Toimivat markkinat: Julkinen sektori asiakkaana



Samankaltaiset tiedostot
Kuntauudistus ja hyvinvointialan yrittäjyys. Satu Ahlman Toimitusjohtaja Blue Saga Company Oy

Kasvollisen ja paikallisen hoivayrittäjyyden merkitys

Palveluasumisen kilpailuttamisessa huomioitavia näkökohtia

Julkiset hankinnat tutuksi - Hankintaneuvonta Uudellamaalla Lapinjärvi

Hankinta-asiamiespalvelu Pohjois-Pohjanmaalle

Lisätietoja Kainuun hankintarenkaasta löytyy Kajaanin kaupungin kotisivuilta osoitteesta:

1(5) Osa-alue A Perusvarusteisilla ajoneuvoilla suoritettavat kuljetuspalvelut. Osa-alue B Esteettömillä ajoneuvoilla suoritettavat kuljetuspalvelut

HYDRAULISEN PELASTUSVÄLINESARJAN HANKINTA

Hankinta-asiamiespalvelu Pohjois-Pohjanmaalle

Länsirannikon Koulutus Oy pyytää tarjoustanne käytetystä liikennetraktorista tämän tarjouspyynnön mukaisesti.

TÄYDELLINEN PROSESSI

POLTTOPUIDEN HANKINTA

Etelä-Savon maakuntaliitto pyytää tarjoustanne työterveyspalveluiden tuottamisesta Etelä- Savon maakuntaliiton tarpeisiin.

Mitä yrittäjien on syytä huomioida julkisissa hankinnoissa? Webinaari Porissa LÄHTÖKOHTIA MENESTYMISEEN JULKISISSA HANKINNOISSA

TARJOUSPYYNTÖ TARJOUSPYYNTÖ KAIVURIKUORMAAJASTA. Hankinnan kohde ja kuvaus

Paikallisuus julkisissa hankinnoissa. Kuntamarkkinat 2014 Pilvi Takala

Hissi jälkiasennuksena - Miten kilpailutan oikein?

Liite 1. Tarjouslomake pakettiauto 2018.xlsx sisältää muut vaatimukset ajoneuvolle.

Tarjousta pyydetään seuraavista työkoneista: kauhan kallistaja, routapiikki

Osatarjoukset eivät ole sallittuja. Vaihtoehtoiset tarjoukset eivät ole sallittuja.

Länsirannikon Koulutus Oy pyytää tarjoustanne simulaattorista maarakennuskoneen kuljettajien kouluttamista varten tämän tarjouspyynnön mukaisesti.

Osatarjoukset eivät ole sallittuja. Vaihtoehtoiset tarjoukset eivät ole sallittuja.

Osallistumispyyntö: Teuvan kunta - päiväkodin rakennusurakka

KAUNIAISTEN KAUPUNKI Sivu 1(6) Yhdyskuntatoimi Päiväys N:o Konevarikko /020800/2016

Kuntamarkkinat Palveluasuminen ja hankintalainsäädäntö

Laurea-ammattikorkeakoulu Oy Kiinteistöosakeyhtiö Otaniemen Laurea Kiinteistö Oy Tikkurilan Laurea II

TARJOUSPYYNTÖ: OY HELSINGIN ASUNTOHANKINTA AB:N VUOKRAHUONEISTOJEN MUUTTOTARKASTUKSET JA REMONTTIEN HALLINNOINTI PUITEJÄRJESTELYNÄ

Tarjouspyyntö. YTHS:n Oulun siivouspalvelut

Ydinlaitosten mekaanisten laitteiden suunnitelmatarkastukset

Tarjouspyyntö 1 (5) Ydinlaitosten mekaanisten laitteiden valmistuksen, asennuksen ja käyttöönoton valvonnan ja tarkastustoiminnan tuki

Maksujärjestelmä työntekijän omaehtoisen, verovapaan liikunta- ja kulttuuritoiminnan tukemiseksi

Vihreät hankinnat ja hankintalaki. Kommenttipuheenvuoro, Vihreät hankinnat seminaari Jukka Koivusalo Hankintalakimies Espoon kaupunki

HOIVA-ALAN PALVELUTUOTTAJIEN LIIKETOIMINNAN HAASTEET TOP 10. Kajaani Satu Ahlman SininenSaga Blue Saga Company

2. Hankintamenettely, hankinnasta ilmoittaminen ja asiakirjajulkisuus

Kohde ja sitä koskevat vaatimukset on kuvattu yksityiskohtaisesti liitteessä 1 Palvelunkuvaus.

1) Kunnan kiinteistöjen ulkoalueiden hoito 2) Ryhmäkasvien ja kanervien hoitopalvelut 3) Pensaiden alasleikkaus- ja kuorikatteen levityspalvelut

Eväitä hyvän tarjouksen tekemiseen Iisalmi

TARKASTUSAUTON HANKINTA

Tarjoajan on tarjouksessaan ilmoitettava (liite 2) sähköpostiosoite, johon päätös lähetetään tiedoksi.

