Osallistumis ja arviointisuunnitelma



Samankaltaiset tiedostot
Osallistumis ja arviointisuunnitelma

Yleiskaavan muutos KONTIOSAARI-KUNINKAANNIEMI OSAYLEISKAAVA Korvaa osan Kajaanin keskustaajama 2015 osayleiskaavasta

ÄKÄLÄNNIEMI OSAYLEISKAAVA

KESKUSTAAJAMAN ASEMAKAAVAN MUUTOS KORTTELEISSA 21 JA 35

LEMIN KUNTA ASEMAKAAVAN KUMOAMINEN REMUSENTIEN ALUEELLA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUNNITELMA

OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA Monnin koulu lähiympäristöineen , päivitetty

KESKEISEN ALUEEN OSAYLEISKAAVAN MUUTOS, KOLMOSTIEN JA KYLPYLÄKADUN LIITTYMÄALUE

KAJAANIN KESKUSTAAJAMA 2030 Yleiskaavan muutos keskustaajaman kaupunginosat lähialueineen ja yleiskaava Pärsänsuon risteysalue

LAPUAN KAUPUNKI 8. LIUHTARIN KAUPUNGINOSA ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS KORTTELI 849 OAS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 18.3.

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

ÄKÄLÄNNIEMI OSAYLEISKAAVA

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA luonnos OKKOSENRANTA ASEMAKAAVAN LAAJENNUS

Akm 217: ASEMAKADUN JA NIITTYKADUN ASEMAKAAVAN MUUTOS

LAPUAN KAUPUNKI 11. KOSKIKYLÄN KAUPUNGINOSA

KIVINIEMI KIVINIEMEN PUISTON OSA, ASEMAKAAVAN MUUTOS

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 4/2015

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma L35 RAJAVARTIOSTONKATU, ASEMAKAAVAN MUUTOS. Lohjan kaupunki Ympäristötoimi Kaavoitus AO , 24.2.

ASEMAKAAVA 691/AKM MARJATIE Pyhättömän (13) kaupunginosan korttelin 31 tontit 3 ja 10 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 1.9.

ASEMAKAAVAMUUTOKSEN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA HEINOLAN TYÖPAIKKA-ALUEEN ETELÄOSA JA KOPPISENTIE

1 (5) YMPLTK ASEMAKAAVA: Kivilähteen yritysalueen laajennus (Siltatien ympäristö)

Ennen kaavaehdotuksen hyväksymistä kaupunki tekee maankäyttösopimuksen hakijoiden kanssa MRL 91 a ja b edellytysten mukaisesti.

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) Alavuden kaupungin RITOLA 16. kaupunginosan kortteli ja siihen liittyvä suojaviheralue

Hakalan kaupunginosa (5), Kalmaa-Hietaranta asemakaava

POIKINTIEN ASEMAKAAVAN MUUTOS

KEITURIN-VIHRIÄLÄN ALUEEN ASEMAKAAVA JA MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Tark

ASEMAKAAVAN LAATIMINEN KIVIRANNAN KAAKKOISKULMAAN

Lepänkorvan silta kaavan muutos kaava nro 488 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTI- SUUNNITELMA

RAUTION ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS

JUANKOSKI Pieksän järvien ja Muuruvesi - Karhonvesi roykmuutos OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

KIPPAVUOREN ASEMAKAAVAN MUUTOS

KOKKOLAN KAUPUNKI TEKNINEN PALVELUKESKUS KAAVOITUSPALVELUT KARLEBY STAD TEKNISKA SERVICECENTRET PLANLÄGGNINGSTJÄNSTER

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

HAKUMÄEN KAUPUNGINOSA (6), KORTTELI 15 MOISIONRINTEEN ALUE, ASEMAKAAVAN MUUTOS

KESKUSTAAJAMAN OSAYLEISKAAVAN TARKISTUS RANTA- ALUEILLA JA ERÄILLÄ OSA-ALUEILLA

Osallistumis- ja arviointisuunnitelman sisällysluettelo

Osallistumis- ja arviointisuunnitelman sisällysluettelo

Suunnittelualue käsittää Äänejärven vesialueen ja sen kaupungin puolella sijaitsevan rantapuiston.

