i SISÄLLYSLUETTELO MAANKJ, 16.11.2015 8:15, Esityslista 1-1 Esityslistan kansilehti (läsnäolijat)... 1 1 Kokouksen avaus ja sen laillisuus ja päätösvaltaisuus... 3 2 Pöytäkirjan tarkastus... 4 3 Työjärjestyksen hyväksyminen... 5 4 Seuraava kokous... 6 5 Lausuntotilanne 9.11.2015... 7 6 Lausunto Sauvon kunnanhallitukselle Sauvon Kulmala-Timperin yritysalueen laajennuksen asemakaava - ja asemakaavan muutosehdotuksesta (M158/22.9.2015)... 9 7 Lausunto Kustavin kunnanhallitukselle Lännenrannan ranta-asemakaavasta ja Santsaarenaukon rantaasemakaavan muutos 3:sta (M 171/2.11.2015)... 11 8 Lausunto Paraisten kaupunginhallitukselle kaupungin rakennusjärjestysehdotuksesta (M173/30.10.2015)... 13 9 Lausuntopyynnöt, jotka eivät anna aihetta Varsinais-Suomen liiton lausunnon antamiseen... 15 10 Suunnittelujohtajan lausunto Turun yleiskaavan kehityskuvista ja vaikutusarviointien tuloksista (M139/2.9.2015)... 16 11 Suunnittelujohtajan lausunto Naantalin kaupungille Isopaasin ranta-asemakaavan muutoksesta (M152/15.9.2015)... 18 12 Suunnittelujohtajan lausunto Varsinais-Suomen ELY-keskukselle alueellisesta vesihuollon kehittämissuunnitelmasta (M157/22.9.2015)... 20 13 Suunnittelujohtajan ilmoitus lausuntopyynnöistä, jotka eivät anna aihetta Varsinais-Suomen liiton lausunnon antamiseen... 22 14 Mahdolliset muut asiat... 23 15 Kokouksen päättäminen... 24
-1, MAANKJ 16.11.2015 8:15 Sivu 2
-1, MAANKJ 16.11.2015 8:15 Sivu 3 Maankäyttöjaosto Esityslista 8/2015 KOKOUSAIKA 16.11.2015 klo 08.15 KOKOUSPAIKKA Maakuntatalo ASIAT SAAPUVILLA Lehtinen Riitta, pj. Virolainen Anne-Mari, vpj. Halkilahti Jaakko Massinen Aimo Nummentalo Juhani Nurmi Eija Pilpola Juhani Virtanen PIrjo Siren Saara-Sofia Koivisto Anna-Liisa Hamunen Ilkka Kattelus Lauri Rasi Jarmo Ketonen Tuija LÄSNÄOLO- JA PUHEOIKEUDELLA ESITTELIJÄ Saarento Heikki suunnittelujohtaja PÖYTÄKIRJANPITÄJÄ Nurmi Lasse kaavasuunnittelija MUUT VALMISTELIJAT Kanerva Ilkka Alatalo Juuso Kurvinen Jani Saario Mari Häkämies Kari Juvonen Timo Klap Aleksis Leppänen Laura Äijö Kaisa Mh:n puheenjohtaja Mh:n 1. varapuheenjohtaja Mh:n 2. varapuheenjohtaja maakuntahallituksen jäsen maakuntajohtaja ympäristösuunnittelija luonnonvarasuunnittelija liikennesuunnittelija maakunta-arkkitehti LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Asia 1 Asia 2
1, MAANKJ 16.11.2015 8:15 Sivu 4 KOKOUKSEN AVAUS JA SEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Ehdotus Maankäyttöjaoston puheenjohtaja avaa kokouksen. Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
2, MAANKJ 16.11.2015 8:15 Sivu 5 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Ehdotus Maankäyttöjaosto tarkastaa kokouksen pöytäkirjan kokouksessa.
3, MAANKJ 16.11.2015 8:15 Sivu 6 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Ehdotus Lähetetty esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi. Mahdolliset muut asiat käsitellään kohdassa Mahdolliset muut asiat.
4, MAANKJ 16.11.2015 8:15 Sivu 7 SEURAAVA KOKOUS Ehdotus Maankäyttöjaoston seuraava kokous on 14.12.2015 klo 08:15.
