Kunnanhallitus 100 20.06.2005 Kunnanvaltuusto 52 27.06.2005 RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS SAMMALISTON JA MUSTANNIEMEN ALUEELLA 48/41/413/2003 KH 100 Kh 11.05.2004 58 Sammaliston ja Mustaniemen alueen rantayleiskaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä alustava luonnos ovat olleet nähtävillä syksyllä 2003. Rantayleiskaavan muutoksen ehdotusaineisto on valmistunut ja voidaan asettaa nähtäville (30 päivää). Sammaliston ja Mustaniemen alueen ranta-asemakaavan muutoksesta ja kaavan laatimisesta on valmistunut osallistumis- ja arviointisuunnitelma, alustava ratkaisuluonnos ja luontoselvitys. Asiakirjat voidaan asettaa nähtäville (14 päivää). Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus asettaa nähtäville: 1. Ehdotuksen Sammaliston ja Mustaniemen alueen rantayleiskaavan muutokseksi 30 päivän ajaksi. 2. Sammaliston ja Mustaniemen alueen ranta-asemakaavan muutoksen ja kaavan laatimisen luonnosasiakirjat sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja luontoselvityksen 14 päivän ajaksi. Kunnanhallitus käsittelee mahdolliset muistutukset nähtävilläolon jälkeen. Lausuntopyynnöt ja viranomaisneuvottelut tarvittaessa käydään nähtävilläoloaikana. Ehdotus hyväksyttiin. Käsittely kh 20.06.2005 Ranta-asemakaavan osalta tarkastellaan vielä ennen ehdotuksen nähtäville asettamista rakennuspaikkojen sijoittelut. Lehtimäen rantayleiskaavan muutosehdotus, joka sijoittuu Lehtimäen kunnan, Lipon kylään Mustaniemen-Sammaliston alueelle, on ollut nähtävänä 18.02.-21.03.2005. Kunnanhallitus pyysi ehdotuksesta lausunnot seuraavilta viranomaisilta: Länsi-Suomen ympäristökeskus, Etelä-Pohjanmaan liitto, Länsi-Suomen lääninhallitus, Tiehallinto/Vaasan tiepiiri,
Etelä-Pohjanmaan metsäkeskus ja museovirasto. Lausunnon ovat antaneet Länsi-Suomen ympäristökeskus, Etelä-Pohjanmaan liitto, Tiehallinto/Vaasan tiepiiri ja museovirasto. Lisäksi rantayleiskaavaehdotuksen muutosta on käsitellyt Lehtimäen kunnan ympäristölautakunta. Nähtävilläoloajan aikana jätettiin rantayleiskaavan muutosehdotuksesta yksi kirjallinen muistutus. Pirjo ja Antti Koivulan jättämään muistutukseen on kaavanlaatija antanut vastineen. Vastineessaan Lehtimäen rantayleiskaavan muutoksesta kaavanlaatija on todennut seuraavaa: Muistutuksen pääsisältö - esitetty yleiskaavan muuttaminen loukkaa alueen maanomistajien tasapuolisia oikeuksia - esitetty tiivis rakentaminen häiritsee alueella asuvia - suoja-alueiden poistaminen loukkaa ajateltua käyttötarkoitusta ja saattaa rajoittaa maatalousammattia - vaikeuttaa alueen käyttöä kuntalaisten ja eri järjestöjen virkistykseen - tiukka rakentaminen rasittaa järveä ja ympäristöä kohtuuttomasti - jätevesien imeyttäminen hankala toteuttaa - alueen jätehuolto ja kuormitus selvitettävä ennen kaavan hyväksymistä - alueen läheisyydessä ei ole minkäänlaista palvelutarjontaa Vastine - voimassa oleva vahvistettu yleiskaava osoittaa alueelle mm. 4,5 ha:n matkailupalvelujen alueen, joka edustaa varsin suurta rakennusoikeutta. Alue on luonteeltaan sellainen, että sille on jo aiemmin katsottu perustelluksi osoittaa ympäristöä tehokkaampi maankäyttö - tiivis rakentaminen tarkoittaa huolellisesti suunniteltua pientalovaltaista asuntoaluetta, joka jättää rantaa lähivirkistysalueiksi, uimarannaksi ja venevalkamaksi. Alueelle tullaan rakentamaan korkeatasoinen keskitetty vesi- ja
