Sosiaali- ja terveyslautakunta 8 24.02.2015 Kunnanhallitus 108 16.03.2015 Ala-Männikön korvaavat asunnot / Sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto valtuustoaloitteeseen / Ikäihmisten palveluasunnot 525/10.03/2014 SOTELTK 8 Osastopäällikkö Ivalon Sos.Dem. valtuustoryhmä on 11.12.2014 jättänyt oheisen valtuustoaloitteen Ala-Männikön korvaavista asunnoista. Kunnanjoh taja pyy tää sosiaali -ja ter veyslautakunnalta lausuntoa aloitteeseen 9.3.2015 men nessä. Kunnanhalli tus käsittelee valtuustoaloitteen kokouksessaan 16.3.2015. Vuonna 2012 kunnanjohtaja asetti työryhmän selvittämään erityisryhmien asumispalvelujen järjestämistä ja tuottamista. Työryhmän tehtävänä oli selvittää lähivuosien asumispalvelujen tarve ikäihmisten ja mielenterveyskuntoutujien osalta, rahoitusvaihtoehdot sekä julkisen ja yksi tyisen sektorin rooli palvelujen tuottajana. Työryhmä teki selvityksen sekä Ala-Männikön korvaavista asunnoista että Inarin kirkonkylän asumispalve luista. Kunnanhallitus hyväksyi 17.9.2012 321 tehdyt selvitykset vuosien 2013 2015 talous- ja toimintasuunnitelman laadinnan pohjaksi Ivaloa myö hentäen. Lisäksi kunnanhallitus päätti huomioida Inarin kirkonkylän tule vien uusien asuntohankkeiden yhteydessä myös ikäihmisten asumistarpeet koti- ja avopalveluihin tukeutuen. Talous- ja toimintasuunnitelman inves tointiosaan vuosille 2013 2015 varattiin Tilapalvelu liikelaitokselle 100 000 euron määräraha Inarin ikäihmisille tarkoitettujen vuokra-asunto jen suunnitteluun vuodelle 2014. Hallitun menokasvun ohjelmassa suunnit telu siirrettiin vuodelle 2015. Vuonna 2012 tehty selvitys on nyt päivitetty sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunnon pohjaksi Ala-Männikön korvaavista asunnoista. Selvityksessä on otettu kantaa myös Inarin asuntotarpeisiin. Oheisen sel vi tyksen val mis te luun ovat osal lis tu neet so si aa li- ja ter veys joh ta ja Ma ri Pa lo lah ti, lai toshoi don johtaja Jaakko Sep pä nen, pal ve lu ohjaa ja Riitta Si po la-kello kumpu se kä toimitus johtaja Tauno Veste ri nen. Selvi tyksestä on kes kus teltu Ti la palve lu liikelai toksen kiinteis töpääl lik kö-ra ken nustar kastaja Erkka Ter von kans sa. Osastopäällikön ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta 1. antaa oheisen selvityksen lausuntonaan kun nanhallitukselle Ala-Männikön korvaavista asunnoista 2. esittää kunnanhallitukselle, että Tilapalvelu liikelaitos rakennuttaa 40 uutta asuntoa ikäihmisille 3. esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että kunnan talousarviota sekä talous- ja toimintasuunnitelman investointiosaa
2015-2017 muu te taan si ten, et tä Inarin vuokratalo Ikäihmis ten asuntojen suun nit te luun vuo delle 2015 varattu määräraha muutetaan käytettä väksi Iva lon se nio ritalon suunnitteluun vuodelle 2015 4. esittää kunnanhallitukselle haettavaksi syksyllä 2015 ARA:lta investoin ti avus tusta ja korkotukilainaa senioritalon toteuttamiseksi 5. esittää kunnanhallitukselle, että kunnan talousarviossa sekä talous - ja toimintasuunnitelman investointiosassa 2016-2018 varaudutaan se niori ta lon ra ken ta miseen vuosina 2016-2017. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös: Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti yksimielisesti 1. antaa oheisen muutetun selvityksen lausuntonaan kunnanhallitukselle Ala-Män nikön korvaavista asunnoista. 