KHALL Asian valmistelija: hallinto-/kunnanjohtaja Juha Rinta-Jouppi

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Kunnan luottamushenkilövalinnat 1/ /2017 KHALL Asian valmistelija: hallinto-/kunnanjohtaja Juha Rinta-Jouppi Kuntalain (410/2015) 30 :n mukaan kunnassa on oltava valtuuston li säk si kunnanhallitus ja tarkastuslautakunta. Valtuusto voi lisäksi aset taa: 1) kunnanhallituksen alaisena toimivia lautakuntia tai niiden sijasta va lio kun tia hoitamaan pysyväisluonteisia tehtäviä; 2) johtokuntia liikelaitoksen tai tehtävän hoitamista varten; 3) jaostoja kunnanhallitukseen, lautakuntaan, valiokuntaan ja joh tokun taan. Kunnanhallitus ja valtuuston päätöksen nojalla muukin toimielin voi aset taa toimikunnan määrätyn tehtävän hoitamista varten. Kaksikielisessä kunnassa asetetaan opetustoimen hallintoon eril linen toimielin kumpaakin kieliryhmää varten taikka yhteinen toimielin, jo ka jakautuu kieliryhmiä varten jaostoihin. Toimielimen tai jaoston jä se net on valittava asianomaiseen kieliryhmään kuuluvista hen kilöis tä. Kunnanhallituksen, lautakunnan, valiokunnan ja johtokunnan jaos toihin sovelletaan, mitä asianomaisesta toimielimestä säädetään. Kuntalain 32 :n mukaan kunnanhallituksen, tarkastuslautakunnan, mui den lautakuntien ja valiokuntien jäsenet valitaan kesäkuussa pidet tä väs sä valtuuston kokouksessa. Nousiaisten kunnan voimaanastuvan hallintosäännön ( :t 6-9) mukaan valtuustossa on 27 valtuutettua. Kunnanhallituksessa on 9 jäsentä, joista valtuusto valitsee kunnanhallituksen pu heen johta jan ja varapuheenjohtajat. Ennen puheenjohtajiston valintaa valtuus to päättää varapuheenjohtajien lukumäärästä. Jokaisella jä senel lä on henkilökohtainen varajäsen. Tarkastuslautakunnassa on 5 jä sen tä, joista valtuusto valitsee lautakunnan puheenjohtajan ja va rapu heen joh ta jan. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla val tuu tet tu ja. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Tar kas tus lau ta kun nan jäseniksi ja varajäseniksi voidaan valita vain val tuu tet tu ja ja varavaltuutettuja. Kasvatus- ja sivistyslautakunnassa

2 on 9 jäsentä ja 9 varajäsentä. Teknisessä lautakunnassa on 9 jä sentä ja 9 varajäsentä. Ympäristölautakunnassa on 9 jäsentä ja 9 va rajä sen tä. Valtuusto valitsee lautakuntien jäsenistä pu heen joh ta jan ja varapuheenjohtajan. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen va ra jäsen. Keskusvaalilautakunnasta, vaalilautakunnista ja vaalitoimikunnista sää de tään vaalilaissa. Suomen Kuntaliitto on lähettänyt yleiskirjeen koskien kunnan hal li tuk sen lautakuntien ja muiden toimielinten valintaa. Toi mielin ten valinnassa on otettava huomioon lain nais ten ja miesten vä lises tä tasa-arvosta annetut sään nök set. Yleisestä vaalikelpoisuudesta kunnan luottamustoimiin sää de tään Kun ta lain 71 :ssä. Sillä tarkoitetaan edellytyksiä, jotka hen ki lön on täy tet tä vä, jotta hänet ylipäänsä voidaan valita kunnan luot tamustoimeen. Vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kuntavaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimi te taan; ja 3) jota ei ole julistettu vajaavaltaiseksi. Kuntalain 72 :n mukaan vaalikelpoinen valtuustoon ei ole: 1) valtion virkamies, joka hoitaa välittömästi kunnallishallintoa kos kevia valvontatehtäviä; 2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka toimii kun nan hal li tuk sen tai lautakunnan tehtäväalueen johtavassa tehtävässä tai sel lai seen rinnastettavassa vastuullisessa tehtävässä; 3) kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön pal ve luk sessa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoi tet tuun kunnan palveluksessa olevaan henkilöön; 4) kuntayhtymän jäsenkunnan valtuuston osalta kuntayhtymän palve luk ses sa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa 2?kohdas sa tarkoitettuun kunnan palveluksessa olevaan henkilöön. Edellä tarkoitetussa palvelussuhteessa oleva on vaalikelpoinen valtuu te tuk si, jos palvelussuhde päättyy ennen kuin valtuutettujen toi mikau si alkaa.

