OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio

1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA KORPILAHDEN IKOLANMÄKI ASEMAKAAVAN MUUTOS KOSKIEN 81. KAUPUNGINOSAN KORTTELEITA 38, 39, 40, 42, JA 52. SEKÄ KATU- JA PUISTOALUEITA Kaavatunnus 81:015 Maankäyttö- ja rakennuslain 63 1 momentin mukaan kaavaa laadittaessa tulee laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. 1. Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Korpilahden Ikolanmäellä, noin kilometrin Korpilahden keskustasta itään. Alue sijoittuu Rantapukkalantien, Kalevantien, Ikolantien ja Ainolantien varteen. Matkaa Jyväskylän keskustaan on noin 30 kilometriä. 2. Suunnittelutehtävän määrittely sekä tavoitteet Ikolanmäki on Korpilahden keskustan alueella laajin ja parhaiten säilynyt esimerkki jälleenrakentamiskauden taajamarakentamisesta. Alueella on voimassa vuonna 1965 laadittu rakennuskaava, joka ei ole kaikilta osin toteutunut. Uuden kaavan tavoitteena on ohjata jatkossa rakentamista ja korjaamista eheyttäen aluetta kokonaisuutena. Vanha asemakaava on sallinut melko vapaan rakentamisen ja jälleenrakentamiskautta seurannut rakentaminen ei ole kaikilta osin myötäillyt aiempaa rakennustyyliä. Tulevaisuudessa ohjaamalla uudis- ja korjausrakentamista noudattamaan yhtenäistä linjaa voidaan alueen kokonaisilmettä eheys säilyttää ja identiteettiä vahvistaa. Hyvä ohjeistus ja suunnittelu Ikolanmäen rakentumisesta parantavat asukkaiden viihtyvyyttä tukemalla sen kehittymistä harkitusti. Tavoitteiden saavuttamiseksi on tarkoitus suunnittelun pohjaksi arvioida ja tutkia, minkälainen uudis- ja korjausrakentaminen sopii alueelle ja parantaa viihyisyyttä. Ikolanmäen uuden asemakaavan laatiminen on lähtenyt Jyväskylän kaupungin aloitteesta ja kuuluu kaupungin kaavoitusohjelmaan Suunnittelun lähtökohdat, tehdyt selvitykset ja aiemmat suunnitelmat Kaavoitustilanne Maakuntakaava Maakuntakaavassa (vahvistettu ) Ikolanmäen alue on taajamatoimintojen aluetta (A). Suunnittelumääräyksissä todetaan, että yksityiskoh- taisemmassa kaavoituksessa tulee edistää yhdyskuntarakenteen eheyttämistä hajanaisesti ja vajaasti rakennetuilla alueilla. K A A V O I T U S JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI

2 Korpilahden yleiskaava Korpilahden yleiskaavassa (kunnanvaltuusto hyväksynyt oikeusvaikutuksettomana) suunnittelualue on pientalo- (AP) ja kerrostaloaluetta (AK). Asemakaava Ikolanmäen rakennuskaavassa (hyväksytty ) alue on merkitty pääosin omakotitaloalueeksi, jonka lisäksi on yksi yhdistettyjen liike- ja asuntokerrostelojen korttelialue. Rakennuskielto Jyväskylän kaupunginhallitus on asettanut suunnittelualueen rakennuskieltoon asemakaavan muuttamista varten ja jatkanut rakennuskieltoa kahdella vuodella tehdyn päätöksen mukaisesti. Päätöksen mukaan alueella voidaan sallia poikkeuslupia noudatettaessa jälleenrakentamiskauden tyyliä. Nykyinen rakennuskielto päättyy Alue on laitettu rakennuskieltoon, koska alueen kaava on vanhentunut eikä ohjaa enää rakentamista. Osa kaavateistä ei ole toteutunut, eivätkä kaikki nykyiset tieyhteydet ole kaavan mukaisia. Osa kaavan mukaisista tonttiliittymistä ei vastaa nykyisiä liikenneturvallisuuskäytäntöjä eikä määräyksiä. kaavanlaadinnan yhteydessä tarpeelliseksi 5. Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62 ). Kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajat, yrittäjät, asukkaat ja muut toimijat Viranomaiset ja yhteisöt: Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY) Jyväskylän Energia Oy / Kaukolämpö Jyväskylän Energia Oy / Vesi Elenia Oy Maankäyttö Rakentaminen ja ympäristö Liikenne ja viheralueet Korpilahden aluelautakunta Keski-Suomen museo Keski-Suomen pelastuslaitos Pukkalan alueen asukasyhdistys Muut suunnitelmat ja selvitykset Keski-Suomen museo on tehnyt täydennysinventoinnin Ikolanmäen jälleenrakentamiskauden asutusalueesta Alueen arvotukseksi kirjattiin paikallisesti arvokas. Lisäksi Laura Jousala on tehnyt miljöösuunnittelun opinnäytetyön Lahden ammattikorkeakoulussa aiheena Rakentaminen jälleenrakentamiskaudella keskittyen Korpilahden Ikolanmäen alueeseen. Opinnäyte työ sisältää katsauksen jälleenrakentamis- kauteen sekä Ikolanmäen suunnittelun lähtökohtiin, kaavaluonnoksen ja rakennustapaohjeet. Suunnittelualueen nykytilanne Ikolanmäki on Korpilahden laajin jälleenrakennuskauden asuinalue. Kapeat tontit ovat sijoittuneet rinnemaastoon, jossa pihojen ja tienvarsien rehevä kasvillisuus rajaa näkymiä. Jälleenrakennuskauden- rakennukset ja pihapiirit antavat alueelle tunnistettavan ilmeen, joka on alueen vahvuuksia. Myöhemmän täydennysrakentamisen myötä alueen rakennuskantaan on muodostunut kerroksellisuutta. Ote alueen alkuperäisestä rakennuskaavasta Kalevantien ja Rantapukkalantien kohdalta. 4. Maankäyttö- tai muut sopimukset Maankäyttösopimus laaditaan, mikäli se katsotaan K A A V O I T U S JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI

