Espoon kaupunki Pöytäkirja Kaupunginhallitus 30.09.2013 Sivu 1 / 67 Kokoustiedot Aika 30.09.2013 maanantai klo 15:30-17:55 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, Asemakuja 2 C 4. krs. Saapuvilla olleet jäsenet Ari Konttas, puheenjohtaja Tiina Elo Christina Gestrin Saara Hyrkkö Arja Juvonen Pertti Järvenpää Pia Kauma Hannele Kerola Laura Kiijärvi Mia Laiho Ville Lehtola Jyrki Myllärniemi Markku Sistonen, poistui klo 16.30 278 käsittelyn jälkeen Seppo Sonkeri Jouni J. Särkijärvi Muut saapuvilla olleet Markus Torkki valtuuston I varapuheenjohtaja, saapui klo 15.40 278 käsittelyn jälkeen, poistui klo 17.30 269 aikana Sirpa Hertell valtuuston II varapuheenjohtaja Jukka Mäkelä kaupunginjohtaja Juha Metso perusturvajohtaja Sampo Suihko sivistystoimenjohtaja Olavi Louko teknisen toimen johtaja Mauri Suuperko liiketoimintajohtaja Reijo Tuori rahoitusjohtaja Timo Kuismin lakiasiainjohtaja Päivi Sutinen palvelujen kehittämisjohtaja Satu Tyry-Salo viestintäjohtaja Mari Immonen kaupunginsihteeri Markus Saari projektinjohtaja, poistui klo 16.55 Marianne Kaunio yleiskaavapäällikkö, poistui klo 16.55 Riitta-Liisa Kammonen kaupunginsihteeri, sihteeri
Espoon kaupunki Pöytäkirja Kaupunginhallitus 30.09.2013 Sivu 2 / 67 Allekirjoitukset Ari Konttas puheenjohtaja Riitta-Liisa Kammonen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty: 11.10.2013 14.10.2013 Pöytäkirjan nähtävänäolo Mia Laiho Pertti Järvenpää 16.10.2013 julkipannun kuulutuksen mukaan on pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä 17.10.2013 osoitteessa Asemakuja 2 C 4. krs., Espoon keskus.
Espoon kaupunki Pöytäkirja Kaupunginhallitus 30.09.2013 Sivu 3 / 67 Käsitellyt asiat Pykälä Liitteet Otsikko Sivu 265 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 266 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 5 267 Lintuvaaran koulun ja päiväkodin rakennusten siirtäminen 6 apporttina Kiinteistö Oy Espoon Toimitilat yhtiöön sekä kaupungin omavelkaisen takauksen myöntäminen peruskorjaukseen ja lisärakentamiseen otettavalle lainalle (osittain Kv-asia) 268 Valtuuston 9.9.2013 päätösten laillisuusvalvonta 9 269 1-2 Lausunto sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain 10 valmisteluryhmän väliraportista 270 Valtuustokysymys Tapiolan ja Matinkylän metroasemien 12 rakennustöistä aiheutuneista haitoista (Kv-asia) 271 Valtuustokysymys koskien Finnoonsataman aluetta ja 14 alueelle suunniteltavaa ympäristövaikutusten arviointia (Kv-asia) 272 Valtuustokysymys ajoratojen asvaltoinnista (Kv-asia) 16 273 3 Auroran koulun, päiväkodin ja neuvolan 18 hankesuunnitelman hyväksyminen (Kv-asia) 274 4 Puolarmetsän sairaalan korjauksen hankesuunnitelman 21 hyväksyminen (Kv-asia) 275 5-7 Niittykumpu, asemakaavan muutoksen sekä 23 maankäyttösopimusten ja esisopimusten hyväksyminen, Niittykummun keskus, alue 212306 (osittain Kv-asia) 276 Niittykummun metroaseman rakentaminen ja 33 käyttöönottaminen samassa aikataulussa muiden asemien kanssa (osittain Kv-asia) 277 8 Leppävaaran elä ja asu -seniorikeskuksen 36 hankesuunnitelman hyväksyminen (Kv-asia) 278 Leppävaaran uimahallin peruskorjauksen ja laajennuksen 39 sekä maauimalan rakentamisen käynnistäminen 279 9 Keran osayleiskaavan tavoitteiden hyväksyminen, alue 41 132700 280 Lautakuntien ja jaostojen sekä viranhaltijoiden päätökset 60 281 Länsimetron Otaniemen aseman nimeäminen 63
