Kunnanhallitus Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Kunnanvaltuusto VUODEN 2016 TILINPÄÄTÖS

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Kunnanvaltuusto VUODEN 2016 TILINPÄÄTÖS 1/01.013/2016 Kh Valmistelija hallintojohtaja Tapani Tiilikka KuntaL 113 :n mukaan kunnan on laadittava vuosittain tilinpäätös, joka on saa tet ta va valtuuston käsiteltäväksi tilikautta seuraavan vuoden ke sä kuun lop puun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma, tase, ra hoi tuslas kel ma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion to teu tu mis ver tailu ja toimintakertomus. Kuntalain säännösten mukaan tulee kun nan hal li tuksen luovuttaa kunnan tilinpäätös tilintarkastajalle ja tar kas tus lau ta kun nal le maaliskuun loppuun mennessä. KuntaL 115 :n mukaan kunnan toimintakertomuksessa on annettava selvi tys valtuuston asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden to teu tu mises ta.toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, jotka eivät käy il mi kunnan tai kuntakonsernin taseesta, tuloslaskelmasta tai ra hoi tus laskel mas ta. Tällaisia asioita ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta kehi tyk ses tä sekä tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan jär jes tä mi sestä ja keskeisistä johtopäätöksistä. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella se kä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyydestä talouden ta sa painot ta mi sek si. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tulok sen käsittelystä. KuntaL 110 :n mukaan taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijää mäi nen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alus ta lukien. Kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toi men piteis tä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan. Tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma, tase ja sen liitetiedot, talousarvion to teu tu mis ver tai lu ja toimintakertomus. Tilinpäätös- ja toi min ta ker to mukses sa on kunnanjohtajan katsaus vuoden 2016 toiminnasta, keskeiset kunnan talouteen vaikuttaneet tapahtumat, konsernitilinpäätös ja tiedot ty tär yhtiöi den keskeisistä toimenpiteistä sekä kunnan eri tulosyksiköiden sel vi tys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden to teu tumi ses ta. Tilinpäätös sisältää konsernitaseen, -tuloslaskelman ja kon ser nin rahoituslaskelman sekä niiden liitetiedot. Mukana on kunnan or ga ni saa tiokaa vio ja luottamushenkilöhallinto liitetietona. Tilinpäätöslaskelmat ja sii tä johdetut tunnusluvut ovat osa kertomusta. Tilikauden tulos (sisältää viemäriliikelaitoksen):

2 Taseen yli/alijäämä tilin saldo oli vuoden 2016 alussa ,49 Kunnan talousarvion käyttötalousosan sitovuustaso vuonna 2016 on ollut net to mää rä ra ha osastoittain. Toimintakate vuonna 2016 on ,30. Kunnan ulkoisen tuloslaskelman vuosikate on ,87 ja poistojen ja pois to eron jälkeen tilikausi 2016 osoittaa ,81 alijäämää. Kunnan investointiohjelma on sitova valtuustoon nähden hankkeittain. Kun nan investointimenot olivat ,96 ja myynnit ,69. Liikelaitoksena käsiteltävän viemäriliikelaitoksen tuloksesta: - tulos osoittaa ,28 alijäämää ml. sisäiset erät. - tuloksena on kirjattu kunnalle peruspääoman korkoa 7.605,01, pe ruspää oma alkaen ,59. - investointimenot olivat 960,00 ja rahoitusosuudet investointeihin 0,00. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuuston hy väk syt tä väk si, et tä tilikauden 2016 tilinpäätöksen: 1. tilikauden alijäämä ,09 lisätään omaan pääomaan 2. kunnanhallitus hyväksyy ja allekirjoittaa tilinpäätöksen lähettää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan käsi tel tä väk si 4. saatuaan tilintarkastajan lausunnon kunnanhallitus saattaa ti lin pää töksen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi Ennen päätöksentekoa pääkirjanpitäjä Ritva Björkbacka esitteli ti lin pää töstä sekä sivistysjohtaja Eeva Päiviö kertoi si vis tys osas ton taloudesta ja toimin nas ta. Päätös: Kunnanhallitus yksimielisesti päätti esittää valtuustolle ti lin pää töksen hyväksymistä pää tös esi tyk sen mukaisesti. Kunnanhallitus valtuuttaa kun nan joh ta jan/pää kir jan pi tä jän kor jaa maan tasekirjassa havaitut kir joi tusvir heet.

