A S E M A K A A V A N S E L O S T U S 12. KAUPUNGINOSAN PUISTOALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS POLVITIE KAAVATUNNUS 12:053 KAAVAN PÄIVÄYS 21.5.2013
12:053 / POLVITIE / ASEMAKAAVASELOSTUS 2 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Asemakaavan muutos koskee 12. kaupunginosan puistoaluetta Asemakaavan muutoksella muodostuu 12. kaupunginosan yleinen pysäköintialue ja puistoalue. Kaavan nimi POLVITIEN LP-ALUE Kaavan tunnus 12:053 Kaavan päiväys 21.5.2013 Kaavan laatija Viljo Viinikainen suunnitteluinsinööri Jyväskylän kaupunki Maankäyttö / Asemakaavoitus PL 233, 40101 Jyväskylä Käyntiosoite: Hannikaisenkatu 17 puh. 014 2665061, 0500 542079 E-mail viljo.viinikainen@jkl.fi http://www.jyvaskyla.fi/kaavoitus Kaavan vireilletulo Sanomalehti Keskisuomalainen 11.6.2013 ja Jyväskylän kaupungin tiedotuslehti. Hyväksymispäivämäärät Ltk Kaava-alueen sijainti Asemakaavan muutosalue sijaitseetaulumäellä lähellä Tuomiojärven uimarantaa Tuomiojärven ja Taulumäentien välissä. Kaavan tarkoitus Asemakaavan muutosesitys on lähtenyt Jyväskylän kaupungin aloitteesta. Esityksenä on erottaa osa puistoalueesta yleiseksi pysäköintialueeksi. Yleinen pysäköintialue tulisi palvelemaan puistoja uimaranta-alueiden pysäköintitarvetta. Pysäköinti nykyisellä asemakaava mukaisella puistoalueella on kielletty. 1 TIIVISTELMÄ 1.1 ASEMAKAAVA Asemakaavan muutos on laadittu hakemuksen mukaisesti. 1.2 KAAVAPROSESSIN VAIHEET
12:053 / POLVITIE / ASEMAKAAVASELOSTUS 3 Kaavoituksen aloittamisesta / vireilletulosta tiedotettiin sanomalehti Keskisuomalaisessa 11.6.2013. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) lähetettiin osallisille 11.6.2013. Asemakaavaluonnos oli MRA 30 :n mukaisesti nähtävillä 11.6 25.6.2013 välisen ajan. Asemakaavan muutosehdotus kaupunkirakennelautakunnan käsittelyssä xx.xx.2013 Asemakaavan muutosehdotus oli MRL 65 :n mukaisesti nähtävillä xx.xx.xx. Asemakaavan muutosehdotus kaupunkirakennelautakunnan käsittelyssä Asemakaavan muutosehdotus hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa 1.3 ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN 2 LÄHTÖKOHDAT 2.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA 2.1.1 Rakennettu ympäristö Alue on luonnontilaista lukuun ottamatta entistä soran otosta jäänyttä kuoppaa. Sorakuoppaa käytetään yleisesti uimarannalla käyvien parkkialueena Viistoilmakuva suunnittelualueesta 2.1.4 Maanomistus Kaava-alueen maanomistaja on Jyväskylän kaupunki.