5, MAANKJ 16.11.2015 8:15 Sivu 8 LAUSUNTOTILANNE 9.11.2015 Asia Nro Pvm Pyytäjä Valm. Asia Käsittely Määräa. Huom. 139 2.9.2015 Turun kaupunki KÄ Turun yleiskaava 2029 142 4.9.2015 Paimion kaupunki KÄ 143 4.9.2015 Paimion kaupunki KÄ 147 7.9.2015 Turun kaupunki KÄ/LL 149 10.9.2015 Kosken Tl Kunta KÄ 150 11.9.2015 Ruskon kunta KÄ 151 15.9.2015 Jokioisten kunta, Ypäjän kunta AK 152 15.9.2015 Naantalin kaupunki LN 153 15.9.2015 Naantalin kaupunki LN 154 16.9.2015 Naantalin kaupunki KÄ 156 22.9.2015 Mynämäen kunta KÄ 157 22.9.2015 V-S ELY-Y TJ 158 22.9.2015 Sauvon kunta KÄ 159 30.9.2015 Maskun kunta KÄ Jokipuiston, Iskun tontin asemakaavan muutosluonnos Meijeritien/länsiosan asemakaavaluonnos Helsinginkatu III:n asemakaavanmuutos Kirkonseudun asemakaavan muutos korttelissa 17 Lähteenmäen asemakaavaalueen muutos Tyrinselän tuulivoimaosayleiskaava Isopaasin ranta-asemakaavan muutos Länsitalon ranta-asemakaavan muutos Hovin (Kaivokatu 11) asemakaavamuutos ja tonttijaon muutos Katteluksen kaava-alueen laajentamisen asemakaavaluonnos Alueellisen vesihuollon kehittämissuunnitelma Kulmala-Timperin yritysalueen laajennusta koskeva asemakaavaehdotus Lemun kirkkotien asemakaava ja asemakaavamuutos, kaavaehdotus 16.11.2015 30.9.2015 16.11.2015 5.10.2015 Ei lausuta/kä 16.11.2015 5.10.2015 Ei lausuta/kä 16.11.2015 9.10.2015 16.11.2015 Ei lausuta/ll/kä 5.10. klo 15:45 Ei lausuta/kä 16.11.2015 13.10.2015 Ei lausuta/kä 16.11.2015 16.11.2015 16.11.2015 16.11.2015 19.10.2015 klo 12 22.10.2015 klo 15 22.10.2015 klo 15 22.10.2015 klo 15 Ei lausuta/ak Ei lausuta/ln Ei lausuta/kä 16.11.2015 16.10.2015 Ei lausuta/kä 16.11.2015 30.10.2015 16.11.2015 31.10.2015 Ei lausuta/kä 16.11.2015 23.10.2015 Ei lausuta/kä
5, MAANKJ 16.11.2015 8:15 Sivu 9 160 30.9.2015 Liedon kunta KÄ Rakennusjärjestysluonnos ja sen OAS 16.11.2015 21.10.2015 klo 15 Ei lausuta/kä 164 19.10.2015 Pöytyän kunta KÄ Kyrön taajaman eteläosan laajennus ja muutos Mj 16.11.2015 18.11.2015 Ei lausuta/kä 165 19.10.2015 Salon kaupunki KÄ Mathidedal, asemakaavan muutos Mj 16.11.2015 25.11.2015 klo 16.00 Ei lausuta/kä 166 26.10.2015 Maa- ja metsätalousministeriö TJ Luonnonvarakeskuksen toimipaikkaverkoston kehittämissuunnitelma Mh 16.11.2015 25.11.2015 167 28.10.2015 Kosken Tl Kunta KÄ 168 28.10.2015 Marttilan kunta AK Koulukeskuksen asemakaavan muutos, pysäköintialue Verhonkulman tuulivoimaosayleiskaavaehdotus Mj 16.11.2015 1.12.2015 Ei lausuta/kä Mj 16.11.2015 26.11.2015 Ei lausuta/ak 169 28.10.2015 Helsingin hallintooikeus HS 171 2.11.2015 Kustavin kunta LN 172 30.10.2015 Vehmaan kunta KÄ 173 30.10.2015 Parainen KÄ Selvityspyyntö 6Aika-hankkeen rahoitushakemuksen salassa pidettävistä tiedoista 12.11.2015 Lännenrannan rantaasemakaava ja Santsaarenaukon ranta-asemakaavan muutos 3 Mj 16.11.2015 30.11.2015 Vinkkilän asemakaava korttelit 37 b ja 42 b 8.1.2016 Paraisten rakennusjärjestyksen uudistaminen 174 6.11.2015 Naantalin kaupunki LN Herrankukkaron asemakaava Mj 16.11.2015 4.12.2015 9.12.2015 klo 15.00 Valmistelija Ehdotus em Maankäyttöjaosto merkitsee saaneensa tiedon lausuntotilanteesta Lisätietoja sihteeri Erika Mäkeläinen, puh. 0400 600 288, etunimi.sukunimi@varsinais-suomi.fi
6, MAANKJ 16.11.2015 8:15 MAANK: 158/2015 Sivu 10 LAUSUNTO SAUVON KUNNANHALLITUKSELLE SAUVON KULMALA-TIMPERIN YRITYSALUEEN LAAJENNUKSEN ASEMAKAAVA - JA ASEMAKAAVAN MUUTOSEHDOTUKSESTA (M158/22.9.2015) Asia Sauvon kunta on pyytänyt 22.9.2015 saapuneella kirjeellä Varsinais-Suomen liiton lausuntoa Sauvon Kulmala-Timperin yritysalueen laajennusta koskevasta asemakaava- ja asemakaavan muutosehdotuksesta 31.10.2015 mennessä. Kaavaehdotuksesta on toimitettu kuntaan lausunto määräaikaan mennessä. Kaavaaineistoon liittyneen tarkennuksen johdosta, liitto on ilmoittanut kuntaan, että tarkistettu lausunto toimitetaan maankäyttöjaoston käsiteltyä asian 16.11.2015. Suunnittelualue sijaitsee Sauvon kuntakeskuksessa ja muodostaa Kulmala-Timperin yritysalueen laajennuksen. Suunnittelualueen eteläosa rajoittuu Finskyläntiehen. Kaavan tarkoitus on mahdollistaa Kulmala- Timperin yritysalueen laajentuminen suunnittelualueelle. Alueella ei ole yleiskaavaa, jonka johdosta suunnittelua ohjaa maakuntakaava. Suunnittelualueelle kohdistuvat seuraavat maakuntakaavamerkinnät ja määräykset: MAA- JA METSÄTALOUSVALTAINEN ALUE (M) Merkinnällä osoitetaan pääasiassa maa- ja metsätalouskäyttöön tarkoitettuja alueita, joita voidaan käyttää myös jokamiehenoikeuden mukaiseen ulkoiluun ja retkeilyyn. Alueita voidaan käyttää harkitusti myös hajaasutusluonteiseen pysyvään tai loma-asutukseen. SUUNNITTELUMÄÄRÄYS: Olemassa olevien alueiden täydennykseksi ja laajennukseksi voidaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa osoittaa pääasiallista käyttötarkoitusta kohtuuttomasti haittaamatta, sekä maisema- ja ympäristönäkökohdat huomioon ottaen mm. uutta pysyvää asumista ja, erityislainsäädännön ohjaamana, myös muita toimintoja. TYÖPAIKKA-ALUE / -KOHDE (TP) Valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti merkittävien julkisten tai yksityisten palvelujen sekä aluerakenteen tai liikenteellisen sijainnin kannalta keskeisten, tilaa vievien toimitilakeskittymien ja ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuustoimintojen alue. Sisältää myös pienehköjä asuntoalueita. SUUNNITTELUMÄÄRÄYS: Alueelle ei saa sijoittaa uutta asumista, jos sille kohdistuu ympäristöhäiriöitä. OHJEELLINEN ULKOILUREITTI SUUNNITTELUMÄÄRÄYS: Tarkemmassa maankäytön suunnittelussa tulee osoittaa reitin lopullinen sijainti Sauvon Kulmala-Timperin sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: http://bit.ly/1rhjfco Valmistelija Ehdotus KÄ/em Maankäyttöjaosto päättää antaa Sauvon Kulmala-Timperin asemakaava- ja asemakaavan muutosehdotuksesta seuraavan lausunnon: Varsinais-Suomen liitto toteaa, että suunniteltu yritysalueen laajennus sijaitsee pääasiassa maa- ja metsätalousvaltaisella alueella rajautuen arvokkaaseen maisema-alueeseen. Nyt lausunnolla olevassa kaavaaineistossa tätä ei ole huomioitu, eivätkä kaavaratkaisun perustelut käy selkeästi ilmi kaava-aineistosta. Liitto katsoo, että alueet, jotka ovat ristiriidassa maakuntakaavan kanssa edellyttävät perustelua ja vaikutusten arviointia suhteessa arvokkaaseen maisema-alueeseen ja Sauvon-Kemiöntieltä maisema-alueelle aukeaviin näkymiin. Arvokas maisema-alue asettaa sen reunalla tapahtuvalle rakentamiselle erityisiä vaatimuksia. Ehdotusta tulee täydentää kaavamerkinnöillä ja -määräyksillä, joilla rakentamista ohjataan ympäristön arvot huomioivalla tavalla. Uusi laajennusalue (13 tonttia) lähes kaksinkertaistaa alueen teollisuustonttitarjonnan. Rakennetun ympäristön valmiiksi saattaminen on yksi tärkeimpiä alueiden elinvoimaisuudesta kertovia vetovoimaisuustekijöitä. Alueen kehittämisen kannalta liitto pitääkin merkityksellisenä johdonmukaista tonttien luovuttamis- ja toteuttamisjärjestystä. Varsinais-Suomen liitolla ei ole muuta huomautettavaa ehdotuksesta. Lausunto lähetetään: Sauvon kunta Tiedoksi: Varsinais-Suomen ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue Turun museokeskus / Varsinais-Suomen maakuntamuseo
6, MAANKJ 16.11.2015 8:15 MAANK: 158/2015 Sivu 11 Lisätietoja maakunta-arkkitehti Kaisa Äijö, puh. 044 030 4071, etunimi.sukunimi@varsinais-suomi.fi
7, MAANKJ 16.11.2015 8:15 MAANK: 171/2015 Sivu 12 LAUSUNTO KUSTAVIN KUNNANHALLITUKSELLE LÄNNENRANNAN RANTA-ASEMAKAAVASTA JA SANTSAARENAUKON RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS 3:STA (M171/2.11.2015) Asia Kustavin kunnanhallitus on 2.11.2015 pyytänyt Varsinais-Suomen liitolta lausuntoa 30.11.2015 mennessä Lännenrannan ranta-asemakaavasta ja Santsaarenaukon ranta-asemakaavan muutos 3:sta Kustavin kunnan Etelä-Vartsalan ja Koelsuun kylissä. Kaavan tavoitteena on suunnitella alueelle omarantaisia lomarakennuspaikkoja ja matkailua palvelevaa rakentamista. Asemakaavoitusta kaava-alueella ohjaa Kustavin länsiosan yleispiirteinen osayleiskaava, joka on hyväksytty Kustavin kunnanvaltuustossa 25.5.2015. Osayleiskaavassa kaava-alue on pääasiassa MY-aluetta, mutta kaava-alueen länsireunassa on RA- ja LV-aluetta. Näiden lisäksi alueen itälaidassa on LV-alue. Osayleiskaavan rantarakentamisen mitoitus on 7 loma-asutusyksikköä rantaviivakilometriä kohden. Voimassa oleva maakuntakaava Voimassa oleva yleispiirteinen osayleiskaava Uudeksi ranta-asemakaavaksi ehdotettu suunnitelma Kaava-alueen sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: http://bit.ly/1ob6wj4 Valmistelija LN/em
7, MAANKJ 16.11.2015 8:15 MAANK: 171/2015 Sivu 13 Ehdotus Maankäyttöjaosto päättää antaa Lännenrannan ranta-asemakaavasta ja Santsaarenaukon rantaasemakaavan muutos 3:sta seuraavan lausunnon: Varsinais-Suomen liitto toteaa, että MY-merkintä ei lähtökohtaisesti tarkoita sitä, että alueelle tulisi osoittaa mittavaa rantarakentamista. Kaava-alueen rantaan rajoittuvat rakennusoikeudet ovat yksinomaan lomaasutusta palvelevia ja vastaavasti kaava-alueelle sijoittuvat matkailupalveluiden alueet ovat kaikki etäällä rannasta. Alueen sijoittuminen lähelle Saariston rengastiehen tukeutuvaa strategista kehittämisvyöhykettä kasvattaa sen potentiaalia matkailutoimintojen kehittämisessä. Saariston matkailun kehittämisen tärkeimpiä vahvuuksia on palveluiden vahva kytkentä ranta-alueisiin. Tähän viitaten liitto näkee, että ranta-alueita tulisi mahdollisimman paljon käyttää matkailupalveluiden kehittämiseen eikä yksityistää loma-asutuksella yleiskaavassa osoitettua laajemmin. Varsinais-Suomen liitolla ei ole muuta huomautettavaa Lännenrannan ranta-asemakaavasta ja Santsaarenaukon ranta-asemakaavan muutos 3:sta. Lausunto lähetetään: Kustavin kunta Tiedoksi: Varsinais-Suomen ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue Lisätietoja kaavasuunnittelija Lasse Nurmi, puh. 040 543 5473, etunimi.sukunimi@varsinais-suomi.fi
