Dnro 634/2013 9:15 Agroreal Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavan muutos Riihimäen kaupunki Kaavoitusyksikkö 9.8.2015
SISÄLLYSLUETTELO 1. TEHTÄVÄ... 1 2. SUUNNITTELUALUE... 1 3. ALOITE... 2 4. NYKYINEN SUUNNITTELUTILANNE... 2 4.1. Maakuntakaava... 2 4.2. Yleiskaava... 3 4.3. Asemakaava... 4 4.4. Selvitykset... 5 5. ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET... 5 5.1. Yleiskaavallinen tarkastelu... 5 5.2. Vaihtoehtojen tutkiminen... 6 6. ALUEEN SUUNNTTELUTYÖHÖN OSALLISET... 6 7. OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN... 6 8. AIKATAULU... 7 9. LAATIJAT... 7 YHTEYSTIEDOT... 7
1 1. TEHTÄVÄ Tehtävänä on Agroreal Oy:n asemakaavan muutos. Korttelin 9004 tontit 9 ja 12 ovat Agroreal Oy:n omistuksessa. Tonteilla on eri kaavamääräykset. Maanomistustilanteen vuoksi em. tonttien välinen noin 40 metrin pituinen Teollisuuskadun osa on tarpeeton ja on tarkoituksenmukaista liittää korttelialueeseen, jolloin em. tonteista ja nykyisen asemakaavan mukaisesta katualueesta voidaan muodostaa yksi tontti. Asemakaavan muutos on vaikutukseltaan merkittävä, jolloin hanke etenee kaupungin pidemmän menettelytavan mukaisesti. Vaikutukseltaan merkittävän kaavahankkeen eteneminen Riihimäellä 2. SUUNNITTELUALUE Alue sijaitsee noin 1 km Riihimäen rautatieasemalta etelään. Kaavamuutosalue on kooltaan n. 12840 m 2. Alueen rajaus on osoitettu kuvassa. Alueen sijainti Tontit ovat Agroreal Oy:n omistuksessa ja katualue on Riihimäen kaupungin omistuksessa.
2 Ote maanomistuskartasta: kaupungin omistuksessa olevat alueet on merkitty keltaisella, yksityisten omistuksessa olevat alueet on merkitty valkoisella. 3. ALOITE Kaupunginhallitus päätti 12.8.2013 336 asemakaavan muuttamisesta korttelin 9004 tonttien 9 ja 12 sekä niiden välisen katualueen osalta seuraavaa: 1. Esitettyyn asemakaavan muutokseen suhtaudutaan periaatteessa myönteisesti. 2. Tulevan tontin rakennusoikeus säilytetään nykytilanteen mukaisena (e=0,5). 3. Työstä kaupungille aiheutuvat kustannukset (asemakaavan muutos, mahdolliset selvitykset ja tutkimukset, kuulutukset, painatukset jne.) peritään hakijalta. 4. Asemakaavan muutoksen aikataulu ratkaistaan seuraavan kaavoitusohjelman laatimisen yhteydessä. Tekninen lautakunta päätti 9.12.2014 321 vuokrata em. katualueen Agroreal Oy:lle. Samassa yhteydessä tekninen lautakunta hyväksyi esisopimuksen vuokrattavan alueen kiinteistön kaupasta. 4. NYKYINEN SUUNNITTELUTILANNE 4.1. Maakuntakaava Valtioneuvoston 28.9.2006 vahvistamassa maakuntakaavassa alue on osoitettu merkinnällä T (Teollisuus- ja varastoalue).