HELSINGIN KAUPUNKITILAOHJEEN LAATIMINEN / MINIKILPAILUTUS. A. Tuote ja / tai palvelumuotoilu sekä konseptisuunnittelu

KILPAILUTTAMISEN KARIKOT

Tarjouspyyntö 1 (5) Hankinnan kohteena ovat seuraavat asiantuntijapalvelut (kaksi osa-aluetta):

Espoon kaupungin hankintapalvelut TARJOUSPYYNTÖ nro /2012

YMPÄRIVUOROKAUTISEN TEHOSTETUN PALVELUASUMISEN HANKINTA PUITEJÄRJESTELYNÄ

Tulkkien ja välityskeskusten kilpailutus. Huom: esitys perustuu valmisteluvaiheen tietoihin, joihin voi tulla muutoksia tarjouskilpailussa

Rajanylitykseen liittyvän dokumentoinnin ohjelmistokehitys ml. rajanylitysdokumentaation

Perusturvalautakunta Kehitysvammaisten asumispalvelun kilpailutus

TARJOUSPYYNTÖ: LOIMAAN KAUPUNGIN MAANKÄYTÖN SUUNNITTELUPALVE- LUT PUITEJÄRJESTELYNÄ

Toimitusehto on DDP (Järvenpää). Osatarjoukset eivät ole sallittuja. Vaihtoehtoiset tarjoukset eivät ole sallittuja.

TARJOUSPYYNTÖ

Kansallisarkiston digitointihankkeen kilpailutus. Tuomas Riihivaara

HELSINGIN KAUPUNKI OSALLISTUMISPYYNTÖ 1 (5) HANKINTAKESKUS H HEL

TARJOUSPYYNTÖ TARJOUSPYYNTÖ LAKAISULAITTEESTA. Hankinnan kohde ja kuvaus

Osatarjoukset eivät ole sallittuja.

Työryhmä 5 Kuntoutuspalvelujen ostamista ohjaava hankintalaki ostajan näkökulmasta

Hankintojen kilpailuttaminen ATERIA 14 Helsingin Wanha Satama Sali C: Sosiaalipuolen ammattilaiset

Yleistä - Tarjouksen tekeminen ja lähettäminen

TARJOUSPYYNTÖ ILMANVAIHTOSUODATTIMISTA (puitejärjestely)

TARJOUSPYYNTÖ LIETOHALLIN PALVELUISTA JA LIEDON LUKION SIIVOUKSESTA

Tarjouspyyntö kertakäyttötuotteiden hankinnasta Viitasaaren kaupungin ja Pihtiputaan kunnan ruoanvalmistusyksiköille

HUITTISTEN KAUPUNGIN PIENHANKINTAOHJEET

ESPOON KAUPUNGIN TYTÄRYHTEISÖIDEN TALOUSTOIMINTOJEN KILPAILUTUS. Kilpailutuksella valitaan yksi sopimustoimittaja ja yksi varatoimittaja.

Julkiset hankinnat hankintalaki - Pääkohdat ja periaatteet

PIENET JA KIIREELLISET KATUVALAISTUKSEN SUUNNITTELUKOHTEET

ITÄ-UUDENMAAN PELASTUSLAITOS PYYTÄÄ TARJOUSTA LETKU JA LIITINKALUSTOSTA.

JULKISET HANKINNAT YRITYKSEN NÄKÖKULMASTA Hankintainfo Riihimäen-Hyvinkään Kauppakamari

Hankinnan kohteena on asiantuntijapalvelu uusiutuvan energian sähköisen markkinapaikan rakentamiseen, markkinointiin ja kehittämiseen.

Hankinta on EU:n kynnysarvon ylittävä tavara- ja palveluhankinta. Hankinnan kokonaisarvo on n euroa.

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 17/ (5) Sosiaali- ja terveyslautakunta Asia/

Tarkempi kuvaus on tarjouspyynnön liitteenä 1. Espoon kaupunki ei voi sitoutua tiettyihin hankintamääriin sopimuskauden aikana.

HAMMASHOIDON JA OIKOMISHOIDON TARVEAINEET

Tarjouspyyntö Nurmijärven kunnan tietoliikennepalveluista

TARJOUSPYYNTÖ 1 (6) 930/ / PERINTÄPALVELUJEN HANKINTA. Hankinnan kohde ja kuvaus

Espoon kaupunki pyytää tarjousta Espoon henkilöstölehden tuottamisesta, painamisesta ja jakelusta.

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (5) Sosiaali- ja terveysvirasto Henkilöstö- ja kehittämispalvelut Osastopäällikkö

TARJOUSPYYNTÖ. Kaskela-Ylikeravan alueurakka (+2 v optio)

Hankinnan kohde ja kohteelle asetetut vaatimukset on kuvattu tarkasti liitteessä 1.

Pähkinäisten ulkoilusaaren hoito sekä kahvila- ja kioskipalvelut ajalle (tavoite) optio 3.v.