8, MAANKJ 16.11.2015 8:15 MAANK: 173/2015 Sivu 14 LAUSUNTO PARAISTEN KAUPUNGINHALLITUKSELLE KAUPUNGIN RAKENNUSJÄRJESTYSEHDOTUKSESTA (M173/30.10.2015) Asia Valmistelija Ehdotus Paraisten kaupunginhallitus on 30.10.2015 pyytänyt Varsinais-Suomen liiton lausuntoa ehdotuksesta Paraisten kaupungin rakennusjärjestykseksi. Lausuntoa on pyydetty 4.12.2015 mennessä. KÄ/em Maankäyttöjaosto päättää antaa Paraisten kaupunginhallitukselle kaupungin rakennusjärjestysehdotuksesta seuraavan lausunnon: Varsinais-Suomen liitto toteaa, että rakennusjärjestysehdotuksessa on hyvin otettu huomioon sen rooli paikallisista ominaispiirteistä huolehtimisesta ja esiin tuomisesta. Rakennusjärjestys voi olla tiedotuskanava, jossa asukkaille, rakentajille ja toimijoille kerrotaan kunnan tavoitteista rakennetun ympäristön kehittämiseksi ja esimerkiksi kulttuurihistoriallisesti arvokkaan ympäristön vaalimiseksi sekä keinoista näiden tavoitteiden saavuttamiseksi. Tämä näkökulma on ehdotuksessa huomioitu. Ehdotuksessa uudeksi rakennusjärjestykseksi on hyvin määrätty rakentamisen sopeutumisesta ympäristöön. Määräykset ohjaavat ottamaan lähiympäristön paremmin huomioon ja edellyttävät suunnittelulta laatua, joka johtaa paremman ja sopusuhtaisemman ympäristön ja taajamakuvan muodostumiseen ja sitä kautta parantaa elinympäristön laatua ja asuinalueen houkuttelevuutta. Julkisivutoimenpiteiden osalta Varsinais-Suomen liitto pitää hyvänä, että julkisivuun kohdistuvien toimenpiteiden osalta edellytetään aina vähintään toimenpidelupaa. Ulkoverhous- ja vesikatemateriaalin muutos sekä ikkunajakojen muuttaminen saattavat muuttaa rakennuksen ilmettä tai tyyliä merkittävästi ollen paikallisesti vaikuttava toimenpide ja lupaa edellytettäessä varmistetaan muutoksen soveltuvuus kuhunkin kohteeseen. Tuulivoimalat, suunnittelu ja rakentaminen Erillislaite -kohdassa mainittavien tuulivoimaloiden luvanvaraisuudesta Varsinais-Suomen liitto viittaa Ympäristöhallinnon ohjeeseen 4/2012, jossa todetaan seuraavasti: Tuulivoimalan rakentaminen vaatii aina joko MRL 125 :n mukaisen rakennusluvan tai MRL 126 :n mukaisen toimenpideluvan. Käytännössä tuulivoimalat rinnastetaan useimmiten rakennuslupaa edellyttäviin rakennuksiin. Toimenpideluvalla on mahdollista toteuttaa lähinnä yksityistä kotitarvekäyttöä palvelevia pientuulivoimaloita. Tuulivoimavaihemaakuntakaavaprosessissa on Puolustusvoimien lausunnoissa tuotu esiin seuraavat kuntien kaavoitus- ja lupaprosesseissa huomioitavat seikat: Alueen kuntiin laadittaviin rakennusjärjestyksiin ja tarvittavilta osin yleiskaavoihin tulisi lisätä seuraavat lauseet: Yli 50 metriä (kokonaiskorkeus maanpinnasta) korkeista tuulivoimaloista tulee aina pyytää erillinen lausunto Pääesikunnalta ja Ilmavoimilta koko kunnan alueella. Yksittäisiä alle 50 metriä (kokonaiskorkeus maanpinnasta) korkeita pientuulivoimaloita saa rakentaa, mikäli ne eivät rajoitu Puolustusvoimien vakituisessa käytössä oleviin alueisiin. Tuulivoimahankkeiden suunnittelun edetessä: Tuulivoimatoimijan tulee pyytää Pääesikunnalta lausunto hankkeen tutkavaikutusselvityksen tarpeellisuudesta. Hankkeille, joille tutkavaikutusselvitys on tarpeellinen, tulee haittavaikutukset ilmavalvontatutkiin selvittää tuulivoimahankkeen toteuttajan toimesta ja hankkeelle on oltava Puolustusvoimien hyväksyntä viimeistään ennen tuulivoimaloiden maanpäällisten rakenteiden rakentamista/pystyttämistä. Tuulivoimatoimijan tulee pyytää Pääesikunnalta lausunto hankkeen vaikutuksista Puolustusvoimien radioyhteyksiin ja hankkeelle on oltava Puolustusvoimien hyväksyntä vii-
8, MAANKJ 16.11.2015 8:15 MAANK: 173/2015 Sivu 15 meistään ennen tuulivoimaloiden maanpäällisten rakenteiden rakentamista/pystyttämistä. Alueellisena yhteyshenkilönä maankäyttö- ja kaavoitusasioissa toimii Länsi-Suomen huoltorykmentin kiinteistöpäällikkö. Varsinais-Suomen liitolla ei ole muuta huomautettavaa Paraisten kaupungin rakennusjärjestysehdotuksesta. Lausunto lähetetään: Paraisten kaupunginhallitus Tiedoksi: Varsinais-Suomen ELY -keskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue Lisätietoja maakunta-arkkitehti Kaisa Äijö, puh. 044 030 4071, etunimi.sukunimi@varsinais-suomi.fi
9, MAANKJ 16.11.2015 8:15 Sivu 16 LAUSUNTOPYYNNÖT, JOTKA EIVÄT ANNA AIHETTA VARSINAIS-SUOMEN LIITON LAUSUNNON ANTAMISEEN Asia Ehdotus Valmistelu 1. Kosken Tl kunta: Koulukeskuksen asemakaavan muutos, pysäköintialue (M167/28.10.2015) Sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: http://bit.ly/1o0wrc4 2. Marttilan kunta: Verhonkulman tuulivoimaosayleiskaavaehdotus (M168/28.10.2015) Sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: http://bit.ly/1lhyejw 3. Pöytyän kunta: Kyrön taajaman eteläosan asemakaavan laajennus ja muutos (M164/19.10.2015) Sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: http://bit.ly/1qr4noy 4. Salon kaupunki: Mathidedal, asemakaavan muutos (M165/19.10.2015) Sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: http://bit.ly/1kiykv8 Maankäyttöjaosto päättää, että ao. tahoille ilmoitetaan, että liitto ei anna em. asioista lausuntoa, koska liitolla ei ole niistä huomautettavaa eivätkä ne ole ristiriidassa Varsinais-Suomen maakuntakaavoituksen tai muun suunnittelun kanssa. KÄ/AK/em Tieto lähetetään: 1. Kosken Tl kunnanhallitus, 2. kunta@marttila.fi, 3. kunta@poytya.fi, 4. kirjaamo@salo.fi Tiedoksi: Varsinais-Suomen ELY -keskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue Lisätietoja suunnittelujohtaja Heikki Saarento, puh. 040 7203 056, etunimi.sukunimi@varsinais-suomi.fi