1. vaihemaakuntakaavassa ja maakuntavaltuuston 1.6.2015 hyväksymässä 2. vaihemaakuntakaavassa ei ole osoitettu aluevarauksia asemakaavan muutosalueelle. 3 Ote maakuntakaavan sekä 1. ja 2. vaihemaakuntakaavojen yhdistelmäkartasta. Alueen sijainti on merkitty keltaisella ympyrällä. 4.2. Yleiskaava Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 9.6.1997 Riihimäen yleiskaavan 2010. Kaava on oikeusvaikutukseton. Alue on osoitettu merkinnällä T (Teollisuus- ja varastoalue). Ote Riihimäen yleiskaavasta Alueen sijainti on merkitty punaisella suorakulmiolla. Riihimäen kaupungilla on valmisteilla koko kaupungin alueen kattava Riihimäen yleiskaava 2035. Yleiskaavan rakennemallit olivat nähtävillä keväällä 2014. Kaupunkirakennesuunnitelma oli nähtävillä 7.4-6.5.2015. Rakennesuunnitelmassa suunnittelualue on osoitettu merkinnällä Olemassa olevat ja/tai kaavoitettu yritysalue. Kaupunginvaltuusto hyväksyi rakennesuunnitelman 8.6.2015 väestöennustetta lukuun ottamatta. Rakennesuunnitelman pohjalta laaditaan yleiskaavaluonnos. Lisätietoa on kaupungin verkkosivuilla.
4 Ote nähtävillä olleesta kaupunkirakennesuunnitelmasta 4.3. Asemakaava Tontilla 9 on voimassa 7.7.1967 vahvistunut asemakaava. Tontin käyttötarkoitus on TTV 2 (Yhdistettyjen teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue. Korttelialueen tonteille saa lisäksi rakentaa toimisto- ja ruokailuhuoneistoja sekä asuinhuoneistoja ainoastaan erillisinä sellaista henkilökuntaa varten, jonka jatkuva läsnäolo on laitoksen toiminnalle välttämätöntä. Rakennusten tulee tonteilla sijaita vähintään 6 m etäisyydellä tontin rajasta, ellei toisin ole merkitty, kuitenkin ulottuu rakennusoikeus rautatiealueen rajaan. Tonteille on järjestettävä vähintään yksi autopaikka kutakin viittä työntekijää kohti.) Tonttitehokkuusluku e=0,5. Kerroslukua ei ole osoitettu asemakaavassa. Tontilla 12 on voimassa 27.9.1983 vahvistunut asemakaava. Tontin käyttötarkoitus on T (Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue. Rakennusten etäisyyden tonttien välisistä rajoista on oltava vähintään 6 m.) Tonttitehokkuusluku e=0,5. Kerrosluku on II. Em. tonttien välisellä katualueella on voimassa 7.7.1997 vahvistunut asemakaava. Ote ajantasa-asemakaavasta
5 4.4. Selvitykset Käytettävissä olevat selvitykset - Riihimäen meluselvitys 2008 - Riihimäen kaupungin rakennusjärjestys (tullut voimaan 1.2.2012) Tehtävät selvitykset - Kaavaa varten ei ole tarpeen laatia erillisiä selvityksiä. 5. ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET 5.1. Yleiskaavallinen tarkastelu Asemakaavan laatimisalueella ei ole voimassa oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Tästä syystä asemakaavan laadinnan yhteydessä suoritetaan yleiskaavatasoinen tarkastelu. Arvioidaan asemakaavan ja maakuntakaavan yhdenmukaisuutta suunnittelualueella. Lisäksi MRL 39 :n mukaan yleiskaavaa laadittaessa on otettava huomioon: - yhdyskuntarakenteen toimivuus, taloudellisuus ja ekologinen kestävyys - olemassa olevan yhdyskuntarakenteen hyväksikäyttö - asumisen tarpeet ja palveluiden saatavuus - mahdollisuudet liikenteen, erityisesti joukkoliikenteen, sekä energia-, vesi- ja jätehuollon tarkoituksenmukaiseen järjestämiseen ympäristön, luonnonvarojen ja talouden kannalta kestävällä tavalla - mahdollisuudet turvalliseen, terveelliseen ja eri väestöryhmien kannalta tasapainoiseen elinympäristöön - kunnan elinkeinoelämän toimintaedellytykset - ympäristöhaittojen vähentäminen - rakennetun ympäristön, maiseman ja luonnonarvojen vaaliminen - virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyys. Asemakaavoitustyön yhteydessä arvioidaan kaavahankkeen vaikutukset: - terveyteen ja viihtyvyyteen - luonnonsuojeluun - asumiseen - meluun - yhdyskuntarakenteeseen - kaupunkikuvaan - tekniseen huoltoon - kunnallistalouteen - luontoon - maisemaan - pinta- ja pohjavesiin - liikenteeseen - työpaikkoihin, elinkeinotoimintaan - virkistykseen - lapsiin
