Anttilan kaupunginosan asemakaavan muutos, osat kortteleista 20 ja 21 sekä ympäröiviä katualueita Nahkurintori Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 19.1.2012
KAAVATYÖN TAVOITE Tavoitteena on laatia asemakaavanmuutos, jonka perusteella Nahkurintorin alueelle voidaan toteuttaa kauppa- ja palvelukeskus. Kaavanmuutoksella myös turvataan paikallisesti arvokkaaksi luokitellun Laurinkatu 46:n rakennuksen säilyminen. Kaavaratkaisulla on tarkoitus sovittaa uudisrakentaminen kaupunkikuvallisesti ja liikenteellisesti lähiympäristöönsä. Laurinkadun varressa sijaitsevat kaksi yksikerroksista liikerakennusta on tarkoitus purkaa. Suunnitelman tavoitteena on eheyttää kaupallisen keskustan rakennetta ja kehittää ydinkeskustan kaupallisia palveluja vireillä olevan keskustan osayleiskaavan mukaisesti. Osia katualueista on tarkoitus liittää korttelialueeseen. KAAVA-ALUE Kaava-alueeseen kuuluvat pääosa Nahkurintorin korttelista, Laurinkadun ja Linnaistenkadun pohjoispuolen kaksi liikerakennuskäytössä olevaa tonttia sekä ympäröiviä katualueita. Suunnittelualueesta jälkimmäiset tontit ovat yksityisomistuksessa, muun alueen omistaa Lohjan kaupunki. NCC Property Development Oy:llä on alueelle suunnitteluvaraus. Kaava-alueen laajuus on noin 10 000 m². Varsinainen torialue on pysäköintikäytössä ja Laurinkadun ja Linnaistenkadun risteyksessä olevalla tontilla on vuonna 1981 valmistunut yksikerroksinen liikerakennus. Viereisellä Laurinkadun varressa sijaitsevalla tontilla on vuonna 1972 valmistunut yksikerroksinen liikerakennus sekä vuonna 1926 valmistunut kaksikerroksinen asuin- ja liikerakennus.
Kaavanmuutoksen ohjeellinen rajaus. KAAVOITUSTILANNE Maakuntakaava: Alueella on voimassa Uudenmaan maakuntakaava. Suunnittelualue on siinä varattu keskusta- ja taajamatoimintojen alueeksi. Vireillä olevassa Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavaluonnoksessa alue on merkitty keskustatoimintojen alueeksi sekä tiivistyväksi taajamatoimintojen alueeksi.
Ote voimassa olevasta maakuntakaavasta. Ote vaihemaakuntakaavan luonnoksesta. Osayleiskaavoitus: Alue kuuluu vireillä olevaan keskustan osayleiskaavan rajaukseen. Osayleiskaavan luonnos on hyväksytty kaupunginhallituksessa 29.11.2010. Alue on siinä osoitettu kaupallisten palvelujen alueeksi, jolle saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikön. Alue kuuluu myös rajaukseltaan laajemman taajamaosayleiskaavan rajaukseen. Alue on kaavaluonnoksessa merkitty keskustatoimintojen alueeksi. Ote keskustan osayleiskaavan luonnoksesta.
Asemakaavat: Voimassa olevat asemakaavat on vahvistettu vuonna 1977. Nykyisin voimassa olevissa asemakaavoissa Nahkurintorin alue on osoitettu liikerakentamiseen ja Laurinkadun varressa olevat kaksi tonttia asuin- ja liikerakentamiseen. Korttelien nykyiset tehokkuudet vaihtelevat 1.00-1.30 välillä. Alue on jäänyt monilta osin toteutumatta asemakaavan mukaisesti. Ote ajantasa-asemakaavasta. KAAVAN LAADINTA Kaava laaditaan ns. hankekaavana, yhteistyössä kaupunkisuunnittelukeskuksen asiantuntijoiden kanssa. Päätöksenteko tapahtuu kaupungin luottamuselimissä ympäristölautakunnassa, kaupunginhallituksessa ja kaupunginvaltuustossa. SELVITYKSET JA KAAVAN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Kaavaa laadittaessa selvitetään riittävissä määrin suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Keskustan osayleiskaavaa ja taajamaosayleiskaavaa varten tehtyä selvitysaineistoa hyödynnetään soveltuvin osin. Lisäksi hyödynnetään mm. alueesta tehtyä esisuunnitteluaineistoa (Arkkitehtitoimisto Innovarch Oy).