10, MAANKJ 16.11.2015 8:15 MAANK: 139/2015 Sivu 17 SUUNNITTELUJOHTAJAN LAUSUNTO TURUN YLEISKAAVAN KEHITYSKUVISTA JA VAIKUTUSARVIOINTIEN TULOKSISTA (M139/2.9.2015) Asia Turun kaupunki on 2.9.2015 pyytänyt lausuntoa Turun yleiskaavan kehityskuvista ja vaikutusten arviointien tuloksista. Lausunto on pyydetty toimitettavaksi 30.9.2015 mennessä. Kaupungille on ilmoitettu, että lausunto toimitetaan maankäyttöjaoston käsiteltyä asian 19.10.2015 kokouksessa. Turun yleiskaava 2029 laaditaan koko Turun alueelle kaupungin rakennetta ja alueidenkäyttöä ohjaavana oikeusvaikutteisena yleiskaavana siten, että keskustan alue laaditaan osayleiskaavan tarkkuudella. Viherverkkosuunnitelman pohjalta yleiskaavassa esitetään viherverkon strategisen tason päälinjat ja erillisenä karttana tarkempi ns. viherkaava. Yleiskaavoituksen lähtökohtana ja sitä palvelevana maankäytön strategiaa kuvaavana perusselvityksenä on käytetty Turun kaupunkiseudulle vuonna 2012 laadittua ja hyväksyttyä kaupunkirakenteen kestävää kehitystä ja alueen vetovoimaisuutta edistävää rakennemalli 2035:ttä. Syksyn 2014 aikana on kolme kehityskuvaa jalostettu yksityiskohtaista informaatiota sisältäviksi karttakuvauksiksi siten, että niiden pohjalta on voitu laatia kehityskuvien vertailevat vaikutusarvioinnit. Vaikutusten arvioinneilla on haettu kehityskuvien eroja, mikä tekee kehityskuvien keskinäisen vertailun mahdolliseksi. Myöhemmin syksyllä kaupunginhallituksen on tarkoitus tehdä ns. linjaratkaisu eli päättää minkä kehityskuvan pohjalta yleiskaavaluonnos valmistellaan. Kehityskuvavaihtoehdon valinta on vaikuttavuudeltaan tärkein yleiskaavaprosessin vaihe, sillä kyseisellä linjaratkaisulla otetaan kantaa Turun kaupunkialueen tulevaan kehittymiseen. Maankäyttöjaosto/suunnittelujohtaja on 19.10.2015 antanut seuraavan lausunnon: Varsinais-Suomen liitto toteaa, että Turun yleiskaavan kehityskuva-aineisto on erittäin havainnollisesti ja huolellisesti laadittu. Valittua kaavaprosessin etenemistapaa liitto pitää hyvänä esimerkkinä siitä, miten vaikutusten arviointia voidaan pitää aidosti suunnittelua ohjaavana, kun se toteutetaan kattavana ja monipuolisena jo valmisteluvaiheessa. Turku on kaupunkiseudun urbaani keskus, joka voi ja jonka tulee tarjota aidosti kaupunkimaista elämisen vaihtoehtoa seudulla ja koko maakunnassa. Vastaavaa asemaa ja mahdollisuutta ei muilla Varsinais-Suomen kaupungeilla ole. Kaupunkikehittämisellä on keskeinen merkitys koko maakunnan elinvoimaisuuden ja vetovoimaisuuden lisäämisessä. Kehittämisen keskiössä tulee olla keskusta-alue, jonka tasapainoa pidetään yllä sekä varmistamalla asumisen, työssäkäynnin ja elinkeinojen harjoittamisen erinomaiset mahdollisuudet että panostamalla monipuolisiin kestävän liikkumisen tapoihin ja reitteihin sekä rakennetun ympäristön viihtyisyyteen ja laatuun. Keskusta säilyy elinvoimaisena vain, jos työssäkävijät ja asukkaat käyttävät palveluita päivittäin. Varsinais-Suomen liitto katsoo, että tämän roolin vahvistaminen on yleiskaavan tärkeimpiä tehtäviä ja parhaiten sitä toteuttaa Kasvu keskuksiin -vaihtoehto. Se on myös vaihtoehto, joka parhaiten toteuttaa Rakennemalli 2035 tavoiteasettelua sekä taajamien maankäytön, palvelujen ja liikenteen vaihemaakuntakaavan luonnoksessa esitettyjä kehittämisperiaatteita yhdyskuntarakenteen eheyttämiseksi, liikennejärjestelmän kehittämiseksi sekä palvelujen saavutettavuuden parantamiseksi. Kasvukäytävät -vaihtoehdosta liitto nostaa esiin välikehän edistämiseen liittyvänä kysymyksenä uuden siltayhteyden rakentamisen merkityksen. Hirvensalon ja saarten kehittäminen edellyttää yhteyden toteuttamista ennen lisärakentamisen ja kasvun ohjaamista alueelle. Kestävän kasvun varmistamiseksi tulee yhteys olla myös kevyelle liikenteelle. Joukkoliikenteen kannattavuuden ja kestävän kasvun periaatteiden mukaisesti tulisi arvioida myös uudelleen joukkoliikenteeseen tukeutuvan monipuolisemman asuntotarjonnan lisäämistä keskeisillä alueilla. Hajautettu malli -vaihtoehtoa liitto ei näe Rakennemalli 2035 tavoitteiden eikä vaihemaakuntakaavan kehittämisperiaatteiden mukaisena. Vaihemaakuntakaavan periaatteisiin sisältyy ajatus kasvun kestävästä kohdentamisesta. Kasvun ohjaaminen etupainotteisesti ns. harvalle taajama-alueelle heikentää mahdollisuuksia kehittää kaupunkikehittämisen kohdealueita, jolloin tavoiteltu kaupunkikehitys ei toteudu. Vaihemaakuntakaavan strategisten kehittämismerkintöjen tarkoitus on priorisoida kehitettäviä alueita ja varmistaa, että myös myöhemmälle tulevaisuuden suunnitelmalliselle kasvulle turvataan alueita.