2. esittää, ettei kunnan talousarviossa sekä talous- ja toimin ta suun ni telman investointiosassa vuosille 2015-2017 Inarin vuokrata lon ikäihmisten asuntojen suunnitteluun vuodelle 2015 va rattua määrä rahaa muuteta käytettäväksi Ivalon senio ritalon suunnitte luun vuodel le 2015. 3. esittää, että Ala-Männikön asuntoja korvaavan Ivalon se nio ri ta lon suunnittelu ja rakentami nen otetaan esille kunnan seuraavaa eli vuo den 2016 talousarviota ja siihen liittyvän vuosien 2016-2018 ta lous- ja toimintasuunnitelman investointiosaa valmisteltaessa. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Lisätietoja: Sosiaali- ja terveysjohtaja Mari Palolahti puh. 040 522 1214. KHALL 108 Kunnanjohtaja 2015-2017 todetaan ikäihmisten asu mispalveluihin liittyen: Männikön palvelukoti Männikön palvelukoti 2015 2016 2017 Menot 80 000 2 700 000 Tulot 1 080 000 Netto 80 000 1 620 000 Perustelut: Osastojen peruskorjauksen suunnittelu vuonna 2016 80.000. Alustava karkea kustannus arvio pe ruskorjaukselle on 2,7 miljoonaa euroa. ARA:n erityisryhmien investointiavustus voi olla enin tään 40 % kustan-
nuksista eli 1,08 miljoonaa euroa. Inarin vuokratalo - Ikäihmisten asuntojen suunnittelu Inarin vuokratalo - Ikäihmis ten asuntojen suunnittelu 2015 2016 2017 Menot 100 000 Tulot Netto 100 000 Perustelut: Vuonna 2015 kunnan toimesta suunnitellaan rivitalo, jossa vuokra-asuntojen lisäksi esteet tömiä, ikäihmisille tarkoitettuja vuokra-asuntoja. Inarin Kiinteistöt Oy toteuttaa hankkeen. Asuintalo hanketta ja sen ikäihmisasukkaita tuetaan Inarin kirkonkylän ja lähialueen kotihoidolla. Ala-Männikön korvaavat asunnot Ala-Männikön korvaaviin asuntoihin ei ole talousarviossa sekä talous- ja toimintasuunnitelmassa 2015-2017 osoitettu määrärahoja. Ala-Männiköstä on tehty vuonna 2011 oheinen kuntoarvio. 2016-2018 tulee ikäihmisten asumis palveluihin liittyen ehdotuksina käsit telyyn: Männikön palvelukoti Männikön palvelukoti 2016 2017 2018 Menot 80 000 2 700 000 Tulot 1 080 000 Netto 80 000 1 620 000 Perustelut: Osastojen peruskorjauksen suunnittelu vuonna 2016 80.000. Alustava karkea kustannus arvio pe ruskorjaukselle on 2,7 miljoonaa euroa. ARA:n erityisryhmien investointiavustus voi olla enin tään 40 % kustannuksista eli 1,08 miljoonaa euroa. Sosiaali- ja terveysjohtaja on arvioinut peruskorjauksesta johtuvia käytännön toimenpiteitä korjaustöi den ajaksi (ohessa). Inarin vuokratalo - Ikäihmisten asuntojen toteutus Inarin vuokratalo - Ikäihmisten asuntojen toteu tus 2016 2017 2018 Menot 336 000
Tulot Netto 336 000 Perustelut: Vuonna 2015 kunnan toimesta suunnitellaan rivitalo, jossa vuokra-asuntojen lisäksi esteet tömiä, ikäihmisille tarkoitettuja vuokra-asuntoja. Inarin Kiinteistöt Oy toteuttaa hankkeen. Inarin Kiin teistöt Oy:lle tulee osoittaa 20 prosentin oman pääoman korotus vuokra-asuntojen rahoitukseen. Hank keen kokonaiskustan nuksista osan yhtiö rahoittaa vieraalla pääomal la. Asuintalohanketta ja sen ikäihmis asukkaita tuetaan Inarin kirkonkylän ja lä hialueen kotihoidolla. Välitön palvelutarpeen lisäys huomioi daan sosiaali- ja terveyslautakunnan käyttösuunnitelmassa. Alustavassa kustannusarviossa on lähdetty