MIKKELIN KAUPUNKI tekninen toimi / kaupunkisuunnittelu PL 278, 50101 Mikkeli asemakaava-arkkitehti Tuija Mustonen puh. 040 129 4114, fax. (015) 194 2613, e-mail: etunimi.sukunimi@mikkeli.fi 0925 HAUKIVUOREN SEURAKUNTATALON KORTTELI ASEMAKAAVAN SELOSTUS VIREILLE TULOSTA ILMOITETTU 11.9.2013 TEKNINEN LAUTAKUNTA HYVÄKSYNYT 28.1.2014 11 KAUPUNGINHALLITUS HYVÄKSYNYT ALUSTAVASTI 3.2.2014 46 NÄHTÄVILLÄ 13.2. 17.3.2014 KAUPUNGINHALLITUS HYVÄKSYNYT 2.6.2014 237 KAUPUNGINVALTUUSTO HYVÄKSYNYT 16.6.2014 72 LAINVOIMAINEN 31.7.2014 Insinööritoimisto Alpo Leinonen Oy alpoe.leinonen@gmail.com +358 440555195
925 Haukivuoren seurakuntatalon kortteli Mikkelin kaupunki Asemakaavan selostus 28.1.2014, päivitetty 2.6.2014 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 3 1.1 Tunnistetiedot... 3 1.2 Kaava-alueen sijainti... 3 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus... 3 1.4 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista... 3 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma... 3 2. Ote ajantasa-asemakaavasta... 3 3. Asemakaavan muutosehdotuskartta... 3 4. Tilastolomake... 3 TIIVISTELMÄ... 3 2.1 Kaavaprosessin vaiheet... 3 2.2 Asemakaava... 3 2.3 Asemakaavan toteuttaminen... 3 LÄHTÖKOHDAT... 4 3.1 Selvitys suunnittelun oloista... 4 3.1.1 Alueen yleiskuvaus... 4 3.1.2 Ympäristön tila, luonnonympäristö... 4 3.1.3 Rakennettu ympäristö... 4 3.1.4 Maanomistus... 5 3.2 Suunnittelutilanne... 5 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset... 5 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET... 7 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve... 7 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset... 7 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö... 7 4.3.1 Osalliset... 7 4.3.2 Vireilletulo... 7 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt... 7 4.4 Asemakaavan tavoitteet... 7 4.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet... 7 4.4.2 Prosessin aikana syntyneet tavoitteet, tavoitteiden tarkentuminen... 7 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset... 8 ASEMAKAAVAN KUVAUS... 8 5.1 Kaavan rakenne... 8 5.1.1 Mitoitus... 8 5.1.2 Palvelut... 9 5.2 Aluevaraukset... 9 5.2.1 Korttelialueet... 9 5.2.2 Muut alueet... 9 Koulutien katualueen länsireuna tilan RN:o 20:72 kohdalla siirtyy kiinteistörajaan.... 9 5.3 Kaavan vaikutukset... 9 5.3.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön... 9 5.3.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön... 9 5.4 Ympäristön häiriötekijät... 9 5.5 Kaavamerkinnät - ja määräykset... 9 5.6 Nimistö... 9 1
925 Haukivuoren seurakuntatalon kortteli Mikkelin kaupunki Asemakaavan selostus 28.1.2014, päivitetty 2.6.2014 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 9 6.1 Toteuttaminen ja ajoitus... 9 2
925 Haukivuoren seurakuntatalon kortteli Mikkelin kaupunki Asemakaavan selostus 28.1.2014, päivitetty 2.6.2014 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaava-alueen muutos koskee Mikkelin kaupungin 50. Kaupunginosan, Haukivuoren, korttelin 23 tiloja 491-451-20-22, 491-451-20-70, 491-451-20-69 ja 491-451-20-72. 1.2 Kaava-alueen sijainti Kaava-alue sijaitsee Mikkelin Haukivuoren kaupunginosassa Koulutien, Itätien ja Keskustien välisellä alueella. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavan työnimenä on Haukivuoren seurakuntatalon kortteli. Asemakaavan muutoksen tavoitteena on mahdollistaa tarkoituksenmukainen ja tarpeellinen tonttijako asemakaavan käyttötarkoituksia muuttamalla ja edistää näin edistää alueen käytön kehittämistä. 