TARJOUSPYYNTÖ MAMMOGRAFIA SEULONTATUTKIMUSTEN JÄRJESTÄMISESTÄ SIPOON KUNNASSA 1. Taustatietoja Sipoon kunta ostaa joukkotarkastuksen rintasyövän varhaistoteamiseksi seulontana kansanterveysasetuksen ohjekirjeen (1339/2006) mukaisesti. Asetuksella laajennettiin mammografiaan perustuvaa rintasyöpäseulonta aiempaa vanhempiin ikäryhmiin. Rintasyöpäseulonnat laajenevat ikäryhmiin 60-69 vuotiaat, nykyisten 50-59 vuotiaiden naisten lisäksi, asteittain 10 vuoden siirtymäkauden aikana. Uudistus perustuu sosiaali- ja terveysministeriön vuonna 2003 asettaman terveydenhuollon seulontaohjelmien ja seulontamenetelmien käyttöä linjaavaan työryhmän suositukseen. Suositellaan, että tutkimus tehtäisiin 20-26 kuukauden välein, eli joka toinen vuosi. Asukkaita Sipoossa oli 31.12.2007 19470. 2. Hankintamenettely, hankinnasta ilmoittaminen ja asiakirjajulkisuus Tarjouskilpailu suoritetaan avoimena menettelynä. Hankinnasta ilmoitetaan sähköisessä Hilma-julkaisujärjestelmässä. Tarjouksen sisältämät tiedot, liike - ja ammattisalaisuuksia lukuun ottamatta, tulevat julkisiksi sen jälkeen, kun hankintapäätös on allekirjoitettu (asianosaiset) ja kun sopimus on tehty (muut kuin asianosaiset). Tarjouksen tekijää pyydetään toimittamaan katsomansa liike- ja ammattisalaisuuksia koskevat tiedot erillisenä liitteenä merkillä ei julkinen. Hintatiedot ovat lain mukaan julkisia. 3. Tarjoajan ja tarjouksen arviointi ja vaaditut selvitykset Tarjoajien ja tarjousten arviointi toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1. Tarjoajan kelpoisuuden arviointi 2. Tarjouksen tarjouspyynnönmukaisuuden tarkistaminen 3. Tarjousten vertailu Tarjoajan kelpoisuuden toteamiseksi on tarjouksen liitteenä toimitettava seuraavat selvitykset: - voimassaoleva y-tunnus (arvonlisäverotunniste) sekä tiedot ennakkoperintärekisteriin ja kaupparekisteriin merkitsemisestä (tulostettavissa internet- osoitteesta www.ytj.fi) - todistukset maksetuista veroista, mahdollisista veroveloista ja/ tai velkajärjestelyistä
- todistus sosiaaliturvamaksuista - vakuutusyhtiön/-yhtiöiden todistukset lakisääteisten vakuutusmaksujen suorittamisesta - tilinpäätöstiedot viimeiseltä (3) kolmelta vuodelta Todistukset eivät saa olla kahta kuukautta vanhempia tarjouksen jättöpäivästä laskettuna. Vaadittujen selvitysten puuttuminen tarjouksen liitteinä voi johtaa tarjoajan jättämiseen pois seuraavista tarjoustenkäsittelyvaiheista. Tarjouksen tarjouspyynnönmukaisuus edellyttää, että se on tehty tämän tarjouspyynnön sisällön vaatimusten mukaisesti ja kaikki pyydetyt tiedot on ilmoitettu pyydetyssä muodossa. Tarjouskilpailusta voidaan lisäksi sulkea pois tarjoaja, jolla ei voida katsoa olevan teknisiä, taloudellisia tai muita vaadittavia edellytyksiä hankinnan toteuttamiseen. Päätös tarjoajan ja/tai tarjouksen kelpoisuudesta tehdään ennen tarjousten vertailua. 4. Palvelun kuvaus, reunaehdot ja tarjouksen sisältö Seulonta käsittää siihen kutsuttujen mammografiatutkimuksen, tarpeelliset varmistustutkimukset (täydentävä mammografiatutkimus ja lisätutkimus) ja hoitoonohjauksen. Mammografiatutkimus käsittää mammografiakuvauksen, kuvien tulkinnan sekä vastaus- ja ohjauspalvelun. Palvelujen tuottaja lähettää kuvattaville henkilökohtaisen kutsun. Kuvaus käsittää vähintään kaksi projektiota molemmista rinnoista. Tulkinta käsittää kahden radiologian erikoislääkärin erikseen suorittaman mammografiakuvien tarkastuksen. Lisätutkimus käsittää ultraäänitutkimuksen ja tarvittaessa biopsian mikroskooppisine tutkimuksineen. Palvelujen tuottajalla tulee olla Säteilyturvakeskuksen hyväksymä sisäinen laaduntarkkailu. Palvelujen tuottaja laatii tutkimuskortit tai vastaavat asiakirjat. Palvelujen tuottaja antaa terveyskeskukselle väliraportin ja loppuraportin kalenterivuosittain. Tämä raportti sisältää tiedot tutkimuksiin kutsutuista, tutkituista ja tutkimuksen tuloksista. Lisäksi raportin tulee sisältää tiedot tutkittujen ohjaamisesta tutkimukseen, hoitoon ja seurantaan. Palvelujen tuottaja antaa tiedot joukkotarkastusrekisteriin sekä Stakesille sekä virallisten valtakunnallisten ohjeiden edellyttämille mahdollisille muille tahoille. Mammografiakuvaus tulee tehdä digitaalisesti ja kuvien arkistointi tulee tapahtua digitaalisessa kuva-arkistossa. Pyydettäessä kuvista tulee saada kopio tai kuvat on voitava verrata esimerkiksi aluetietojärjestelmän kautta. Sopimuksen päättyessä tuottaja sitoutuu toimittamaan tilaajalle PACS-järjestelmään tallennetun aineiston erikseen sovittavalla tavalla yleisesti luettavassa muodossa. Kuvaustoimipisteen tulee sijaita helposti kunnan asukkaiden tavoitettavissa (alle 50km kunnan kuntakeskuksista).