HAUTAUSPALVELUJEN JA VAINAJIEN SIIRTOKULJETUSTEN HANKINTA

OPPILASKULJETUKSET

ALUSTAVA TARJOUSPYYNTÖ: Teuvan kunta - päiväkodin rakennusurakka

Tarjouspyyntö 1 (5) TARJOUSPYYNTÖ TIEDOTUSLEHDESTÄ. 1 Hankinnan kohde

Juha-Pekka Koho

INKOON KUNNAN HANKINTASÄÄNTÖ Voimaantulo Kunnanhallitus

K/7/ /2017 Kaavoituksen ja kunnallistekniikan suunnittelupalveluiden puitesopimus 2018%2020

Intohimona yrittäjyyskasvatus!

Haapaveden kaupunki/koulutoimi pyytää tarjoustanne opetusmateriaaleista lukuvuosille ja

Tarjouspyyntö Perusturvakuntayhtymä Karviaisen hallinnon ja talouden tarkastuspalveluista ja tarkastuslautakunnan sihteerin tehtävistä

VIHERALUEIDEN (NURMIKOT) LEIKKUUTYÖT HOITOKAUDELLE Hankinta on jaettu seuraaviin osa-alueisiin: 1. Hoidettavat viheralueet

TARJOUSPYYNTÖ

TARJOUSPYYNTÖ PARAISTEN KAUPUNGIN, PARAISTEN KUNTA- ALUEEN SIIVOUSPALVELUISTA

HANKINTATOIMI JUHA-PEKKA KOHO

Sote-hankintamenettely lastensuojelun sijaishuollon hankintaan

Helsingin kaupunki Esityslista 17/ (5) Sosiaali- ja terveyslautakunta Sotep/

Viisumipalvelut 04/

Juhlatalo Rak29, kalustehankinta

Hankinnan tavoitteena on järjestää päihteidenkäyttäjille laadukkaat ja vaikuttavat laitosvieroitus- ja laitoskuntoutuspalvelut.

Tarjouksen tekeminen vaativan lääkinnällisen kuntoutuksen terapioissa HANKI palvelulla, Cloudian sähköisellä järjestelmällä Maaliskuu 2018

Tarjouspyyntö Henkilöstön merkkipäivien lahjatavaroiden yhteishankinta

HELSINGIN KAUPUNKI Tarjouspyyntö 1(6) HANKINTAKESKUS H HEL

Transkriptio:

Toimivat markkinat: Julkinen sektori asiakkaana Keuruu 7.6.2011 Toimitusjohtaja Satu Ahlman Blue Saga Company Oy 1. Kaupankäynti julkisen sektorin kanssa; keskeiset huomioitavat asiat? - Prosessien tuntemus - Moniulotteinen asiakkuus - Tuotteistus 1

Liikevaihto ja kasvu syntyvät ASIAKKAISTA eivät tuotteista tai palveluista. 3 Palvelujen myyntikanavat julkiselle sektorille Monikanavarahoitus määrittää myyntikanavia Mistä puroista kertyvät hankintameren eurosaaliit; esimerkkejä: Kilpailutukset Palveluseteli Suorat myynnit KELA Alihankkija/päämiessuhteet 4 2

Esimerkki: Ison kaupungin hankinnat vuositasolla Tutkimuksen pohjana ostoreskontran tiedot Ensimmäinen tutkimus hankintojen jakautumisesta Toimittajia 8500 kpl Yli 5000 e toimittajia 850, mihin tarvitaan loput 7650? Alle 5000 e toimittajien hankintavolyymi 5 % kokonaisuudesta, 50 % laskujen lukumäärästä!!! Yli 150.000 e toimittajia 70 kpl, 79 % kokonaishankinnoista Esimerkkinä elintarvikkeet yli 5000 e toimittajia 33 kpl, kaikki elintarviketoimittajat 280 kpl Kolme vuotta myöhemmin Toimittajia 5300 kpl Yli 150.000 e toimittajia 146 kpl, 81 % kokonaishankinnoista Yli 5000 e toimittajia 1150, mihin tarvitaan loput 4150? Alle 5000 e toimittajien hankintavolyymi 2 % kokonaisuudesta Estääkö vai ruokkiiko kaupankäynti julkiselle sektorille uusia palveluinnovaatioita yritys- ja järjestösektorilla? Tutkimus- ja kehittämistoiminta Ketjuohjaus Vastuullinen kuluttaminen Valvira Kilpailutus Erikoistuminen Asiakaspalaute Lainsäädäntö Työhyvinvointi Palvelumuotoilu Kumppanuudet PARAS 3

Hankintaprosessi tuottajanäkökulmasta Julkiset hankinnat strategisina markkinointikanavina Pääsee mahdollisesti vaikuttamaan hankintojen suunnitteluvaiheessa Tunnettuus julkisella sektorilla kasvaa, asiakkaita voi tulla myös muihin palveluihin muilta kuin varsinaisilta kohdemarkkina-alueilta tätä kautta Riskienhallinta ostojen hajautus Oppii tarjouskilpailuista ja tilaajista hyötyä omaan liiketoimintaan Osallistu myös oman alueesi ulkopuolisiin tarjouskilpailuihin 8 4

