Löytynlammen ranta-asemakaavamuutos OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio

1 Löytynlammen ranta-asemakaavamuutos OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

2 Maankäyttö- ja rakennuslain 63 1 momentin mukaan kaavaa laadittaessa tulee laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täsmennetään ja täydennetään tarvittaessa kaavatyön edetessä. Päivitetty OAS on koko kaavaprosessin ajan esillä Pieksämäen kaupungin kotisivuilla osoitteessa

3 Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Ala-Siilin ja Löytynlammen välisellä alueella. Löytynlampi sijaitsee suunnittelualueen länsipuolella, Ala- Siili itäpuolella. Suunnittelualue rajautuu eteläpuolella vankila-alueeseen.

4 Suunnittelutehtävän määrittely sekä tavoitteet Löytynlammen rantakaavan muutoksella pyritään rakentamattomien loma-asuntopaikkojen rakennusoikeuden lisäämiseen. Samalla tarkastellaan rakennuspaikkojen sijaintia sekä mahdollisuutta käyttää osaa kaavoitettavista tonteista myös ympärivuotiseen asumiseen. Rakennuspaikkojen ulkopuolelle jäävät alueet on tarkoitus osoittaa maa- ja metsätalousalueiksi. Suunnittelualueesta n. 23,8 ha on Pieksämäen kaupungin omistuksessa ja n. 6,3 ha yksityisessä omistuksessa.

5 Suunnittelun lähtökohdat, tehdyt selvitykset ja aiemmat suunnitelmat Maakuntakaava Maakuntakaavassa suunnittelualueen eteläosaan kohdistuu merkintä pv Naarajärven pohjavesialue. Merkinnällä osoitetaan yhdyskuntien vedenhankinnan kannalta tärkeät (I luokan) ja vedenhankintaan soveltuvat (II luokan) pohjavesialueet. Suunnittelumääräys: Alueelle ei tule sijoittaa pohjaveden laadulle vaaraa aiheuttavaa toimintaa ja pohjavedeksi imeytyvän veden määrä tulee säilyttää riittävänä. Maa-ainesten ottaminen tulee sallia vain maisemointialueille, mikäli se ei vaaranna pohjaveden laatua tai vähennä saatavan pohjaveden määrää.

6 Suunnittelun lähtökohdat, tehdyt selvitykset ja aiemmat suunnitelmat Keskustaajaman strateginen osayleiskaava (hyväksytty )

7 Suunnittelun lähtökohdat, tehdyt selvitykset ja aiemmat suunnitelmat

8 Suunnittelun lähtökohdat, tehdyt selvitykset ja aiemmat suunnitelmat Käytettävissä olevat selvitykset Muinaismuistot Muinaisjäännösrekisteri / Museovirasto Luonto GTK maaperäkartta Pieksämäen Naarajärven ja Löytynlammen pohjavesialueiden suojelusuunnitelma / Etelä- Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (Dnro ESAELY/42/07.00/2010) Naarajärven ja Löytynlammen pohjavesialueiden rakenneselvitys ja pohjaveden virtausmalli / GTK Laadittavat selvitykset Kaavatyössä pyritään hyödyntämään jo laaditut selvitykset ja tarpeen vaatiessa laaditaan lisäselvityksiä. Kaava-aluetta koskien laaditaan ainakin seuraavat lisäselvitykset: Luonto- ja maisemaselvitys 2019 Muinaismuistoselvitys 2019 Melutarkastelu VT 23 Pohjakartta Pieksämäen kaupungin numeerinen pohjakartta täyttää asetuksen 1284/99 vaatimukset.

9 Suunnittelualueen nykytilanne Suunnittelualue on pinta-alaltaan noin 30,1 hehtaaria. Eteläosa rajoittuu Naarajärven vankilan alueeseen, lännessä Löytynlampeen, pohjoisessa metsätalousalueeseen ja idässä Ala-Siili järveen. Suunnittelualue on rakentamaton ja metsäistä kangasmaastoa. Alueen ylin kohta on n mpy ja alin kohta n mpy. Kokonaiskorkeuseroa kaava-alueella on n. 20 metriä. Suunnittelualuetta on käytetty metsätalousalueena. Alueen puusto on mäntyvaltaista. Suunnittelualueelle ei ole rakennettu kunnallisteknisiä verkostoja. Alue on mahdollista liittää kunnalliseen vesi- ja jätevesiverkostoon.

10 Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62 ). Tässä asemakaavassa osallisia ovat: Kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajat, yrittäjät, asukkaat ja muut toimijat Viranomaiset: Etelä-Savon ELY-keskus Savonlinnan maakuntamuseo Rakennusvalvonta muut viranomaiset ja yhteisöt Etelä-Savon maakuntaliitto Etelä-Savon Pelastuslaitos Mikkelin Puhelin Oyj Savon Voima Oyj TeliaSonera Finland Oyj Pieksämäen Vesi Oy yhdistykset, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään ja jotka ilmoittautuvat osallisiksi. ne tahot, jotka katsovat olevansa osallisia ja ilmoittautuvat osallisiksi

11 Viranomaisyhteistyö Kaavan laadintaan ei liity sellaisia valtakunnallisia, seudullisia tai muita keskeisiä tavoitteita, joiden selvittämiseksi viranomaisneuvottelu kaupungin ja Etelä-Savon ELY-keskuksen kesken tulisi järjestää. (MRL 66 2 mom.) Pohjavesialueeseen liittyvien asioiden osalta järjestetään työpalaveri Etelä-Savon ELY-keskuksen kanssa kaavoituksen yhteydessä.