Espoon kaupunki Pöytäkirja 265 Kaupunginhallitus 30.09.2013 Sivu 4 / 67 265 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Päätös Selostus Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kaupunginhallitus oli kutsuttu koolle kaupunginhallituksen puheenjohtajan allekirjoittamalla 26.9.2013 päivätyllä kaupunginhallituksen jäsenille toimitetulla kokouskutsulla.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 266 Kaupunginhallitus 30.09.2013 Sivu 5 / 67 266 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätös Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Mia Laiho ja Pertti Järvenpää.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 267 Kaupunginhallitus 30.09.2013 Sivu 6 / 67 4126/02.05.06/2013 267 Lintuvaaran koulun ja päiväkodin rakennusten siirtäminen apporttina Kiinteistö Oy Espoon Toimitilat yhtiöön sekä kaupungin omavelkaisen takauksen myöntäminen peruskorjaukseen ja lisärakentamiseen otettavalle lainalle (osittain Kv-asia) Valmistelijat / lisätiedot: Viktoria Hindsberg-Karkola, puh. (09) 816 84330 Pekka Heikkinen, puh. (09) 816 22354 Riikka Kiljander-Kiiskinen, puh. (09) 815 85217 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä Kaupunginhallitus 1 päättää tehdä Lintuvaaran koulun ja päiväkodin rakennusten luovutushetken tasearvon suuruisen pääomasijoituksen Kiinteistö Oy Espoon Toimitilat -yhtiöön luovuttamalla yhtiölle apporttina vastikkeetta mainitut koulu- ja päiväkotirakennukset. Luovutuksista tehdään erilliset sopimukset ja sijoitus merkitään yhtiön taseessa Sijoitetun vapaan pääoman rahastoon. Rakennusten tasearvo on suunnitellulla siirtohetkellä 31.12.2013 yhteensä 83 212,29 euroa, 2 ehdottaa, että valtuusto myöntää kaupungin omavelkaisen takauksen seuraavasti: 2.1 Lainan saaja Lainan antaja Lainan määrä Laina-aika Lainan korkoperuste Lyhennykset Vakuus Kiinteistö Oy Espoon Toimitilat kilpailutuksen perusteella enintään 20 000 000 euroa, yhtenä tai useampana lainana enintään 20 vuotta takaussitoumuksen allekirjoittamisesta 3 kk:n, 6 kk:n tai 12 kk:n euribor tai kiinteä tai muu yleisesti käytössä oleva viitekorko tasalyhennykset puolivuosittain, lainan/lainojen lyhennysvapaata enintään 2 vuotta Takaukselle ei vaadita vastavakuutta
Espoon kaupunki Pöytäkirja 267 Kaupunginhallitus 30.09.2013 Sivu 7 / 67 Takausprovisio Takauksista peritään takausprovisiota 0,05 % p.a. laskettuna lainan keskisaldolle. 2.2 valtuuttaa kaupunginjohtajan sopimaan sellaisista vähäisistä päävelan ehdon muutoksista, joihin vaaditaan takaajan suostumus. Tällaisia vähäisiä muutoksia voivat olla esim. - lainan lyhennys- ja korkoerien maksujakson muuttaminen siten, ettei alkuperäinen takaisinmaksuaika muutu, - viitekoron muuttaminen, - marginaalin muuttaminen. Käsittely Päätös Selostus Asia käsiteltiin pykälän 278 jälkeen. Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Valtuusto on kokouksessaan 28.4.2008 päättänyt koulujen peruskorjausten ja laajennusten toteuttamisesta ns. elinkaarimallilla enintään sadan miljoonan investointikustannuksia vastaavalla määrällä, mikä merkitsee noin kymmentä koulua ja että hankkeet kootaan kolmeenneljään kilpailutuserään. Valtuusto päätti myös, että kaupunki vastaa hankkeiden rahoituksesta ja takaa Kiinteistö Oy Espoon Toimitilojen lainat erikseen tehtävin päätöksin. Ensimmäiseen vaiheeseen kuuluivat Karamalmin ruotsinkielinen koulu, Hansakallion koulu ja Soukan koulu ja toiseen vaiheeseen Espoonlahden, Karakallion ja Mainingin koulut. Espoon kaupunginhallitus on valinnut 14.12.2010 elinkaarimallin kolmanteen vaiheeseen Lintuvaaran koulun ja päiväkodin. Kaupungin kokonaan omistama Kiinteistö Oy Espoon Toimitilat toteuttaa elinkaarimallin kolmannessa vaiheessa Lintuvaaran koulun ja päiväkodin peruskorjauksen ja laajennuksen. Peruskorjausten suorittajaksi sekä 25 vuoden ylläpitourakan suorittajaksi on valittu YIT Rakennus Oy yhteenliittymä hintaan 30 670 625,00 euroa. Hinta koostuu rakennusurakan hinnasta 18 215 000,00 euroa ja 25 vuoden ylläpidon kustannuksista yhteensä 12 455 625,00 euroa. Rakentaminen alkaa 6/2014 ja hanke on suunnitelmien mukaan valmis 12/2015. Perusparannus ja laajennukset otetaan suunnitelmien mukaan käyttöön tammikuussa 2016. Jotta Kiinteistö Oy Espoon Toimitilat Oy voi korjauksen ja laajennuksen toteuttaa, tulee tehdä rakennusten luovutushetken tasearvon suuruinen pääomasijoitus Kiinteistö Oy Espoon Toimitilat yhtiöön luovuttamalla yhtiölle apporttina vastikkeetta Lintuvaaran koulun ja päiväkodin
