OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio

1 , , , (1) OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA ASEMAKAAVAN MUUTOS 3. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 47 TONTEILLE 5, 6, 7, 8 JA 9 (Väinönkatu ja Yliopistonkatu 40) Kaavatunnus 03:105 Jyväskylän kaupunki / Kaavoitus , päivitetty kaava-alueen laajentamisen vuoksi ja aikataulun osalta ja uudelleen kaava-alueen laajentamisen vuoksi Maankäyttö- ja rakennuslain 63 1 momentin mukaan kaavaa laadittaessa tulee laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. että tontille voidaan rakentaa maanalainen pysäköintihalli. Perusteluna hakija esittää, että nykyinen liike- ja toimistorakennus on huonokuntoinen eikä sen peruskorjaaminen ole perusteltua. Kaksikerroksisena se poikkeaa selvästi ympäröivillä tonteilla olevista rakennuksista. Tilalle halutaan rakentaa kaupunkikuvaan paremmin soveltuva rakennus. Em. kahden tontin osalta kaavan muuttaminen ilmoitettiin vireille Kaava-alueen sijainti Asemakaavan muutosalue sijaitsee ydinkeskustassa, osoitteissa Väinönkatu 26, 28, 30 ja 32 ja Yliopistonkatu Suunnittelutehtävän määrittely sekä tavoitteet Kiinteistö Oy Jyväskylän Väinönkatu 32 on hakenut asemakaavan muuttamista omistamalleen tontille siten, että tontin takaosaan voidaan rakentaa nykyisen pihasiiven paikalle kuusikerroksinen asuin-, liike- ja toimistorakennus ja että tontille voidaan rakentaa maanalainen pysäköintihalli. Perusteluna hakija esittää, että nykyinen kaksikerroksinen pihasiipi on huonokuntoinen eikä sen peruskorjaaminen ole perusteltua. Tilalle halutaan rakentaa kaupunkikuvaan paremmin soveltuva rakennus. Osoitteessa Yliopistonkatu 40 sijaitseva Talo Oy Jyväskylänkatu 40 on hakenut asemakaavan muuttamista tontilleen siten, että nykyisen kaksikerroksisen liike- ja toimistorakennuksen tilalle voidaan rakentaa kolme- ja osittain kuusikerroksinen asuin-, liike- ja toimistorakennus sekä Vireille tulon jälkeen Kiinteistö Oy Jyväskylän Väinönkatu 30 haki asemakaavan muuttamista omistamalleen tontille siten, että nykyisen viisikerroksisen liike- ja toimistorakennuksen lisäksi tontille voidaan rakentaa osittain kuusikerroksinen asuin- ja toimistorakennus sekä maanalainen pysäköintihalli. Em. kolmen tontin osalta kaavan muuttaminen ilmoitettiin vireille Tontille on haettu asemakaavan muutosta jo vuonna 2006, kaavamuutosta valmisteltiin ja se oli luonnosvaiheen kuulemisessa, mutta se ei ole edennyt hyväksymiskäsittelyyn. Tavoiteltu rakentaminen on mahdollista kolmen vuoden määräaikaisella poikkeamisluvalla, joka myönnettiin Määräaikaisen luvan aikana on tavoitteena saada tontin kaavamuutos hyväksytyksi. Kiinteistön kanssa on tehty valmisteltavan kaavan maankäyttösopimusta koskeva sopimus. Edellä lueteltujen tonttien väliin jäävä tontti otetaan mukaan kaavamuutokseen, koska sen alueella oleva asemakaava on vanhentunut ja koska tonttien perälle on tavoitteena saada yhteinen ajo- ja huoltoyhteys. Kiinteistön omistaja ei ole hakenut kaavamuutosta. Kaupungin tavoitteena on Väinönkadun auto- ja huoltoliikenteen vähentäminen ja kaupunkikuvan parantaminen. JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI KAAVOITUS

