Kaupunkisuunnittelulautakunta 08.06.2016 Sivu 1 / 1 4620/2015 10.02.03 117 Kilonväylä, asemakaavan muutosehdotuksen hyväksyminen nähtäville (MRA 27 ), alue 240902, 26. kaupunginosa Mankkaa Valmistelijat / lisätiedot: Matias Kallio, puh. 043 825 4590 Katariina Peltola, puh. 043 825 5200 Ross Snell, puh. 046 877 3240 Matias.L.Kallio@espoo.fi etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelujohtaja Torsti Hokkanen Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 hyväksyy MRA 27 :n mukaisesti nähtäville 8.6.2016 päivätyn Kilonväylä - Kiloleden asemakaavan muutosehdotuksen, piirustusnumero 6964, 26. kaupunginosassa (Mankkaa), alue 240902, 2 pyytää asemakaavan muutoksesta tarvittavat lausunnot sekä toimialojen kannanotot. Päätös Kaupunkisuunnittelulautakunta: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Oheismateriaali Selostus - Kilonväylä, tapahtumaluettelo - Kilonväylä, kaavamääräykset - Kilonväylä, kaavakartta - Kilonväylä, ajantasa-asemakaava - Kilonväylä, havainnekuva Asemakaavan muutoksen tavoitteena on mahdollistaa huoltoaseman rakentaminen Kehä II:n Kokinkylänsolmun viereen. Rakennusoikeus kasvaa 1 000 k-m².
Kaupunkisuunnittelulautakunta 08.06.2016 Sivu 2 / 2 Suunnittelualueen likimääräinen sijainti Espoon opaskarttapohjalla: Kilonväylä - Kiloleden asemakaavan muutosehdotus, piirustusnumero 6964, käsittää katu- ja virkistysalueet 26. kaupunginosassa (Mankkaa), alue 240902. (Muodostuu uusi kortteli 26184.) Aloite ja vireilletulo Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto varasi 1.6.2015 alueen Oy Teboil Ab:lle huoltoasematoimintojen suunnittelua varten. Kaavan vireilletulosta on tiedotettu 2.9.2015. Alueen nykytila Suunnittelualue sijaitsee Kehä II:n Kokinkylänsolmun eritasoliittymän vieressä Mankkaanlaaksontien ja Kokinkyläntien risteysalueella. Alue liittyy liikenneverkkoon Kokinkyläntien kautta. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 0,6 ha. Alue on rakentamaton ja alueella on lehtomaista lehtipuukangasta, jonka keskellä on pieni niittylaikku. Suunnittelualueella kasvaa kookkaita vaahteroita sekä muuta lehtipuustoa. Osa alueesta on ollut vanhaa tonttia, ja maastossa on edelleen nähtävissä vanha kivijalka sekä joitain puutarhalajeja. Maasto nousee kohti pohjoista ja rajautuu pohjoisessa kallioalueeseen, jonka laella kasvaa erilaisia sammalia ja mäntyjä. Suunnittelualueella ei ole todettu tavallisesta poikkeavia luontoarvoja. Alueella sijaitsee muinaismuistoja, jotka tullaan poistamaan arkeologisten kaivausten jälkeen alueelta.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 08.06.2016 Sivu 3 / 3 Suunnittelualue on Espoon kaupungin omistuksessa. Suunnittelualueen pohjoispuolella virkistysalueella sijaitsee omakotitalo ja vähän kauempana ET-alueella radiomasto. Suunnittelualue oli osana Nygrannaksen asemakaavan (aluenumero 241700) osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa, joka oli nähtävillä 7.9. 6.10.2015. Nygrannaksen asemakaava-alueelle suunnitellaan pääasiassa Suurpellon keskustan ja Mankkaan palveluihin tukeutuvaa, viihtyisää ja paikalliset erityispiirteet huomioivaa asuntoaluetta. Voimassa oleva maakuntakaava-, yleiskaava- ja asemakaavatilanne Uudenmaan maakuntakaavassa (vahvistettu YM 8.11.2006) alue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi. Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavassa (vahvistettu YM 30.10.2014) alue on osittain osoitettu tiivistettävänä alueena. Uudenmaan 1., 3. ja 4. vaihemaakuntakaavat eivät koske suunnittelualuetta. Espoon eteläosien yleiskaavassa (lainvoimainen 17.2.2010) alue on osoitettu yhdyskuntateknisen huollon laitosalueeksi (ET), joka sijaitsee Kehä II:n eritasoliittymän vieressä. Yleiskaavan mukaan alue on varattu yhdyskuntateknisen huollon toimitiloja ja laitoksia varten. Nyt laadittava asemakaavan muutos (huoltoasema) on yleiskaavan käyttötarkoitukseen soveltuva. Alueella on voimassa Kilonväylä asemakaava, joka on vahvistettu ympäristöministeriössä 20.3.1998. Suunnittelualue on voimassa olevassa asemakaavassa lähivirkistysaluetta (VL). Alueelle on varattu rakennusala muuntamoa varten, jota ei ole rakennettu. Osallistuminen ja vuorovaikutus (MRA 30 ) Suunnittelualue oli osana Nygrannaksen asemakaavan ja asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa (aluenumero 241700), joka on päivätty 24.8.2015. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä 7.9. 6.10.2015. Siitä saadut mielipiteet eivät koskeneet nyt laadittavana olevaa asemakaavan muutosta (huoltoasemaa). Nähtävilläolon jälkeen suunnittelualue on erotettu Nygrannaksen asemakaavasta omaksi asemakaavan muutoksekseen. Asemakaavan muutos Yleisperustelu ja -kuvaus Suunnittelualue soveltuu hyvin huoltoasematontiksi, koska se sijaitsee liikenneväylien vieressä ja on helposti saavutettavissa. Alue on melualuetta, eikä alueella siten ole merkittävää virkistysarvoa. Espoon eteläosien yleiskaavassa (lainvoimainen 17.2.2010) alue on osoitettu yhdyskuntateknisen huollon laitosalueeksi (ET), joka sijaitsee Kehä II:n
Kaupunkisuunnittelulautakunta 08.06.2016 Sivu 4 / 4 eritasoliittymän vieressä. Nyt laadittava asemakaavan muutos on yleiskaavan käyttötarkoitukseen soveltuva. Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto varasi 1.6.2015 suunnittelualueen Oy Teboil Ab:lle huoltoasematoimintojen suunnittelua varten. Suunniteltu huoltoasema tulee korvaamaan Niittykummusta poistuvan huoltoaseman. Kaupunkisuunnittelulautakunta on hyväksynyt 10.12.2014 162 Riihitonttu-nimisen asemakaavan muutoksen Niittykummussa. Kaavamuutoksessa Teboilin omistama huoltoasematontti on muuttumassa torialueeksi, jonka alla on maanalainen pysäköintilaitos, johon sijoittuu myös 120 metron liityntäpysäköintipaikkaa. Kaupungin kannalta on ensiarvoisen tärkeää osoittaa korvaava paikka Niittykummusta poistuvan huoltoaseman tilalle. Näin vältyttäneen tontin ja liiketoiminnan lunastamiselta sekä voidaan kompensoida maanomistajan taloudellista menetystä ja työpaikkojen poistumista. Myös Riihitontun asemakaavan muutoksen aikataulun ja Niittykummun kehittämisen tavoitteiden kannalta on tärkeää löytää korvaava tontti, koska maankäyttösopimusneuvottelut alueen maanomistajien kanssa ovat tällä hetkellä käynnissä. Teboilin tavoitteena on perustaa suunnittelualueelle uusi lähialuetta palveleva palveluasemakokonaisuus, joka sisältää huoltamorakennuksen (enintään 1 000 k-m²) ja mittarikentän. Pysäköintipaikkoja on suunniteltu noin 40. Suunnittelualueen käyttötarkoitus muutetaan pääosin huoltoaseman korttelialueeksi (LH). Mitoitus Kaava-alueen pinta-ala on 6 209 m², josta katualuetta on 564 m². Huoltoaseman korttelialueen (LH) pinta-ala on 5 645 m². Rakennusoikeus on 1 000 k-m², mikä vastaa tehokkuutta e = 0.18. Rakennusoikeus kasvaa kaavamuutoksessa 1 000 k-m². Huoltoaseman korttelialue (LH) Suunnittelualue muutetaan pääosin huoltoaseman korttelialueeksi (LH), jolle saa rakentaa moottoriajoneuvojen huolto-, korjaamo- ja pesutiloja sekä huoltoasemaan liittyviä kahvio-, ravintola- ja tarvikemyymälän tiloja. Päivittäistavarakaupan tiloja saa rakentaa enintään 40 % asemakaavassa ilmoitetusta rakennusoikeudesta. Rakennusoikeus