KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/

Transkriptio

1 KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Tarkastuslautakunta AIKA klo 09:00-11:20 PAIKKA Kunnantalon kokoushuone, Keskuskatu 14 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 26 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastus Työjärjestyksen hyväksyminen Vuoden 2014 tilinpäätös ja toimintakertomus Tilintarkastuskertomus Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta

2 KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Korkatti Jouko jäsen pöytäkirjantarkastaja Parkkila Väinö jäsen Takalo Jaana jäsen pöytäkirjantarkastaja Vähätiitto Esko jäsen Öykkönen Merja puheenjohtaja/sihteeri Paakkola Simo tilintarkastaja MUU Vähätiitto Elina henk.koht.avustaja ALLEKIRJOITUKSET Merja Öykkönen Puheenjohtaja, pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tarkastusaika Jaana Takalo Jouko Korkatti PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kärsämäen kunnanvirastossa :00 Eila Haaga, hallintosihteeri

3 KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Tarkastuslautakunta Laillisuus ja päätösvaltaisuus Tarkltk2 26 Tarkastuslautakunnan kokousmenettelyssä noudatetaan tarkastussäännön mää räyk siä. Tarkastuslautakunnan kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on paikalla. Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja: Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Tarkastuslautakunta Pöytäkirjan tarkastus Tarkltk2 27 Kärsämäen kunnan hallintosäännön (Valt ) 39 :n mu kaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirja tarkastetaan perjantaina Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jaana Takalo ja Jouko Korkatti.

5 KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Tarkastuslautakunta Työjärjestyksen hyväksyminen Tarkltk2 28 Hallintosäännön 31 mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Hyväksyttiin työjärjestys.

6 KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus Tarkastuslautakunta Vuoden 2014 tilinpäätös ja toimintakertomus Khall 96 Kuntalain mukaan kunnanhallituksen on laadittava tilinpäätös tilikautta seuraa van maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkas tet ta vak si sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston kä si teltä väk si kesäkuun loppuun mennessä. Kunnan tilinpäätöksen sisältö määritellään kuntalaissa. Tilinpäätökseen kuu lu vat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Lisäksi kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja si sällyt tää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Kunnan toimintakertomuksen erityisenä tehtävänä on selvittää valtuuston ta lous ar vios sa hyväksymien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteu tu mis ta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös an net ta va tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olen nai sis ta asioista, joista ei ole tehtävä selkoa kunnan tai kuntakonsernin ta sees sa, tuloslaskelmassa tai rahoituslaskelmassa. Kunnanhallituksen on lisäk si toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Vuoden 2014 toimintakate oli euroa. Toimintakate kas voi edelli seen vuoteen verrattuna 1,8%, euroa.toimintatuotot olivat vuonna euroa. Ne vähentyivät euroa (-18,83%) edel liseen vuoteen verrattuna. Toimintakulut olivat vuonna euroa. Ne vähenivät euroa (-0,7%) verrattuna edelliseen vuoteen. Verotulot ovat vuonna 2014 yhteensä euroa. Verotulot kasvoivat edel lis vuo des ta 13,88% ( euroa). Kunnallisvero tuotti euroa, kasvua edelliseen vuoteen 10,41% ( euroa). Vuonna 2014 yhtei sö ve ro tuotti euroa, kasvua edelliseen vuoteen 8,8 % ( euroa). Kiinteistövero tuotti vuonna euroa, kasvua edelliseen vuo teen 122,3% ( euroa). Valtionosuudet olivat vuonna 2014 yhteensä euroa ja kasvua edel lis vuo teen tapahtui 0,3 % ( euroa). Kunnan peruspalvelujen valtion osuus mukaan lukien verotulojen tasauksen oli euroa. Perus pal ve lu jen valtionosuus kasvoi edellisvuodesta euroa, 6,0%. Vuonna 2014 rahoitustuotot ovat euroa, edellisvuoteen nähden rahoi tus tuo tot pienenivät euroa (86,7%). Arvopapereiden myyn tivoi tot olivat vuonna euroa, kun ne edellisvuonna olivat euroa. Arvonalentumisten palautumisia kirjattiin vuonna eu roa. Korkokulut ovat yhteensä euroa. Korkokulut vähenivät edel li seen vuoteen euroa. Vuoden 2014 vuosikatteeksi muodostui euroa, kun vuosikate vuonna 2013 oli euroa. Vuosikate heikkeni edellisvuodesta