10, MAANKJ 16.11.2015 8:15 MAANK: 139/2015 Sivu 18 Varsinais-Suomen liitto toteaa, että yleiskaavan kehityskuvien eri vaihtoehtojen vertailu ja tulokset tuovat hyvin esiin sen, missä yhdyskuntarakenteen eheyttämiseen tähtäävässä suunnittelussa ja toimenpiteissä on pitkällä aikavälillä kyse. Kaupungin laatima kaava- ja kuntataloustarkastelu on hyvä malli jalkauttaa laajemminkin seudulliseen suunnittelukäytäntöön. Varsinais-Suomen liitto pitää tärkeänä, että yleiskaavatyön seuraavissa vaiheissa vahvistetaan liikenne- ja joukkoliikennesuunnittelun integroimista osaksi kaavaprosessia. Liitto katsoo, että joukkoliikenteen kehittämisedellytysten vahvistamiseksi on sitouduttava pitkäjänteiseen maankäytön kehittämiseen valittujen korkeatasoisten joukkoliikennekäytävien varteen. Tämä vahvistaa kävelyn, pyöräilyn ja joukkoliikennevyöhykkeiden kehittämistä kustannustehokkaasti kuntatalouden reunaehdot huomioiden. Yleiskaavassa tulee ottaa kantaa VAK-ratapihakysymykseen, koska vaarallisten aineiden kuljetusja varastointi Turun ratapihalla rajoittaa keskeisen alueen ja sen toimintojen kehittämistä. Tämä on maakunnallisesti merkittävä kysymys ja suunnittelua tulee viedä yhteistyössä eri toimijoiden kanssa eteenpäin. Valmistelija Ehdotus HS/KÄ/LL/em Maankäyttöjaosto merkitsee saaneensa tiedon Turun kaupungille 19.10.2015 annetusta lausunnosta. Lausunto lähetettiin: turun.kaupunki@turku.fi Tiedoksi: Varsinais-Suomen ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue Lisätietoja maakunta-arkkitehti Kaisa Äijö, puh. 040 030 4071, etunimi.sukunimi@varsinais-suomi.fi
11, MAANKJ 16.11.2015 8:15 MAANK: 152/2015 Sivu 19 SUUNNITTELUJOHTAJAN LAUSUNTO NAANTALIN KAUPUNGILLE ISOPAASIN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOKSESTA (M152/15.9.2015) Asia Naantalin kaupunki pyytänyt 15.9.2015 Varsinais-Suomen liitolta lausuntoa Naantalin kaupungin Rymättylän kunnanosassa sijaitsevan Isopaasi-nimisen kiinteistön 529-45-1-81 maa-aluetta koskevasta rantaasemakaavan muutosehdotuksesta 22.10.2015 klo 12.00 mennessä. Kaavan tarkoituksena on siirtää Takakarin saaresta kaksi rakennuspaikkaa RA-korttelista numero 4 Isopaasin saarelle. Kaavamuutoksen yhteydessä on tavoitteena muuttaa kaavamuutosalueen rakennuspaikkakohtainen rakennusoikeus Naantalin kaupungissa voimassa olevan nykyisen yleisen käytännön mukaiseksi. Maakuntakaavassa (YM 20.3.2013) kaava-alue on M RV-aluetta. Alueella on voimassa loma-asutuksen mitoitusnormi 3-5 loma-asutusyksikköä rantaviivakilometriä kohden 50 % vapaarantaosuudella. Kaava-alueella on voimassa Merimaskun kunnanvaltuuston vuonna 2006 hyväksytty yleiskaava. Kaava-alueella on myös voimassa RakL:n aikana Merimaskun kunnan valtuustossa 1994 hyväksytty ranta-asemakaava. Voimassa oleva maakuntakaava Voimassa oleva rantayleiskaava Kumottavaksi ehdotettu ranta-asemakaava Uudeksi ranta-asemakaavaksi ehdotettu suunnitelma Kaava-alueen sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: Maankäyttöjaosto/suunnittelujohtaja on 19.10.2015 antanut seuraavan lausunnon: Varsinais-Suomen liitto näkee, että kaavamuutoksella maakuntakaavan tavoitteiden mukainen mahdollisimman yhtenäinen vapaan rantaviivan muodostuminen ei toteudu. Ratkaisuvaihtoehto päästä lähemmäksi maakuntakaavan toteutumista tukevaa tilannetta on mikäli rakennuspaikkoja siirretään Takakarin saaresta Isopaasin saareen jättää Takakari kokonaisuudessaan rakentamattomaksi. Varsinais-Suomen liitolla ei ole muuta huomautettavaa Isopaasin ranta-asemakaavaehdotuksesta. Valmistelija Ehdotus LN/em Maankäyttöjaosto merkitsee saaneensa tiedon Naantalin kaupungille 19.10.2015 annetusta lausunnosta.