3 Viranomaisyhteistyö Kaavan laadintaan ei liity sellaisia valtakunnallisia, seudullisia tai muita keskeisiä tavoitteita, joiden selvittämiseksi viranomaisneuvottelu kaupungin ja Keski-Suomen ELY-keskuksen kesken tulisi järjestää. (MRL 66 2 mom.) 7. Vaikutusalue Uuden asemakaavan välitön vaikutusalue on suunnittelualue ja sen lähiympäristö. Vaikutusalue määrittyy suunnittelun edetessä tarkoituksenmukaisesti tarkasteltavien tekijöiden kannalta. 8. Selvitettävät vaikutukset ja laadittavat lisäselvitykset Asemakaavan vaikutuksia arvioidaan suunnittelun kuluessa. MRL 9 :n mukaisesti kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Kaavan arviointityössä tullaan paneutumaan MRA 1 :n mukaisesti merkittäviin vaikutuksiin, joita tässä asemakaavahankkeessa alustavan tarkastelun perusteella ovat: -vaikutukset asumiseen ja asuinympäristöön -vaikutukset sosiaaliseen ympäristöön -vaikutukset rakennettuun kulttuuriympäristöön -vaikutukset luontoon -vaikutukset liikenteeseen Alueesta tehdään tarvittaessa lisäselvityksiä suunnittelun edetessä. 9. Vaikutusten arvioinnin menetelmät Vaikutusten arviointi tulee pohjautumaan jo olemassa oleviin selvityksiin ja muuhun lähtötietomateriaaliin, jotka on selvitetty tai selvitetään neuvotteluin eri sidosryhmien kanssa. Selvityksien pohjaksi tehdään muun muassa maastokäyntejä. Arvioinnin tekee kaavoittaja yhteistyössä eri asiantuntijoiden kanssa. Myös osallisilla on oikeus osallistua kaavan vaikutusten arviointiin. 10. Alustava aikataulu ja osallistuminen Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä. Viranomaisilta ja tarvittavin osin myös muilta tahoilta pyydetään erilliset lausunnot kaavan ehdotusvaiheessa. Kaavaluonnoksen valmistelu (kesä-syksy 2013) Kaavoittaja suunnittelee asemakaavaluonnoksen. Tätä varten hän kerää tarvittavat tiedot sekä neuvottelee tarvittaessa osallisten, viranomaisten ja asiantuntijoiden kanssa. Osallistuminen: Kaavan vireille tulosta tiedotetaan Jyväskylän kaupungin tiedotuslehden kaavoituskatsauksessa sekä kaavoituksen www-sivuilla. Kaavoittajaan voi ottaa yhteyttä kirjallisesti tai suullisesti. Luonnosvaihe (loppuvuosi 2013) Kaavaluonnos asetetaan nähtäville MRA 30 :n mukaisesti, jotta osallisilla on mahdollisuus lausua mielipiteensä luonnoksesta. Osallistuminen: Nähtävillä olosta tiedotetaan Keskisuomalaisessa sekä kaavoituksen www-sivuilla. Kaavaluonnos pidetään nähtävillä Rakentajantalon palvelupiste Hannikaisessa. Maanomistajille tiedotetaan myös kirjeitse. Mielipiteensä voi ilmoittaa kirjallisesti tai suullisesti kaavoittajalle. Mielipiteistä tehdään kooste, joka liitetään kaavaselostukseen. Ehdotusvaihe (syksy 2013) Kaavoittaja laatii luonnoksesta saatu palaute huomioonottaen kaavaehdotuksen, jonka kaupunkirakennelautakunta hyväksyy ja asettaa nähtäville 30 päivän ajaksi. Osallistuminen: Nähtävillä olosta tiedotetaan Keskisuomalaisessa ja kaavoituksen www-sivuilla. Kaavaehdotus pidetään nähtävillä Rakentajantalon palvelupiste Hannikaisessa. Kaavaehdotuksesta annetut mielipiteet (muistutukset) tulee osoittaa kaupunkirakennelautakunnalle ja toimittaa ne kirjallisena kaupungin kirjaamoon. Kaupungin perusteltu kannanotto muistutuksista toimitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Muistutuksista tehdään kooste, joka liitetään kaavaselostukseen. Hyväksymisvaihe (talvi ) Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaavaehdotuksen. Osallistuminen: Hyväksymispäätöksestä kuulutetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Kaupunginvaltuuston päätöksestä voi valittaa Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen (MRL 191 ). Asemakaavan voimaan tulosta kuulutetaan Keskisuomalaisessa. K A A V O I T U S JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI

4 Päätöksenteko ja palaute OAS:sta Asemakaavan hyväksyy Jyväskylän kaupunginvaltuusto. - Osallisilla on mahdollisuus antaa OAS:sta palautetta kirjallisesti tai suullisesti kaavaehdotuksen nähtävillä oloon saakka. - Osallisilla on maankäyttö- ja rakennuslain 64 :n nojalla oikeus ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville esittää Keski-Suomen ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. - Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun kuluessa. 12. Yhteystiedot Janne Kähkönen kaavoitusarkkitehti Marja Särkkä, suunnitteluavustaja Jyväskylän kaupunki Kaupunkirakennepalvelut Kaavoitus Käyntiosoite Hannikaisenkatu 17 (Rakentajantalo, 3. kerros) Postiosoite PL JYVÄSKYLÄ Puhelin Janne Kähkönen (014) Marja Särkkä (014) Sähköposti janne.kahkonen@jkl.fi marja.sarkka@jkl.fi Internet K A A V O I T U S JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI

5 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 179 Jyväskylä Täyttämispvm Kaavan nimi 81.KAUPUNGINOSAN KORTTELEIDEN 38-40, 42, 45, 51 JA 52 ASEMAKAAVAN MUUTOS (Ikolanmäki) Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus :015 Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 13,3500 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 13,3500 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala Pinta-ala Kerrosala Tehokkuus Pinta-alan Kerrosalan muut. [ha] [%] [k-m²] [e] muut. [ha +/-] [k-m² +/-] Yhteensä 13, , ,12 0, A yhteensä 11, , ,15 0, P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä -0, T yhteensä V yhteensä 0,6085 4,6-0,4366 R yhteensä L yhteensä 1, ,6 0,0414 E yhteensä 0,0225 0,2 0,0225 S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Yhteensä Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [k-m²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-]

6 Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala Pinta-ala Kerrosala Tehokkuus Pinta-alan Kerrosalan muut. [ha] [%] [k-m²] [e] muut. [ha +/-] [k-m² +/-] Yhteensä 13, , ,12 0, A yhteensä 11, , ,15 0, AO 10, , ,15 0, AL 0,5155 4, ,15 0, ALK -0, P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä -0, KL -0, T yhteensä V yhteensä 0,6085 4,6-0,4366 VL 0, ,0 0,6085 PI -1,0451 R yhteensä L yhteensä 1, ,6 0,0414 Kadut 1, ,0 0,0414 E yhteensä 0,0225 0,2 0,0225 ET 0, ,0 0,0225 S yhteensä M yhteensä W yhteensä

7

8

9

10

11

12

13

14

15