2 03:105 / OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) , , , (2) Väinönkatu ja Yliopistonkatu Suunnittelun lähtökohdat, tehdyt selvitykset ja aiemmat suunnitelmat Kaavoitustilanne: Maakuntakaavassa alue on taajamatoimintojen aluetta. Maakuntakaava on hyväksytty Alueen yleiskaava on hyväksytty kaupunginvaltuustossa Siinä alue on keskustatoimintojen aluetta (C). Alue on tarkoitettu pääasiassa seuraaville keskustatoiminnoille: palveluille, hallinnolle, keskustaan soveltuvalle asumiselle, keskustaan soveltuville ympäristöhäiriöttömille työpaikkatoiminnoille sekä niihin liittyville liikenne-, virkistys- ja yhdyskuntateknisen huollon alueille. Yleiskaava ei ole oikeusvaikutteinen. Tonttien ja 9 asemakaava on hyväksytty Kaava on merkinnöiltään vanhentunut. Siinä määrätään rakennettava tontin osa, istutettava tontin osa, yhteinen porttikäytävä sekä yhteinen pihamaa tontille 8, jota tontti 9 saa käyttää valo- ja liikennepihanaan, ulottaa sille tarvittavat puhdistusparvekkeet ja muut seinälinjasta ulkonevat rakenneosat sekä ohjata sen kautta sadevesiänsä. Rakennusoikeutta ei asemakaavassa ole määritelty. Tontin asemakaava on hyväksytty Siinä tontin käyttötarkoitus on liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta. Asuntoja sallitaan 30 prosenttia kerrosalasta, mutta niitä tulee olla vähintään kolme kappaletta. Kadun varressa oleva vuonna 1972 rakennettu kerrostalo on merkitty kaavassa suojeltavaksi rakennukseksi. Tontin asemakaava on vahvistettu Kaavassa ei ole merkintöjä eikä määräyksiä. Tontti on rakennettu vuonna Tontin asemakaava on hyväksytty Siinä tontin käyttötarkoitus on liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta. Asuntoja sallitaan 30 prosenttia kerrosalasta. Väinönkadun varressa oleva vuonna 1948 rakennettu kerrostalo on merkitty kaavassa suojeltavaksi rakennukseksi. Suunnittelualueen nykytilanne: Muutosalueella on pääasiassa vanhoja kaksi-, kolme- ja neljäkerroksisia asuin-, liike- ja toimistorakennuksia. Tontin sisäosassa on uudempaa liikerakentamista vuodelta 1986 (Väinönkeskus). Ympäristössä on 5-8 kerroksisia asuinja liikerakennuksia. Kulmittain tontin kanssa on Jyväskylän tori. Tonttien kunnallistekniikka on valmis. Väinönkadun muutostyöt edellyttävät ajoneuvoliikenteen vähenemistä osalla katualuetta. 4. Maankäyttö- tai muut sopimukset Maankäyttösopimus tehdään kiinteistöjen omistajien kanssa. Yhteisistä huolto- ja ajoyhteyksistä on sovittava kiinteistöjen kesken. 5. Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62 ). Tässä asemakaavan muutoksessa osallisia ovat: Alueen ja lähiympäristön maanomistajat, maanvuokraajat ja asukkaat Maankäyttö Liikenne- ja viheralueet Rakentaminen ja ympäristö Keski-Suomen museo Keski-Suomen Pelastuslaitos Jyväskylän Energia Oy / vesi Jyväskylän Energia Oy / kaukolämpö JE Siirto Oy Keski-Suomen ELY (oas tiedoksi) 6. Viranomaisyhteistyö Kaavan laadintaan ei liity sellaisia valtakunnallisia, seudullisia tai muita keskeisiä tavoitteita, joiden selvittämiseksi MRL 66 2 momentin mukainen viranomaisneuvottelu kaupungin ja Keski-Suomen ympäristökeskuksen kesken olisi järjestettävä. 7. Vaikutusalue Asemakaavan muutoksen pääasiallisena vaikutusalueena ovat viereiset ja vastakkaiset tontit, kortteli 47, Väinönkatu välillä Kauppakatu Yliopistonkatu sekä tori. 8. Selvitettävät vaikutukset ja laadittavat lisäselvitykset sekä vaikutusten arvioinnin menetelmät MRL 9.n mukaan kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Selvitykset on tehtävä koko siltä alueelta, jolla kaavalla voidaan arvioida olevan olennaisia vaikutuksia. Kaavan arviointityössä tullaan paneutumaan MRA 1 :n mukaisesti vaikutuksiin, joita tässä asemakaavahankkeessa alustavan tarkastelun perusteella ovat vaikutukset rakennettuun kulttuuriympäristöön. JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI KAAVOITUS

