Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Tulo- ja kiinteistöveroprosentin määrääminen vuodelle /211/2015

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Tulo- ja kiinteistöveroprosentin määrääminen vuodelle /211/2015 Kaupunginhallitus Kuntalain 66 :n mukaan valtuuston on viimeistään talousarvion hy väk sy misen yhteydessä päätettävä mm. kunnan tuloveroprosentista. Ve ro tus me net telys tä annetun lain (1558/1995) 91 a :n mukaan kunnan tulee ilmoittaa tu love ro pro sen tin suuruus Verohallitukselle viimeistään verovuotta edel tä vän vuoden marraskuun 18. päivänä. Jos ilmoitusta ei ole toimitettu säädettynä aikana, verotuksessa (en nak ko perin näs sä) voidaan noudattaa edellisen vuoden tuloveroprosenttia. Tu lo ve ropro sent ti ilmoitetaan neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Maan kaikkien kuntien keskimääräinen tuloveroprosentti vuonna 2015 on 19,84 % ja vastaavasti Keski-Suomen kuntien 20,47 %. Viitasaaren kau pungin val tuus to vahvisti vuoden 2015 tuloveroprosentiksi 21,0. Viitasaaren kaupungin tuloverokertymä on vuonna 2012 ollut 15,849 milj. eu roa. Vuoden 2013 kertymä oli 17,145 milj. euroa. Vuo den 2014 kertymä oli 17,558 milj. euroa. Vuoden 2015 kertymän ennustetaan olevan 17,475 milj.. Vähennystä edel li seen vuoteen on -0,5 %. Lokakuun 2015 veroennustekehikon päivityksen mukaisesti yhteisöveroja vuo del ta 2015 tulisi kertymään euroa. Vuoden 2015 ennustetut verotulot yhteensä tulevat olemaan euroa eli enemmän kuin budjetissa. Vuodelle 2016 verotettavassa tulopohjassa tapahtuneiden muutosten lisäksi myös palkansaajan pakollisissa maksuissa on tapahtumassa muutoksia, jotka vai kut ta vat maksuunpantavan veron määrään vähentävästi. Työt tö myys vakuu tus mak su on nousemassa 0,65 %:sta 1,15 %:in vuonna 2016 ja työ elä kemak sut ovat nousemassa vuonna 2017 aiemmin oletettua enemmän. Suurin yksittäinen vaikutus kuntien verotuloihin on esitetyllä työ tu lo vä hennyk sen korottamisella, joka vähentää kuntien verotuloja noin 218 mil joo nalla eurolla. Muita esitettyjä muutoksia, jotka vähentävät kuntien verotuloja vuon na 2016, ovat budjettiesityksen perusteella muun muassa an sio tu lo ve rotuk sen inflaatiotarkistus ja yksityishenkilöiden korkeakouluille tekemien lahjoi tus ten vähennyskelpoisuus. Inflaatiotarkistus toteutetaan korottamalla perus vä hen nys tä, työtulovähennystä ja tuloveroasteikon rajoja niin, että kun-

2 nal lis ve ron tuot to vähenee 49 miljoonalla eurolla. Kuntien verotuloja taas lisää asuntolainan korkovähennysoikeuden rajoittaminen, joka perustuu osittain edellisen hallituksen ja osittain Sipilän hallituksen päätöksiin. Bud jet tiesi tyk sen mukaan muutokset vähentävät kunnallisverotuloja net to mää räi ses ti noin 262 miljoonalla eurolla, kun otetaan huomioon kaikki vuonna 2016 voi maan tulevat muutokset. Arviot veroperustemuutosten vaikutuksista kuntien verotuloihin tarkentuvat budjettikäsittelyn edetessä. Menetykset on esitetty kompensoitavaksi kuntakohtaisesti valtionosuuksien li sä nä. Vuoden 2017 osalta kehikoissa on oletettu, että hallitusohjelman ve ro po liittis ta linjaa noudatetaan ja esimerkiksi yrittäjävähennys otetaan käyttöön. Yhteisöveroon on tulossa ainoastaan yksi, mutta sitä merkittävämpi muutos kun tien osalta. Aiempien päätösten seurauksena kuntien jako-osuuden määrä ai kai nen korotus päättyy vuoden 2015 lopussa ja kuntien yh tei sö vero-osuus jää sen johdosta noin 260 miljoonaa alhaisemmaksi. Kuntaryhmän ja ko-osuus vuodelle 2016 on 30,92 %. Vuoden 2016 talousarvioehdotus on laadittu olettamuksella, että tu lo ve ropro sent ti säilyy nykyisenä. Tuloveroprosentin korottaminen 1,0 % yksiköllä kas vat tai si Viitasaaren kaupungin tuloverotuloja vuodelle 2016 noin euroa ja vastaavasti vuodelle 2017 noin euroa. Kiinteistöverolain (654/1992) 11 :n mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden laissa säädettyjen vaihteluvälien rajois sa vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tu love ro pro sen tin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuu del la. Kiinteistöverolain mukaan kunnan tulee ilmoittaa kiin teis tö ve ropro sen tit Verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden mar raskuun 18 päivänä. Hallituksen esityksessä (HE 26/2015) on vuodelle 2016 esitetty kolmea muutos ta veroprosenttien vaihteluvälien ylärajojen osalta sekä vuodelle 2017 yleisen ja vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosenttien vaih te lu välien muuttamista. On syytä huomioida, että esitys on muuttunut osit tain luonnosvaiheen jälkeen. Vuodelle 2016 on esitetty seuraavia muutoksia kiinteistöveroprosenttien ylära joi hin: 1. Muiden kuin vakituisten asuinrakennusten veroprosentin enimmäismäärää esi te tään korotettavaksi siten, että se voi olla enintään 1,00 pro sent ti yk sik köä kunnan määräämää vakituisten asuinrakennusten enimmäismäärää kor keampi nykyisen 0,6 prosenttiyksikön sijasta. 2. Voimalaitosrakennuksen ja - rakennelman kiinteistöveroprosentin enim-