3 Kuntalain 73 :n mukaan vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henki lö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) välittömästi kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan pal ve lukses sa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on kunnanhallituksen tehtäväalueella toimivan, kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; 3) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden val mis te lus ta; 4) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jä se ne nä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rin nas tet ta vas sa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä tai säätiössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kun nanhal li tuk ses sa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huo leh ti van yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen pu heen johta ja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaa vas sa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön pal veluk ses sa olevia henkilöitä. Edellä 1 momentin 4 kohtaa ei sovelleta kunnan määräysvallassa ole van yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jä seneen. Kuntalain 74 :n mukaan vaalikelpoinen lautakuntaan ja va lio kuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan alainen kunnan pal veluk ses sa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan teh tävä alu eel la toimivan, kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai sää tiön palveluksessa; 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jä se ne nä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rin nas tet ta vas sa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lau ta-

4 kun nas sa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuot ta maan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Pääasiallisesti henkilöstöasioita hoitavaan toimielimeen sovelletaan, mi tä 73 :n 2 momentissa säädetään. Johtokuntaan ja toimikuntaan voidaan valita sellainenkin henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen ja lautakuntaan tai jonka ko ti kun ta kunta ei ole. Kuntalain 75 :n mukaan vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole: 1) kunnanhallituksen jäsen; 2) pormestari ja apulaispormestari; 3) henkilö, joka on kunnanhallituksen jäsenen, kunnanjohtajan, pormes ta rin tai apulaispormestarin hallintolain (434/2003) es teel li syyspe rus tei ta koskevan 28 :n 2 ja 3?momentissa tarkoitettu läheinen; 4) henkilö, joka on kunnan tai kunnan määräysvallassa olevan yh teisön tai säätiön palveluksessa; 5) henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Kuntalain 76 :n mukaan vaalikelpoinen kuntayhtymän toimielimiin on henkilö, joka 71 :n mukaan on vaalikelpoinen kuntayhtymän jäsen kun nan luottamustoimeen. Vaalikelpoinen ei kuitenkaan ole 72 :n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettu henkilö eikä saman kun ta yhty män palveluksessa oleva henkilö. Vaalikelpoinen muun kuin 58 :n 1 momentissa tarkoitetun toi mi elimen jäseneksi ei ole myöskään henkilö, joka on hallituksen tai siihen rin nas tet ta van toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vas tuul lises sa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa lii ke toi min taa harjoittavassa yhteisössä tai säätiössä, jos kysymyksessä on sel lainen yhteisö, jolle toimielimessä tavanomaisesti käsiteltävien asioi den ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai va hin koa. Johtokuntaan ja toimikuntaan voidaan kuitenkin valita sellainenkin hen ki lö, joka ei ole vaalikelpoinen kuntayhtymän muihin toimielimiin tai jonka kotikunta ei ole kuntayhtymän jäsenkunta. Kuntalain 77 :n mukaan kuntien yhteisessä toimielimessä, josta sää de tään kuntalain 51 :ssä, jäseninä voivat olla asianomaisten kun tien vastaavaan toimielimeen vaalikelpoiset henkilöt.

5 Oheismateriaali: Kuntaliiton yleiskirje kunnanhallituksen, lau ta kun tien ja toimielinten valinnoista, Kuntaliiton yleiskirje kuntayhtymän toimielinten valinnasta Ehdotus Päätös Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto suorittaa luot tamus hen ki lö va lin nat. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen. Lisätietoja päätöksestä antaa: hallinto-/kunnanjohtaja Juha Rinta-Jouppi, p