11, MAANKJ 16.11.2015 8:15 MAANK: 152/2015 Sivu 20 Lausunto lähetetttiin: kirjaamo@naantali.fi Tiedoksi: Varsinais-Suomen ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue Lisätietoja kaavasuunnittelija Lasse Nurmi, puh. 040 543 5473, etunimi.sukunimi@varsinais-suomi.fi
12, MAANKJ 16.11.2015 8:15 MAANK: 157/2015 Sivu 21 SUUNNITTELUJOHTAJAN LAUSUNTO VARSINAIS-SUOMEN ELY-KESKUKSELLE ALUEELLISESTA VESIHUOLLON KEHITTÄMISSUUNNITELMASTA (M157/22.9.2015) Asia Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on pyytänyt 22.9.2015 lausuntoa alueellisesta vesihuollon kehittämissuunnitelmasta 31.10.2015 mennessä. Alueellinen vesihuollon kehittämissuunnitelma, Pohjavesivarat aktiiviseen hyötykäyttöön eteläisessä Satakunnassa ja Laitilassa, on valmistunut. Suunnitelmassa esitetään vaiheistettu suunnitelmaratkaisu, jolla turvataan sekä yhdyskuntien että elinkeinoelämän vedentarve laadullisesti ja määrällisesti. Hyviä pohjavesivaroja hyödyntämällä saadaan parannettua yhdyskuntien vedenhankinnan lisäksi myös alueen kilpailukykyä, erityisesti biotalouden edistämismahdollisuuksia. Suunnitelmaa voidaan hyödyntää vedenhankintaa koskevia päätöksiä tehtäessä sekä pohdittaessa yritysten toimintojen sijoittumista. Yksityiskohtaisemmat toteutussuunnitelmat laaditaan tämän suunnitelman pohjalta. Suunnittelualueeseen kuuluvat Euran, Köyliön ja Säkylän kunnat sekä Harjavallan, Kokemäen, Laitilan ja Rauman kaupungit. Suunnittelutyön teettivät suunnittelualueen kunnat yhdessä Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen, Satakuntaliiton, Varsinais-Suomen liiton ja Pyhäjärvi-instituutin kanssa. Suunnittelutyön ovat tehneet yhteistyössä Sweco Ympäristö Oy, Suomen Pohjavesitekniikka Oy ja Vesi- Instituutti WAN-DER. Työtä on valvonut Varsinais-Suomen ELY-keskuksen johdolla teettäjien edustajista koostunut työryhmä. Tiivistelmä ja suunnitelman osaraportit sekä työryhmien kokouksien muistiot löytyvät osoitteesta: http://www.paikkatieto.airix.fi/tietopankki/eura/pohjavesivarat/ Kehittämissuunnitelmaan valittu suunnitelmaratkaisu Suunnitelmaratkaisun ensimmäinen askel lyhyellä aikavälillä on vaihtoehto 1 eli uuden vedenottamon rakentaminen Köyliön Ristolaan, jolla hankkeeseen osallistuvat kunnat täyttävät lisävedentarpeensa. Ottamon sijainti mahdollistaa vesiyhteyksien rakentamisen useaan kuntaan, jolloin myös laitosten toimintavarmuus paranee. Vesiyhteyksien toteuttamisessa varaudutaan nykyistä suurempien vesimäärien johtamiseen pidemmällä aikajänteellä mitoittamalla putket isommiksi kuin vaihtoehdossa 1 on alun perin esitetty. Ristolan ottamon lisäksi rakennetaan Kokemäen Risteen pohjavedenottamo sekä Säkylän Porsaanharjun uusi vedenottamo, jonka koepumppaukset on aloitettu kesällä 2015. Valitulla suunnitelmaratkaisulla alueen akuutit vedenhankintaan ja -jakeluun liittyvät ongelmat pystytään ratkaisemaan kestävällä tavalla lähitulevaisuudessa. Suunnitelmaratkaisun ensimmäisen askeleen toteuttaminen ei poissulje muiden vaihtoehtojen hankkeiden toteuttamista ja mahdollistaa alueen vedenhankinnan kehittämisen jatkumisen tulevaisuudessa kohti vaihtoehtojen 3 tai 4 ratkaisumallia eli siirtymistä tekopohjaveteen tarvittavalla kapasiteetilla. Ristolan uudesta ottamosta saatavat maksimissaan 2 500 3 000 m3 /d pohjavesivarat on ajateltu jaettavan Laitilan, Rauman Lapin sekä Euran kesken. Rauman Lapin vedenottamo voidaan korvata kokonaan Ristolasta johdettavalla vedellä. Laitilan omien ottamoiden vedenottoa sekä veden ostamista Uudestakaupungista voidaan merkittävästi vähentää. Eurassa lisävesi vapauttaa kapasiteettitarvetta omilta ottamoilta ja veden ostamista Säkylästä. Kokemäelle ja Köyliöön Ristolan ottamosta ei ole tarkoitus saada normaaliajan lisävesikapasiteettia vaan enemmänkin varmuutta poikkeusoloissa. Maankäyttöjaosto/suunnittelujohtaja on 19.10.2015 antanut seuraavan lausunnon: Varsinais-Suomen liitto on korostaa hyvälaatuisen veden ja vesihuollon tärkeää merkitystä yhdyskuntien laadukkaan elin- ja asuinympäristön taustalla. Lisäksi Varsinais-Suomen liitto pitää erittäin tärkeänä ja hyvänä asiana, että puhtaan ja laadukkaan veden rooli ja sen riittävyys otetaan huomioon myös elinkeinoelämän ylläpitäjänä ja kehittäjänä, vesi on mukana lähes kaikessa yritystoiminnassa. Ennusteet osoittavat veden arvon kasvavan tulevaisuudessa huomattavasti, ja vesi on jo nyt globaalissa mittakaavassa hyvin tärkeä strateginen luonnonvara. Varsinais-Suomen liitto on ollut mukana kehittämissuunnitelman työryhmässä ja osallistunut suunnitelman rahoitukseen. Tehty kehittämissuunnitelma esittää alueelle konkreettiset ratkaisut niin lähiajan ja -alueen toimintamalliksi kuin myös pidemmän tähtäimen kokonaisvaltaisen ratkaisun laajemmalle luonnonvara-alan vesitoimialalle. Valmistelija TJ/em
