MARSKINAUKIO ASEMAKAAVAMUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio

1 MIKKELIN KAUPUNKI tekninen toimi / kaupunkisuunnittelu PL 278, Mikkeli Tuija Mustonen puh , fax. (015) , etunimi.sukunimi@mikkeli.fi 947 MARSKINAUKIO ASEMAKAAVAMUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

2 TEHTÄVÄ SUUNNITTELUKOHDE KIINTEISTÖTIEDOT/ OSOITE HAKIJA SUUNNITTELUN TAVOITE LÄHTÖTIEDOT/ NYKYTILANNE Asemakaavan muuttaminen. Suunnittelualue sijaitsee ns. Marskinaukiolla eli Otavankadun, Otto Mannisenkadun, Puistokadun ja Poleninkadun rajaamassa kolmiomaisessa korttelissa. Kaava-alueen koko on noin 1,15 Ha. Asemakaavan muutos koskee Mikkelin kaupungin 4. kaupunginosan (Kaukolan), kortteleita 22 ja 24 sekä lähiympäristöä. Asemakaavan muutos on tullut vireille Mikkelin kaupungin aloitteesta. Asemakaavan muutoksen tavoitteena on mahdollistaa toteutumattoman opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueen ottaminen muuhun käyttöön (asuminen ja vähäisemmässä määrin liiketoiminnat). Tavoitteena on myös mahdollistaa pysäköintijärjestelyjen järjestäminen nykyistä tehokkaammin. Valtakunnalliset alueiden käyttötavoitteet (VAT) ovat osa Maankäyttö- ja rakennuslainmukaista alueidenkäytön suunnittelujärjestelmää. Niiden tehtävänä on varmistaa valtakunnallisesti merkittävien seikkojen huomioon ottaminen maakuntien ja kuntien kaavoituksessa sekä valtion viranomaisten toiminnassa. VAT tavoitteiden kokonaisuuksista ovat tässä kaavatyössä huomioon otettavia: Toimiva aluerakenne Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu Kulttuuri- ja luonnonperintö Toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto Asemakaavamuutoksen alue rajoittuu RKY-alueisiin Mikkelin maaseurakunnan kirkko ja hautausmaat sekä Mikkelin hallitustori ympäristöineen. Maakuntakaavassa (vahvistettu ) alue on taajamatoimintojen aluetta (A). Kaava-alue rajautuu kahteen kulttuuriympäristön ja/tai maiseman vaalimisen kannalta valtakunnallisesti merkittävään alueeseen (mav): Mikkelin pitäjän kirkonmäki ja Mikkelin hallitustori ympäristöineen. Lisäksi alue on pohjavesialuetta (pv). (Ks. kuva 2). 2 (8)

3 Kartta RKY-alueista (ww.rky.fi). Kuva 2: Ote maakuntakaavasta. Oikeusvaikutuksettomassa Mikkelin Yleiskaavassa (kaupunginvaltuusto ) suunnittelualue on suojelualuetta (SR), jonka perusteena lienee ollut paitsi historiallinen aukio, myös päämajapatsaan sijoittuminen sen keskeiseksi osaksi. Alueen asemakaava on vahvistettu (lainvoimainen ). Alue on siinä Opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialuetta (YO), jonka tehokkuus on e= 0,40 ja suurin sallittu kerrosluku 2/3 k II. 3 (8)

4 Kuva 3: Ote yleiskaavasta Kuva 4:Ote ajantasa-asemakaavasta. Nykytilanne Alue on ruutukaavakeskustan reunalla niin, että suunnittelualueella korttelirakenteen suuntaus muuttuu tultaessa hautausmaalle, Urheilupuistoon ja Otavankadulle. Marskinaukio on siten merkittävä solmukohta kaupunkirakenteessa. Aukio toimii autojen pysäköintipaikkana. Suunnittelualue on Mikkelin koulukeskusvyöhykettä ja lähellä seurakunnallisia toiminta-alueita. Marskinaukio vakiintui alueen nimeksi 1960-luvulla. Marsalkka Mannerheimiä esittävä päämajapatsas siirrettiin Hallitustorille vuonna 4 (8)

