaavahanke kuulutettiin vireille 16.9.2010. 3.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin ja asetettiin nähtäville 16.9. 7.10.2010 väliselle ajalle palvelupiste Frenckelliin sekä
kaavoituksen internet-sivuille mielipiteiden saamista varten. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma postitettiin lisäksi edellä mainituille osallisille. OAS:sta saatiin kolme kommenttia, joissa ei ollut huomautettavaa kaavahankkeesta. Kaavaluonnos oli lausunnoilla 15.10. 5.11.2010 välisen ajan. Määräaikaan mennessä saatiin kuusi lausuntoa, joissa ei ollut huomauttamista asemakaavaan. Kiinteistötoimi totesi, että asemakaavan vahvistuttua vuokrasopimus tarkistetaan koskemaan muodostuvaa tonttia. Kaavaa tarkistettiin merkitsemällä kaavakarttaan olevat säilyvät sähköja telekaapelit tontin itäosaan sekä vaihdettiin luonnoksessa ollut muodostuvan tontin numero 5954-15 numeroon 5954-16. 3.4 Asemakaavan tavoitteet Kaavamuutoksen tavoitteena on päivittää vuonna 2004 tapahtunut muutos, jolloin Vaahterakujalle rakennettiin jalkakäytävä. Jalkakäytävän rakentamiseen tarvittu tontin osa muutetaan katualueeksi ja saman kokoinen osa Vaahterakujan katualuetta liitetään As Oy Vaahterakujan tonttiin. Tontin nro 5954-10 kaavamerkinnät päivitetään vastaamaan nykyisiä merkintöjä. Käytetty rakennusoikeus tulkitaan vuonna 2000 voimaan tulleen uuden maankäyttö- ja rakennuslain, MRL:n mukaan ja kaavaan päivitetään sen mukaisesti oleva käytetty kerrosala rakennusoikeutena. 3.4.1 Suunnittelutilanteesta johdetut tavoitteet Yhdyskuntarakenteen eheyttäminen Tampereella -hankkeen yhteydessä on laadittu Tampereen keskustan ulkopuolisten 1960- ja 1970-luvun asuinalueiden inventointi ja arvottaminen. Peltolammin alue on arvotettu inventoinnissa arkkitehtonisesti arvokkaaksi kokonaisuudeksi ja aikakaudelleen tyypilliseksi asuinalueeksi, jossa alkuperäinen korttelirakenne, ympäristö ja rakennuskanta on säilynyt. Kaava-alue sisältyy arvokkaimpaan rajaukseen. Peltolammin alueelle on asemakaavoituksen pohjaksi laadittu yleissuunnitelma, jossa kaavamuutosalueelle ei ole esitetty täydennysrakentamista. Peltolammin yleissuunnitelmassa alueella rakennusten perusparantamisen yhteydessä säilytettäväksi on määritelty: parvekeristikot ikkunanauhat ja elementit vaalea väritys, kullakin rakennuksella ominainen porrashuoneiden lasitukset lamellitalojen harjat ja pitkänomaiset hahmot detaljit (vetimet, autotallinovet) tonttien aitaaminen ei sovellu alueen luonteeseen
4 ASEMAKAAVAN KUVAUS 4.1 Kaavan rakenne Maankäytön periaatteet eivät muutu kaavamuutosalueella. 4.2 Aluevaraukset 4.2.1 Korttelialueet Muodostuvan tontin nro 5954-16 pääkäyttötarkoitus päivitetään merkinnällä AK-11, asuinkerrostalojen korttelialue. Tontilta on varattava leikkiin ja oleskeluun soveltuvaa yhtenäistä aluetta vähintään 10 m² asuntoa kohti sekä yksi autopaikka asuntoa kohti. Kerroslukumerkintä päivitetään merkinnästä III muotoon IV maanpäällisen kellarikerroksen tulkinnan muututtua kerrokseksi uuden maankäyttö- ja rakennuslain tulkinnan mukaisesti. Ajoneuvoliittymät tontille säilyvät ennallaan. Muodostuvan tontin nro 5954-16 pinta-alana säilyy 9339 m². Tontille merkitään nykyisen käytetyn kerrosalan mukaisesti rakennusoikeutta 5400 k-m², joka vastaa tonttitehokkuutta e=0,58. Rakennuksen julkisivujen tulee olla värisävyltään vaaleita, ju-19. Tontille merkitään olevat säilyvät sadevesiviemäri- ja kaapelilinjat merkinnällä: Maanalaista johtoa varten varattu alueen osa. Tonttia ei saa aidata katua tai toista tonttia vastaan, ai-9. Tontin itäreunaan ja luoteiskulmaan merkitään luonnonmukaisena säilytettävä tontin osa, jota on hoidettava niin, että maiseman luonne ei olennaisesti muutu, s-1. 4.3 Kaavan vaikutukset Koska kyseessä on rakennettuun ympäristöön liittyvä, suppeaa aluetta koskeva asemakaavan muutos, ei sillä ole lähiympäristöä laajempia ympäristövaikutuksia. 4.3.1 Kaavan vaikutukset ihmisten elinympäristöön, kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön Asemakaavalla ei ole vaikutusta kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön. Asemakaavan esittämä jo toteutettu muutos, jalkakäytävä, lisää liikenneturvallisuutta Vaahterakujalla. Kaavamerkinnöillä ai-9, ju-19 ja s-1 halutaan säilyttää ja suojella inventoinnissa arvokkaaksi arkkitehtoniseksi kokonaisuudeksi ja aikakaudelleen tyypilliseksi asuinalueeksi luonnehdittua miljöötä.
5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 5.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Asemakaavasta on tehty havainnepiirros. 5.2 Toteuttaminen ja ajoitus Tonttijako laaditaan sitovana ja se sisältyy asemakaavaan. Kaavan esittämä muutos on jalkakäytävän osalta jo toteutettu. 5.3 Toteutuksen seuranta Asemakaavan seurantalomake on selostuksen liitteenä.