6 5.2. Vaihtoehtojen tutkiminen - muinaismuistoihin ja muihin kulttuurihistoriallisiin kohteisiin. Asemakaavan muutoksen laatimisen yhteydessä tutkitaan seuraavat vaihtoehdot: - kaupunginhallituksen päätöksen 12.8.2013 336 mukainen ratkaisu - 0-vaihtoehto eli asemakaava jää nykyiselleen 6. ALUEEN SUUNNTTELUTYÖHÖN OSALLISET Suunnittelutyöhön ovat osallisia: - kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden kiinteistöjen omistajat ja haltijat sekä asukkaat - kaavan vaikutusalueen yrittäjät ja työntekijät - Riihimäen ympäristölautakunta - Riihimäen seudun terveyskeskuksen kuntayhtymä - Hämeen ELY-keskus - Hämeen liitto - Riihimäen Vesi - Fortum Sähkönsiirto Oy - Riihimäen Kaukolämpö Oy - Riihimäen Yrittäjät ry - Riihimäen Hyvinkään Kauppakamari - muut, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. 7. OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville MRL 63 ja MRA 30 säännösten mukaisesti. Nähtäville asettamisesta kuulutetaan kaupungin ilmoituslehdissä ja kaupungin ilmoitustaululla. Osalliset voivat esittää kaavoitusyksikölle mielipiteitä ja täydennysehdotuksia osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Osallisilla on ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää Hämeen ELY-keskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Tarvittaessa Hämeen ELYkeskus järjestää asiasta neuvottelun kaupungin kanssa, jolloin myös osallinen kutsutaan mukaan neuvotteluun. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman ajantasainen versio on nähtävänä kaupungin kotisivuilla. Asemakaavan muutosluonnos asetetaan nähtäville MRL 62 ja MRA 30 säännösten mukaisesti. Nähtäville asettamisesta kuulutetaan kaupungin ilmoituslehdissä ja kaupungin ilmoitustaululla. Lisäksi muutosalueen ja naapuruston maanomistajille tiedotetaan kirjallisesti. Osalliset voivat esittää mielipiteensä luonnoksesta kirjallisesti tai suullisesti. Luonnosvaiheessa järjestetään esittelyja keskustelutilaisuus. Asemakaavan muutosehdotus asetetaan nähtäville MRL 65 ja MRA 27 säännösten mukaisesti 30 päivän ajaksi. Nähtäville asettamisesta kuulutetaan kaupungin ilmoituslehdissä ja kaupungin ilmoitustaululla. Lisäksi muutosalu-
een ulkokuntalaisille maanomistajille ja -haltijoille lähetetään kirjallinen ilmoitus nähtäville asettamisesta. Ehdotuksesta voivat kunnan jäsenet ja osalliset esittää muistutuksen kirjallisesti. Viranomais- ja muu asiantuntijayhteistyö tapahtuu suunnittelutyön eri vaiheissa. 7 8. AIKATAULU Työn alustava aikataulu on seuraava: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä 8/2015 lähtien. Asemakaavaluonnos on valmis syksyllä 2015. Asemakaavaehdotus on valmis vuodenvaihteessa 2015/2016. Kaupunginvaltuuston käsiteltävänä asemakaava on talvella 2016. 9. LAATIJAT Asemakaavan muutos laaditaan Riihimäen kaupungin kaavoitusyksikössä virkatyönä. YHTEYSTIEDOT Valmistelusta vastaavat: Ilpo Lehtinen Kaavoitusinsinööri p. 019 758 4827, 040 330 4827 Tekniikan ja ympäristön toimiala Kaavoitusyksikkö Eteläinen Asemakatu 2, 11130 Riihimäki ilpo.lehtinen@riihimaki.fi www.riihimaki.fi Tuula Aittola Suunnittelija, YKS 465 p. 019 758 4828, 040 330 4828 Tekniikan ja ympäristön toimiala Kaavoitusyksikkö Eteläinen Asemakatu 2, 11130 Riihimäki tuula.aittola@riihimaki.fi www.riihimaki.fi