12:053 / POLVITIE / ASEMAKAAVASELOSTUS 4 2.2 SUUNNITTELUTILANNE 2.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Asemakaava Alueella on voimassa 28.1.1985 hyväksytty asemakaava. Alue on voimassa olevassa asemakaavassa puistoa (VP). Ote ajantasa-asemakaavasta Selvitykset Hydrogeologinen kuvaus: Pohjavesialue sijoittuu lounas-koillissuuntaiselle sisä-suomen reunamuodostumalle. Pohjavesialue on osa reunamuodostuman jäätikön puolella ollutta rinnettä ja korkeinta lakea. Reunamuodostuman maaperä on hiekkaa ja soraa. reunamuodostuman pintaosissa on paikoitellen myös ohut moreenikerros. Reunamudostuman kairauksissa on syvimmillään päästy yli 59 metrin syvyyteen. taulumäen koepumppauskaivon kohdalla on kairauksissa päästy yli 30 metrin syvyyteen. Pohjavesi virtaa reunamuodostumassa luoteesta kaakkoon. tuomiojärven pintavettä rantaimeytyy reunamuodostumaan. Koepumppaushavaintojen mukaan taulumäen alueelta on mahdollista ottaa jatkuvasti 1400 m3/d luonnollista pohjavettä. pumpatussa vedessä olivat orgaanisen aineksen, raudan ja mangaanin pitoisuudet korkeita. myös kloridipitoisuus oli kohonnut. Reunamuodostumalla on tehty myös koeimeytys 3.4.1992-3.6.1992. kokeessa imeytettiin tuomiojärven pintavettä havaintoputken
12:053 / POLVITIE / ASEMAKAAVASELOSTUS 5 hp11 eteläpuoliselle maa-ainesten ottoalueelle. Reunamuodostumalla voidaan sen hydraulisten ominaisuuksien perusteella muodostaa 20000 m3/d tekopohjavettä. Koeimeytyksen aikana veden laatu ei muuttunut verrattuna koepumpatun veden laatuun, koska koepumpatut ja koeimeytetyt vesimäärät olivat pieniä ja havaintoajat lyhyitä. 3 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 3.1 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN Asemakaavan muutosesitys on lähtenyt Jyväskylän kaupungin aloitteesta. 3.2 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ 3.2.1 Osalliset Tässä asemakaavan muutoksessa osallisia ovat: Lähinaapurit Kaupunkirakennepalvelut -Maankäyttö -Liikenne- ja viheralueet -Rakentaminen ja ympäristö JE Keski-Suomen ELY (oas tiedoksi ympäristöosastolle) 3.2.2 Vireilletulo Vireille tulosta ilmoitettiin sanomalehti Keskisuomalaisessa 11.6.2013 3.2.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Luonnosvaiheen kuulemisesta tiedotettiin kuulutuksella Keskisuomalaisessa. Muutosluonnos pidettiin nähtävänä / kommentoitavana palvelupiste Hannikaisessa, Hannikaisenkatu 17. Kaavan etenemistä voi seurata myös Jyväskylän kaupungin kaavoituksen internet-sivuilta: http://www3.jkl.fi/kaavoitus/kaava.php/id/824 Osallisten antama palaute selostetaan asiaa käsiteltäessä listateksteihin ja kaavan selostukseen. 3.2.4 Viranomaisyhteistyö Kaavan laadintaan ei liity sellaisia valtakunnallisia, seudullisia tai muita keskeisiä tavoitteita, joiden selvittämiseksi viranomaisneuvottelu kaupungin ja Keski-Suomen ympäristökeskuksen kesken olisi pitänyt järjestää. 3.3 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET Asemakaavan muutoksen tarkoitus on muodostaa yleinen pysäköintialue.. 3.4 Mielipiteet (ja kaavoittajan vastineet)
12:053 / POLVITIE / ASEMAKAAVASELOSTUS 6 Kaavaluonnos oli nähtävillä luonnosvaiheen kuulemista varten 11.6.-25.6.2013. Kaavaluonnos lähetettiin osallisille. Kaupunkirakennepalvelut / Ympäristönsuojelu esittää lausunnossaan, että kaavamääräyksiin tulee lisätä merkintä, että alue kuuluu tärkeään pohjavesialueeseen ja siten aiheuttaa pysäköintialueen pinnoitteelle omat vaatimuksensa. Kaavamääräyksiin on tehty lisäys, että alue kuuluu tärkeään pohjavesialueeseen. Samassa määräyksessä on vaatimukset pinnoitteista ja hulevesien käsittelystä. Jyväskylän Energia Oy toteaa lausunnossaan, että LP-alue on liitettävissä Polvitiellä sijaitsevaan hulevesiverkostoon. Kaavamääräyksessä hulevesien käsittelystä on maininta verkostoon liitämisen mahdollisuudesta. 4 ASEMAKAAVAN KUVAUS 4.1 KAAVAN KESKEINEN SISÄLTÖ Asemakaavan muutoksen keskeisenä tavoitteena on muodostaa yleinen pysäköintialue. Asemakaavan muutosehdotus Kaava-alueen kokonaisala on 0,4676 hehtaaria, josta pysäköintialueen pinta-ala on 0,2232 hehtaaria. Kaavamääräyksiin kuuluu maininta, että alue kuuluu tärkeään pohjavesialueeseen. Samassa määräyksessä on vaatimukset pinnoitteista ja hulevesien käsittelystä. Pysäköintialueen eteläreunassa on varaus ohjeelliselle jalankululle ja pyöräilylle. Tällä varauksella pyritään turvaamaan kevyenliikenteen yhteydet uimarannalle. 4.2 KAAVAN VAIKUTUKSET Kaavanmuutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia.