1.4 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Asemakaavan seurantalomake. 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2. Ote ajantasa-asemakaavasta 3. Asemakaavan muutosehdotuskartta 4. Tilastolomake 5. Vastineet Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saatuihin lausuntoihin TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavan muutoksen luonnos on ollut vireillä loppuvuodesta 2012. Naapureihin on oltu yhteydessä kevään ja kesän 2013 aikana. Virallisesti osallistumis- ja arviointisuunnitelma kaavan muutosluonnoksineen on lähetetty tiedoksi osallisille loppukesästä 2013. 2.2 Asemakaava Asemakaavan muutos sisältää Asuin-, liike- ja kerrostalojen (ALK), Yleisten rakennusten (Y) ja Erillispientalojen (AO) korttelialueiden muuttamisen Yleisten rakennusten (Y), Erillispientalojen (AO) ja Asuinpientalojen (AP) korttelialueeksi. ALK- ja Y- korttelialueilla on entinen pappila/omakotitalo ja rivitalo. Y korttelialuetta pienennetään koskemaan vain seurakunnan käyttöön jäävää aluetta. Entisen pappila / omakotitalo ja rivitalo muutetaan asuinkäyttöön. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Asemakaavaa toteutetaan sitä mukaa kuin tuleva rakentaminen tai nykyisten rakennusten muutostyöt tai maanomistus sitä vaativat. 3
925 Haukivuoren seurakuntatalon kortteli Mikkelin kaupunki Asemakaavan selostus 28.1.2014, päivitetty 2.6.2014 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelun oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Kysymyksessä on rakennettu korttelialue Mikkelin Haukivuoren keskustan tuntumassa. Alue on pääosin asuinkäytössä. Kaavan muutoksella muutetaan olevien rakennusten kaavamerkintöjä vastaamaan niiden nykyistä käyttöä. Tämän jälkeen rakennusten rakennuspaikat voidaan lohkoa omiksi kiinteistöiksi. 3.1.2 Ympäristön tila, luonnonympäristö Maisemarakenne, maisemakuva ja luonnonolot Ei muutoksia nykyiseen alueen käyttöön muutoin. Korttelin etelä osassa Keskustien varrella oleva hopeapajurivi osoitetaan säilytettäväksi. 3.1.3 Rakennettu ympäristö Ei muutoksia korttelialueen nykyiseen käyttöön eikä taajamakuvaan. Tekninen huolto 4
925 Haukivuoren seurakuntatalon kortteli Mikkelin kaupunki Asemakaavan selostus 28.1.2014, päivitetty 2.6.2014 Mikkelin maaseurakunnan omistamat rakennukset on liitetty yhteisillä vesi- ja viemäri sekä kaukolämmön putkilla. Kaavaan on merkitty rasitealueet, joiden kautta rakennuspaikat ja rakennukset voidaan liittää kaupungin ko. verkostoihin. 3.1.4 Maanomistus Pääosan alueesta omistaa Mikkelin tuomiokirkkoseurakunta ja osa on yksityisessä omistuksessa. 3.2 Suunnittelutilanne Liitteenä 2 on ote ajantasa-asemakaavasta. 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset - maakuntakaavassa alue on paikalliskeskusten aluetta. Ote yleiskaavasta. - yleiskaava alueella on 30.5.2005 vahvistettu yleiskaava. Siinä tilan RN:o 20:72 alue on asuinpientalojen korttelialuetta (AP), muutoin korttelialue on julkisten palvelujen ja hallinnon aluetta (PY). Näin ollen muutos poikkeaa yleiskaavasta, mutta voimassa olevassa asemakaavassa osa korttelialueesta on ollut yhdistettyjen liike- ja asuinkerrostalojen korttelialuetta (ALK). 5
925 Haukivuoren seurakuntatalon kortteli Mikkelin kaupunki Asemakaavan selostus 28.1.2014, päivitetty 2.6.2014 Ote ajantasa-asemakaavasta. - rakennusjärjestys; alueella on voimassa 9.3.2009 hyväksytty rakennusjärjestys - pohjakartta; kaupungin yllä pitämä kaavoituksen pohjakartta 1:2000 6