OSALLISET Kaavoitusta aloitettaessa selvitetään osalliset. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä määräaikaan mennessä. Asemakaavanmuutoksessa osallisia ovat alueen maanomistajat ja asukkaat sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunniteltaessa käsitellään. Kaavaluonnoksesta pyydetään lausunnot seuraavilta tahoilta: Uudenmaan ELY-keskus, Uudenmaan liitto, Länsi- Uudenmaan maakuntamuseo, Fortum Sähkönsiirto Oy, Lohjan Energiahuolto Oy LOHER, DNA Palvelut Oy, Lohjan Yrittäjät ry, Lohcase ry, Länsi-Uudenmaan Kauppakamari ry, Novago Yrityskehitys Oy sekä Lohjan kaupungin eri toimialat (pelastustoimi, ympäristönsuojelu, terveysvalvonta, kiinteistötoimi, kunnallistekniikka, Lohjan museo). Asemakaavan muutosehdotuksesta pyydetään lausunnot seuraavilta tahoilta: Uudenmaan ELY-keskus, Länsi- Uudenmaan maakuntamuseo sekä Lohjan kaupungin toimialoista pelastuslaitos, rakennusvalvonta ja Lohjan museo. VIRANOMAISYHTEISTYÖ Kaavan laatiminen ja siihen liittyvä vaikutusten arviointi edellyttävät monipuolista asiantuntemusta ja kaupungin eri toimialojen yhteistyötä. Muilta osallisilta viranomaistahoilta pyydetään lausunnot eri kaavavaiheissa. AIKATAULU, PÄÄTÖKSENTEKO JA OSALLISTUMINEN Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (MRL 62 ja MRL 63 ) Kaavatyön ensimmäinen vaihe on osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Se käsitellään ympäristölautakunnassa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville kaupungintalo Monkolan asiakaspalvelukeskukseen, josta ilmoitetaan osallisille kirjeitse. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi esittää mielipiteitä. Kaavaluonnos (MRL 62 ja MRA 30 ) Kaavaluonnos ja muu valmisteluaineisto asetetaan nähtäville ympäristölautakunnan käsittelyn jälkeen 30 päiväksi mielipiteiden esittämistä varten. Kirjallisen mielipiteen voi jättää määräaikaan mennessä. Nähtävillä olosta ilmoitetaan kirjeitse maanomistajille ja rajanaapureille, ja kuulutus julkaistaan kaupungin ilmoitustaululla, verkkosivuilla (www.lohja.fi) sekä Länsi-Uusimaa lehdessä. Kaavaluonnoksesta pyydetään lausunnot asianosaisilta viranomaisilta, yhteisöiltä ja kaupungin toimialoilta. Kaavaehdotus (MRL 65 ja MRA 27 ) Aineistoa jatkokehitetään luottamuselinkäsittelyjen, selvitysten ja lausuntojen pohjalta kaavaehdotukseksi, joka asetetaan nähtäville 30 päivän ajaksi. Ehdotuksesta voi jättää määräaikaan mennessä kirjallisen muistutuksen, johon kaupunki antaa perustellun vastineen. Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot tarpeellisiksi katsotuilta viranomaisilta, yhteisöiltä ja kaupungin toimialoilta. Tarvittaessa pyydetään lisälausuntoja. Kaavaehdotus käsitellään kaupungin luottamuselimissä. Kaavan hyväksyminen (MRL 52 ja MRA 32 ) Tavoitteena on, että asemakaavanmuutos saatetaan kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi vuoden 2012 aikana. Hyväksymispäätöksestä ilmoitetaan niille kunnan jäsenille, jotka muistutuksen tehdessään ovat sitä pyytäneet. Hyväksymispäätöksestä voi valittaa Helsingin hallinto-oikeuteen ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen.
Aikataulu Osallistumis- ja arviointisuunnitelma esitetään käsiteltäväksi ympäristölautakunnan kokouksessa 19.1.2012. Kaavaluonnos pyritään asettamaan nähtäville kevään 2012 aikana ja kaavaehdotus syksyllä 2012. YHTEYSTIEDOT JA PALAUTE Vs. kaupunginarkkitehti Miia Ajo Puhelin 050-357 7928, sähköposti miia.ajo@lohja.fi Kaavoitusjohtaja Heikki Rouvinen Puhelin 050-567 5910, sähköposti heikki.rouvinen@lohja.fi Lohjan kaupunkisuunnittelukeskus sijaitsee kaupungintalo Monkolassa (4. Krs B-siipi), käyntiosoitteessa Karstuntie 4. Nähtäville asetettavaan aineistoon voi tutustua Monkolan ala-aulassa. Postiosoite: Lohjan kaupunkisuunnittelukeskus / Maankäyttö PL 71, 08101 Lohja