Kunnanhallitus 76 01.04.2014 Kunnanvaltuusto 30 17.06.2014 Vuoden 2013 tilinpäätös 97/02.02.02/2014 Khall 01.04.2014 76 Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Laukkanen, puh. 044 7811 251, s-posti mar jat ta.laukkanen@parikkala.fi Kunnan kirjanpitovelvollisuudesta, kirjanpidosta ja tilinpäätöksestä on kunta lais sa säädetyn lisäksi soveltuvin osin voimassa kirjanpitolain säädökset. Kir jan pi to lau ta kun nan kuntajaosto antaa ohjeita ja lausuntoja kirjanpitolain ja kuntalain kirjanpitoa ja tilinpäätöstä koskevien säännösten so vel ta mi sesta (KuntaL 67 ). Kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava ti li kaudel ta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun men nes sä ja annettava se tilintarkastajien tarkasteltavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilin pää tök sen kuuluu tase, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot se kä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen alle kir joit ta vat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja (KuntaL 68 ). Kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja si säl lyt tää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös samalta päivältä kuin kunnan tilinpäätös (KuntaL 68 a ) Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuustokauden asettamien toi min nal lis ten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kunta kon ser nis sa. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esi tys tilikauden tuloksen käsittelystä (KuntaL 69 ). Tiedoksi: Tilinpäätösasiakirja, joka sisältää toimintakertomuksen, tu los laskel man, rahoituslaskelman, taseen, konsernitilinpäätöksen ja liitetiedot se kä henkilöstökertomuksen. Käyttötalousosa Vuoden 2013 talousarvio toteutui käyttötalouden osalta huomattavasti suun ni tel tua paremmin, joka johtui osaltaan ammattikorkeakoulun omis tusjär jes te lyis tä tehdyistä kirjanpidollisista kirjauksista, mutta muutoinkin onnis tut tiin ylittämään talousarvio positiivisesti. Kertaluonteisena, budjetoimattomana tuloeränä oli Etelä-Karjalan kou lu tuskun ta yh ty män perussopimuksen muutoksesta ja Saimia Osakeyhtiön perus ta mi ses ta johtuvat osuuden myynnit ja osakehankinnat n. 400 000 euroa käyttötalouspuolelle tulona ja vastaavasti investointiosaan menona reilut 500 000 euroa. Muita merkittäviä kertaluonteisia tuloja ja menoja ei kerto mus vuon na ollut.
Käyttötalouden toimintatuotot olivat 12,7 milj. euroa, joka on samaa suuruus luok kaa kuin edellisvuonna, sitä vastoin toimintakulut laskivat 0,5 % eli n. 200 000 euroa ollen 42,9 milj.euroa. Toi min ta kat teen toteutuma oli 100,8 %, toimintatuottojen 100,1 %, ja menojen 100,6 %. Tulosalueiden (= käyttötalouden sitovuustaso) menojen ylitykset: Tulosalue TA+muutos Käyttö Ylitys / tot. % Vaalit 100 397 297 / 397,3 Tarkastustoimi 11 340 14 048 2 708 / 123,9 Yleinen hallinto 1 174 590 1 404 763 230 173 / 119,6 Elinkein. kehitt. 248 050 269 836 21 787 / 108,8 Sos.- ja terv.palv. 21 727 520 21 822 749 95 229 / 100,4 Kansalaisopisto 192 620 198 436 5 816 / 103,0 Varhaiskasvatus 1 713 910 1 776 733 62 823 / 103,7 Tekn.hall ja kaav. 332 630 372 026 39 396 / 111,8 Kiinteistötoimi 2 761 150 3 159 968 398 818 / 114,4 Ruokapalvelu 1 370 440 1 417 726 47 286 / 103,5 Vesihuoltolaitos 452 840 455 931 3 091 / 100,7 Joukkoliikenne 49 230 51 948 2 718 / 105,5 Ympäristötoimi 357 190 357 499 309 / 100,1 Rakennusltk. 