Espoon kaupunki Pöytäkirja 267 Kaupunginhallitus 30.09.2013 Sivu 8 / 67 rakennukset. Luovutuksista tehdään erilliset sopimukset ja sijoitus merkitään yhtiön taseessa Sijoitetun vapaan pääoman rahastoon. Rakennusten tasearvo vuoden lopussa on 83 212,29 euroa. Luovutus tehdään 31.12.2013. Kaupungin tonttiyksikkö valmistelee kohteiden tontin maanvuokrasopimuksen Kiinteistö Oy Espoon Toimitilat Oy:n ja kaupungin välillä, sillä maaomaisuutta ei siirretä yhtiöön. Kiinteistö Oy Espoon Toimitilat anoo Espoon kaupungilta 20 miljoonan euron omavelkaisen takauksen peruskorjaukseen otettavalle lainalle. Espoon kaupunki omistaa Kiinteistö Oy Toimitilojen koko osakekannan eikä vastavakuutta tällä perustein vaadita. Tiedoksi
Espoon kaupunki Pöytäkirja 268 Kaupunginhallitus 30.09.2013 Sivu 9 / 67 268 Valtuuston 9.9.2013 päätösten laillisuusvalvonta Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä Kaupunginhallitus katsoo, etteivät valtuuston 9.9.2013 tekemät päätökset ole syntyneet virheellisessä järjestyksessä, valtuusto ei ole ylittänyt toimivaltaansa, eivätkä päätökset ole muutenkaan lainvastaisia, joten päätökset pannaan täytäntöön. Selostus Päätös Valtuuston 9.9.2013 pidetyn kokouksen pöytäkirja on nähtävillä kokousasiakirjoissa. Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 269 Kaupunginhallitus 30.09.2013 Sivu 10 / 67 3636/05.17.00/2013 269 Lausunto sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain valmisteluryhmän väliraportista Valmistelijat / lisätiedot: Tuula Heinänen, puh. (09) 816 85011 Mari Immonen, puh. (09) 816 22252 etunimi.e.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Perusturvajohtaja Juha Metso Kaupunginhallitus antaa liitteen mukaisen lausunnon sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain valmisteluryhmän väliraportista. Käsittely Päätös Liite Selostus Esittelijän kokouksessa tekemät muutokset on huomioitu pöytäkirjassa. Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 1 Lausunto sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain valmisteluryhmän väliraportista 2 Väliraportti Sosiaali- ja terveysministeriö on 15.8.2013 päivätyllä kirjeellä pyytänyt lausuntoa sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain valmisteluryhmän väliraportista. Sosiaali- ja terveysministeriön asettama sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain valmisteluryhmä on laatinut väliraportin, jossa on todettu uudistuksen pääpiirteet (Sosiaali- ja terveysministeriönraportteja ja muistioita 2013:15). Raportti kokonaisuudessaan löytyy ministeriön sivuilta www.stm.fi -julkaisut ja se on myös tämän asian liitteenä. Jatkotyönsä tueksi valmisteluryhmä pyytää kunnilta ja muilta tahoilta lausunnot väliraportista. Erityisesti pyydetään esittämään näkemykset sote-alueen ja perustason alueen muodostamisen kriteereistä, erityisvastuualueen asemasta ja toimivallasta, rahoituksesta ja kuntien välisestä kustannusten jaosta sekä aikataulusta. Lausunnon voi antaa joko kirjallisesti tai lausuntopyynnön mukana lähetetyn webropol -kyselyn avulla. Lausunnot on pyydetty antamaan 11.10.2013 mennessä. Järjestämislain valmistelutyöryhmä on 19.6.2013 perustanut metropolialueen erityiskysymyksiä selvittävän jaoston, jonka toimikausi on 1.7.2013 31.10.2013. Jaoston tehtävät ovat seuraavat: - selvittää, kuinka laajaa perustasoa, sote-aluetta, ja sosiaali- ja terveydenhuollon erityisvastuualueita koskevat yleissäännökset ovat