12, MAANKJ 16.11.2015 8:15 MAANK: 157/2015 Sivu 22 Ehdotus Maankäyttöjaosto merkitsee saaneensa tiedon Varsinais-Suomen ELY-keskukselle 19.10.2015 annetusta lausunnosta. Lausunto lähetettiin: kirjaamo.varsinais-suomi@ely-keskus.fi Lisätietoja ympäristösuunnittelija Timo Juvonen, puh. 040 829 5543, etunimi.sukunimi@varsinais-suomi.fi
13, MAANKJ 16.11.2015 8:15 Sivu 23 SUUNNITTELUJOHTAJAN ILMOITUS LAUSUNTOPYYNNÖISTÄ, JOTKA EIVÄT ANNA AIHETTA VARSINAIS-SUOMEN LIITON LAUSUNNON ANTAMISEEN Asia 1. Jokioisten kunta: Tyrinselän tuulivoimaosayleiskaava (M151/15.9.2015) Sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: http://bit.ly/1ndvqre 2. Kosken Tl kunta: Kirkonseudun asemakaavan muutos korttelissa 17 (M149/10.9.2015) Sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: http://bit.ly/1rhialr 3. Liedon kunta: Rakennusjärjestysluonnos ja sen osallistumis- ja arviointisuunnitelma (M160/30.9.2015) 4. Maskun kunta: Lemun kirkkotien asemakaava ja asemakaavamuutos, kaavaehdotus (M159/30.9.2015) Sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: http://bit.ly/1hc5rsu 5. Mynämäen kunta: Katteluksen kaava-alueen laajentamisen asemakaavaluonnos (M156/22.9.2015) Sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: http://bit.ly/1m1mm2h 6. Naantalin kaupunki: Länsitalon ranta-asemakaavan muutos (M153/15.9.2015) Sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: http://bit.ly/1qdkyai 7. Naantalin kaupunki: Naantalin Hovin (Kaivokatu 11) asemakaavamuutos ja tonttijaon muutos (M154/16.9.2015) Sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: http://bit.ly/1wi1jna 8. Paimion kaupunki: Jokipuiston, Iskun tontin asemakaavan muutosluonnos (M142/4.9.2015) Sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: http://bit.ly/1x2api5 9. Paimion kaupunki: Meijerintien asemakaavaluonnos (M143/4.9.2015) Sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: http://bit.ly/1x2api5 10. Ruskon kunta: Lähteenmäen asemakaava-alueen muutos (M150/11.9.2015) Sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: http://bit.ly/1ndvaje 11. Sauvon kunta: Kulmala-Timperin yritysalueen laajennusta koskeva asemakaavaehdotus (M158/22.9.2015) Sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: http://bit.ly/1rhjfco 12. Turun kaupunki: Asemakaavanmuutosehdotus Helsinginkatu III (M147/7.9.2015) Sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: http://bit.ly/1nc6tgy 13. Ypäjän kunta: Tyrinselän tuulivoimaosayleiskaavaehdotus (M151/17.9.2015) Sijainti Lounaispaikan karttapalvelussa: http://bit.ly/1ndvqre Maankäyttöjaosto/suunnittelujohtaja on 19.10.2015 ilmoittanut ao. tahoille, että liitto ei anna em. asioista lausuntoa, koska liitolla ei ole niistä huomautettavaa eivätkä ne ole ristiriidassa Varsinais-Suomen maakuntakaavoituksen tai muun suunnittelun kanssa. Valmistelija Ehdotus KÄ/LN/LL/AK/em Suunnittelujohtajan 19.10.2015 annetun ilmoituksen jälkeen on liitto todennut lausuvansa Sauvon kunnalle Kulmala-Timperin yritysalueen laajennusta koskevasta asemakaavaehdotuksesta. Lausunto käsitellään ko. jaostossa 16.11.2015. Muiden em. tahojen osalta maankäyttöjaosto merkitsee saaneensa tiedon ao. tahoille annetusta ilmoituksesta. Tieto lähetettiin: 1. Jokioisten kunnanhallitus, 2.kirjaamo@koski.fi, 3. rakennusvalvonta@lieto.fi, 4. Maskun kunnanhallitus, 5. Mynämäen kunnanhallitus, 6. 7. Naantalin kaupunginhallitus, 8. 9. juha.suominen@paimio.fi,, 10. rusko@rusko.fi, 11. Sauvon kunta, 12. Turun kaupungin ympäristötoimialan kaupunkisuunnittelun kaavoitusyksikkö, 13. kunta@ypaja.fi Tiedoksi: Varsinais-Suomen ELY -keskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue Lisätietoja suunnittelujohtaja Heikki Saarento, puh. 040 7203 056, etunimi.sukunimi@varsinais-suomi.fi
14, MAANKJ 16.11.2015 8:15 Sivu 24 MAHDOLLISET MUUT ASIAT
15, MAANKJ 16.11.2015 8:15 Sivu 25 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN