Asemakaavaselostuksen sisällysluettelo Selostuksen liitteet... 1 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 2 1.1 Tunnistetiedot... 2 1.2 Kaava-alueen sijainti... 2 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus... 2 2 TIIVISTELMÄ... 2 2.1 Kaavaprosessin vaiheet... 2 2.2 Asemakaava... 2 2.3 Asemakaavan toteuttaminen... 2 3 LÄHTÖKOHDAT... 3 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 3 3.1.1 Alueen yleiskuvaus ja ympäristö... 3... 3 3.1.2 Maanomistus... 3 3.2 Suunnittelutilanne... 3 3.2.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet... 3 3.2.2 Maakuntakaava... 4 3.2.3 Raision yleiskaava 2020... 4 3.2.4 Asemakaava... 4 3.2.5 Rakennusjärjestys... 4 3.2.6 Pohjakartta... 4 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET... 4 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve, suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset... 4 4.2 Osalliset ja yhteistyö... 4 4.2.1 Osalliset... 4 4.2.2 Vireilletulo... 5 4.2.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt... 5 4.3 Asemakaavan tavoitteet... 5 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS... 5 5.1 Kaavan rakenne... 5 5.1.1 Mitoitus... 5 5.2 Aluevaraukset... 5 5.2.1 Korttelialueet... 5 5.2.2 Muuta alueet... 5 5.3 Kaavan vaikutukset... 5 5.3.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön ja luonnonympäristöön... 5 5.4 Kaavamerkinnät ja määräykset... 6 5.5 Nimistö... 6 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 6 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat... 6 6.2 Toteuttaminen ja ajoitus... 6 Selostuksen liitteet 1. Kaava-alueen sijainti 2. Ote Raision yleiskaavasta 2020 3. Ote voimassa olevasta asemakaavasta 4. Tilastolomake 5. Havainnekuva 1
1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee 9. kaupunginosan (Nuorikkala) korttelia/tonttia 945/1 ja 946/1 sekä lähivirkistysaluetta. Asemakaavan muutoksella muodostuu 9. kaupunginosan (Nuorikkala) korttelit/tontit 945/2-7 ja 946/2-8 sekä lähivirkistysaluetta. Tonttijako hyväksytään asemakaavan yhteydessä. Kaavatunnus on 09:014. 1.2 Kaava-alueen sijainti Kaavanmuutosalue sijaitsee Raision 9. kaupunginosassa (Nuorikkala) Nuorikkalanmetsän asemakaava-alueen keskiosassa Kaislatien länsipuolella Sinikaislankadun ja Merituulenkadun välissä. Alue sijaitsee Raision torilta n. 2,1 km lounaaseen. Liite 1: Alueen sijainti 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavoitettavasta alueesta käytetään nimeä Nuorikkalanmetsä 4. Kyseessä on vaikutukseltaan vähäinen asemakaavan muutos, jonka hyväksyy tekninen lautakunta. Asemakaavan muutoksen tarkoituksena on mahdollistaa alueelle uusien erillispientalojen (AO) rakentaminen. Alue on kaavoitettu asuinpientalojen korttelialueeksi (AP), joka ei ole toteutunut. Tavoitteena on, että kaikki omakotitontit tulevat osaksi kaupungin tonttitarjontaa. 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet - Vaikutukseltaan vähäisen kaavanmuutoksen tarve on todettu SRV Rakennus Oy:n ja Raision kaupungin välisissä neuvotteluissa keväällä 2012. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja asemakaavan muutosluonnos tiedoksi tekniselle lautakunnalle 14.8.2012. - Kuulutus vireilletulosta ja luonnosvaiheen nähtävilläolosta Raision kaupungin Internet-sivuilla ja ilmoitustaululla 16.8.2012. Ilmoitus hankkeesta kirjeitse kaavamuutosalueen naapureille. - Luonnosvaiheen nähtävilläolo 16.8.- 29.8.2012, mielipiteitä ei esitetty. Fortumilta puoltava lausunto. - Asemakaavaehdotus teknisessä lautakunnassa 2.10.2012. - Kuulutus ehdotusvaiheen nähtävilläolosta: 10.10.2012 (Aamuset - lehti, kaupungin ilmoitustaulu ja kaupungin Internet-sivut). - Ehdotusvaiheen nähtävilläolo: 11.10. -24.10. 2012. Muistutuksia ei tehty. Fortumilta puoltava lausunto. - Asemakaavan muutosehdotuksen hyväksyminen teknisessä lautakunnassa: 13.11. 2012. 2.2 Asemakaava Kaavanmuutosalueen pinta-ala on n. 1,35 ha. AO -korttelialuetta on 1,28 ha ja lähivirkistysaluetta n. 0,06. Kokonaisrakennusoikeus alueella on 3 250 k-m². 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Asemakaavan toteutus alkaa kaavan vahvistuttua ja kunnallistekniikan liittymien valmistuttua. 2
3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus ja ympäristö Alueen itäpuoli on pääosin joutomaatyyppistä niittyä, ja länsiosassa on täyskasvuista puustoa. Korkeusasemat vaihtelevat alueen eteläosan n. +8 metristä luoteisosan n. +17 metriin. Kaislatieltä länteen 3.1.2 Maanomistus Alue on Raision kaupungin ja SRV Rakennus Oy:n omistuksessa. Tarkoituksena on, että alue siirtyy kokonaisuudessaan kaupungin omistukseen. 3.2 Suunnittelutilanne 3.2.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvosto on tarkistanut 13.11.2008 alueidenkäytön suunnittelua koskevia tavoitteita. Näitä aikaisemmat tavoitteet olivat vuodelta 2000. Alueiden käytön tavoitteita ovat mm. toimiva aluerakenne, eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu, toimivat yhteysverkot ja energianhuolto. Erityistä painoarvoa on nyt ilmastonmuutoksen hillitsemisessä ja ennen kaikkea yhdyskuntarakenteen eheyttämisessä. Tavoitteissa todetaan mm. seuraavaa: - "Olemassa olevia yhdyskuntarakenteita hyödynnetään sekä eheytetään kaupunkiseutuja ja taajamia" - "Yhdyskuntarakennetta kehitetään siten, että palvelut ja työpaikat ovat hyvin eri väestöryhmien saavutettavissa ja mahdollisuuksien mukaan asuinalueiden läheisyydessä siten, että henkilöautoliikenteen tarve on mahdollisimman vähäinen. Liikenneturvallisuutta sekä joukkoliikenteen, kävelyn ja pyöräilyn edellytyksiä parannetaan." - "Alueidenkäytöllä edistetään elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä osoittamalla elinkeinotoiminnalle riittävästi sijoittumismahdollisuuksia olemassa olevaa yhdyskuntarakennetta hyödyntäen. Runsaasti henkilöliikennettä aiheuttavat elinkeinoelämän toiminnot suunnataan olemassa olevan yhdyskuntarakenteen sisään tai muutoin hyvien joukkoliikenneyhteyksien äärelle." - Kaupunkiseutuja kehitetään tasapainoisina kokonaisuuksina siten, että tukeudutaan olemassa oleviin keskuksiin. Keskuksia ja erityisesti niiden keskusta-alueita kehitetään monipuolisina palvelujen, asumisen, työpaikkojen ja vapaa-ajan alueina." 3
3.2.2 Maakuntakaava Turun kaupunkiseudun maakuntakaava on vahvistettu 23.8.2004 ympäristöministeriössä. Maakuntakaavassa kaavamuutosalue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A). 3.2.3 Raision yleiskaava 2020 Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 23.8.2004 Raision oikeusvaikutteisen yleiskaavan vuodelle 2020. Alue on Raision yleiskaavassa merkitty KA -merkinnällä, jonka määritelmä kuuluu: Vuonna 2002 rakentamaton tai saman vuoden käytöstä olennaisesti muuttuva asumispainotteinen keskustatoimintojen alue.. Liite 2: Ote yleiskaavasta 2020 3.2.4 Asemakaava Suunnittelualueella voimassa oleva asemakaava on vahvistunut 17.1.2005. Muutoskorttelit on kaavoitettu asuinpientalojen korttelialueeksi (AP-21), jossa rakennusoikeutta on yhteensä 4 620 k-m². Korttelialueet rajoittuvat pohjoisessa Merituulenkatuun, idässä Kaislatiehen, etelässä Sinikaislankatuun ja lännessä Nuorikkalanmetsän lähivirkistysalueeseen. Liite 3: Ote voimassa olevasta asemakaavasta 3.2.5 Rakennusjärjestys Raision kaupungin rakennusjärjestys on tullut voimaan 1.1.2012. 