7 KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus Tarkastuslautakunta eu roa. Vuoden 2014 poistot ovat ja arvonalentumiset euroa. Poistot vuonna 2013 olivat euroa. Tilikauden tulokseksi muodostui euroa. Varausten ja rahastojen muu tok sen jälkeen tilikausi 2014 on ylijäämäinen euroa. Taseessa ker ty nyt tä ylijäämää on vuoden 2014 lopussa eu roa. Lainakanta on ,05 euroa, kun se oli ,00 euroa. Lainakanta kasvoi edellisvuodesta ,05 euroa. Lai naa on asukasta kohden tilikauden 2014 lopussa euroa, kun sitä tili kau den 2013 lopussa oli asukasta kohden euroa. Sijoitussalkun kirjanpitoarvo tilikauden 2014 lopussa oli ,59 euroa, kun se vuoden 2013 lopussa oli ,55 euroa. Tarkemmat tiedot toiminnan ja talouden toteutumisesta sekä kunnan ra hoitus ase man ja varallisuuden kehittymisestä on esitetty liitteenä olevassa vuoden 2014 tilinpäätöksessä ja toimintakertomuksessa. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1. hyväksyä vuoden 2014 tilinpäätöksessä olevat käyttötalouden ja in vestoin tien ylitykset/alitukset ja esittää ylitykset/alitukset edelleen valtuustolle hy väk syt tä väk si. 2. hyväksyä esityslistan liitteenä olevan tilinpäätöksen ja toi min ta ker to muksen vuodelle 2014 ja allekirjoittaa sen ja antaa sen tilintarkastajan tar kas tetta vak si ja tarkastuslautakunnalle valmisteltavaksi ja kunnanhallitus val tuuttaa kunnansihteerin ja kunnanjohtajan ennen valtuuston käsittelyä tekemään teks tiin tarvittaessa teknisluonteisia korjauksia. 3. esittää valtuustolle, että tilinpäätökseen liittyen -Tehdään jätevesipuhdistamon investointiin liittyvä tulosta parantava poisto eron vähennys ,09 euroa. -Tehdään keskuskoulun I-vaiheen investointiin liittyvä tulosta parantava pois to eron vähennys ,44 euroa. -Tehdään keskuskoulun II-vaiheen investointiin liittyvä tulosta parantava pois to eron vähennys ,64 euroa Kärsämäen kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tilikauden 2014 ylijäämä ,23 euroa siirretään edellisten tilikausien yli/alijäämätilille, jonka yli jää mä ennen siirtoa on ,89 euroa.

8 KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus Tarkastuslautakunta Taseeseen on kertynyt ylijäämää ottaen huomioon edellisten vuosien ali jäämän yhteensä ,12 euroa. 4. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen val tuus ton käsiteltäväksi. Tarkltk2 29 Yksimielisesti hyväksyttiin. Kuntalain 53 :n mukaan kunnanhallituksen on valmisteltava valtuustossa kä si tel tä vät asiat, joihin kuuluu myös tilinpäätöksen laatiminen. Kun nan halli tus on valmistellut Kärsämäen kunnan tilinpäätöksen tar kas tuslau ta kun nan ja valtuuston käsiteltäväksi. Tilinpäätös sisältää tuloslaskelman, taseen, rahoituslaskelman ja niiden liite tie dot, talousarvion toteutumisvertailun ja toimintakertomuksen sekä konser ni ti lin pää tök sen. Valtuusto käsittelee tilinpäätöksen hyväksymisen tarkas tus lau ta kun nan valmistelun perusteella. Tilintarkastusta on suoritettu Kärsämäen kunnan ja BDO Audiator Oy:n sopi muk sen mukaisesti. Vastuunalaisena tilintarkastajana on toiminut JHTT, HTM Simo Paakkola. Tilintarkastuskertomus on annettu Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta toteaa, että 1. kunnanhallitus ja kunnanjohtaja ovat laatineet kunnan ti lin päätök sen sekä jättäneet sen tilintarkastajalle tarkastettavaksi ja tar kas tus lau takun nal le arvioitavaksi, ovatko vuoden 2014 toiminnalliset ja taloudelliset ta voit teet toteutuneet, 2. tilintarkastaja on suorittanut kunnan hallinnon, kirjanpidon, ti lin pää töksen ja konsernitilinpäätöksen 2014 tarkastuksen sekä esittänyt tilin pää tök sen hyväksymistä. Tarkastuslautakunta tilintarkastajan esityksen mukaisesti esittää, että valtuus to hyväksyy kunnanhallituksen laatiman vuoden 2014 tilinpäätöksen liit tei neen. Vuoden 2014 tilinpäätös ja toimintakertomus säilytetään sidottuna Ti lin päätös kirjassa. Tarkastuslautakunta esittää valtuustolle, että se hyväksyy kunnanhallituksen laatiman vuoden 2014 tilinpäätöksen liitteineen. Vuoden 2014 tilinpäätös ja toimintakertomus säilytetään sidottuna Tilinpäätös 2014-kirjassa.