Hankintaprosessin vaiheet 1. Hankinnan suunnittelu 2. Ennakkoilmoitus tai info 3. Tarjouspyynnön laatiminen 4. Hankinnasta ilmoittaminen 5. Tarjouspyyntöjen lähettäminen 6. Tiedotustilaisuuden järjestäminen 7. Tarjousten vastaanottaminen 8. Tarjousten avaaminen 8. Tarjousten avaaminen 9. Tarjoajien kelpoisuuden tarkistaminen 10. Tarjousten sisällön tarkistaminen 11. Tarjousten vertailu 12. Hankintapäätös 13. Tiedoksianto ja muutoksenhakuohjaus 14. Sopimuksen tekeminen 15. Jälki-ilmoitus 9 Hankintaprosessin vaiheet - Miten vaikutan? 1. Hankinnan suunnittelu Hankinnan suunnitteluvaiheen tilaaja-tuottajayhteistyö on juridisesti sallittua ja suositeltavaa Mitä paremmin Tilaaja tuntee hankittavan palvelun substanssin, sitä o parempi tarjouspyyntö ja hintojen ennustettavuus o enemmän varteenotettavia tarjouksia o vähemmän kyselyjä, oikaisupyyntöjä ja valituksia markkinaoikeuteen Seuraa aktiivisesti virkamies- ja luottamusmiespäätöksiä ja keskustelua. Tulevista hankinnoista käydään keskustelua lautakunnissa, alueen elinkeinoelämän kehittäjäorganisaatioissa ja yrittäjäyhdistyksissä verkostoidu, seuraa markkina-alueesi mediaa ja toimi itse aktiivisesti yhteistyön synnyttämiseksi Jos tilaajan hankinta- ja tai substanssiosaaminen on mielestäsi puutteellista, ehdota tuottajien ja tilaajien yhteistä hankintaprosessikoulutusta, joissa myös tuottajien ääni pääsee rakentavalla tavalla vaikuttamaan ko. alueen hankintakäytänteisiin. 10 5

Hankintaprosessin vaiheet - Miten vaikutan? 2. Ennakkoilmoitus tai info Kun tilaaja suunnittelee hankintaa, Kuntaliitto ja Suomen Yrittäjät suosittelevat ennakkoilmoitusta eri tuottajatahoille, jotta hankinnassa tulisi myös tuottajien näkökulma esille. Seuraa aktiivisesti mahdollisia ennakkoilmoituksia ja infotilaisuuksia Verkostoidu julkisen sektorin tilaajien ja tuottajien kanssa Kun tilaisuuksia järjestetään, auta tilaajia aktiivisesti rakentavalla tavalla hankinnan onnistumiseksi 11 Hankintaprosessin vaiheet - Miten vaikutan? 3. Tarjouspyynnön laatiminen Tarjouspyynnön laatiminen on pääsääntöisesti virkamiestyötä. On suositeltavaa, että myös luottamusmiehillä on käsitys mitä tilataan poliittinen ohjaus hankintapoliittisten ja palvelustrategian kautta. Voit vaikuttaa tähän hankintaprosessin kohtaan vain etukäteen hankintojen suunnitteluvaiheessa ennen juridisen hankintaprosessin alkamista. Tarjouspyynnön laatiminen on jo osa juridista prosessia. 12 6

Hankintaprosessin vaiheet - Miten vaikutan? 4. Hankinnasta ilmoittaminen Kun tilaaja on laatinut tarjouspyynnön, hän ilmoittaa siitä esim. o Kunnan hankinta-, elinkeino-, sosiaali- tai terveystoimen ilmoitustaululla tai wwwsivuilla o Paikallisissa ja maakunnallisissa lehdissä o www.hankintailmoitukset.fi (HILMA) Seuraa säännöllisesti eri tiedotusvälineitä Liity postituslistoille Tilaa oman alueen hankintailmoitukset suoraan sähköpostiisi 13 Hankintaprosessin vaiheet - Miten vaikutan? 5. Tarjouspyyntöjen lähettäminen Pääsääntöisesti hankintailmoitusten yhteydessä, joskus myös suoraan oman alueen tuottajille HUOM! Mikäli tarjouspyyntö myös HILMAssa, käy lukemassa myös siellä oleva ilmoitus + tarjouspyyntö. Jos tilaajalta on lipsahtanut eri versioita liikenteeseen, HILMAn ilmoitus on oikea versio Seuraa säännöllisesti eri tiedotusvälineitä Liity postituslistoille Tilaa oman alueen hankintailmoitukset suoraan sähköpostiisi Suosittelen hankintojen suunnitteluvaiheessa tarjouspyyntöjen lähettämistä suoraan oman alueen tuottajille 14 7

