Maankäytön toteuttamisen ohjelmoinnista Vantaalla Kymppi-Moni hankkeen aloituskokous Tampere 30.11.2011 Tomi Henriksson asumisen erityisasiantuntija
Esityksen rakenne 2010: 51 063 2020: 51 598 1. Mikä maankäytön toteuttamisen ohjelmointi? 2. Toteuttamisen ohjelmoinnin ketju kaavavarannot asuntorakentamisennuste väestöennuste palveluverkon suunnittelu 3. Asuntorakentaminen vs. palveluverkon kapasiteetti? 4. Toteuttamisen ohjelmoinnin tilanne Vantaalla Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson 2 28.11.2011
Toteuttamisen ohjelmointi Vantaalla Yleiskaavan (2007) valmistuttua on yhteistyössä kaupungin eri toimialojen kanssa valmisteltu maankäytön toteuttamisen ohjelmointia. Ohjelmoinnin tavoitteena on antaa kokonaiskuva kaupungin yhdyskuntarakennetta ja ympäristöä muuttavista toimenpiteistä ja varmistaa, että kaavoitus, maapolitiikka sekä rakentaminen toteuttavat kaupungin strategiaa samansuuntaisesti. Se antaa tarkempaa tietoa siitä mihin jatkosuunnittelun resurssit on kohdennettava ja ennen kaikkea milloin. Toteuttamisen ohjelmointi palvelee kaavoitusohjelman, rakentamisennusteen ja väestöennusteen laatimista sekä palveluverkon suunnittelua, kuntatekniikan rakentamisen ohjelmointia sekä maanhankintaa ja tontinluovutusta. Toteuttamisen ohjelmoinnilla pyritään toimialojen yhteistyön tehostamiseen ja tulevaisuuden ennakointiin maankäytön hankkeissa ja palveluverkon suunnittelussa. Tavoitteena on, että kaikilla toimialoilla on helppo pääsy ajantasaisiin tietokantoihin. Toteuttamisen ohjelmointi on tulevaisuuden hahmottamista, ei hallintaa
Maankäytön toteuttamisen ohjelmointi YLEISKAAVAT JA ASEMAKAAVAT: aluevaraukset, liikenneverkko, tekninen huolto, melu, pohjavedet Aluevaraukset ja kaavavarannot VISIOINTI VANTAAN KEHITTÄMISEN OHJELMATYÖ ASUMINEN Asunto-ohjelma (toimenpiteitä myös muihin lohkoihin) ELINKEINOT JA KAUPPA Elinkeinopoliittiset tavoitteet ja alueiden profilointi PALVELUT Palveluverkkoselvitykset Liikuntapaikkasuunnitelma VIRKISTYS JA SUOJELU ILMASTOSTRATEGIA JA YHDYSKUNTARAKENTEEN EHEYTTÄMINEN VANTAAN TASAPAINOTETTU STRATEGIA (VTS) VANTAAN KILPAILUKYKY Viheralueohjelma Luonnonsuojelualueiden tot.ohj. Rak.historialliset inventoinnit LIIKENNE JA KUNTATEKNIIKKA HLJ Joukkoliikenne Kuntatekniikan rakentamisohjelma Hulevesiohjelma MAANKÄYTÖN KEHITTÄMISEN LINJAUKSET INVESTOINTIOHJELMA JA KÄYTTÖTALOUS SEURANTA
Kaupungin tulevaisuuden kuvaaminen? Miten syntyy kokonaiskuva siitä mihin olemme menossa? - sirpaleittaisesta hallintokuntien sisäisestä tiedosta pitäisi päästä kokonaisuuksien hahmottamiseen ja yhteensovittamiseen tiedon jakaminen (yht. tietovarasto) Vantaalla toteuttamisen ohjelmoinnin paikkatietokannat tähtäävät tulevan kaupunkirakenteen kuvaamiseen - tietokantojen käyttö tulevaisuuden kaupunkirakenteen (ja sen vyöhykkeiden ja verkkojen) kuvaamisessa, arvioinnissa ja vaihtoehtoisissa kehityspoluissa? Vertailut muihin kaupunkeihin ja kaupunkiseutuihin Tulevaisuus Toteuttamisen ohjelmointi VE1 Nykytila (2010) varannot ja valinnat kasvun hallinta uudet asunnot uudet työpaikat + uudet palvelut = uudet kaupat ja ostoskeskukset VE2 uudet tiet ja kadut uudet joukkoliikennereitit jne
Maankäytön toteuttamisen ohjelmointi Asuminen ja palvelut ohjelmoinnin ketju? Asumisen kaavavarannot Kaupunkisuunnittelun työohjelma Asuntorakentamisennuste Arvaus tulevasta asuntorakentamisesta kaupunginosittain Väestöennuste Nykytila Vireillä olevat Tulevaisuus asemakaavavaranto nykyiset asuntoalueet vireillä olevat asemakaavat suunnittelussa pitkällä olevat uudet alueet ja täydennysrakentaminen yleiskaavavaranto + yleiskaavan uudet asuntoalueet ja täydennyskohteet + Arvaus tulevasta väestökehityksestä kaupunginosittain Palveluverkon suunnittelu + palveluiden tuottamistapojen muutoksista aiheutuvat vaikutukset nykyiset palveluverkon toimipisteet palveluverkon investoinnit ja karsinta yleis- ja asemakaavavaranto (uudet toimipisteet) + - päivähoito - ala- ja yläkoulut Kuntatekniikka (suunnittelu ja rakentaminen) Palvelutilat (suunnittelu ja rakentaminen) olevat tiet, kadut ja muu infra olevat rakennukset katusuunnitelmat, infrasuunnitelmat peruskorjaukset, uudet rakennukset yleis- ja asemakaavojen liikenneverkko + yleis- ja asemakaavojen Y- varaukset +