Espoon kaupunki Pöytäkirja 269 Kaupunginhallitus 30.09.2013 Sivu 11 / 67 sovellettavissa metropolialueella ja miltä osin on tarvetta erillissääntelyyn, - tehdä ehdotus metropolialueelle (14 kuntaa) muodostettavien soterakenteiden muodostumisperiaatteista ottaen huomioon nykyisen HUS:n alueelle muodostuva kuntarakenne, - tehdä ehdotus erikoissairaanhoidon ja sosiaalihuollon erityispalveluiden tuotantolaitosten omistuksesta ja hallinnasta em. Rakenteissa, - selvittää HUS:n tukipalveluiden tuotanto-organisaatioiden asema uudistuksessa siten, että saavutettuja mittakaavaetuja ei vaaranneta. Perustamispäätöksen mukaan erityissääntelyn tarvetta arvioitaessa tulee ottaa huomioon HYKS:n asema kansallisesti ja kansainvälisesti merkittävänä tutkimus-, kehittämis- ja koulutuskeskittymänä sekä valtakunnallisena vaativan erityistason palveluiden tuottajana. Lisäksi jaoston tulee tehdä ehdotus siitä, miten alueen ruotsinkielisen väestön palvelut turvataan ja kehitetään. Valmistelussa tulee kuulla metropolialueen kuntia, HUS:n sairaanhoitoalueiden sekä OKM:n, TEM:n, Helsingin yliopiston, ammattikorkeakoulujen, sosiaali- ja terveysalan järjestöjen sekä alueen elinkeinoelämän edustajia. Kuulemistilaisuus pidettiin 13.9.2013. Jaoston tulee antaa ehdotuksensa järjestämislain valmistelutyöryhmälle 31.10.2013 mennessä. Sosiaali- ja terveysministeriö tulee erikseen pyytämään lausunnot alkuvuodesta 2014 valmisteluryhmän loppuraportista, johon sisältyy ehdotus eduskunnalle annettavaksi hallituksen esitykseksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaiksi ja siihen liittyviksi muiksi laeiksi. Espoolaiset kaupunginvaltuutettujen edustajat osallistuivat 3.9.2013 pidettyyn valtiovarainministeriön ja sosiaali- ja terveysministeriön järjestämään luottamushenkilöseminaariin kuntauudistuksesta ja sosiaalija terveydenhuollon uudistuksesta. Tiedoksi
Espoon kaupunki Pöytäkirja 270 Kaupunginhallitus 30.09.2013 Sivu 12 / 67 3774/08.00.00/2013 270 Valtuustokysymys Tapiolan ja Matinkylän metroasemien rakennustöistä aiheutuneista haitoista (Kv-asia) Valmistelijat / lisätiedot: Markus Saari, puh. (09) 816 84686 Antti Mäkinen, puh. (09) 816 83526 Harri Tanska, puh. (09) 816 25477 Matti Kokkinen, puh. (09) 816 25394 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olavi Louko Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto merkitsee selostusosan tiedoksi vastauksena valtuutettu Kurt Bymanin ja 11 muun valtuutetun 19.8.2013 jättämään valtuustokysymykseen Tapiolan ja Matinkylän metroasemien rakennustöistä aiheutuneista haitoista sekä toteaa kysymyksen loppuun käsitellyksi. Päätös Oheismateriaali Selostus Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - Valtuustokysymys Valtuutettu Kurt Byman ja 11 muuta valtuutettua kysyvät 19.8.2013 jätetyssä valtuustokysymyksessä, - onko kaupunginhallitus tietoinen siitä, että mitä haittoja on aiheutunut Tapiolan ja Matinkylän metroasemien rakennustöistä - mitä konkreettisia toimenpiteitä kaupunginhallitus aikoo tehdä ongelmien ratkaisemiseksi Tiedottaminen metron ja metron ympäristön rakentamisesta Metron ja siihen liittyvän ympäristön rakentamisesta on tiedotettu aktiivisesti. Pörssiyhtiöiden (mm. Citycon, NCC) hankkeiden osalta tiedottamisen ajankohta on säännelty. Tapiolan ja Matinkylän metron rakentamisesta on tiedotettu mm. seuraavasti: - Kaupunki tiedottaa omalta osaltaan tärkeimmistä tapahtumista sekä tiedotteilla että omilla nettisivuillaan. Tapiolan oma nettisivusto, Iso-
Espoon kaupunki Pöytäkirja 270 Kaupunginhallitus 30.09.2013 Sivu 13 / 67 omenan ja Länsimetron nettisivusto seuraavat hanketta vaihe vaiheelta. - Tärkeistä rakentamisasioista pidetään asukasiltoja. Kaupunginjohtajan asukasilta Tapiolassa pidettiin 15.5.2012 ja Matinkylässä 9.5.2012. Tapiolan kehittämisprojektin projektinjohtaja on käynyt usein puhumassa eri järjestöjen tilaisuuksissa Tapiolan keskuksen kehittämisen asioista. Länsimetro järjestää säännöllisesti ns. kuukausiinfoja ja jakaa tiedotteita asukkaille. - Myös sosiaalinen media on käytössä. Lisäksi palautemahdollisuudet on huomioitu. - Matinkylän metrokeskuksen (Ison Omenan laajennuksen) rakentamisen alkamisesta tiedotettiin näyttävästi ja julkaistiin havainnollinen kartta uusista liikennejärjestelyistä. Myös Piispansillan remontin alkamisesta tiedotettiin. Ympäristön töistä ja liikennejärjestelyistä