77 930 80 172 2 243 / 102,9 Kaukolämmön osalta on nettobudjetointi, toteutuma - 156,0 %. Henkilöstökulut alenivat edellisvuodesta reilut 0,5 milj.euroa eli 4,7 %, johtuen lähinnä lomittajien osalta ostopalveluiden käytöstä sekä osittain tehdyis tä rakenteellisista muutoksista. Henkilöstökulut olivat yhteensä 11,5 milj.euroa ja toteutuivat 95,3 %:sti. Verotulot kasvoivat 11,1 % edellisestä vuodesta eli reilut 1,5 milj.euroa, mikä johtuu veroprosentin yhden prosenttiyksikön korotuksesta ja kunnille ti litet tä vän jako-osuuden muutoksesta. Lisäksi joulukuussa oli tilitetty joitakin ai em min tammikuussa tilitettyjä eriä. Verotulot olivat yhteensä 15,7 milj.euroa. Valtionosuudet kasvoivat edellisvuodesta 2,3 % eli n. 200 000 euroa ollen 16,3 milj.euroa. Verotulot ja val tion osuu det toteutuvat yhteensä n. 0,5 milj.euroa bud je toitua paremmin. Verorahoitus eli verotulot ja valtionosuudet, 32 milj.euroa kat taa kunnan kai kis ta menoista 75 % ja on 5 811 euroa / asukas Rahoitustuottojen ja -kulujen suhde korjattuna keskitetyn kiinteistöhallinnon si joi te tun pääoman tuotolla on samalla tasolla kuin edellisenäkin vuon na. Pit kä ai kai sia lainoja on lyhennetty n. 0,3 milj.euroa ja uutta lainaa nos tet tu 2,0 milj.euroa päiväkodin rakentamiseen. Vuoden lopussa lainakanta oli 3,5 milj. euroa eli 630 euroa /asukas. Kassan riittävyys aleni edellisvuoden 9 päivästä 7 päivään, mikä on edelleen tyydyttävä.
Vuosikate oli 2,1 milj.euroa ja reilut 300 000 euroa budjetoitua enemmän. Talous on tasapainossa, koska vuosikate kattaa poistot, mikä on terveen talouden tunnusmerkki. Tilikauden tulos oli n. 0,7 milj.euroa ylijäämäinen Suunnitelman mukaisia poistoja kirjattiin lähes 1,4 milj. euroa ja poistoeron muu tos ta reilu 26 000 euroa. Net to in ves toin nit ylit tä vät poistot. Toiminnalliset tavoitteet saavutettiin pääosin. Papinniemen vuok ra so pi muksen edellyttämät kehittämistoimenpiteet eivät käynnistyneet, kau ko läm pö laitok sen kannattavuus- ja toimintavarmuustavoitteisiin ei päästy. IInvestointien menot olivat 4,3 milj. euroa, johon ulkopuolista ra hoi tus osuuksia, tukia ja avustuksia on saatu n. 0,5 milj. euroa ja omaisuuden myyn ti tulo ja lähes 0,5 milj. eroa. Nettoinvestoinnit olivat 3,3 milj.euroa. Suu rin yksittäinen investointi oli päiväkodin rakentaminen, johon ker to mus vuon na käytettiin vajaat 1,8 milj. euroa, yhteensä talonrakennukseen käy tet tiin 2,2 milj.euroa. Hankeryhmien (=investointin sitovuustaso) yliltykset: Hankeryhmä TA+muutos Käyttö Ylitys / tot. % Talonrakennus 2 170 000 2 238 091 68 091 / 103,1 Kaukolämpölait. 