5. Palvelun tuottajalle asetetut vaatimukset ja vastuut Palvelun tuottajan tulee olla Suomessa kyseisiä palveluja kaikilla tavoin tuottamaan oikeutettu palveluyrittäjä. Palvelun tuottajalla on oltava potilasvakuutus ym. vastuuvakuutukset. Potilasvahingot korvataan palveluntuottajan potilasvakuutuksesta. Tarjouksessa tulee selvittää tarjoajan toimintamalli vastuukysymyksissä ja valitustilanteissa. Tarkemmin reklamaatioiden käsittelymenettely määritellään ja sovitaan sopimuksessa. Salassapitovelvollisuudesta ja tietosuojasta tulee jokaisen palvelun tuottajan työntekijän antaa henkilökohtainen kirjallinen sitoumus. 6. Palvelun hinnat, hintojen voimassaolo ym. hinnoittelussa huomioitavat asiat Tarjousta pyydetään kiinteään hintaan koko sopimuksen voimassaolon ajaksi. Tarjouksessa tulee ilmetä, että myytävä palvelu on arvonlisäverotonta terveyspalvelujen tuottamista. Tämä tulee ilmetä myös laskuista. 7. Laskujen maksaminen, maksuehto ja viivästyskorko sekä sähköinen laskutus Maksuehdon tulee olla 30 pv netto. Maksut suoritetaan laskua vastaan, kun palvelu on hyväksytysti vastaanotettu. Viivästyskorko määräytyy korkolain mukaan. Tarjouksessa tulee lisäksi selvittää valmiudet sähköiseen laskutukseen. 8. Osatarjous ja alihankinta Osatarjousta ei oteta huomioon. Myyjällä ei ole oikeutta tuottaa palvelua alihankintana. 9. Tarjousten vertailu, ratkaisuperusteet ja arviointikriteerit Hankinnan ratkaisuperuste on kokonaistaloudellinen edullisuus. Hinnan painoarvo on 70% ( 70 pistettä)ja laadullisten tekijöiden painoarvo on 30 % (30pistettä).
Laadulliset vertailuperusteet yht. 30 pistettä Referaatit vastaavasta toiminnasta muualta Suomessa. Referaattien määrä 0 0 pistettä. Referaattien määrä 1-10 5 pistettä. Referaattien määrä yli 10 10 pistettä. Maksimipisteet referaateista 10 pistettä. Laadunhallintaohjelma. Ei laadunhallintaohjelmaa 0 pistettä. Kirjallinen laadunhallintaohjelma 5 pistettä. Sertifikoitu laadunhallintaohjelma 10 pistettä. Maksimipisteet 10 pistettä. Kuvaustoimipiste on helposti asukkaiden tavoitettavissa julkisilla kulkuneuvolla tai mobiiliyksiköllä. Maksimipisteet 10. 10. Sopimus, sopimuskausi, sopimuksen syntyminen ja optio Hankintapäätös perusteluineen annetaan tiedoksi kaikille asianosaisille. Kirjallinen hankintasopimus/ostopalvelusopimus allekirjoitetaan vasta, kun hankintapäätös on tullut lainvoimaiseksi. Sopimuksen sitovuus syntyy vasta, kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimusasiakirjan. Sopimusaika on 1.1.2009-31.12.2011. Mahdollinen optioaika, joka voi olla enintään kaksi vuotta, sovitaan erikseen viimeistään edellisen vuoden kesäkuussa. Palveluntuottajan sopimusluonnos tulee liittää tarjoukseen. 11. Sopimuksen täytäntöönpano, palvelun viivästyminen ja sopimuksen purkaminen Ostettavan palvelun määrätavoitteen saavuttamista ja laatua seurataan jatkuvasti yhteistyössä palvelun tuottajan kanssa. Mikäli palveluntuottaja ei kykene tuottamaan palvelua sopimuksessa sovituin tavoin, on palvelun ostajalla oikeus purkaa sopimus. Palvelun tuottaja on tällöin korvausvelvollinen järjestelyn aiheuttamista ylimääräisistä kustannuksista. 12. Hankinnan muut ehdot Hankintamenettelyssä noudatetaan voimassa olevaa julkiset hankinnat lakia (1505/1992), JYSE 94:n ehtoja (Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot) sekä kunnan omia hankintaohjeita. 13. Tarjouskieli ja tarjouksen tekemisestä aiheutuvat kulut Tarjoukset on laadittava suomen kielellä sekä kaikkien selvitysten tulee olla suomenkielisiä. Tarjouksen tekijälle ei suoriteta korvausta tarjouksen tekemisestä.
14. Tarjousten käsittely ja voimassaoloaika Tarjouksen tulee olla sitovasti voimassa vähintään 6 kk jättöpäivästä lukien. Tarjousten avaustilaisuus ei ole julkinen. Myöhästynyttä tarjousta ei käsitellä, vaan se hylätään avaamattomana. 15. Tarjouksen jättäminen Tarjouksen tulee olla perillä 11.7.2008 klo 13.00 mennessä. Kirjalliset tarjoukset pyydetään toimittamaan suljetussa kuoressa osoitteeseen: Sipoon kunta, Sosiaali- ja terveysosasto PL 7, 04131 Sipoo Kuoreen tunnus mammografiatutkimus. Sipoon kunta pidättää oikeuden hylätä kaikki tarjoukset. Sipoossa 19.5.2008 Leena Kokko sosiaali- ja terveysjohtaja