arviosta, että asuntoja rakennetaan 12 kappaletta. Vuokrata lon ko konaiskustannuksiksi tulee 1.680.000 euroa (asunto a 140.000 ). Oman pääoman osuus hank keesta on 20 prosen tin osuudella 336.000 euroa. Vierasta pääomaa Inarin Kiinteistöt Oy:n tulee ottaa 1.344.000 euroa, joka nostaa konsernivelkaa 198 euroa asukasta kohti. Ala-Männikön korvaavat asunnot Sosiaali- ja terveysjohtaja on selvityksessään 16.2.2015 todennut, että Männiköntie 2:n 24 asunnon ti lalle tar vittaisiin korvaavat asunnot ja uusia asuntoja Ivaloon 16 asuntoa eli yhteensä 40 asuntoa. Ala-Männikön korvaavat asunnot - senio ritalo 2016 2017 2018 Menot 275 000 2 612 500 2 0612 500 Tulot 550 000 550 000 Netto 275 000 2 062 500 2 062 500 Perustelut: Vuonna 2016 aloitetaan Ala-Männikön korvaavien asuntojen (24 kpl) suunnittelu Ivalon senio ritalon asunnoiksi (40 kpl). Kokonaiskus tannuksiksi arvioidaan 5,5 miljoonaa euroa, joka jakaantuu vuonna 2016 suunnitteluun (5 %) ja vuosien 2017-2018 toteutukseen Tilapalvelu liike laitoksessa. Avustusprosentiksi on ar vioitu 20 prosenttia. Ala-Männikön asuntoihin koh distuu Inarin vanhusten ja eläkeläisten tukiyhdistys ry:n koh teeseen otta mat lainat, jotka tulee maksetuksi vuoden 2015 loppuun men nessä pois. Purka misen edelly tyksenä on ARA:n vapautus. Sen lisäksi Män niköntie 2 on Ina rin vanhusten ja eläkeläisten tukiyhdistys ry:n ta seessa 31.12.2014 arvossa 176.238,51 euroa, joka tulisi avustaa kertapoiston tekemiseksi. Vielä Ala-Männikön kor vaa vien asun to jen uu del leen ra ken ta mi sesta aiheu tuvik si kus tan nuksiksi tu lee huo mioida 24 asun non pur ku kus tan nukset, joiksi ar vioi daan 200.000 euroa. Ala-Männikön korvaavat asun not 2016 2017 2018 Menot (avustus kertapoistoon) 150 000 Tulot
Netto Ala-Männikön korvaavat asunnot 2016 2017 2018 Menot (purkukustannukset) 200 000 Tulot Netto 200 000 Ala-Männikön asuntojen rakentamisella toisaalle ja asunnot purkaen kunnalle muodostuu vuok ra-alueelta sen purkauduttua korttelissa 65 tontin 1 osaan pinta-alaltaan n. 5.900 m² tontti, jossa raken nusoikeutta on n. 2.950 k-m² (ohessa). Tehostetun palveluasumisen ostopalvelut Kuntaan valmistuu Attendon palvelukoti, joka tarjoaa tehostettua palveluasumista 1.7.2015 lukien. Kunta on talousarviossa 2015 varautunut ostamaan viisi lisäpaikkaa nykyiseen palvelun ostoon verrattuna (lisäkustannukset 108 000 ). Vuoden 2017 taloussuunnitelmassa on varauduttu kahden lisä paikan os tamiseen (lisäkustannus 86 000 ). Ikäihmisten palvelutarpeet muuttuvat kuitenkin nopeasti, joten myös ostopalvelun tarve voi lisääntyä suunniteltua nopeammin. Yhteenveto 2015-2017 on osoitettu kolmelle vuo delle ikäihmisten palveluasumiseen resursse ja nettomääräisesti yhteensä 1.800.000 euroa. 2016-2018 tulee kolmelle vuo delle ikä ihmisten palveluasumiseen resursseja käsi teltäväksi nettomääräisesti yhteensä 6.786.000 euroa eli 4.986.000 eu roa ai empaa enemmän. 