Hankintaprosessin vaiheet - Miten vaikutan? 6. Tiedotustilaisuuden järjestäminen Tiedotustilaisuudesta info hankintailmoituksessa ja/tai tarjouspyynnössä Kysy tiedotustilaisuudessa epäselvät asiat Suosittele tiedotustilaisuuden järjestämistä hankintojen suunnitteluvaiheessa Suosittele esitettyjen kysymysten kirjaamista, kirjallista vastaamista ja tuottajille kaikkien kysymysten ja vastausten lähettämistä hankintojen suunnitteluvaiheessa Tee analyysia tiedotustilaisuudessa mukana olleista kilpailija-analyysi 15 7. Tarjousten vastaanottaminen 8. Tarjousten avaaminen 9. Tarjoajien kelpoisuuden tarkistaminen 10. Tarjousten sisällön tarkistaminen 11. Tarjousten vertailu 12. Hankintapäätös Hankintaprosessin vaiheet - Miten vaikutan? Näihin hankintaprosessin vaiheisiin et voi yrittäjänä vaikuttaa, mutta voit tarkistaa niiden oikeellisuuden hankintapäätöksen jälkeen. Hyvässä tarjouspyynnössä on tuottajille jo etukäteen kerrottu hankintapäätöksen valintakriteerien perusteet. 16 8

Hankintaprosessin vaiheet - Miten vaikutan? 13. Tiedoksianto ja muutoksenhakuohjaus Tilaaja lähettää tarjouspyyntöön osallistuneille tiedoksiannon hankintapäätöksestä sekä muutoksenhakuohjeistuksen Tutustu tiedoksiantoon huolellisesti ja jos tuottajan valintaperuste on tarjouspyynnön valintakriteerien vastainen, noudata muutoksenhakuohjeistusta Muutoksenhakutilanteessa pyri rakentavasti hoitamaan tilanne ensin oikaisupyynnöllä ilman markkinaoikeusuhkailua, saattaa olla tuloksellisempaa Tee silti selvissäkin virhetapauksissa markkinaoikeuden valitus valmiiksi, ettei valitusaika mene umpeen esim. tilaajan hitaan oikaisupyyntökäsittelyn vuoksi 17 Hankintaprosessin vaiheet - Miten vaikutan? 14. Sopimuksen tekeminen Tilaaja voi tehdä tarjouspyyntöön liittyvät tuottajasopimukset hankintapäätöksen jälkeen. Jos muutoksenhakuja = valituksia ei tule, tilaaja ja tuottaja tekevät sopimuksen tarjouspyynnön (usein sopimusluonnos jo liitteenä) ja tarjouksen pohjalta Muista tarjouksen sitovan sinua Huomioi silti mm. sopimuksen kesto, vuosittaiset hinnankorotuksen, mahdolliset optiot jatkaa tuotantoa sopimuksen päättymisen jälkeen jne Tarkistuta sopimusluonnos lopuksi asiantuntijalla! Saitpa sopimuksen tai et, tutustu muiden tuottajien tarjouksiin; opit huimasti! 18 9

Hankintaprosessin vaiheet - Miten vaikutan? 15. Jälki-ilmoitus Tilaaja tiedottaa jälki-ilmoituksella yleisesti tarjouskilpailun voittajasta ja sopimuksen teosta. Lisätietoa www.hankinnat.fi www.hankintailmoitukset.fi www.tarjousneuvo.fi 19 Moniulotteinen asiakkuus ja tuotteistus 10

Tuotteistuksen lähtökohtia Moniulotteiset asiakkuudet ja asiakkaiden (ristiriitaiset) tarpeet Toimintaympäristön kehityksestä nousevat mahdollisuudet ja uhat Heikot signaalit Lainsäädäntö Brändäys segmenteille palvelumuotoilun kautta Kilpailutilanne Kuluttajakäyttäytyminen Yrityskulttuuri Strategian ja operatiivisen toiminnan haasteellinen suhde; kenelle, mitä ja miten? Ammatilliset intohimot 21 Esimerkki: Hyvinvointialan moniulotteiset asiakkuudet Asiakkaat Yksityiset asiakkaat Yksityishenkilöt Yritykset Yhdistykset Julkisen sektorin asiakkaat Tilaaja Laadunvalvoja Maksaja Käyttäjä Käyttäjän omainen 22 Moniulotteinen asiakkuus 11

Esimerkki: Hoidon portaikko, millä toimit? Siivouspalvelut Ateriapalvelut Kotihoito- ja kotisairaanhoito Tuki- ja asiointipalvelut Palveluasuminen Kuntoutus ja intervallit Tehostettu palveluasuminen 24/7 hoivapalvelu saattohoidot Ennaltaehkäisevä Vihreä voima Vihreä virkistys 23 Vihreä hoiva Tuotteistusprosessi Asiakkuudet Yrityskulttuuri Palvelupaketin määrittely Palvelutuontantoprosessin määrittely Palvelupaketin hinnoittelu Toimintaympäristö Markkinointisuunnitelmien laatiminen* Palvelutuotteen arviointi Jatkuva kehittäminen Brändin luominen Asiakasyhteistyö Lähtökohdat Palvelutuotteen rakentaminen Hinnoittelu ja markkinointi Seuranta ja kehitys 12