925 Haukivuoren seurakuntatalon kortteli Mikkelin kaupunki Asemakaavan selostus 28.1.2014, päivitetty 2.6.2014 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Asemakaavan muutos on tarpeen alueen rakennuspaikkojen käyttötarkoituksen muuttamiseksi nykytilannetta vastaavaksi ja määritellä se mahdollista tulevaa käyttötarkoitusta palvelevaksi mahdollisimman joustavasti. Muutos mahdollistaa myös kiinteistönmuodostuksen. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Asemakaavan muutos on käynnistynyt Mikkelin tuomiokirkkoseurakunnan aloitteesta. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Osalliset Osalliset selviävät osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, liite 1. 4.3.2 Vireilletulo Kaavan muuttamisen vireille tulosta on ilmoitettu osallisille 11.9.2013 lähetetyllä kirjeellä ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmalla. OSA:aa täydennetään tarvittaessa. 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt o Kaava-alueen ja naapurialueiden maanomistajille on lähetty kirje, OAS ja luonnos 11.9.2013. o asemakaava-arkkitehti Tuija Mustonen on ohjannut kaavahaketta. Lausunnot on pyydetty 10.10.2013 mennessä. o Sivistystoimella ja ELY:llä ei ole ollut huomautettavaa muutoksesta o Kaupunkiympäristö on lausunnossaan 26.9.2013 esittänyt mm., että kaikkien nykyisten ja tulevien kiinteistöjen liittyminen vesihuoltoon on varmistettava/mahdollistettava/selvitettävä ja että Keskustien varrella oleva hopeapajurivi tulisi säilyttää. o Ehdotusvaihe: Kaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävänä 13.2. 17.3.2014 välisen ajan o Etelä-Savon ELY:llä ja maakuntaliitolla ei ole ollut huomautettavaa asemakaavan muutosehdotuksesta 4..3.4 Viranomaisyhteistyö Ei tarvetta viranomaisneuvottelulle. 4.4 Asemakaavan tavoitteet 4.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Lähtökohtina ovat olleet maanomistus ja maankäytön tarvittavat muutokset sekä kiinteistön muodostus. 4.4.2 Prosessin aikana syntyneet tavoitteet, tavoitteiden tarkentuminen Kaava-aluetta on alkuperäisestä hiukan laajennettu käsittämään koko ajantasa-asemakaavan yleisten rakennusten korttelialueelle (Y). Näin saadaan asemakaava vastaamaan alueen todellista käyttötarkoitusta ja kiinteistöjakoa. Asemakaavan muutos mahdollistaa kaavan käyttötarkoituksen mukaisen tonttijaon. 7
925 Haukivuoren seurakuntatalon kortteli Mikkelin kaupunki Asemakaavan selostus 28.1.2014, päivitetty 2.6.2014 Aikaisemmin seurakunnan omistamilla rakennuksilla on ollut ja on edelleen yhteiset jätevesi-, vesi- ja kaukolämpöputket. Kaavaan merkittyjen rasitealueiden kautta kiinteistöt voidaan tarvittaessa liittää erikseen kaupungin johtoverkkoon. 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Asemakaavan muutoksesta ei ole ollut tarpeen tehdä erikseen vaihtoehtoja. ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Kaavan perusrakenne ei muutu muutoin kuin, että seurakunnan aikaisemmin omistamista rakennuksista osaa voidaan käyttää muihin toimintoihin ja käyttötarkoituksiin. Liittyy ympäristön yhdyskuntarakenteeseen kuten aikaisemminkin. Tiealueiden rajaukset muuttuvat vastaamaan kiinteistörajoja. 5.1.1 Mitoitus Väestömäärän alueella ei muutu nykyisestä; kuin ei myöskään työpaikkojen määrä. 8
MIKKELIN KAUPUNKI tekninen toimi / kaupunkisuunnittelu PL 278, 50101 Mikkeli asemakaava-arkkitehti Tuija Mustonen puh. 040 129 4114, fax. (015) 194 2613, e-mail: etunimi.sukunimi@mikkeli.fi 925 HAUKIVUOREN SEURAKUNTATALON KORTTELI OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 22.8.2013 Insinööritoimisto Alpo Leinonen Oy alpoe.leinonen@gmail.com +358 440555195