5 2003. Alue muuttui väliaikaiseksi pysäköintipaikaksi vuonna 2011 toriparkin rakentamisen käynnistyttyä. Pysäköinti alueella on jatkunut toriparkin valmistumisenkin jälkeen ja alue on osoittautunut tarpeelliseksi pitkäaikaisen pysäköinnin alueeksi sekä opiskelijoille että keskustassa työssä käyville. MAANOMISTUS ARVIOINTITIEDOT Alueen omistaa Mikkelin kaupunki. Vaikutusten arvioinnissa asetetaan rinnakkain oleva tilanne, nykyisen kaavan mahdollistama tilanne ja kaavamuutoksen mahdollistama tilanne. Valmistelun yhteydessä arvioidaan kaavamuutoksen vaikutuksia mm. asumiseen, kaupunkikuvaan, kulttuuri- ja rakennushistoriallisiin arvoihin, elinkeinoelämään sekä pysäköinti- ja liikennejärjestelyihin. Vaikutukset raportoidaan kaavaselostuksessa ja tarvittaessa erillisliitteinä olevissa muissa selvityksissä. Korttelin 24 itäosassa on sijainnut huoltoasema ja jakosuunnittelussa on tiedostettava sen kohdalla maaperän mahdollinen pilaantuneisuus ja se on asianmukaisesti tutkittava. Kaupunkikuvallisesti rakentamisen määrää ja alueen luonnetta tutkitaan suhteessa historiaan, ympäröiviin rakennuksiin sekä viereisiin puistomaisiin alueisiin. Tavoitteena on mahdollistaa omaleimainen ulkoilun, virkistymisen ja liikunnan kaupungin osa Urheilupuistosta Maaseurakunnan kirkonmäen kautta Pankalammen rannalle. Olennaisena osana sitä on reittiyhteys tämän korttelin kautta. Pysäköintitilojen sijoittamista pääosin maan alle tutkitaan kaavatyössä. Osa pysäköinnistä osoitetaan viereisten kortteleiden opiskelijoiden ja henkilökunnan käyttöön sekä mahdollisesti Urheilupuiston tapahtumapysäköintiin. Mikäli työn aikana tulee esille selvitystarpeita, laaditaan tarvittavat selvitykset. 5 (8)

6 City 2020 projektissa tutkittiin mm. ulkoilun, virkistymisen ja liikunnan yhteystarpeita keskusta-alueella. Alla projektissa hahmoteltuja lisärakentamisen paikkoja. OSALLISET Maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisia ovat - hakijat - alueen sekä viereisten ja vastapäisten alueiden omistajat, Vuokralaiset ja asukkaat (naapurit) 6 (8)

7 - kaupunginosan tai lähialueen asukkaat, yritykset, työntekijät, asukas- ym. yhdistykset - kaupungin viranomaiset - Etelä-Savon liikenne-, elinkeino- ja ympäristökeskus ELY, Museovirasto, Savonlinnan maakuntamuseo, Etelä-Savon maakuntaliitto, Etelä-Savon Energia Oy, Suur-Savon Sähkö Oyj, Mikkelin Vesiliikelaitos, teleoperaattorit - Etelä-Savon ammattiopisto, Mikkelin yliopistokeskuksen koordinaatioyksikkö, Mikkelin kesäyliopisto, Mikkelin valokuvakeskus, Estery-talo, Mikkelin kansalaisopisto - kunnan jäsenet ja ne, jotka katsovat olevansa osallisia. Lisäksi kaavahankkeen osallisia ovat kaikki, jotka täyttävät edellä olevan osallisuudenmääritelmän. Listaa osallisista täydennetään tarvittaessa. OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Asemakaavoituksen alkaminen ilmoitetaan osallisille kirjeellä. Isännöitsijää pyydetään välittämään tieto kaavoituksesta yhtiönsä asukkaille ja osakkaille. Asemakaavatyön lähtökohdat ja tavoitteet on esitetty tässä osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa, johon voi tutustua myös kaupunkisuunnittelu osastolla (Maaherrankatu 9-11) ja internetissä Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan voidaan tehdä työn kuluessa tarvittaessa muutoksia ja täydennyksiä. Viranomaisyhteistyö järjestetään työn kuluessa erikseen sovittavin neuvotteluin. MRL 66 mukaiselle viranomaisneuvottelulle ei nähty tarvetta. Kaavan nähtävillä olosta ja voimaan tulosta kuulutetaan kaupungin virallisissa ilmoituslehdissä sekä muussa kunnassa asuville maanomistajille tavallisella kirjeellä. Kaavoitustyön vaiheesta ilmoitetaan kerran vuodessa kaavoituskatsauksessa. KÄSITTELYAIKATAULU Tavoiteaikataulu: ehdotus teknisessä lautakunnassa 01/2016, kaupunginhallituksessa ja nähtävillä 02-03/2016, valtuustossa loppuvuodesta VALMISTELUSTA VASTAA Asemakaava-arkkitehti Tuija Mustonen puh sähköposti etunimi.sukunimi@mikkeli.fi Kirjallinen palaute Mikkelin kaupungin kaupunkisuunnitteluun. 7 (8)

8 os PL 278, MIKKELI tai sähköpostitse toimistosihteeri Kirsi Avelin, puh PÄIVÄYS JA ALLEKIRJOITUS Mikkeli Tuija Mustonen asemakaava-arkkitehti 8 (8)