Esimerkki: Palvelutuotteen rakentaminen Moniulotteisten asiakkuuksien ja tuotteistettavien palveluiden analysointi Palvelutuote = palvelupaketit + palvelun tuotantoprosessi Määritellään palvelupaketit; kenelle, mitä, miten? Palvelun tuotantoprosessin suunnittelu lähtötilanteesta loppuun saakka; resurssointi Palvelutuote Segmentointiajattelu, esimerkkinä vanhustenhuollon asumispalvelut Moduuliajattelu, esimerkkinä vanhustenhuollon kotiin annettavat palvelut 25 Esimerkki palvelupaketin rakenteesta Ydinpalvelu = avainsisältö asiakasnäkökulmasta miksi palvelu ostetaan Mahdollistava palvelu = kiinteästi palvelun ytimeen liittyvä riippuvainen palvelu Tukipalvelu = ydinpalvelun kokonaispalveluksi laajentavat palvelut Lisäpalvelu = vaihtoehtoisia, kilpailuetua tuovia palveluja Hallinnolliset palvelut = palveluiden sisällön, tuottamisen ja hallinnoinnin palvelut 26 13

Esimerkki kokonaispaketista; vanhusten hoivakoti Ydinpalvelut Tukipalvelut Täydentävät palvelut Vanhusten hoiva- ja hoitopalvelu (hoiva, sairaanhoito, lääkehoito, henkilökohtainen hygienia) Tapahtumat Palveluohjaus, neuvonta, asiointipalvelut Yhteistyö alueen senioritoiminnan kanssa Mahdollistava infra Green Care - elementit Uusimmat vanhusten hoivan ja asumisen huomioivat arkijärkiset ja kodikkaat tilat; muunneltavuus, käyttöjoustavuus, teknologia Kirkko, seurakunnat ja muut alueen järjestöt ja toimijat Sosiaalisesti ja kulttuurillisesti kestävä sukupolvien välinen yhteistyö, esim. päiväkotiyhteistyö Esimerkki kokonaispaketista; päiväkoti Ydin-palvelut Lisäpalvelut Täydentävät harrastuspalvelut Varhaiskasvatuksen vahva ammattiosaaminen lasten päivähoidossa; päiväkodin sydän Kuljetuspalvelut Reima käytännön tuotekehitysyhteistyö Kielikylvyt Harrastuskerhot Seniorisenssit Matkailupalvelut Virkistyspalvelut Siivouspalvelut Ateriapalvelut Musiikkikerhot Urheilukerhot Lappset Group liikuntapedagogiikkayhteistyö Kokki-kerhot Liiketoimintaa vauhdittavat yhteistyöverkostot Mahdollistava infra Liiketoimintaa vauhdittavat yhteistyöverkostot Green Care -elementit Uusimmat oppimisympäristöarkkitehtuuritulokset huomioivat tilat; muunneltavuus, käyttöjoustavuus Liiketoimintaa vauhdittavat yhteistyöverkostot 14

Tuotehierarkia Esimerkkinä vanhustenhuollon asumispalvelut PÄÄRYHMÄ ASUMISPALVELUT Palveluryhmät Tuettu asuminen Palveluasuminen Laitoshoito tuotteet tuki 1 tuki 2 peruspaketti tehostettu vanhainkoti terveyskeskus tuki 3 tuki 4 erityisryhmät dementiahoiva sairaala 29 Tuotehierarkia Esimerkkinä vanhustenhuollon kotiin annettavat palvelut PÄÄRYHMÄ Palveluryhmät KOTIIN ANNETTAVAT PALVELUT Kodinhoitoapu Tukipalvelut Kotipalveluohjaus tuotteet satunnainen tuettu kotihoito asiointi hoito ja hoiva kotikäynti neuvonta valvottu kotihoito tehostettu kotihoito siivous ruokahuolto kuljetukset 30 15

Oma työlomake Palvelun tai tuotteen nimi Palveluryhmä/kokonaisuus Tarkoitus Resurssien käyttö Palvelun sisältö Laatuvaatimukset Arviointi Kustannukset 31 Hinnoittelu ja markkinointi osana tuotteistusta Hinnoittelunäkökulma oltava vahvasti mukana palvelutuotteiden rakentamisen vaiheesta lähtien (palvelujen tuotantoprosessin resurssiseuranta) Tuotteistaminen on onnistuneen hinnoittelun kulmakivi Palvelusektorin moniulotteisten asiakkuuksien markkinointiosaamisessa on paljon parannettavaa Case-esimerkit Erillinen operatiivisen markkinointisuunnitelman esimerkki Vahva tarve palvelumuotoilun avulla brändäykseen Kilpailutuksiin osallistuminen on strategista markkinointia! 32 16

Tasapainokoulu Seniorineuvola Syömishäiriöklinikka Green Care Country Home ÄIJÄLÄ IJÄLÄ-HOVI Nordic Ladies Home Muist@ja EtäAuttaja Liikuttaja Restaurant K70 SenioriDeitti 33 Seuranta ja kehitys Asiakaspalautteen jatkuva arkijärkinen seuranta ja reagointiherkkyys asiakkaan muuttuviin tarpeisiin (Case Teijo-talot) Palvelutuotteiden kannattavuus ja kulurakenne jatkuvaan tarkkailuun Tasapainon optimointi uusien ja elinkaaren päähän tulleiden tuotteiden keskinäisessä suhteessa tärkeää 34 17

