NAANTALIN KAUPUNKI YMPÄRISTÖVIRASTO / SUUNNITTELUOSASTO SANTALANTIEN ASEMAKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 1. Suunnittelualue Asemakaavoitettava alue sijaitsee Naantalin Luonnonmaalla, noin viisi kilometriä Naantalin keskustasta länteen. Kaava-alueeseen kuuluu läntisin osa Isokylän Kultaranta Golfin golfkentästä sekä kentän ja rantakiinteistöjen väliin jääviä alueita. Lisäksi alueeseen kuuluu Raision kaupungin virkistysalue, Kesäranta. Alueen pintaala on yhteensä noin 30 hehtaaria. Suunnittelualueen sijainti ja alustava rajaus 1
2. Suunnittelun lähtökohdat 2.1 Kaavoitustilanne Maakuntakaavoitus Ympäristöministeriön 23.8.2004 vahvistamassa Turun kaupunkiseudun maakuntakaavassa kaavoitettava alue on maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M). Suunnittelualueen läpi kulkee suurjännitelinja Matalahden pohjoispuolelta. Kesärannan alueelle on osoitettu SL-kohteena Kesärannan/Isokylän mänty. Ote maakuntakaavasta Ote maakuntakaavasta Ote Luonnonmaan osayleiskaavasta 2
Yleiskaavoitus Alueella on voimassa Naantalin kaupunginvaltuuston vuonna 2009 hyväksymä ja 15.8.2012 voimaan tullut Luonnonmaan ja Lapilan ym. saarien oikeusvaikutteinen osayleiskaava. Sen mukaan suunnittelualueeseen kuuluu loma-asuntoaluetta (RA-4), pientalovaltaista asuntoaluetta (AP-2), loma- ja matkailualuetta (R), virkistysaluetta (V) sekä golfkentän alueeseen kuuluvaa urheilu- ja virkistyspalvelujen aluetta (VU/golf). Lisäksi alueelle on osoitettu suojelukohteena (S-2) Isokylän mänty sekä muinaismuistokohteita (sm). Asemakaavoitus Alueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa. Itäpuolella sijaitsee Kultaranta Golf Oy:n osa-alueen 1 asemakaava-alue ja pohjoispuolella Virvenrinteen asemakaavaalue. 2.2 Maanomistus Kaavoitettavan alueen omistaa Kultaranta Golf Oy, Raision kaupunki sekä yksityiset kiinteistöjen omistajat. 2.3 Rakentamistilanne Kaava-alueen keskiosien metsäisillä rinnealueilla sijaitsee vain muutama rakennettu pihapiiri. Sen sijaan meren ja suunnittelualueen väliin jäävät ranta-alueet on suurimmaksi osaksi rakennettu. Ranta-alueiden rakennukset ovat vapaa-ajan käytössä. Raision Kesärannan loma- ja virkistysalue sijaitsee kaava-alueen pohjoisosassa. Alueen keski- ja eteläosaa hallitsee kaksi golfkentän väylää reunaalueineen. Lisäksi eteläosan halki kulkee Fingrid Oyj:n voimalinja. 2.4 Luonto ja maasto Suunnittelualue on pääosin kallioista ja topografialtaan vaihtelevaa metsämaastoa, jossa puuston valtalajina on mänty. Metsäiset mäkikumpareet kohoavat paikoin 10 20 metriä avointa maisematilaa ja golfkenttää korkeammalle. Maasto laskee pääosin etelään kohti Matalahden rantaa ja länteen kohti merenrantaa. Merenrannalla on monin paikoin kalliojyrkänteitä. 2.5 Perusselvitykset Santalantien alueesta on tehty luontoarvojen perusselvitys (Suomen Luontotieto Oy, 2009 2010). Lisäksi Isokylän asemakaavoituksen alkuvaiheessa alueesta on tehty maisemaselvitys (Ympäristötaito Oy) sekä laajempaa aluetta koskeva luontoselvitys (Suomen Luontotieto Oy). Muita olemassa olevia alueeseen liittyviä selvityksiä ovat mm: Liito-oravaselvitys (Karhilahti, 2004) Muinaisjäännösinventointi (Brusila, 2004) Matalahden linnustoselvitys (Laine, 2001) Luonto- ja maisematutkimus (Lehtomaa, Rantala & Rantala, 1997) Luonnonmaan maisemaselvitys (Karilas, 1991) 2.6 Muut lähtökohdat Alueelle on jo rakennettu golfkenttä kaupungin myöntämän toimenpideluvan perusteella. Lisäksi alueen maankäytöstä on tehty luonnossuunnitelmia maanomistajan toimesta. Kaupungin ja maanomistajien kesken laaditaan tarvittavat maankäyttösopimukset. 3