3.2.6 Pohjakartta Pohjakartta täyttää kaavoitusmittausasetuksen 1284/99 vaatimukset. 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve, suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Vähäisen asemakaavanmuutoksen tarve on todettu SRV Rakennus Oy:n ja Raision kaupungin välisissä neuvotteluissa. Alueelle ei ole rakentunut kaavanmukaisia asuinpientaloja kysynnän vähyydestä johtuen. Alue halutaan nyt kaavoittaa erillispientalojen korttelialueeksi. 4.2 Osalliset ja yhteistyö 4.2.1 Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat, asukkaat, yritykset ja yhteisöt, naapurit sekä muut, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaavamuutos saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat Raision kaupungin hallintokunnat: kaupunginhallitus- ja valtuusto, lautakunnat ja kaupungin henkilöstö sekä Varsinais-Suomen ELY-keskus. Kaavan valmistelee Raision kaupungin teknisen keskuksen maankäyttöpalveluista kaupunginarkkitehti Olli Arvola ja suunnitteluavustaja Eija Elo. Toimialojen puitteissa valmisteluun osallistuu myös kaupungin asiantuntijoita ympäristö- ja rakennusvalvonta- sekä kunnallisteknisistä palveluista. 4
4.2.2 Vireilletulo Vaikutukseltaan vähäisestä kaavanmuutoksesta johtuen vireilletulosta on ilmoitettu MRA 30 :n mukaisesti osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä luonnoksen nähtävilläolon yhteydessä 16.8.2012. 4.2.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavoituksen vaiheista on kerrottu osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa, joka saatettiin teknisen lautakunnan tietoon 14.8.2012, sekä postitettiin Varsinais-Suomen Ely-keskukseen. Ilmoitus hankkeesta lähetettiin kirjeitse kaavamuutosalueen naapureille. Asemakaavan muutosluonnos oli nähtävillä 16.8. 29.8.2012, jona aikana luonnoksesta ei jätetty mielipiteitä. Fortum Sähkönsiirto Oy:n lausunnossa ei ollut huomautettavaa kaavaluonnoksesta. Asemakaavan muutosehdotus oli nähtävillä 11.10. -24.10.2012. Muutosehdotuksesta ei tehty muistutuksia, eikä Fortum Sähkönsiirto Oy:n lausunnossa ollut huomautettavaa ehdotuksesta. 4.3 Asemakaavan tavoitteet Asemakaavan muutoksen tavoitteen on mahdollistaa alueelle erillispientalojen rakentaminen. Kaavanmuutoksella muodostuu kahteen kortteliin yhteensä 13 uutta erillispientalotonttia. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Asemakaavan muutoksella muodostuu kaksi erillispientalojen korttelialuetta (AO- 102), joissa on yhteensä 13 tonttia. Korttelien väliin jää lähivirkistysalue (VL), jonka kautta kulkee ulkoilureitti Sinikaislankadulta Merituulenkadulle. Kortteleiden asuinrakentamista ohjaavat kaavamääräykset ovat samansisältöiset kuin jo rakennetuissa naapurikortteleissa. 5.1.1 Mitoitus Kaavanmuutosalueen pinta-ala on. 1,34 ha. Alueen yhteenlaskettu rakennusoikeus on 3 250 k-m². Kaavanmuutoksella alueen rakennusoikeus vähenee 1 370 k-m². Aluetehokkuus on e=0,24. 5.2 Aluevaraukset 5.2.1 Korttelialueet Erillispientalojen korttelialueita (AO-102) kaavanmuutoksella muodostuu yhteensä 1,28 ha. 5.2.2 Muuta alueet Lähivirkistysalueita (VL) muutoksella muodostuu 0,06 ha. Liite 4: Tilastolomake 5.3 Kaavan vaikutukset 5.3.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön ja luonnonympäristöön Kaavanmuutosalue on pinta-alaltaan pieni, eikä muutos vaikuta suuresti rakennettuun ympäristöön tai luonnonympäristöön. Voimassaolevassa kaavassa alue on jo osoitettu asuinalueeksi, joka ei kuitenkaan ole sellaisenaan toteutunut. Kaavamuutosalueelle rakennettavien asuntojen määrä vähenee. Näin ollen myös alueen tuleva asukasmäärä vähenee, mikä pienentää liikenteen määrää Nuorikkalan alueella. 5