on 1 000 k-m² ja suurin sallittu kerrosluku on kaksi. Alueelle on ajoyhteys Kokinkyläntieltä, joka yhtyy Mankkaanlaaksontiehen ja sitä kautta Kehä II:een. Kaava mahdollistaa tontille kaksi ajoliittymää, jotta huoltoaseman sisäiset ajojärjestelyt ovat toimivia ja turvallisia. Eteläisin liittymä toteutetaan suuntaisliittymänä siten, että se sallitaan vain huoltoasemalta oikealle kääntyville ajoneuvoille. Täten suurin osa asiakkaista tulee todennäköisesti käyttämään pohjoista tonttiliittymää. Autopaikkoja on rakennettava vähintään 1 ap kerrosalan 50 neliömetriä kohti ja polkupyöräpaikkoja 1 pp kerrosalan 40 neliömetriä kohti.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 08.06.2016 Sivu 5 / 5 Katualue Suunnittelualueen eteläosaan katualueelle mahdollistetaan tilapäisesti huoltoasemakorttelin pysäköintipaikkojen ja mainoslaitteiden rakentaminen maanomistajan tai -haltijan sijoitusluvalla. Alueelle on suunniteltu varaus raitiotielle ja alue saa olla huoltoaseman käytössä kunnes alue tarvitaan katualueen rakentamiseen. Selvitykset Alue on osa Kokinkylän (Kockby) keskiaikaista kylänpaikkaa. Alueelle on laadittu arkeologinen koekaivaus (Museovirasto/Arkeologiset kenttäpalvelut 2015). Suunnittelualueen pohjoisosasta löytyi muinaismuistolain rauhoittamia muinaisjäännöksiä. Muinaisjäännöksiin kajoamisesta on pidetty Museoviraston ja Espoon kaupunginmuseon kanssa muinaismuistolain 13 :n mukainen viranomaisneuvottelu. Muinaisjäännösten alueella on tehtävä riittävät arkeologiset tutkimukset ennen kuin ne voidaan poistaa. Tutkittava-alue on merkitty kaavaan smmerkinnällä. Alueelle on laadittu luontoselvitys (Espoon Suurpellon itäosan luontoselvitykset, Ympäristötutkimus Yrjölä Oy, Bathouse Oy, 2009). Suunnittelualueella ei sijaitse suojeltavia luontokohteita. Kaavamuutoksen liikenteellisiä vaikutuksia on tarkasteltu. Tarkastelujen mukaan ajoneuvojonot ja viivytykset Kokinkyläntiellä Kokinkyläntien ja Mankkaanlaaksontien liittymässä kasvavat jonkin verran. Kokinkyläntien ja Mankkaanlaaksontien liittymän toimivuus on kuitenkin riittävä ja sitä pystytään tulevaisuudessa parantamaan liikennevaloilla. Kaavatalous Kaupungin kannalta on ensiarvoisen tärkeää osoittaa korvaava paikka Niittykummusta poistuvan huoltoaseman tilalle. Näin vältyttäneen tontin ja liiketoiminnan lunastamiselta sekä voidaan kompensoida maanomistajan taloudellista menetystä ja työpaikkojen poistumista. Myös Riihitontun asemakaavan muutoksen aikataulun ja Niittykummun kehittämisen tavoitteiden kannalta on tärkeää löytää korvaava tontti, koska maankäyttösopimusneuvottelut alueen maanomistajien kanssa ovat tällä hetkellä käynnissä. Kokonaistaloudellisesti katsottuna kaavatalous on kaupungin kannalta positiivinen. Sopimusneuvottelut Suunnittelualue on kaupungin omistuksessa. Kaavamuutoksen toteuttaminen ei edellytä maankäyttösopimusta.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 08.06.2016 Sivu 6 / 6 Hyväksyminen Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunkisuunnittelulautakunta. Tiedoksi - Ote ilman liitteitä: Hakija - Fortum Power and Heat Oy, lausuntopyyntö - Caruna Oy, lausuntopyyntö - HSY Vesi, lausuntopyyntö - Tonttiyksikkö, kannanottopyyntö - Kaupunkitekniikan keskus, kannanottopyyntö - Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos, kannanottopyyntö - Ympäristökeskus, kannanottopyyntö - Kaupunginmuseo, kannanottopyyntö - Toimenpiteitä varten: Kuulutus ja kuulutuskirjeet - Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ELY, lausuntopyyntö
Kaupunkisuunnittelulautakunta 08.06.2016 Sivu 7 / 7