925 Haukivuoren seurakuntatalon kortteli Mikkelin kaupunki Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 22.08.2013 TEHTÄVÄ SUUNNITTELUKOHDE KIINTEISTÖTIEDOT/ OSOITE HAKIJA SUUNNITTELUN TAVOITE LÄHTÖTIEDOT/ NYKYTILANNE Asemakaavan muuttaminen. Kortteli sijaitsee Mikkelin kaupungin Haukivuoren kaupunginosassa Koulutien, Itätien ja Keskustien välisellä alueella. Kortteli on pääosin rakennettu ja osin asuinkäytössä. 451. kaupunginosan, Haukivuoren, korttelin 23 tilat 491 451-20-22, 491 451-20-70, 491 451-20-69 ja 491 451-20-72. Asemakaavan muutos on tullut vireille Mikkelin tuomiokirkkoseurakunnan aloitteesta. Tavoitteena on mahdollistaa tarkoituksenmukainen ja tarpeellinen tonttijako kaavan käyttötarkoituksia muuttamalla ja näin edistää alueen käytön kehittämistä. Suunnittelualueen asemakaavallinen nykytilanne ilmenee liitteenä olevasta ajantasa-asemakaavasta. Tontin rakennuskanta on pääosin käyttökelpoista. Voimassa olevan asemakaavan mukaista rakennusoikeutta on jonkin verran käyttämättä. MAANOMISTUS ARVIOINTITIEDOT OSALLISET Suunnittelualueen pääosan omistaa Mikkelin tuomiokirkkoseurakunta ja osa on yksityisessä omistuksessa. Hankkeen arviointi tapahtuu kaavoitusprosessin yhteydessä asiantuntijoiden ja osallisten kanssa. Erillistä vaikutusten arviointiraporttia ei tehdä. Asemakaavan muutoksen tarkoituksena on alueen käyttötarkoitusten muuttaminen nykytilannetta vastaaviksi sekä niiden määritteleminen mahdollista tulevaa käyttötarkoitusta palveleviksi mahdollisimman joustavasti. Osallisia ovat - hakija - alueen sekä viereisten ja vastapäisten alueiden omistajat, vuokralaiset ja asukkaat (naapurit), laitokset, yritykset - pelastuslaitos, rakennusvalvonta, yhdyskuntatekniikka ja ympäristö, mittaus ja kiinteistöt, ympäristöpalvelut, kulttuuri- ja liikuntapalvelut, tekninen lautakunta, kaupunginhallitus, Mikkelin Vesilaitos - Etelä-Savon liikenne-, elinkeino- ja ympäristökeskus ELY, Etelä-Savon maakuntaliitto, Etelä-Savon Energia Oy, Suur- Insinööritoimisto Alpo Leinonen Oy alpoe.leinonen@gmail.com +358 440555195 2 (4)
925 Haukivuoren seurakuntatalon kortteli Mikkelin kaupunki Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 22.08.2013 Savon Sähkö Oyj, teleoperaattorit - kunnan jäsenet ja ne, jotka katsovat olevansa osallisia. Listaa osallisista täydennetään tarvittaessa. OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Asemakaavoituksen alkaminen ilmoitetaan osallisille kirjeellä tai sähköpostilla, jotka sisältävät tämän Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, otteen voimassa olevasta asemakaavasta ja alustavan luonnoksen asemakaavan muutokseksi. Isännöitsijää pyydetään välittämään tieto kaavoituksesta yhtiönsä asukkaille ja osakkaille. Asemakaavatyön lähtökohdat ja tavoitteet on esitetty tässä osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa, johon voi tutustua myös kaupunkisuunnittelu osastolla (Maaherrankatu 9-11) ja internetissä www.mikkeli.fi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan voidaan tehdä työn kuluessa tarvittaessa muutoksia ja täydennyksiä. Viranomaisyhteistyö järjestetään työn kuluessa erikseen sovittavin neuvotteluin. MRL 66 mukainen viranomaisneuvottelu ei ole tarpeen, elleivät muut viranomaiset sitä esitä. Kaavan nähtävillä olosta ja voimaan tulosta kuulutetaan kaupungin virallisissa ilmoituslehdissä sekä muussa kunnassa asuville maanomistajille tavallisella kirjeellä. Kaavoitustyön vaiheesta ilmoitetaan kerran vuodessa kaavoituskatsauksessa. KÄSITTELYAIKATAULU