on lisäksi tiedotettu mm. o o o o o o 3.4.2013 - Työpaja asukkaille Matinkylän keskuksen kehittämisestä Toukokuu 2013 Tapaaminen Olarin asukasjärjestöjen kanssa 31.5.2013 lehdistötilaisuus Matinkylän metrokeskuksen rakentamisesta ja liikennejärjestelyistä 5.6.2013 tiedotuslehtinen rakentamisen käynnistämisestä ja rakentamisen ja liikenteen järjestelyistä lähetetty jokaiseen Ison Omenan lähistöllä sijaitsevaan talouteen 18.6.2013 asukasilta Iso-omenan laajennukseen ja metrokeskukseen liittyvistä asioista Isossa Omenassa. Toimenpiteet metroasemien ympäristön rakentamiseen liittyvien ongelmien vähentämiseksi Tekninen keskus tutkii mahdollisuutta saada henkilöautoliikenteen liittymä Länsiväylän rampilta Iso Omenan pysäköintiin. Toistaiseksi ELY keskus ei ole siihen suostunut. Ison Omenan kierreportaisiin kaupunki ei voi suoraan vaikuttaa. Liikennettä ohjaavien opastetaulujen ja hankkeiden infotaulujen laatu ja sijoitukset tutkitaan. Infotaulujen tiedot päivitetään hankkeen tekemisen mukaan. Työmaiden infotauluja parannetaan siten, että hankkeen nettisivujen osoite on selkeästi näkyvillä. Matinkylän metrokeskuksen rakentamisen tiedotustilaisuuksia (asukasiltoja) jatketaan. Seuraava tilaisuus pidetään lokakuun 8. päivä. Tiedoksi
Espoon kaupunki Pöytäkirja 271 Kaupunginhallitus 30.09.2013 Sivu 14 / 67 3991/11.01.00/2013 271 Valtuustokysymys koskien Finnoonsataman aluetta ja alueelle suunniteltavaa ympäristövaikutusten arviointia (Kv-asia) Valmistelijat / lisätiedot: Kimmo Leivo, puh. (09) 816 85102 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olavi Louko Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto merkitsee tiedoksi selostusosan vastauksena valtuutettu Jukka Karhulan ja 19 muun valtuutetun 11.9.2013 jättämään valtuustokysymykseen koskien Finnoonsataman aluetta ja alueelle suunniteltavaa ympäristövaikutusten arviointia sekä toteaa kysymyksen loppuun käsitellyksi. Päätös Oheismateriaali Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - Valtuustokysymys Selostus Jukka Karhula ja 19 muuta valtuutettua ovat jättäneet 11.9.2013 valtuustokysymyksen, jossa he kysyvät - saako Espoon herkässä saaristossa levittää liejua, suurelta osin myrkyllistä, laajalle alueelle meren pohjaan, - saako herkällä luontoalueella Finnoossa ja saaristossa toteuttaa laajoja ruoppauksia ja täyttöjä, jotta kilpailtaisiin varakkaimmista veronmaksajista muiden kaupunkien kanssa, - uskooko kaupunginhallitus, että mahdolliset uudet ranta-asukkaat todella siirtyvät metron käyttäjiksi, - onko kaupunginhallitus tietoinen Finnonsataman ympäristövaikutusten arvioinnin suunnitteluun liittyvästä menettelystä, - pitääkö kaupunginhallitus oikeana ja Espoon arvojen mukaisena tätä (tekeillä olevaa ympäristövaikutusten arviointi-) menettelyä, - mitä kaupunginhallitus aikoo tehdä, että kansalaisten on mahdollista lausua Finnoonsataman ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta todellisten faktojen pohjalta. Finnoon alueelle laaditaan osayleiskaavaa johtuen mm. valtuuston päätöksestä siirtää jätevesipuhdistamo Suomenojalta Blominmäkeen sekä metrolinjan ja -aseman sijoittumisesta alueelle. Finnoon alueen yleis- ja asemakaavoitukseen liittyen on tehty ja on tekeillä useita selvityksiä. Finnoon alueen toteuttaminen edellyttää nykyisen merialueen täyttöjä ja täyttöalueiden ruoppausta sekä ruopattujen massojen sijoittamista