2. Hankintojen suunnitteluvaiheen yhteistyö tilaajien ja tuottajien välillä ja miten menestyn tarjouskilpailuissa? Visio AAMULEHTI: Tampereella ei yhtään valitusta markkinaoikeudessa KSML: Hankinnat onnistuivat Viiden Kunnan Sanomat: Kyyjärvellä Keski-Suomen paras hankintaosaaminen Kauppalehti: Tarjouskisat pk-yritysten juhlaa 36 18

Hankinnat ja aluetalous Pk-yritykset muodostavat merkittävän osan Suomen BKT:sta ja ovat Suomen kansantaloudelle merkittävämpi toimijaryhmä kuin esim. Nokia, mutta usein unohdetaan että alueen hyvinvointi = alueen elinkeinopolitiikka. Retoriikkaa pk-yritysten merkityksestä riittää, mutta motoriikasta löytyy dilemmoja Useiden alueiden elinkeinopoliittissa strategioissa esim. hoiva- ja hyvinvointiala on viiden kärkitoimialan joukossa Samaan aikaan samojen alueiden julkisen sektorin tilaajat ostavat hoivapalveluja kilpailutuksissa pääosin kansallisilta ketjuilta Hankintalain mukaan oman alueen tuottajia ei saa suosia Yrityksen kotipaikalla on merkitystä aluetaloudelle verotuksen kautta Luottamusmiesten ja virkamiesten sisältö- ja menetelmätiedot, miten hankintojen kautta voidaan hankintalain suomissa puitteissa vaikuttaa positiviisesti aluetalouteen ovat heikot --> TÄRKEIN KOHDE VAIKUTTAA 37 1 Vaikuta hankintojen suunnitteluvaiheeseen Hankinnan suunnitteluvaiheen tilaaja-tuottajayhteistyö on juridisesti sallittua Mitä paremmin Tilaaja tuntee hankittavan palvelun substanssin, sitä o parempi tarjouspyyntö ja hintojen ennustettavuus o enemmän varteenotettavia tarjouksia o vähemmän kyselyjä, oikaisupyyntöjä ja valituksia markkinaoikeuteen Seuraa aktiivisesti virkamies- ja luottamusmiespäätöksiä ja keskustelua. Tulevista hankinnoista käydään keskustelua lautakunnissa, alueen elinkeinoelämän kehittäjäorganisaatioissa ja yrittäjäyhdistyksissä verkostoidu, seuraa markkinaalueesi mediaa ja toimi itse aktiivisesti yhteistyön synnyttämiseksi Jos tilaajan hankinta- ja tai substanssiosaaminen on mielestäsi puutteellista, ehdota tuottajien ja tilaajien yhteistä hankintaprosessikoulutusta, joissa myös tuottajien ääni pääsee rakentavalla tavalla vaikuttamaan ko. alueen hankintakäytänteisiin. Esimerkit: Case Riihimäki, Case Kainuun teknologia, Case Yövalvonta ja Henkilöstön palkitseminen 38 19

2 Lue tarjouspyyntö kokonaisuutena ja pohdi: Mitä ja miten tarjoan tai tarjoanko ollenkaan? Huomioi vertailuperusteet ja hinta-laatusuhde o Kokonaistaloudellisesti edullisin tai halvin hinta o Hankintayksikön on ilmoitettava kumpaa valintaperustetta käytetään. o Mikäli kokonaistaloudellinen edullisuus on vertailukriteerinä, kriteerit ja niiden järjestys on ilmoitettava tarjouspyynnössä. o Kriteerien on aina liityttävä pyydettyyn palveluun. o Onko jotain kysyttävää? 39 3 Tarkista tarjoajan soveltuvuus ja kelpoisuusehdot Laadunhallintajärjestelmät, ammatillinen pätevyys ja referenssit Esim. sosiaali- ja terveysalalla vaadittavat lain määräämät edellytykset Aluehallintoviranomaisen myöntämä lupa toimintaan Säädösten mukainen henkilökuntamäärä* Toiminnalliset edellytykset, tilat Ilmoitus kuntaan, jossa palveluja tuotetaan. Taloudelliset, tekniset ja ammatilliset edellytykset tuottaa palvelua. 40 20

4 Tarkista tarjousmapin perussisältö Kaupparekisteriote Aluehallintoviranomaisen myöntämä toimilupa hoivapalvelujen tuottamiseen Max 2 kk vanhat todistukset mm. vakuutuksesta ja verottajalta Laatukäsikirja Palo-, pelastus- ja turvallisuussuunnitelmat Toimipaikan pohjapiirustukset Henkilöstöluettelo ammattinimikkeineen ja tutkinnonsuorittamisvuosineen 41 5 Etsi täydentävää tietoa Itse tarjouspyynnön liitteenä on usein ohje tarjoukseen vastaamisesta ja mm. henkilöstömitoitukset löytyvät tarjouspyynnöstä Lait, asetukset, ohjeet Aikaisemmat asiakirjat Palveluntuottajan omista dokumenteista: Laatukäsikirja toimii hyvänä työkaluna tarjouksen vastaamisessa Asiantuntijapalvelut 42 21