12 Vaikutusalue Ranta-asemakaavan vaikutusalueena on lähiympäristö. Alue tarkentuu suunnittelun kuluessa.

13 Selvitettävät vaikutukset ja laadittavat lisäselvitykset sekä vaikutusten arvioinnin menetelmät Ranta-asemakaavan vaikutuksia arvioidaan suunnittelun kuluessa. MRL 9 :n mukaisesti kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Kaavan arviointityössä tullaan paneutumaan MRA 1 :n mukaisesti merkittäviin vaikutuksiin, joita tässä asemakaavahankkeessa alustavan tarkastelun perusteella ovat: vaikutukset luontoon vaikutukset maisemaan vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen vaikutukset yhdyskuntatalouteen vaikutukset liikenteeseen sosiaaliset vaikutukset Vaikutusten arviointi tulee pohjautumaan jo olemassa oleviin selvityksiin ja muuhun lähtötietomateriaaliin, jotka on selvitetty tai selvitetään kaavatyön yhteydessä. Selvityksien pohjaksi tehdään mm. maastokäyntejä. Arvioinnin tekee kaavoittaja yhteistyössä eri asiantuntijoiden kanssa. Myös osallisilla on oikeus osallistua kaavan vaikutusten arviointiin.

14 Alustava aikataulu ja osallistuminen Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä. Viranomaisilta ja tarvittavin osin myös muilta tahoilta pyydetään erilliset lausunnot kaavan ehdotusvaiheessa.

15 Kaavaluonnoksen valmistelu (kevät-kesä 2019) Kaavoittaja suunnittelee ranta-asemakaavaluonnoksen. Tätä varten hän kerää tarvittavat tiedot sekä neuvottelee tarvittaessa osallisten, viranomaisten ja asiantuntijoiden kanssa. Osallistuminen: Kaavan vireille tulosta tiedotetaan Pieksämäen lehdessä ja Pieksämäen kaupungin www-sivuilla. Kaavoittajaan voi ottaa yhteyttä kirjallisesti tai suullisesti.

16 Luonnosvaihe (syksy 2019) Kaavaluonnos asetetaan nähtäville MRA 30 :n mukaisesti, jotta osallisilla on mahdollisuus lausua mielipiteensä luonnoksesta. Osallistuminen: Nähtävillä olosta tiedotetaan Pieksämäen Lehdessä ja Pieksämäen kaupungin www-sivuilla. Kaavaluonnos pidetään nähtävillä teknisen toimen toimipisteessä Kanttilassa. Maanomistajille tiedotetaan myös kirjeitse. Mielipiteensä voi ilmoittaa kirjallisesti tai suullisesti kaavoittajalle. Mielipiteistä tehdään kooste, joka liitetään kaavaselostukseen.

17 Ehdotusvaihe (Syksy 2019-talvi 2020) Kaavoittaja laatii luonnoksesta saatu palaute huomioon ottaen kaavaehdotuksen, jonka tekninen lautakunta asettaa nähtäville 30 päivän ajaksi. Osallisilla on mahdollisuus antaa muistutus kaavaehdotuksesta. Osallistuminen: Nähtävillä olosta tiedotetaan Pieksämäen Lehdessä ja Pieksämäen kaupungin www-sivuilla. Kaavaehdotus pidetään nähtävillä teknisen toimen toimipisteessä Kanttilassa. Kaavaehdotuksesta annetut mielipiteet (muistutukset) tulee osoittaa tekniselle lautakunnalle ja toimittaa ne kirjallisena kaupungin kirjaamoon. Kunnan perusteltu kannanotto muistutuksista toimitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Muistutuksista tehdään kooste, joka liitetään kaavaselostukseen.

18 Hyväksymisvaihe (talvi 2020) Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaavaehdotuksen. Osallistuminen: Hyväksymispäätöksestä kuulutetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Kaupunginvaltuuston päätöksestä voi valittaa Itä-Suomen hallinto-oikeuteen (MRL 191 ). Ranta-asemakaavan voimaan tulosta kuulutetaan Pieksämäen Lehdessä.

19 Asemakaavan suunnittelijat Pieksämäen kaupunki Pekka Häkkinen puh sähköposti: maankäyttöinsinööri Anssi Tarkiainen puh sähköposti: PL 125, Pieksämäki käyntiosoite Naarajärven palvelupiste Kanttila 2. krs, Vilhulantie 5, Naarajärvi

20