Espoon kaupunki Pöytäkirja 271 Kaupunginhallitus 30.09.2013 Sivu 15 / 67 meriläjitysalueelle. Hankkeen ympäristövaikutusten arvioidaan olevan niin mittavat, että niiden selvittämiseksi on käynnistetty YVA -lain mukainen ympäristövaikutusten arviointi. YVA -menettely päättyy yhteysviranomaisena toimivan Ely-keskuksen arviointiselostuksesta antamaan lausuntoon. YVA -menettelyssä ei tehdä päätöksiä hankkeiden toteuttamisesta, vaan varmistaudutaan siitä, että kaikki olennaiset tiedot ovat käytössä hankepäätöksiä tehtäessä. Hankkeet, kuten ruoppaus ja läjittäminen, edellyttävät ympäristölupaa ja mahdollisesti vesioikeuden lupaa. Ympäristölupaviranomainen tiedottaa hakemuksesta kuulutuksella. Viranomaiset antavat hakemuksesta lausunnon. Asianosaiset saavat tehdä muistutuksia ja hankkeen vaikutusalueen asukkaat voivat esittää asiasta mielipiteensä. Kuultuaan lausunnoista ja muistutuksista hakijaa aluehallintovirasto tekee asiassa päätöksen. Arviointiselostus ja ELY keskuksen siitä antama lausunto tulee ottaa huomioon hankkeen toteuttamisen edellyttämää lupaa päätettäessä. Lupapäätöksestä voi valittaa Vaasan hallinto-oikeuteen ja tämän päätöksestä edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Tiedoksi
Espoon kaupunki Pöytäkirja 272 Kaupunginhallitus 30.09.2013 Sivu 16 / 67 3057/02.08.00/2013 Tekninen lautakunta 96 21.8.2013 272 Valtuustokysymys ajoratojen asvaltoinnista (Kv-asia) Valmistelijat / lisätiedot: Esa Rauhala, puh. (09) 816 25174 Mikko Pirinen, puh. (09) 816 25713 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olavi Louko Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto merkitsee selostusosan tiedoksi vastauksena valtuutettu Kurt Bymanin ja 11 muun valtuutetun 19.6.2013 jättämään valtuustokysymykseen ajoratojen asvaltoinnista ja toteaa kysymyksen loppuun käsitellyksi. Päätös Oheismateriaali Selostus Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - Valtuustokysymys - Teknisen lautakunnan päätös 21.8.2013 Valtuutettu Kurt Byman ja 11 muuta allekirjoittajaa ovat 19.6.2013 jättäneet valtuustokysymyksen, joka koskee Rastasniityntiellä suoritettua asfaltointia. Kysymyksessä todetaan, että Rastasniityntiellä on rouhittu pois vain neljä vuotta vanhaa asfalttia ja korvattu se uudella asfaltilla. Kysymyksessä tiedustellaan, mihin toimenpiteisiin kaupunginhallitus aikoo ryhtyä teknisen toimen ylenpalttista tuhlailua ja eräiden urakoitsijoiden suosimisen hillitsemiseksi. Espoon katuverkon päällystämisestä vastaa tekninen keskus, joka tilaa vuosittaiset päällystystyöt Espoon Kaupunkitekniikka -liikelaitokselta. Rastasniityntien kohde tuli kunnossapitokohteiden päällystysohjelmaan liikelaitoksen katuylläpidon aluetyönjohdon aloitteesta lokakuussa 2012. Kohteesta oli kulunut ns. pintamassakerros. Lokakuussa 2012 tehdyssä mittauksessa Rastasniityntiellä havaittiin yleisesti 5-11 mm urasyvyyksiä. Päällysteen ohentuessa lähelle päällysteessä käytetyn kiviaineksen maksimiraekokoa, joka kyseissä kohteessa oli 16 mm, on todennäköisenä seurauksena päällysteen purkautuminen ja mittavampien vaurioiden syntyminen kadun runkorakenteisiin. Näiden korjaaminen on kalliimpaa kuin päällysteen uusiminen.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 272 Kaupunginhallitus 30.09.2013 Sivu 17 / 67 Korkotasoerojen vuoksi uutta asfalttia ei voitu levittää suoraan vanhan päällysteen päälle. Jos niin olisi tehty, reunakivet, tonttiliittymät sekä hidastekorokkeet olisivat jääneet asfaltin pintaan nähden väärään korkotasoon. Tämän vuoksi kohteessa suoritettiin ns. laatikkojyrsintä, jonka jälkeen pintaus tehtiin asfalttibetonimassalla (AB 16). Asfalttinormit määrittävät toleranssit päällysteen paksuudelle, pinnan tasaisuudelle poikki- ja pituussuunnassa sekä massamäärän alitukselle. Asfalttibetonipäällysteen (AB 16) paksuustoleranssi on 100-125 kg / m2, jolloin päällysteestä tulee 4-5 cm paksuinen. Massamäärän alitus yksittäisessä kohdassa voi olla 20 kg / m2, mikä vastaa päällysteen paksuudessa lähes 1 cm. Yhteensä nämä toleranssit saattavat aiheuttaa yli 10 mm vähennyksen suunniteltuun asfaltin paksuuteen yksittäisessä kohdassa. Päällysteen urautumisongelmaa ei kuitenkaan ratkaista tekemällä kerralla paksumpi päällyste. Jyrsintäsyvyys on normaalisti 4 cm. Tässä kohteessa jyrsintä suoritettiin noin 3 cm syvyisenä, koska pohjamurske tuli normaalisyvyisenä jyrsittäessä paikoitellen näkyviin vanhan asfalttimassan alta. Vanha asfalttimassa