100 000 119 336 19 336 / 119,3 Vesilaitos 160 000 179 147 19 147 / 112,0 Kaikkiaan investointimenojen toteutuma oli 95,9 % ja - tulojen 125,0 %. Ulkoisessa rahoituslaskelmassa toiminnan ja investointien rahavirta on 1,3 milj. euroa negatiivinen. Kassavarojen muutos oli 199 000 euroa nega tii vinen. Kunnan tase on vahva. Taseen loppusumma on 34,7 milj. euroa, joka on 1,4 milj. euroa edellisvuotta suurempi. Tase sisältää edellisien kausien ylijää mää n. 9,9 milj. euroa ja tilikauden ylijäämää 0,7 milj. euroa eli yh teen sä n.10,6 milj.euroa. Omavaraisuus oli 76,4 %, edellisvuonna 78,0 %. Suh teelli nen velkautuneisuus nousi hieman ollen 18,3 pro sent tia, edel li nen 17,0 %. Konsernitaseen loppusumma on 38,7 milj. euroa, joka on noin 1,0 milj. euroa suurempi kuin edellisenä vuonna. Konsernin omavaraisuusaste on 68 % ja lainakanta noin 6,9 milj. euroa (4,8 / 2012) Konsernin lainat asukasta koh ti ovat 1 254 euroa (864 / 2012). Va. kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää kun nan val tuustol le, että 1) valtuusto hyväksyy vuoden 2013 tilinpäätöksen, jossa on tuloslaskelma 666 236,20 euroa ylijäämäinen, rahoituslaskelman rahavarojen muutos - 199 650,05 euroa käyttötalousosan menot 42 932 146,02 euroa, investointiosan menot 4 286 298,82 euroa ja
taseen loppusumma 34 751 954,56 euroa. 2) valtuusto hyväksyy edellä olevat käyttötalouden tulosalueiden meno jen yliltykset ja investointiosan hankeryhmien ylitykset, koko kunnan ta sol la käyttötalousmenojen yli tyk siä on 247 276,02 euroa, in ves tointosan menot jäivälle alle budjetoidun. 3) valtuusto hyväksyy tilinpäätökseen kuuluvan tilivuoden 2013 toi minta ker to muk sen ja henkilöstökertomuksen. Kuntalain 69 :n tarkoittamana esityksenä tilikauden tuloksen, joka on 666 236,20 euroa ylijäämäinen, käsittelystä kunnanhallitus päättää esittää kunnan val tuus tol le, että - investointivarauksista muodostettua poistoeroa vähennetään koh tei den suun ni tel man mukaisten poistojen määrä eli 26 646,43 eu roa, - Artturi ja Aina Heleniuksen lahjoitusrahastoon siirretään säännön mu kainen osuus Pylkkälä -tilan laskennallisesta metsäntuotosta 10 062,47 euroa, jos ta vuoden 2013 käyttö 11 864,77 euroa on kirjattu kuluksi, jolloin ra haston muutokseksi tuloslaskelmaan jää 1 802,30 euroa ja - edellä mainittujen erien jälkeen jäävä tilikauden ylijäämä 691 080,33 eu roa kirjataan taseeseen oman pääoman eränä Ti li kau den yli- / alijäämän ti lil le. Tilikauden tuloksen johdosta ei tarvita kannanottoa talouden ta sa pai not tamis toi men pi teis tä. Kunnanhallitus allekirjoittaa vuoden 2013 tilinpäätöksen ja jättää sen ti lin tarkas ta jal le tarkastettavaksi sekä saattaa tarkastuslautakunnan val mis te lun jälkeen valtuuston käsiteltäväksi. Päätös: Hyväksyttiin. Merkintä: Kunnanvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Kari Niiranen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen. Kvalt 30 Tiedoksi: Tilinpäätös 2013 Päätös: Puheenjohtaja avasi keskustelun. Kunnanhallituksen pu heen joh taja analysoi kulunutta vuotta ja tilinpäätöstä 2013. Valtuutettu Pekka Koiso-Kanttila käytti Uus-Parikkalan Sitoutumattomien ja Pe rus suo ma lais ten ryhmäpuheenvuoron, jossa toi esille, että Eksoten mak su osuus tulee määräytyä perussopimuksen mukaisesti todellisen käytön mukaan, Muilta osin valtuustoryhmät olivat valmiit hyväksymään ti linpää tök sen sellaisenaan. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen esittämät tulosalueiden yli tykset ja tilipäätöksen tulokseen vaikuttavat siirrot sekä merkitsi ti lin pää tösasia kir jan tietoonsasaatetuksi. Merkintä: Valtuutettu Harri Hernesmaa käytti asiasta puheenvuoron.
Tillinpäätös säilytetään kunnan tilinpäätösasiakirjojen -sarjassa.