3 mäis mää rää esitetään korotettavaksi 2,85 prosentista 3,10 prosenttiin. 3. Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin enimmäismäärää esi tetään korotettavaksi 3,0 prosentista 4,0 prosenttiin. Viitasaaren kaupungin vuodelle 2015 vahvistetut kiinteistöveroprosentit ovat seuraavat: 1. Yleinen kiinteistöveroprosentti 0,90 2. Vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,60 3. Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosenttia ei määrätä erikseen 4. Muiden asuinrakennusten veroprosentti 1,10 5. Yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti 0,00 6. Kiinteistöverojen tuotto vuodelle 2015 tulee olemaan noin euroa. Mikäli kaikkia kiinteistöveroprosentteja korotettaisiin 0,1 prosenttiyksiköllä, kas vai si kiinteistöverotulo vuodelle 2016 yhteensä noin euroa. Liitejakelu: - Kumulatiivinen tulos ja graafinen raportti syyskuu Budjettiehdotus 2016-tuloslaskelma ja budjettiehdotus 2016-käyttötalous lau ta kun ta ta sol la - Veroennustekehikko lokakuu 2015 Viitasaaren kaupunki - Kuntien tulo- ja kiinteistöverot vuonna 2015 Lisätiedot: Talousjohtaja Ari-Jukka Käsmä, puh Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että 1. valtuusto määrää vuoden 2016 tuloveroprosentiksi 21,00 % 2. valtuusto määrää vuodelle 2016 seuraavat kiinteistöveroprosentit: Muut kuin vakituiset asunnot 1,10 Kaupunginjohtaja kertoi kokouksessa vuoden 2016 talousarvioehdotuksen laadintavaiheesta ja -tilanteesta.

4 Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin kohtien 1-2 osalta. Muutoksenhakukielto Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto Kaupunginvaltuusto Liitejakelu: - Kumulatiivinen tulos ja graafinen raportti syyskuu Budjettiehdotus 2016-tuloslaskelma ja budjettiehdotus 2016-käyttötalous lautakuntatasolla - Veroennustekehikko lokakuu 2015 Viitasaaren kaupunki - Kuntien tulo- ja kiinteistöverot vuonna 2015 Ehdotus Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että 1. valtuusto määrää vuoden 2016 tuloveroprosentiksi 21,00 % 2. valtuusto määrää vuodelle 2016 seuraavat kiinteistöveroprosentit: Muut kuin vakituiset asunnot 1, Kaupunginjohtaja kertoi kokouksessa viime vuoden sekä kuluvan vuoden ta lous nä ky mis tä uskoen, että parempi tilinpäätös tullaan tänä vuonna te kemään kuin ennakoitiin talousarviossa ja että tulevan vuoden 2016 alustava ta lous ar vio eh do tus näyttää tällä hetkellä alijäämäiseltä euroa. Päätös Kaupunginvaltuusto päätti 1. määrätä vuoden 2016 tuloveroprosentiksi 21,00 % 2. määrätä vuodelle 2016 seuraavat kiinteistöveroprosentit:

5 Muut kuin vakituiset asunnot 1,10 Muutoksenhaku Toimenpiteet Kunnallisvalitus Ilmoitus Verohallitukselle, kopio ilmoituksesta Kuntaliitolle, ote ta lous johta ja