9 KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Tarkastuslautakunta Tilintarkastuskertomus 2014 Tarkltk2 30 Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston pää tet tä vät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat. Tilintarkastaja JHTT, HTM Simo Paakkola on tarkastanut Kärsämäen kunnan kirjanpidon, hallinnon, tilinpäätökset ja konsernitilinpäätöksen sekä laa ti nut tilintarkastuskertomuksen vuodelta Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta toteaa, että 1. tilintarkastaja on suorittanut kunnan hallinnon, kirjanpidon, ti lin pää töksen ja konsernitilinpäätöksen 2014 tarkastuksen sekä antanut tilin tar kas tus ker to muk sen, 2. ettei tilintarkastuskertomuksessa ole kuntalain 75 :n tarkoittamaa muistu tus ta eikä muuta merkittävää huomauttamista, joten tarkastuslautakunta ei pi dä tarpeellisena lausunnon pyytämistä kunnanhallitukselta ti lin tar kas tusker to muk ses ta. Tarkastuslautakunta päättää saattaa tilintarkastuskertomuksen valtuustolle tie dok si ja esittää tilintarkastajan lausunnon mukaisesti, että kunnan hal lintoa ja taloutta hoitaneille tilivelvollisille myönnetään vastuuvapaus ti li kaudel ta Tilintarkastuskertomus säilytetään sidottuna Tilinpäätös kirjassa. Tarkastuslautakunta saattaa tilintarkastuskertomuksen valtuustolle tiedoksi ja esittää tilintarkastajan lausunnon mukaisesti, että kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille tilivelvollisille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta Tilintarkastuskertomus säilytetään sidottuna Tilinpäätös 2014 kirjassa.

10 KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2014 Tarkltk2 31 Kunnanhallituksen on Kuntalain 69 :n mukaisesti toimintakertomuksessa sel vi tet tä vä valtuuston tilikaudelle 2014 asettamien tavoitteiden to teu tu mista. Tarkastuslautakunnan on arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toi min nalli set tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet. Tarkastuslautakunta on hankkinut tietoa arvioinnin suorittamista varten mm. kuu le mal la viranhaltijoita, seuraamalla hallintoa ja päätöksentekoa sekä te ke mäl lä muita havaintoja. Tarkastuslautakunta on kuullut myös ti lintar kas ta jaa arviointikertomusta laatiessaan. Luonnos arviointikertomuksesta lähetetään lautakunnan jäsenille säh kö postit se Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta 1. päättää vuoden 2014 arviointikertomuksen lopullisen sisällön ja muodon, 2. allekirjoittaa arviointikertomuksen ja lähettää sen valtuustolle, 3. esittää, että valtuusto pyytää kunnanhallitusta kokoamaan selvitykset hallin to kun nil ta ja myös tytäryhtiöiltä tarkastuslautakunnan antamiin suo si tuksiin ja parannusehdotuksiin syyskuun 2015 loppuun mennessä. Arviointikertomus säilytetään sidottuna Tilinpäätös kirjassa. Tarkastuslautakunta on laatinut vuodelta 2014 arviointikertomuksen ja allekirjoittanut sen. Tarkastuslautakunta lähettää arviointikertomuksen valtuustolle. Tarkastuslautakunta pyytää kunnanhallitusta kokoamaan selvitykset hallintokunnilta ja myös tytäryhtiöiltä tarkastuslautakunnan antamiin suosituksiin ja parannusehdotuksiin.