6 Palvelujen tuotteistaminen ja kuvaus Palvelut on tuotteistettava tarjouspyynnössä pyydetyllä tavalla eli sitä tarjotaan, mitä pyydetään. Valmiiksi tehty oma tuotteistus (=kenelle, mitä, miten) auttaa tässä kohtaa, mutta palvelut tuotteistetaan juuri niin kuin tarjouspyynnössä on pyydetty. Tappaako yksiselitteisyyden kannalta selkeästi strukturoidut tarjouspyynnöt uudet palveluinnovaatiot? 43 7 Laatutekijät Ostaja määrittelee hankittavan palvelun laadun. Laatutekijät voidaan jaotella kolmeen osaan Rakennelaatu: Tilat, osaaminen, varustukset eli niin sanotut perusedellytykset. Rakennelaatutekijät ovat yleensä ehdottomia vaatimuksia ja ne liittyvät toimittajan kelpoisuuteen Prosessilaatu: Millainen on asiakkaan hyvä päivä? Miten se syntyy? Tuloslaatu: Palvelulle asetetut tavoitteet? 44 22

8 Palvelujen hinnoittelu Palvelun kustannukset jaetaan hoivasektorilla pääsääntöisesti työvoimakustannuksiin ja kiinteisiin ja muihin kustannuksiin. Henkilökuntakustannukset muodostavat noin 70-80 % palvelun kustannuksista. Älä esitä tarjouksessa omia hinnoitteluperusteita, vaan hinnoittele palvelu pyydetyllä tavalla. Jos esität omia hinnoitteluperusteita, tarjous luetaan tarjouspyynnön vastaiseksi ja se hylätään Laske hinta, joka pitää sisällään kaikki palvelun tuottamiseen liittyvät kustannukset Hinnat esitetään tarjouksessa yksikköhintana tai tiettyinä kokonaisuuksina (useimmiten ilman alvia) Tiedä toimialasi hintataso! 45 9 Alihankinnat ja yhteistyö Tarjouspyynnössä tulisi selkeästi määritellä, jos palvelun tarjoajalla on oikeus suorittaa osa palvelusta alihankintana. Tarjoaja vastaa alihankinnasta kuin omastaan. Alihankintana tehdyn työn tulee vastata tarjouspyynnössä asetettuja vaatimuksia ja edellytyksiä. Yhteisen tarjouksen tekeminen edellyttää liiketoiminnallista verkostoitumista ja selkeää työnjakoa Yhteistarjous on hyvä silloin, jos yksi palveluntuottaja ei pysty hoitamaan kokonaan pyydettyä palvelua Tarjouskartelli on kielletty 46 23

10 Tarjouksen kokoaminen Tarjouksessa osaaminen ja toiminnan luotettavuus on tuotava vakuuttavasti esille, huomioi myös tarjouksen ulkoasun merkitys. Jos tarjouspyynnössä on epäselvyyksiä, ota yhteyttä lähettäjään. Valmistaudu tekemään tarvittaessa lisäselvityksiä. Muista, että tarjous on sitova kaikilta osin, myös hinnan osalta. Kun tarjous on jätetty viranomaiselle, siitä tulee julkinen asiakirja. Osa tarjouksesta on mahdollista laittaa salassa pidettäväksi. Tällöin ko. asiakirjoihin tulee laittaa maininta "liikesalaisuus". Hinta ei ole koskaan liikesalaisuus. Muista kaikki pyydetyt liitteet ja allekirjoitus, vahvista perillemeno. 47 Kertaus Seuraa aktiivisesti toimialasi kehittymistä ja www.hankintailmoitukset.fi Pyri vaikuttamaan kilpailutukseen hankintojen suunnitteluvaiheessa Varaa tarjouksen tekoon riittävästi aikaa Lue tarjouspyyntö huolellisesti, erityisesti hankintapäätöksen valintakriteerit Tarkista, että täytät tuottajana ostajan vaatimat ehdottomat kriteerit Pidä tarjousmappi ajan tasalla Vastaa joka kohtaan annettujen ohjeiden mukaan Tarjouksessa ei pidä tarjota mitään muuta kuin mitä pyydetään Muista laittaa mukaan kaikki pyydetyt liitteet Muista ilmoittaa, mihin asti tarjous on voimassa Muista allekirjoittaa ja toimittaa sitova tarjous ajoissa ja vahvista perillemeno Seuraa tarjouskilpailun etenemistä 48 24

Kiitos! Yhteystiedot Toimitusjohtaja, asiantuntija Satu Ahlman GSM + 358 44 5613 561 satu.ahlman@bluesaga.fi Blue Saga Company Oy PL 525 33101 TAMPERE FINLAND www.bluesaga.fi 25