oli siten paikoitellen vain noin 2 cm paksuinen. Rastasniityntien päällystäminen oli suoritettu vuoden 2008 suunnitteluohjeiden mukaisesti. Nykyisten ohjeiden mukaan vastaaviin kohteisiin suunnitellaan ns. kaksikerrosasfaltti, jossa kantavan kerroksen yläosa tehdään sidottuna eli asfaltista. Nykyinen asfaltointimenetelmä olisi todennäköisesti ollut kestävämpi ratkaisu myös Rastasniityntien kohdalla, koska osalle katua oli tehty pohjanvahvistuksia, jolloin painumat katurakenteessa ovat todennäköisiä. Päällystystyö Rastasniityntiellä on ollut tarpeellinen eikä siihen ole liittynyt tuhlailua tai muutakaan epäasiallista menettelyä. Tiedoksi
Espoon kaupunki Pöytäkirja 273 Kaupunginhallitus 30.09.2013 Sivu 18 / 67 3853/02.08.00/2013 Kaupunginhallituksen tila- ja asuntojaosto 61 16.9.2013 273 Auroran koulun, päiväkodin ja neuvolan hankesuunnitelman hyväksyminen (Kv-asia) Valmistelijat / lisätiedot: Jaana Hellinen, puh. (09) 816 25364 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olavi Louko Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan 24.8.2013 päivätyn Auroran koulun, päiväkodin ja neuvolan uudisrakennuksen hankesuunnitelman. Päätös Liite Oheismateriaali Selostus Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 3 Aurora Hankesuunnitelma 24.8.2013 - Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnan lausunto hankesuunnitelmasta 12.6.2013 - Sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto hankesuunnitelmasta 5.6.2013 - Tarveselvitys Suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunta 16.2.2012 - Tarveselvitys Sosiaali- ja terveyslautakunta 5.6.2013 - ARK aurora L1 asemapiirros 20.6.2013-1 Lomake 6-3 asemakaavaluonnos ja määräykset - 5 huonetilaohjelma - 8 koulujen vertailukustannukset - 9 vuokranmääritys Auroran koulu on toiminut nykyisellä paikallaan osoitteessa Lippajärvellä 1950-luvulta lähtien. Koulun päärakennus on valmistunut 1957 ja sitä on laajennettu vuonna 1980. Koulun käytössä on lisäksi siirtokelpoinen koulu. Auroran koululla on jo vuosia kärsitty sisäilmaongelmista, jonka vuoksi vanha päärakennus ja laajennus ovat enää vain osittain koulukäytössä. Auroran päiväkoti toimii Karamzinin koulun naapurissa vanhassa säilytettävässä puutalossa. Alueen neuvolapalvelut toimivat nykyisin hajallaan vanhoissa ja pienissä yksiköissä.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 273 Kaupunginhallitus 30.09.2013 Sivu 19 / 67 Auroran koulun, päiväkodin ja neuvolan yhteinen uudisrakennus korvaa vanhat epäkäytännölliset tilat, jotka ovat sopimattomia peruskorjattaviksi nykyvaatimukset täyttäviksi, esteettömiksi tiloiksi. Hankesuunnitelmassa esitetään Auroran koulun, päiväkodin ja neuvolan uudisrakennus rakennettavaksi nykyisen koulun tontille osoitteessa Lippajärventie 44, 02940 Espoo, korttelin 62032 tontille 1. Tontilta puretaan vanha koulu, siirtokelpoinen koulu sekä asuinrakennus. Tontilla toimiva lastenkoti jää paikoilleen. Hankkeen toteutuminen edellyttää asemakaavan muutosta kerrosalan ja kerrosten lisäämiseksi. Kaavamuutos on vireillä ja etenee hankeaikataulussa. Koulu esitetään rakennettavaksi 13 perusopetusryhmälle luokka-asteille 1-6, sekä kolmelle pienryhmälle. Laskennallinen mitoitusoppilasmäärä on 337. Päiväkodin tilat suunnitellaan kuudelle ryhmälle siten, että kaikki ryhmätilat ovat sopivia 10 kk - 6 -vuotiaille lapsille. Laskennallinen hoitopaikkamäärä on 126. Neuvolaan tulee toimitilat yhteensä kymmenelle alueen terveydenhoitajalle ja kahdelle neuvolalääkärille. Neuvolakäyntejä on päivittäin 80-100. Rakennuksen keskeisimpiä tavoitteita on luoda eri ammattiryhmien vuorovaikutteinen työyhteisö, joka toimii yhteistyössä ja vuorovaikutuksessa oppilaiden, näiden huoltajien ja ympäristön muiden asukkaiden kanssa. Yleisiä tavoitteita rakennukselle ovat terveellisyys, turvallisuus, käyttökelpoisuus ja monikäyttöisyys, kestävyys, kauneus, esteettömyys sekä