12:053 / POLVITIE / ASEMAKAAVASELOSTUS 7 5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Asemakaavan muutos on toteutettavissa kaavan saatua lainvoimaisuuden. LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA - osallistumis- ja arviointisuunnitelma - asemakaavakartta määräyksineen - seurantalomake TYVI
5.6.2013 (1) OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA POLVITIE 12. KAUPUNGINOSAN PUISTOALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, Polvitie 1a Kaavatunnus: 12:053 Maankäyttö- ja rakennuslain 63 1 momentin mukaan kaavaa laadittaessa tulee laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Ote ajantasa-asemakaavasta 1. Kaava-alueen sijainti Asemakaavan muutosalue sijaitsee Taulumäellä, lähellä Tuomiojärven uimarantaa. Suunnittelualueen nykytilanne: Alue on luonnontilaista lukuun ottamatta entistä soran otosta jäänyttä kuoppaa. Sorakuoppaa käytetään yleisesti uimarannalla käyvien parkkialueena. Pysäköinti asemakaava mukaisella puistoalueella on kiellettyä. 2. Suunnittelutehtävän määrittely sekä tavoitteet Asemakaavan muutosesitys on lähtenyt Jyväskylän kaupungin aloitteesta. Esityksenä on erottaa osa puistoalueesta yleiseksi pysäköintialueeksi. Yleinen pysäköintialue tulisi palvelemaan puistoja uimaranta-alueiden pysäköintitarvetta. Alueen maanomistajana on Jyväskylän kaupunki. 3. Suunnittelun lähtökohdat, tehdyt selvitykset ja aiemmat suunnitelmat Kaavoitustilanne: - Alueella on voimassa 28.1.1985 hyväksytty asemakaava. Alue on käyttötarkoitukseltaan puistoa VP. Viistoilmakuva alueesta 4. Maankäyttö- tai muut sopimukset Sopimuksiin ei ole tarvetta. 5. Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava
01:151 / OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 2 saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62 ). Tässä asemakaavan muutoksessa osallisia ovat: Tässä asemakaavan muutoksessa osallisia ovat: Lähinaapurit Kaupunkirakennepalvelut -Maankäyttö -Liikenne- ja viheralueet -Rakentaminen ja ympäristö JE Keski-Suomen ELY (oas tiedoksi ympäristöosastolle) 6. Viranomaisyhteistyö Kaavan laadintaan ei liity sellaisia valtakunnallisia, seudullisia tai muita keskeisiä tavoitteita, joiden selvittämiseksi viranomaisneuvottelu kaupungin ja Keski-Suomen ELY-keskuksen kesken tulisi järjestää. (MRL 66 2 mom.) 7. Vaikutusalue Asemakaavan muutoksen vaikutusalueena on asemakaavan muutosalue. 8. Selvitettävät vaikutukset ja laadittavat lisäselvitykset sekä vaikutusten arvioinnin menetelmät Asemakaavan muutoksella ei ole sanottavia vaikutuksia. Lisäselvityksiä ei tarvita. 9. Kaavan eteneminen ja alustava aikataulu Kaavan etenemisen aikataulu on alustava. Sitä päivitetään tarvittaessa. Aikataulusta ja käsittelyistä saa lisätietoja asian edetessä kaavan laatijalta ja kaavan etenemisvaiheista kerrotaan kaavoituksen internet-sivuilla, ko. kaavan kohdalla http://www3.jkl.fi/kaavoitus/kaava.php/id/824 sekä Jyväskylän kaupungin tiedotuslehden kaavoituskatsauksessa. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä. Kaavan ilmoittaminen vireille (kesäkuu 2013): Vireille tulosta ilmoitetaan sanomalehti Keskisuomalaisessa ja/tai kaavoituskatsauksessa Jyväskylän tiedotuslehdessä. Kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma on valmis, kun kaava ilmoitetaan vireille. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on saatavilla palvelupiste Hannikaisesta tai kaavoituksesta, os. Hannikaisenkatu 17 tai kaavoituksen internetsivuilta, ko. kaavan tiedoista. Osallistuminen: Osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä voi antaa palautetta kaavan laatijalle, joka tarkentaa suunnitelmaa tarvittavilta osin. Lisäksi osallisilla on oikeus esittää Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen käyntiosoite on Cygnaeuksenkatu 1 (väliaikaisesti keväästä 2012 syksyyn 2013 Innova 1 ja 2 Lutakossa, käyntiosoitteissa Piippukatu 11 ja Lutakonaukio 7), ja postiosoite PL 250, 40101 Jyväskylä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun kuluessa. Luonnosvaihe: Kaavaluonnos asetetaan nähtäville maankäyttöja rakennuslain 62 :n sekä asetuksen 30 :n määräysten mukaisesti, jotta osallisilla on mahdollisuus lausua mielipiteensä luonnoksesta. Luonnosvaiheen kuuleminen on kesällä 2013. Luonnosvaiheen kuulemisesta tiedotetaan kuulutuksella Keskisuomalaisessa sekä kirjeitse maanomistajille, nimetyille osallisille ja naapurikiinteistöille. Kaavaluonnos pidetään nähtävillä Rakentajantalon palvelupiste Hannikaisessa. Kaavasta saa lisätietoja suunnittelijalta ja kaavoituksen internetsivuilta. Osallistuminen: Kaavan ollessa nähtävillä luonnosvaiheen kuulemista varten siitä voi jättää huomautuksia. Mielipiteensä voi ilmoittaa ensisijaisesti kuulutuksessa mainittuun osoitteeseen tai sähköpostilla tai suullisesti kaavoittajalle. Ehdotusvaihe Luonnosvaiheen kuulemisen jälkeen laaditaan kaavamuutosehdotus. Kaavamuutosehdotusta käsitellään kaupunkirakennelautakunnassa arviolta kesällä 2013, jonka jälkeen se laitetaan maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n sekä -asetuksen 27 :n määräysten mukaisesti julkisesti nähtäville ja siitä pyydetään asianmukaiset viranomaislausunnot.. Nähtävillä olosta kuulutetaan Keskisuomalaisessa ja tiedotetaan lisäksi kaavoituksen www-sivuilla. Kaavaehdotus pidetään nähtävillä Rakentajantalon palvelupiste Hannikaisessa. Osallistuminen: Kaavan ollessa nähtävillä siitä voi jättää muistutuksia lautakunnalle. Muistutukset tulee toimittaa kirjallisena kaupunginkanslian kirjaamoon. Kunnan perusteltu kannanotto (vastine) muistutuksista toimitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa.
01:151 / OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 3 Hyväksymisvaihe: Kaupunginvaltuusto hyväksynee asemakaavan muutosehdotuksen syksyllä 2013. Osallistuminen: Valtuuston päätöksestä voi tarvittaessa valittaa Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Valitusaika on 30 päivää pöytäkirjan hyväksymisestä. Oikeudesta valittaa kaavan hyväksymispäätöksestä säädetään Maankäyttö- ja rakennuslain 191 :ssä. Kaavan voimaan tulo: Jos kaavan hyväksymispäätöksestä ei valiteta, siitä kuulutetaan valitusajan jälkeen Keskisuomalaisessa ja kaava tulee arvioidun aikataulun mukaan voimaan syksyllä 2013. 11. Yhteystiedot Viljo Viinikainen suunnitteluinsinööri Jyväskylän kaupunki Maankäyttö / Asemakaavoitus PL 233, 40101 Jyväskylä Käyntiosoite: Hannikaisenkatu 17 puh. 014 2665061, 0500 542079 E-mail viljo.viinikainen@jkl.fi http://www.jyvaskyla.fi/kaavoitus
Asemakaavan selostuksen liitelomake Sivu 1/2 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 179 Jyväskylä Täyttämispvm 23.07.2013 Kaavan nimi 12. KAUPUNGINOSAN PUISTOALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, Polvitien LP-alue Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm 11.06.2013 Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus 179 12:053 Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 0,4676 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 0,4676 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0,4676 100,0 0,0000 A yhteensä P yhteensä -0,4676 Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä 0,2444 52,3 0,2444 R yhteensä L yhteensä 0,2232 47,7 0,2232 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä Rakennussuojelu Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä mhtml:file://k:\asemakaavat_tekeillä\12_053_polvitie_1a\tyvi-lomake\12_053_... 7.8.2013
Asemakaavan selostuksen liitelomake mhtml:file://k:\asemakaavat_tekeillä\12_053_polvitie_1a\tyvi-lomake\12_053_... Sivu 2/2 7.8.2013 Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Yhteensä 0,4676 100,0 0,0000 A yhteensä P yhteensä -0,4676 PL -0,4676 Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä 0,2444 52,3 0,2444 VP 0,2444 100,0 0,2444 R yhteensä L yhteensä 0,2232 47,7 0,2232 LP 0,2232 100,0 0,2232 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Kerrosalan muut. [km² +/-]