VALMISTELUSTA VASTAA Tavoiteaikataulu: ehdotus teknisessä lautakunnassa, kaupunginhallituksessa ja nähtävillä loppuvuodesta 2013 ja valtuustossa vuoden 2014 alussa. Insinööritoimisto Alpo Leinonen Oy puh. +358 440555195 sähköposti: alpoe.leinonen@gmail.com asemakaava-arkkitehti Tuija Mustonen puh. 040 129 4114 sähköposti: etunimi.sukunimi@mikkeli.fi Kirjallinen palaute Mikkelin kaupungin kaupunkisuunnitteluun. os PL 278, 50101 MIKKELI tai sähköpostitse toimistosihteeri Kirsi Avelin, kirsi.avelin@mikkeli.fi, puh. 015 194 2529 Insinööritoimisto Alpo Leinonen Oy alpoe.leinonen@gmail.com +358 440555195 3 (4)
Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 491 Mikkeli Täyttämispvm 24.07.2014 Kaavan nimi 50. kauipunginosa Haukivuori Seurakuntakeskus Hyväksymispvm 16.06.2014 Ehdotuspvm 03.02.2014 Hyväksyjä V-kunnanvaltuusto Vireilletulosta ilm. pvm 11.09.2013 Hyväksymispykälä 72 Kunnan kaavatunnus 925 Generoitu kaavatunnus 491V160614A72 Kaava-alueen pinta-ala [ha] 1,6769 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 1,6769 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala Pinta-ala Kerrosala Tehokkuus Pinta-alan Kerrosalan muut. [ha] [%] [k-m²] [e] muut. [ha +/-] [k-m² +/-] Yhteensä 1,6769 100,0 4290 0,26 0,0000-1166 A yhteensä 0,8614 51,4 3100 0,36 0,2679 174 P yhteensä Y yhteensä 0,2380 14,2 1190 0,50-0,2679-1340 C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä 0,5775 34,4 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Yhteensä Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [k-m²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Rakennussuojelu Suojellut rakennuksetsuojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä
Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala Pinta-ala Kerrosala Tehokkuus Pinta-alan Kerrosalan muut. [ha] [%] [k-m²] [e] muut. [ha +/-] [k-m² +/-] Yhteensä 1,6769 100,0 4290 0,26 0,0000-1166 A yhteensä 0,8614 51,4 3100 0,36 0,2679 174 AP 0,3192 37,1 885 0,28 0,3192 885 AO 0,2967 34,4 742 0,25 0,1151 288 AL 0,2455 28,5 1473 0,60 0,2455 1473 ALK -0,4119-2472 P yhteensä Y yhteensä 0,2380 14,2 1190 0,50-0,2679-1340 Y 0,2380 100,0 1190 0,50-0,2679-1340 C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä 0,5775 34,4 L 0,5775 100,0 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä
Kaavan laatijan lausunto annettuihin lausuntoihin, jotka koskevat Haukivuoren asemakaava-alueen korttelin 23 asemakaavan muutosta Ehdotus asemakaavan muuttamiseksi ja osallistumis-ja arviointisuunnitelma ovat olleet julkisesti nahtavana 11.9. 10.10.2013 valisen ajan ja siita on pyydetty OAS:n mukaiset lausunnot. Etela-Savon elinkeino-, liikenne- ja y mparistokeskus (ELY) lausunnossaan 9.10.2013 ilmoittaa, ettei silla ole huomautettavaa luonnoksesta eika OAS:sta. Mikkelin kaupungin sivistystoimi lausunnossaan 14.10.2013 toteaa, ettei silla ole huomautettavaa asemakaavan muutoksesta. Mikkelin kaupungin tekninen toimi/kaupunkiymparisto lausunnossaan 26.9.2013 esittaa mm., etta kaikkien nykyisten ja tulevien kiinteistojen liittyminen vesihuoltoon on varmistettava/mahdollistettava/selvitettava ja etta Keskustien varrella oleva hopeapajurivi tulisi sailyttaa Vastine: Kaavaan lisataan merkinta ja maarays "Johtoa varten varattu alueen osa" niin, etta korttelialueelle muodostettavat uudet kiinteistot voidaan liittaa vesihuoltoon seka "Sailytettava /istutettava puurivi", jolla turvataan hopeapajurivin sailyminen Insinooritoimisto Alpo Leinonen Oy Mantypollinkuja 6N, 50170 MIKKELI alpoe.leinonen@gmail.com puh. 0440 555 195