3 03:105 / OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) , , , (3) Väinönkatu ja Yliopistonkatu 40 Ympäristön kannalta muutoksen vaikutukset kohdistuvat lähinnä kaupunkikuvaan ja liikennejärjestelyihin. Alueella ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa, joten tarvittavat yleiskaavalliset selvitykset tulisi tehdä asemakaavan muuttamisen yhteydessä. Tällaista selvitystarvetta ei näyttäisi olevan, koska muutoksen merkittävin vaikutus on kaupunkikuvallinen ja osin liikenteellinen, ei niinkään kaupunkirakenteellinen. Vaikutusten arviointi tulee pohjautumaan osin jo olemassa oleviin selvityksiin ja muuhun lähtötietomateriaaliin, jotka on selvitetty tai selvitetään neuvotteluin eri sidosryhmien kanssa. Arvioinnin tekee kaavoittaja yhteistyössä eri asiantuntijoiden kanssa. Myös osallisilla on mahdollisuus osallistua vaikutusten arviointiin. 9. Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen kaavoituksen aikana Kaavan vireille tulosta tiedotetaan Jyväskylän kaupungin tiedotuslehden kaavoituskatsauksen yhteydessä. Luonnosvaiheen kuulemisesta tiedotetaan kuulutuksella Keskisuomalaisessa. Muutosluonnos pidetään nähtävänä / kommentoitavana palvelupiste Hannikaisessa, Hannikaisenkatu 17. Lisätietoja muutoshankkeesta saa Ilona Sassilta, puh. (014) Kaavan etenemistä voi seurata myös Jyväskylän kaupungin kaavoituksen internet-sivuilta Kaavasta saatu palaute selostetaan asiaa käsiteltäessä listateksteihin ja kaavan selostukseen. 10. Kaavan eteneminen ja alustava aikataulu Kaavan etenemisen aikataulu on alustava. Sitä päivitetään tarvittaessa. Aikataulusta ja käsittelyistä saa lisätietoja asian edetessä kaavan laatijalta ja kaavan etenemisvaiheista kerrotaan kaavoituksen internet-sivuilla, ko. kaavan kohdalla sekä Jyväskylän kaupungin tiedotuslehden kaavoituskatsauksessa. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä. Kaavamuutos vireille: Vireille tulosta ilmoitettiin Jyväskylän kaupungin tiedotuslehdessä kaavoituskatsauksen yhteydessä ja kaava-alueen laajentumisesta kaavoituskatsauksessa Kaava-alue laajennetaan koskemaan myös tontteja ja 6, joten kaava ilmoitetaan näillä näkymin vireille uudelleen loppuvuonna Kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on saatavilla palvelupiste Hannikaisesta tai kaavoituksesta, os. Hannikaisenkatu 17 tai kaavoituksen internet-sivuilta, ko. kaavan tiedoista. Osallistuminen: Osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä voi antaa palautetta kaavan laatijalle, joka tarkentaa suunnitelmaa tarvittavilta osin. Lisäksi osallisilla on oikeus esittää Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen käyntiosoite on Cygnaeuksenkatu 1 ja postiosoite PL 250, Jyväskylä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun kuluessa. Luonnosvaihe (alkuvuonna 2014) Kaavaluonnos asetetaan nähtäville maankäyttöja rakennuslain 62 :n sekä asetuksen 30 :n määräysten mukaisesti, jotta osallisilla on mahdollisuus lausua mielipiteensä luonnoksesta. Luonnosvaiheen kuuleminen on näillä näkymin alkuvuodesta Luonnosvaiheen kuulemisesta tiedotetaan kuulutuksella Keskisuomalaisessa sekä kirjeitse maanomistajille, nimetyille osallisille ja naapurikiinteistöille. Kaavaluonnos pidetään nähtävillä Rakentajantalon palvelupiste Hannikaisessa. Kaavasta saa lisätietoja suunnittelijalta ja kaavoituksen internetsivuilta. Osallistuminen: Kaavan ollessa nähtävillä luonnosvaiheen kuulemista varten siitä voi jättää huomautuksia. Mielipiteensä voi ilmoittaa ensisijaisesti kuulutuksessa mainittuun osoitteeseen tai sähköpostilla tai suullisesti kaavoittajalle. Ehdotusvaihe Luonnosvaiheen kuulemisen jälkeen laaditaan kaavamuutosehdotus. Kaavamuutosehdotusta käsitellään kaupunkirakennelautakunnassa ja kaupunginhallituksessa arviolta alkukesällä 2014, jonka jälkeen se laitetaan maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n sekä - asetuksen 27 :n määräysten mukaisesti julkisesti nähtäville ja siitä pyydetään asianmukaiset viranomaislausunnot.. JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI KAAVOITUS

4 03:105 / OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) , , , (4) Väinönkatu ja Yliopistonkatu 40 Nähtävillä olosta kuulutetaan Keskisuomalaisessa ja tiedotetaan lisäksi kaavoituksen www-sivuilla. Kaavaehdotus pidetään nähtävillä Rakentajantalon palvelupiste Hannikaisessa. Osallistuminen: Kaavan ollessa nähtävillä siitä voi jättää muistutuksia kaupunginhallitukselle. Muistutukset tulee toimittaa kirjallisena kaupunginkanslian kirjaamoon. Kunnan perusteltu kannanotto (vastine) muistutuksista toimitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Hyväksymisvaihe Kaupunginvaltuusto hyväksynee asemakaavan muutosehdotuksen vuoden 2014 aikana. Osallistuminen: Valtuuston päätöksestä voi tarvittaessa valittaa Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Valitusaika on 30 päivää pöytäkirjan hyväksymisestä. Oikeudesta valittaa kaavan hyväksymispäätöksestä säädetään Maankäyttö- ja rakennuslain 191 :ssä. Kaavan voimaan tulo Jos kaavan hyväksymispäätöksestä ei valiteta, siitä kuulutetaan valitusajan jälkeen Keskisuomalaisessa ja kaava tulee arvioidun aikataulun mukaan voimaan 2014 lopulla, ellei siitä valiteta. 11. Yhteystiedot Ilona Sassi, kaavasuunnittelija Jyväskylän kaupunki Kaupunkirakennepalvelut/Kaavoitus Postiosoite: PL 233, Jyväskylä Käyntiosoite: Hannikaisenkatu 17, 3. krs Puh. (014) sähköposti ilona.sassi@jkl.fi JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI KAAVOITUS

5

6 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 179 Jyväskylä Täyttämispvm KAUPUNGINOSAN KATUALUEEN SEKÄ 3. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 47 Kaavan nimi TONTTIEN 5,6,7,8 JA 9 ASEMAKAAVAN MUUTOS (Väinönkadun ja Yliopistonkadun kulmaus) Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus :105 Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 0,8653 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] 0,5875 Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 0,8653 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset [ha] [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] n muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0, , ,19 0, A yhteensä 0, , ,03 0, P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä 0, , ,91-0, T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä 0, ,2 0,0000 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat [ha] [%] Kerrosala [km²] n muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0, ,9 0,4890 Rakennussuojelu Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä 4 2

7 Alamerkinnät Aluevaraukset [ha] [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] n muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0, , ,19 0, A yhteensä 0, , ,03 0, A -0, AL-1 0, , ,96 0, AL-2 0, , ,22 0, P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä 0, , ,91-0, K -0, K-1 0, , ,91 0, T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä 0, ,2 0,0000 Kadut -0,2352 Kev.liik.kadut 0, ,0 0,2352 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat [ha] [%] Kerrosala [km²] n muut. [ha +/-] Yhteensä 0, ,9 0,4890 ma-2 0, ,0 0,5875 ma/a -0,0985 Kerrosalan muut. [km² +/-] Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä 4 2 Asemakaava 4 2

8

9

10