3 Tark.ltk Valmistelija toimistosihteeri Jaana Pelkonen Kunnanjohtaja Jukka Hillukkala ja hallintojohtaja Tapani Tiilikka on kut sut tu tarkastuslautakunnan kokoukseen esittelemään kunnan tilinpäätöstä ti likau del ta Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, ra hoi tus laskel ma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tarkastuslautakunnalle jaetaan kokouksessa vuoden 2016 tilinpäätös. Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta merkitsee vuoden 2016 tilinpäätöksen ja sen esittelyn tässä vaiheessa tiedoksi. Kunnanjohtaja Jukka Hillukkala oli estynyt. Hallintojohtaja Tapani Tiilikka esit te li kunnan tilinpäätöksen vuodelta Päätös: Tarkastuslautakunta merkitsi yksimielisesti vuoden 2016 ti lin päätök sen ja sen esittelyn tässä vaiheessa tiedoksi. Tark.ltk Valmistelija toimistosihteeri Jaana Pelkonen Kuntalain 121 :n mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on valmistella val tuus ton päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat. Kuntalain 123 :n mukaan tilintarkastajan on toukokuun loppuun men nessä tarkastettava julkishallinnon hyvän tilintarkastustavan mukaisesti kunkin ti li kau den hallinto, kirjanpito, ja tilinpäätös. Tilintarkastajan on tar kas tet tava: 1) onko kunnan hallintoa hoidettu lain ja valtuuston päätösten mukaisesti; 2) antavatko kunnan tilinpäätös ja siihen kuuluva konsernitilinpäätös ti linpää tök sen laatimista koskevien säännösten ja määräysten mukaisesti oikeat ja riittävät tiedot kunnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta, ra hoituk ses ta ja toiminnasta; 3) ovatko valtionosuuksien perusteista annetut tiedot oikeita; 4) onko kunnan sisäinen valvonta ja riskienhallinta sekä konsernivalvonta jär jes tet ty asianmukaisesti. Kuntalain 125 :n mukaan tilintarkastajan on annettava valtuustolle kul ta kin tilikaudella kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Ker to muk sessa on myös esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toi mi elimen jäsenelle ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen johtavalle vi ranhal ti jal le (tilivelvollinen) myöntää vastuuvapaus. Jos tilintarkastaja havaitsee, että kunnan hallintoa ja taloutta on hoidettu vas toin lakia tai valtuuston päätöksiä eikä virhe tai aiheutunut vahinko ole vä häi nen, tilintarkastuskertomuksessa on tehtävä asiasta tilivelvolliseen koh dis tu va muistutus. Muistutusta ei voida kohdistaa valtuustoon.

4 Tarkastuslautakunnan on hankittava tilintarkastuskertomuksessa tehdystä muis tu tuk ses ta asianomaisen selitys sekä kunnanhallituksen lausunto. Valtuus to päättää toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan valmistelu, tilintarkastuskertomus ja siinä tehty muistutus antavat aihetta. Hy väk syessään tilinpäätöksen valtuusto päättää vastuuvapaudesta tilivelvollisille. Kunnanhallitus on toimittanut tilinpäätöksen tilikaudelta 2016 ti lin tar kas tajan tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan käsiteltäväksi. JHTT-tilintarkastaja Asko Vanhatupa BDO Audiator Oy:stä saattaa pää tökseen mennessä Toholammin kunnan kirjanpidon, ti lin pää tök sen ja hallinnon tarkastuksen tilikaudelta Puheenjohtaja: Tilintarkastaja luovuttaa tarkastuslautakunnan ko kouk sessa kunnanvaltuustolle osoitetun tilintarkastuskertomuksen. Pää tös eh do tus annetaan kokouksessa. Tilintarkastaja esitteli kokouksessa tarkastuslautakunnalle laatimansa ti lintar kas tus ker to muk sen. Tilintarkastuskertomus ei sisällä huomautuksia. Ker to muk ses sa tilintarkastaja esittää tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuu va pau den myöntämistä tilivelvollisille tilikaudelta Puheenjohtajan kokouksessa tekemä päätösehdotus: Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta merkitsee tilintarkastuskertomuksen tie dok si ja saattaa sen edelleen valtuustolle tiedoksi ja esittää valtuustolle, et tä valtuusto hyväksyy vuoden 2016 tilinpäätöksen, myöntää vastuuvapauden tilivelvollisille tilikaudelta ja hyväksyy, että tilikauden 2016 alijäämä ,09 euroa lisätään Päätös: Tarkastuslautakunta merkitsi yksimielisesti ti lin tar kas tus ker to muksen tie dok si ja päätti saattaa sen edelleen valtuustolle tiedoksi ja esittää val tuus tol le, että valtuusto hyväksyy vuoden 2016 tilinpäätöksen, myöntää vastuuvapauden tilivelvollisille tilikaudelta ja hyväksyy, että tilikauden 2016 alijäämä ,09 euroa lisätään Kv Asian käsittelyn aluksi kuultiin asiantuntijoina seuraavia viranhaltijoita: kunnanjohtaja Jukka Hillukkala ja osastopäälliköt, sivistysjohtaja Eeva Päiviö, lomituspalvelujohtaja Esko Nieminen ja tekninen johtaja Juha Hopeavuori. Päätös: Kunnanvaltuusto yksimelisesti merkitsi tilintarkastuskertomuksen tiedoksi, hyväksyi vuoden 2016 tilinpäätöksen,

5 myönsi vastuuvapauden tilivelvollisille tilikaudelta ja hyväksyi, että tilikauden 2016 alijäämä ,09 euroa lisätään