Asuntorakentamisen mahdollisuudet? Yleis- ja asemakaavavarannot 2010 Asuminen: noin 4,6 milj. k-m² (45 000 50 000 asuntoa) (kerrostalot: 1,7 milj. k-m², pientalot 2,9 milj. k-m²) Työpaikat: noin 11 milj. k-m² 2011: 200 2010: 05551 063 2031: 241 2020: 67351 598 Korso Kivistö Lentokenttä Koivukylä Tikkurila Martinlaakso Pakkala Tammisto Hakunila Myyrmäki Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson 7 28.11.2011 Länsimäki
Asuntorakentamisennuste 2011-2020 Vantaan asuntorakentamisennuste vuosille 2011-20 Työryhmä: Hannu Kyttälä, Tuula Hurme, Reijo Sandberg, Tomi Henriksson Viimeksi muokattu/päivitetty: 29.8.2011/THe 2011-2020 Vantaa talotyyppi 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Yhteensä yhteensä k-m² omakoti 75 420 53 275 54 460 56 270 55 160 57 890 56 750 57 300 56 500 52 350 575 375 rivitalo 14 505 22 530 27 400 37 675 45 500 53 500 41 500 43 100 37 800 35 800 359 310 kerrostalo 95 190 115 620 105 850 114 400 121 300 137 400 138 400 128 600 133 900 123 000 1 213 660 yhteensä 185 115 191 425 187 710 208 345 221 960 248 790 236 650 229 000 228 200 211 150 2 148 345 Vantaa talotyyppi 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Yhteensä yhteensä omakoti 503 355 363 375 368 386 378 382 377 349 3 836 asuntoja (kpl) rivitalo 153 237 288 397 479 563 437 454 398 377 3 782 kerrostalo 1 220 1 482 1 357 1 467 1 555 1 762 1 774 1 649 1 717 1 577 15 560 yhteensä 1 876 2 075 2 009 2 238 2 402 2 711 2 590 2 484 2 491 2 303 23 178 Pientaloprosentti 34.9 28.6 32.4 34.5 35.3 35.0 31.5 33.6 31.1 31.5 32.9 Vantaa 250000 omakoti-/paritalo 17 % 3 836 kpl rivitalo 16 % 3 782 kpl kerrostalo 67 % 15 560 kpl k-m 2 200000 150000 100000 Hakunila Korso Koivukylä Tikkurila Aviapolis Kivistö Myyrmäki 50000 Yhteensä 2011-2020: 23 178 asuntoa 0 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson 8 28.11.2011
Asuntorakentamisennuste 2011-2020 k-m² 70 000 Korso k-m² 70 000 Kivistö Kivistö 2011: 200 055 2021: 222 525 60 000 50 000 40 000 60 000 30 000 50 000 20 000 40 000 30 000 20 000 10 000 0 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 k-m² 70 000 60 000 50 000 Myyrmäki k-m² 70 000 60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 0 Koivukylä Aviapolis k-m² 70 000 60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 0 Tikkurila Tikkurila k-m² 70 000 k-m² 60 000 70 000 50 000 60 000 40 000 50 000 30 000 20 000 40 000 10 000 30 000 0 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 20 000 10 000 0 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Hakunila 40 000 30 000 20 000 10 000 0 Kerrostalo Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson Rivitalo 9 Omakotitalo 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 10 000 0 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 28.11.2011
Merkittävät uudet asuntoalueet 2011-2020 2011: 200 055 2021: 222 525 Vallinoja Leppäkorpi Keski-Nikinmäki Ilola 5 Leinelä Keimolanmäki Marja-Vantaan keskusta Veromies Hiekkaharju 5 Jokiniemi Pakkalanrinne Etelä-Ylästö Koivuhaka/ Viertola Hakunilan keskusta Kaskela Pähkinärinne 4 Etelä-Kaivoksela Etelä-Linnainen Hämevaara Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson 10 28.11.2011
Keskeisiä kysymyksiä maankäytön ja palveluverkon yhteensovittamisesta?? Paikkatietojen hyödyntäminen työkalu makro- ja mikromaailman hahmottamiseen? Mikä on rakentamisen vaikutus väestöpohjaan lyhyellä ja pitkällä aikavälillä? Kuka vastaa kokonaisuudesta ja miten? Kaavasta aiheutuvat yhdyskuntatekniset kustannukset, toteuttamiskelpoisuus? Mikä olisi optimaalinen aika rakentaa suhteessa oleviin palveluihin?? Onko tukeutuminen olevaan palveluverkkoon mahdollista vai tarvitaanko uusia palveluinvestointeja? Kannattaako olemassa olevia palvelutiloja korjata vai rakentaa uusia monikäyttöisiä rakennuksia tulevaisuuden tarpeisiin?
Maankäytön toteuttamisen ohjelmointi Palvelut esimerkkinä päivähoito Päivähoitoverkon suunnittelun linjaukset* päiväkodit toteutetaan lähipalveluna, ensisijaisesti koulujen kanssa samalle tontille ja järjestetään määriteltyjen lähipalvelukriteerien mukaisesti ruotsinkielinen päivähoito järjestetään keskitetysti Itä- ja Länsi-Vantaalla. Tilojen muunneltavuuteen kiinnitetään huomiota. päiväkotien optimikokona pidetään 5-7 -ryhmäistä päiväkotia. Päivähoidon palveluverkko kartoitetaan yhteistyössä tilakeskuksen kanssa tarkoituksena ottaa käyttöön uusi tilanormitus (alustava normi tarkasteluissa: 9 m²/lapsi) Kriteeri päiväkotiverkon saavutettavuudelle* tavoitteena on, että 70 %:lla käyttäjistä on matkaa palveluun enintään 1,5 km tai erikseen määritelty riittävä joukkoliikennetiheys (poikkeuksena erityistarpeet) * Vantaan palveluverkkojen kehittämisselvitys 2007-2015 (30.5.2007): 14
Väestöennuste 2011: päivähoitoikäiset (0-6 v.) Vantaan kaupunki, Tomi Henriksson 13 28.11.2011
Palveluverkon muutos 2011-2020? Päivähoito
Merkittävät uudet asuntoalueet: Myyrmäki 2011: 51 242 2021: 51 544 k-m² 70 000 60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 0 Myyrmäki 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 omakoti-/paritalo 15 % 523 kpl rivitalo 11 % 370 kpl kerrostalo 74 % 2 513 kpl Vantaan Yhteensä kaupunki, 2011-2020: Tomi Henriksson 15 3 406 asuntoa 28.11.2011
Myyrmäen suuralueen päivähoitoikäinen (10kk-6 v) väestö 1.1.2009 sekä hoitopaikat päiväkodeissa ja ryhmäperhepäivähoidossa (suluissa ennustetilanne 1.1.2015) Petikko 23 (31) 0 (0) 0% (0%) LUKUJEN SELITYKSET päivähoitoikäiset lapset 1.1.2009 ja 1.1.2015 hoitopaikkojen määrä 1.1.2009 ja 1.1.2015 kunnalliset päiväkodit ja ryhmäperhepäivähoito hoitopaikkoja %:lle alueella asuvista ph-ikäisistä lapsista 1.1.2009 (1.1.2015) Askisto 165 (120) 108 (92) 65,5% (90 %) Linnainen 70 (74) 0 (0) 0% (0%) Hämeenkylä 576 (521) 345 (345) 59,9% (66,2%) Varisto 187 (167) 147 (147) 78,6% (88%) Martinlaakso 758 (649) 533 (496) 70,3% (76,4%) Myyrmäki 856 (863) 495 (525) 58,8 % (61,8%) Vantaanlaakso 207 (216) 92 (92) 44,4% (42,6%) Kaivoksela 223 (318) 73 (201) 32,7% (63,2%) Hämevaara 89 (124) 73 (73) 82,1% (58,9 %) Sivistystoimi / varhaiskasvatus / APe & PR 27.4.2009 Vapaala 234 (242) 144 (144) 61,5% (59,5%) Suuralueen muut hoitopaikat 1.1.2009 ympärivuorokautinen päiväkoti 90 paikkaa ja ruotsinkielinen päivähoito 118 paikkaa (käyttäjät Myyrmäen lisäksi Kivistöstä ja Aviapoliksesta) yksityiset ja ostopalvelupäiväkodit 70 paikkaa
Toteuttamisen ohjelmoinnin tilanne Vantaalla maankäytön paikkatietokannat lähes valmiit - asuntorakentamisen varannot ja ennuste - työpaikkarakentamisen varannot, ennuste kesken - kuntatekniikan rakentamisohjelma, 10v. kesken väestöennuste on paikkatietona kaupunginosittain (10 v.) palveluverkon toimipaikkojen 10-vuoden investointiohjelma -seudullisen palvelukartan kanssa yhteensopiva koko kaupungin yhteinen paikkatietokanta on valmis ja täydentyy vähitellen palveluverkon kapasiteettitiedon tuominen ohjelmointiin on alkamassa 2012, esim. päivähoito ja koulut?? ohjelmoinnin visualisointi kartoilla: - taloussuunnitelman liitekartat - ohjelmoinnin alueikkunat raportointi päätöksentekijöille ( karttoja taulukoiden jatkeeksi ) palataanko uuden johdon myötä Vantaa 10 ryhmään??
Ohjelmoinnin työkaluna paikkatiedot ja alueikkuna? 1508 1509 1601 1602