2016-2018 esitettyjen hankkei den jäl keen peruskunnan lainamäärä kasvai si 733 euroa asukasta kohti pelkästään ikäihmisten asumispalveluiden lisää mises tä. Kun val tuusto on Ina rin kun nan ta lous ar vios sa se kä ta lous- ja toi minta suun nitel massa 2015-2017 to dennut, että Ta lou den ta sa paino tuksen lähtökoh ta na ovat 19 %:n tulove ro prosentti, ny kyi set kiin teistövero prosentit ja pe ruskun nan lai namää rä alle 2.400 euroa asu kasta kohti, jo ten, suun nitel tuja ja ehdo tuksina tehtyjä hankkei ta ei voi da to teuttaa vuosina 2016-2018 rikko matta laina määräta voitetta. Inarin kunnan talousarvion sekä talous- ja toimintasuunnitelman 2016-2018 investointiohjelman ko konaisar vioinnissa tulee huomioida myös, ettei resursseja ole osoitettu suunnitteluvuosille: Urheilu- ja nuorisotalo ja sääsuojahalli, josta mainitaan suunnitel massa
Koko rakennuskokonaisuuden peruskorjauksen kustannuksia tar kennetaan syksyn 2014 kuluessa ja investointivarauksen määrää vuo sille 2017-2018 tarkastellaan uudelleen. Törmäsen koulun peruskorjaus, valmistuvan kuntotutkimuksen perusteel la. Saariselän päiväkoti, josta ei ole merkintää vuosille 2015-2017. Ampumarata, josta mainitaan suunnitelmassa Suunnitteluun hae taan val tionrahoitusta. Toteutuksen rahoituksesta tehdään selvitykset ja päätökset suunnittelun valmistuttua. Teknisen lautakunnan kiinteiden rakenteiden suunnitelmassa tode taan Vuonna 2015 määrärahan ta soa nostetaan 200.000 euroa, jo ka tarkoit taa vuosille 2016-2017 pudotusta 300.000 euron tasoon. Nellimintien peruskorjauksen kuntaosuus 800.000 euroa. Kalotin oppimiskeskus -säätiön Kalottikeskuksen peruskorjaus 2,5 miljoonaa euroa, joka nostaa konsernilainaa 368 euroa asukasta kohti. Inarin Kiinteistöt Oy:n rahoitustarpeet asuntojen uustuotantoon Iva lossa Inarin Vuokra-asunnot Oy:ssä. Inarin Kiinteistöt Oy:n rahoitustarpeet asuntojen peruskorjauksessa Ivalossa Inarin Vuokra-asunnot Oy:ssä. Inarin Kiinteistöt Oy:n rahoitustarpeet asuntojen uustuotantoon Saariselällä. Ohessa Ivalon Sos.Dem. valtuustoryhmän 11.12.2014 jättämä valtuustoaloite ja sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto kunnan hal li tuk selle Ala-Männikön korvaavista asunnoista. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. merkitä tiedoksi vuosien 2015-2017 investointisuunnitelmaan li säyksenä vuosille 2016-2018 ehdotetut ja käsittelyyn tulevat kohteet 2. pyytää sosiaali- ja terveyslautakunnalta lausunnon asuntojen mää rästä Inarin kirkonkylällä ikäihmisten asumispalveluihin liittyen rivi talon jatkosuunnit telun pohjaksi 3. pyytää Inarin Kiinteistöt Oy:ltä lausuntoa omistamansa asuntokan nan perus korjaus- ja uudisrakennuskohteista, jossa lausunnossa erityisesti arvioidaan Inarin kirkonkylän uustuotannon tarve peruskorjaus- ja uustuotantokohteita sisällytetään yhtiön suunnitelmaan niin, ettei vieras pääoma ole vuoden 2018 lopussa suurempi kuin vuo den 2014 lopussa 4. asettaa lausuntojen määräajaksi 24.4.2015 ja käsitellä asiaa uudelleen lau sun tojen pohjalta kokouksessaan 4.5.2015. Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos: Kunnanhallitus päättää muuttaa ehdotuksen kohdan 4 seuraavasti: Kunnanhallitus päättää 4. asettaa lausuntojen määräajaksi 28.4.2015 ja käsitellä asiaa uudelleen lau sun tojen pohjalta kokouksessaan 4.5.2015.
Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen ja muutetun ehdotuksen. Toimeksi: sosiaali- ja terveyslautakunta (kohta 2) Inarin Kiinteistöt Oy (kohta 3) Tiedoksi: kunnanjohtaja, taloussihteeri, osastopäälliköt, Kalotin oppimiskeskus -säätiö Lisätietoja: kunnanjohtaja Reijo Timperi, puh. 040 731 0594