5.4 Kaavamerkinnät ja määräykset AO-102 Erillispientalojen korttelialue. 5.5 Nimistö - Kerrosalasta saa rakentaa yhteen kerrokseen enintään 75%. Maaston korkeusvaihteluiden salliessa, voidaan enintään puolet kellarikerroksen alasta rakentaa kerrosalaan laskettavaksi tilaksi. - Rakennus on sovitettava rakennusalalle maastonmuotoja mukaillen. - Erillinen talousrakennus tai asuinrakennukseen liittyvä talousrakennusosa voidaan rakentaa rakennusalan rajoista huolimatta vähintään 2m etäisyydelle tontin rajoista, kuitenkin siten, että sitä ei saa sijoittaa v/s-alueelle. - Rakennusten julkisivujen materiaali korttelissa 946 on yhdensuuntainen peittomaalattu lauta. Käytettävät värit ovat punaisenruskean ja keltaisenruskean taitetut maavärisävyt. Julkisivujen pääasiallinen materiaali korttelissa 945 on valkoinen/luonnonvalkoinen/vaaleanharmaa rapattu kiviaines tai vastaava poltettu tiili. Täydentävänä materiaalina kivikortteleissa voidaan käyttää yhdensuuntaista lautaa/puurimaa. - Rakennuksissa on käytettävä harjakattoa tai sen sovellusta. Aumakattoa ei sallita. Kattokaltevuuden on oltava 1:2,5-1:3. Katemateriaali korttelissa 946 on punainen tiili ja korttelissa 945 tummanharmaa tiili tai sileä saumattu pelti. - Talousrakennusten osalta tulee noudattaa asuinrakennuksesta annettuja määräyksiä. - Maanpinnan korkeusasemia ei saa muuttaa siten, että toimenpide naapuritontteihin tai katualueisiin rajautuvilta osilta aiheuttaa kaupunkikuvallista tai rakenteellista haittaa. Valumavesien johtaminen tontilla on järjestettävä. - Virkistysalueeseen rajautuvat korttelin osat on korkeussuhteiltaan sopeutettava ympäröivään maastoon ja istutettava kasvupaikan mukaisin istutuksin. Kaavanmuutoksella ei muodostu uutta nimistöä. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Asemakaavamuutoksen toteuttamistavasta on laadittu havainnepiirros. Liite 5: Havainnekuva 6.2 Toteuttaminen ja ajoitus Kaavan toteuttamiseksi laaditaan tarvittavat sopimukset SRV Rakennus Oy:n ja kaupungin välillä. Tontit voidaan luovuttaa kunnallistekniikan rakentumisen jälkeen arviolta keväällä 2013. Raisiossa 2. päivänä lokakuuta 2012 Raision kaupunki, Maankäyttöpalvelut Outi Pekkala Maankäyttöpäällikkö Olli Arvola Kaupunginarkkitehti 6
RAISION KAUPUNKI Asukkaat *) 09:014 Nuorikkalanmetsä 4 A, AK 48,6 k-m²/asukas Kaavan numero ja nimi AR, AP 45,6 k-m²/asukas TILASTOLOMAKE AO 3,6 asukas/tontti Vireilletulosta ilm. pvm 16.8.2012 Ehdotuspvm 2.10.2012 Hyväksymispvm 13.11.2012 190 hyväksyjä tela Kaava-alueen pinta-ala 1,3460 Uutta kaavaa 0,0000 Kaavanmuutosta 1,3460 käyttö- kaava-alue tehok- poistuvaa kaavaa uutta kaavaa uudet auto- tont- uudet nykyiset kaikki tarkoitus pinta-ala pinta- rak.oik. kuus pinta-ala rak.oik. pinta-ala rak.oik. työpaikat paikat teja asukkaat asukkaat asukkaat ha ala% k-m² e= ha k-m² +/- ha +/- k-m² kpl yht. AP 0,0 1,2833 4620-1,2833-4620 AO 1,2833 100,0 3250 0,25 1,2833 3250 26 13 47 47 A YHT. 1,2833 95,3 3250 0,25 1,2833 4620 0,0000-1370 26 13 47 47 VL 0,0627 100,0 0,0627 0,0000 V YHT. 0,0627 4,7 0,0627 0,0000 YHT 1,3460 100 3250 0,24 1,3460 4620 0,0000-1370 26 13 47 47 *) Kaavan mahdollistama arvio asukkaista. Kerrosala- ja tonttilaskelmaan on otettu satunnaisesti mukaan 42 kerrostaloa (1502 huoneistoa), 121 rivitaloa (715 huoneistoa) ja 70 omakotitaloa Puromyllyn, Metsäkallan ja Nuorikkalanmetsän alueelta. Autopaikkamäärät on laskettu asemakaavamääräyksistä. Työpaikkamäärät on arvioitu. RAISION KAUPUNKI NUORIKKALANMETSÄ 4 TILASTOLOMAKE LIITE 4