energiatehokkuus. Auroran koulun, päiväkodin ja neuvolan uudisrakennus on lähes nollaenergia -pilotti. Energiakulutustavoitteena (E-luku) on 80 kwh / nettom² / vuosi. Hankkeen laajuus on n. 7 300 brm². Hankkeelle on vuoden 2013 budjetissa varattu 20,5 milj. euroa perustuen tarveselvitykseen. Hankkeen tavoitehinta on hankesuunnitelman mukaan 21 milj. euroa (ALV 0 %, kustannustasossa 1/ 2013, Haahtela ind. 83). Muutoksena tarveselvitysvaiheen kustannusennusteeseen rakennuksen kerroskorkeutta on korotettu huomioiden energiatehokas rakentaminen ja tontilla olevan asuinrakennuksen purku. Auroran koulun, päiväkodin ja neuvolan uudisrakennuksen toimitilavuokra on arviolta 1 886 500 euroa / vuosi, josta neuvolan osuus on n. 155 000 euroa. Nykyiset toimitilavuokrat ovat lähes 600 000 euroa / vuosi, josta neuvolan osuus n. 100 000 euroa. Hankkeen rakennussuunnittelu on käynnissä ja jatkuu keskeytyksettä aikataulutavoitteen mukaisesti. Rakentaminen alkaa vuoden 2014 lopulla. Rakennus otetaan käyttöön syksyllä 2016.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 273 Kaupunginhallitus 30.09.2013 Sivu 20 / 67 Auroran nykyisen koulun huonon sisäilman vuoksi vain siirtokelpoinen rakennus ja osa vanhaa koulua (mm. ruokasali) on lukuvuonna 2013-2014 käytössä. Auroran koulun vuosiluokkien 4-6 oppilaat ovat väistössä Kalajärven koulussa. Uudisrakennuksen työmaa tarvitsee koko koulun alueen käyttöönsä (uudisrakennuksen ala, työmaajärjestelyt parakkeineen, varastoalueineen). Koulun tontilla olevaa siirtokelpoista koulua ei voida käyttää rakentamisen aikana turvallisesti alakoulutiloina, vaan lapsille on järjestettävä väistötilat lähialueen kouluihin. Päätöshistoria Kaupunginhallituksen tila- ja asuntojaosto 16.9.2013 61 Päätösehdotus Päätös Toimitusjohtaja Carl Slätis Kaupunginhallituksen Tila- ja asuntojaosto (johtokunta) ehdottaa kaupunginhallitukselle, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan 24.8.2013 päivätyn Auroran koulun, päiväkodin ja neuvolan uudisrakennuksen hankesuunnitelman. Kaupunginhallituksen tila- ja asuntojaosto: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi
Espoon kaupunki Pöytäkirja 274 Kaupunginhallitus 30.09.2013 Sivu 21 / 67 3484/10.03.02/2013 Kaupunginhallituksen tila- ja asuntojaosto 60 16.9.2013 274 Puolarmetsän sairaalan korjauksen hankesuunnitelman hyväksyminen (Kv-asia) Valmistelijat / lisätiedot: Aulikki Torniainen, puh. (09) 816 25311 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olavi Louko Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto hyväksyy 13.6.2013 päivätyn Puolarmetsän sairaalan korjauksen hankesuunnitelman. Päätös Liite Oheismateriaali Selostus Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 4 Puolarmetsä hankesuunnitelma 13.6.2013 - Hankesuunnitelman liite 1 Yleiset huonekortit Puolarmetsän sairaala on valmistunut 1976. Käytössä olevia eri käyttötarkoituksia palvelevia tiloja on yhteensä n. 16 000 huoneistoneliömetriä. Teknisesti rakennus on elinkaarensa päässä. Sairaalassa tällä hetkellä annettavat palvelut siirtyvät valmistuviin uusiin kohteisiin Matinkylän palvelutorille ja Espoon sairaalaan v. 2016, minkä jälkeen rakennuksen on ajateltu toimivan peruskorjattavien Jorvin sairaalassa sijaitsevien potilasosastojen väistötiloina vuosina 2016-19. Tämä edellyttää sairaalassa korjaustoimenpiteitä. Hankesuunnitelmassa esitetään rakennukseen tehtävät tarpeelliset lyhyen aikavälin korjaustoimenpiteet, toimenpiteiden kustannusarvio on noin 5 milj. euroa. Espoon vuoden 2013 talousarviossa Puolarmetsän paikallissairaalan korjaustöille on varattu tälle vuodelle 2 milj. euroa ja ensi vuodelle 1 milj. euroa. Hankesuunnitelmassa esitetyt korjaukset: 1) välittömät korjaustarpeet, jotka liittyvät turvallisuuteen ja terveellisyyteen (3 milj. euroa), 2) esteettömyyden ja työturvallisuuden parantaminen sekä varautuminen toimintojen jatkumiseen vuoteen 2019 asti (2 milj. euroa)