3. Alustavat tavoitteet 3.1 Maankäyttö Asemakaavan tavoitteena on vahvistaa asemakaavalla loppuosa Isokylän golfkentästä sekä nykyiset pysyvän asumisen rakennuspaikat. Kaavatyön aikana tutkitaan myös asuin- ja vapaa-ajan rakentamisen sijoitusta golfkentän tuntumaan vahvistuneen Luonnonmaan osayleiskaavan pohjalta. Suunnittelussa otetaan huomioon olemassa oleva rakennuskanta, maanomistus, liikenneväylät, luonnonympäristö sekä maiseman ominaispiirteet. 3.2 Liikenne Liikenneyhteyksiin kaava-alueelta ja rantakiinteistöiltä Särkänsalmentielle kiinnitetään huomiota. 3.3 Yhdyskuntatekniikka Alueen liittämistä viereisten alueiden vesijohto-, viemäri- ja sähköverkkoon tutkitaan kaavatyön aikana. Alueen kunnallistekniikka rakennetaan tulevia toimintoja vastaavaksi. Merimaskun suunnasta on rakennettu siirtoviemäri, joka kulkee kaavaalueen kautta. 4. Laadittavat suunnitelmat Kaavan valmisteluvaiheessa alueen maankäytöstä laaditaan aluksi luonnosmainen rakennemalli. Tavoitteiden ja lähtötietojen tarkentuessa rakennemallin pohjalta laaditaan kaavaluonnos. Kaavaehdotus laaditaan suunnittelun kuluessa ja luonnosvaiheessa saatujen mielipiteiden, lausuntojen sekä viranomaisneuvottelujen pohjalta. 5. Arvioitavat vaikutukset Kaavoituksen yhteydessä arvioidaan suunnitelmasta aiheutuvat ympäristövaikutukset rakennettuun ja luonnonympäristöön, yhdyskuntatalouteen ja liikenteeseen. 6. Osalliset Alustavan tarkastelun perusteella osallisia ovat Maanomistajat, asukkaat, yhdistykset, yritykset: - naapurikiinteistöjen asukkaat ja maanomistajat - muut lähialueiden asukkaat ja maanomistajat - Raision kaupunki Naantalin kaupunki: - Kaavoitus- ja ympäristölautakunta - Kaupunkisuunnittelujaosto - Kaupunginhallitus - Kaupunginvaltuusto Viranomaiset: - Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus - Turun museokeskus - Varsinais-Suomen liitto - Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos Yhdyskuntatekniikka: - Naantalin energia Oy - DNA Oy - Fingrid Oyj 4
7. Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen 7.1 Aiemmat vaiheet - Luonnonmaan Isokylän alkuperäisen kaavoitusaikataulun (2006) mukaan Santalantien asemakaavoitettava alue kuuluu Isokylän 2. osa-alueeseen ja pohjoisosa 3. osa-alueeseen. - Santalantien alueesta laadittiin osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja rakennemalliluonnos keväällä 2007. Luonnos (pvm. 23.5.2007) oli nähtävillä 6.-29.8.2007. Suunnittelualue käsitti tuolloin Kesärannan eteläpuolisen alueen Matalahden rantaan saakka. - Asemakaavan laatiminen keskeytettiin odottamaan aluetta koskevan Luonnonmaan osayleiskaavan valmistumista. 7.2 Aloitus - Luonnonmaan Isokylän Santalantien asemakaavahanke on todettu kaupungin kaavoituskatsauksessa vuodelle 2013 - MRL 63 :n mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on laadittu maaliskuussa 2013 7.3 Luonnosvaihe - Suullisen tai kirjallisen mielipiteen jättämiseen kaavaluonnoksesta varataan aikaa vähintään 14 päivää asettamalla kaavaluonnos nähtäville (MRL 62 ; MRA 30 ) - Viranomaisneuvottelut pidetään luonnosvaiheen kuulemisen jälkeen tai viranomaistahoja kuullaan muulla tavalla tässä vaiheessa 7.4 Ehdotusvaihe - Kaavaehdotuksen valmistuttua se on nähtävillä 30 päivää, jonka aikana kunnan jäsenillä ja osallisilla on oikeus tehdä kirjallinen muistutus ehdotuksesta (MRL 65 ; MRA 27 ) - Kaavaehdotuksesta pyydetään tarvittavat viranomaislausunnot ja lautakuntien lausunnot 7.5 Hyväksyminen - Kaupunginhallitus käsittelee asemakaavaehdotuksen - Kaupunginvaltuusto hyväksyy asemakaavan 5
8. Lisätiedot Lisätietoja asemakaavan laatimiseen liittyvistä asioista antavat: Naantalin kaupunki: - kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila puhelin 050 339 0521 - suunnitteluavustaja Eeva Rytkölä puhelin (02) 434 5422 osoite: Naantalin kaupunki Käsityöläiskatu 2, 21100 Naantali sähköposti: etunimi.sukunimi@naantali.fi Kaavan laativa konsultti: - AIRIX Ympäristö Oy arkkitehti SAFA Jouni Kiimamaa puhelin 010 2414 414 fax 010 2414 401 osoite: PL 669, 20701 Turku (Uudenmaankatu 19 A) sähköposti: etunimi.sukunimi@fmcgroup.fi Turku 8.3.2013 AIRIX Ympäristö Oy Jouni Kiimamaa kaavan laatija arkkitehti SAFA, YKS-381 6