Kunnanhallituksen vastine jätehuoltojärjestelmä - suoja-alueet säilyvät Mustaniemen länsiosassa vanhan yleiskaavan mukaisena ja pohjoisella palstalla ns. Sammaliston osalla säilyy myös lähivirkistys- ja venevalkama-alue. Mustaniemen pohjoisrannan rakentamista ohjaa riittävästi etäisyysmääräykset rantaviivasta. Maatalousammattiin ympäristössä kaavalla ei ole vaikutusta - kaavaehdotuksessa on esitetty yleiset virkistysalueet likimain vanhan yleiskaavan mukaisesti - kaavaehdotusta laadittaessa on käytetty perustietona mm. luontoselvitystä, jonka mukaan alueella ei ole merkittäviä luonto- eikä maisemakohteita. Yleiskaavassa riittävät määräykset niin, ettei ympäristö liikaa rasitu - yleiskaavassa on määräys, joka estää vesi-, jätevesi- ja jätehuollon niin järjestämästä, että siitä syntyisi vesistön tai pohjaveden pilaantumisvaaraa - alueen aiheuttamat jätehuolto- ja kuormituskysymykset on ennakkoon tutkittu laatimalla alueelle tarkka vesihuoltosuunnitelma, joka on liitetty oleellisilta osilta kaava-asiakirjoihin -alue kuuluu Lehtimäen palveluverkoston piiriin niin muukin lähialue, jossa on pysyvää asumista ja maaseututoimintaa. Yhteenveto Mainittakoon, että tätä yleiskaavaa käytetään asemakaavan laatimisen ohjeena. Yleiskaavan muutosehdotus ei ole kohtuuton muistutuksen jättänyttä maanomistajaa kohtaan. Yhteenvetona on, ettei ole riittäviä perusteita yleiskaavaehdotuksen muuttamiselle. ------------ Kunnanhallitus yhtyy kaavanlaatijan vastineeseen yleiskaavan osalta ja katsoo, että yleiskaavan muutos ei loukkaa alueen muita maanomistajia. Koivula toteaa muistutuksessaan, että kunta on yksipuolisesti laittanut vireille rantayleiskaavan muuttamisen Sammaliston- Mustaniemen alueella. Rakennuslain 5 luku käsittelee yleiskaavan laadintaa. 35 :ssä
todetaan, että yleiskaavan tarkoituksena on kunnan tai sen osan yhdyskuntarakenteen ja maankäytön yleispiirteinen ohjaaminen sekä toimintojen yhteensovittaminen Yleiskaavassa esitetään tavoitellun kehityksen periaatteet ja osoitetaan tarpeelliset alueet yksityiskohtaisen kaavoituksen ja muun suunnitellun sekä rakentamisen ja muun maankäytön perustaksi. Lain 36 :ssä todetaan, että kunnan tulee huolehtia tarpeellisesta yleiskaavan laatimisesta ja sen pitämisestä ajan tasalla. Näin ollen nimenomaan kunnan tehtävänä on reagoida tarpeisiin, joita kunnan alueen käytön muutokset vaativat. Kaavan tulee reagoida niin asumisen kuin elinkeinoelämän tarpeisiin kuin myös muihin rakennuslain 39 :ssä mainittuihin yleiskaavan sisältövaatimuksiin. Yleiskaavan laatimisessa on noudatettu rakennuslain ja asetuksen mukaista menettelyä, jossa nimenomaan alueen asukkaat, joihin kaavan laatimisella ja muutoksilla on vaikutusta, voivat osallistua (osallitumis- ja arviointisuunnitelma). Suunnitelma on ollut nähtävillä lain edellyttämällä tavalla ja maanomistajille on tiedotettu kaavahankkeesta myös kirjeitse. Rakennus- ja maankäyttölain 8 luku koskee kaavoitusmenettelyä ja vuorovaikutusta. Kunta on menetellyt ao. lain pykälien 62 66 mukaisesti. Kaava on nyt menossa hyväksymiskäsittelyyn ( 67). Rakennusasetuksen 6 luku käsittelee kaavoitusmenettelyä ja kunta on noudattanut täysin lain edellyttämää menettelytapaa. Järven kuormitus ja jätevesihuolto Kunta on laatinut alueelle jätevesihuoltosuunnitelman (suunnitelma liitteenä). Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi Lehtimäen rantayleiskaavan muutoksen nähtävillä olleen ehdotuksen mukaisena. Ehdotus hyväksyttiin. Esitetään edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi. Lisätiedot: Kunnanjohtaja Leila Pekkanen, puhelin: 06-25253001, sähköposti: leila.pekkanen@lehtimaki.fi KV 52 Hyväksyttiin yksimielisesti. L i i t t e e t n:ot 8 ja 8a)