Maankäyttöpalvelut

JOUTSAN KUNTA RANTA OSAYLEISKAAVA

SAVONLINNAN KAUPUNKI ASEMAKAAVAN MUUTOS 1. KAUPUNGINOSAN KORTTELIIN 32. TONTILLE 13. ( )

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

SORMULAN TEOLLISUUSALUEEN KORTTELEIDEN 659 ja 660 ASE- MAKAAVAMUUTOS

KURINRANNAN KAUPUNGINOSA (2), KORTTELI 38 JA PUISTOALUE ASEMAKAAVAN MUUTOS

PAIMION KAUPUNKI VALTATIE 1:N ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS

1 MIKÄ ON OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNI- TELMA (OAS)

SAPPEEN RANTA-ASEMAKAAVAN KUMOAMINEN. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

REIJOLAN ALUEEN OSAYLEISKAAVA

GRAANIN RANNAN OSAYLEISKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

GOLFKLUBIN asemakaavamuutos

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA RANTA-ASEMAKAAVA

A Asemakaavan muutos. Hirsimetsäntie 5-7 (Kivistönmäki), Kiveriö. Lahti.fi

SUOLAHDEN KAUPUNKI ASEMAKAAVAN MUUTOS 3. KAUPUNGINOSAN KORTTELEISSA 9, 14 JA KUKKULANPUISTOSSA

KITTILÄN KUNTA TEKNINEN OSASTO

MAANKÄYTTÖ- JA RAKENNUSLAIN ANTAMAT LÄHTÖKOHDAT MRL 62, 63 ja 64 SEKÄ MRA 30

TEIKANKAAN KAUPUNGINOSA (13), TEIKANKAAN LÄNSIOSA ASEMAKAAVAN LAAJENNUS

Pännäisten asemakaavan muutos korttelissa 3. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) Kaavakoodi:

Korttelin 4001 asemakaava

KAPTENSKANPOLUN ASEMAKAAVAN MUUTOS

Kerhomajankadun. kaavamuutos kaava nro 487 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTI- SUUNNITELMA , tark

KYLPYLÄN KAUPUNGINOSA (10) KYLPYLÄKADUN RISTEYS ALUE, ASEMAKAAVAN KUMOAMINEN

Agroreal Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Osayleiskaavan muutos ja osayleiskaava TIKKAPURO-HEINIMÄKI-PÄRSÄNSUO OSAYLEISKAAVA Korvaa osan Kajaanin keskustaajama 2015 osayleiskaavasta

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Ranta-asemakaavan alue Joutsan rantaosayleiskaavassa, muutosalue rajattu punaisella

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Liite 42 / Ymp.ltk / 63 SARKKILANJÄRVI, PATRAKAN ALUE, ASEMAKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Asemakaavan muutos (2304) Visatie 16-18

PÄLKÄNEEN KUNTA, TOMMOLAN ALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI ASEMAKAAVAN MUUTOS 8. KAUPUNGINOSA KORTTELEISSA 8216 JA 8223

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Asemanseudun osayleiskaava

SEMENTTIVALIMON ASEMAKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Asikkalan kunta SARAN TONTIN JA NUOKUN ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

JOENSUU Rauanjärven ja ympäristön pienten vesistöjen rantaasemakaava

Konho, UPM-Kymmene Oyj ranta-asemakaava, kaava nro 483 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS)

LANATIEN ASEMAKAAVAN MUUTOS

OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

HAMINAN KAUPUNKI Kaupunkisuunnittelu ASEMAKAAVA E18 -TIEN LELUN ERITASOLIITTYMÄN ALUEELLE MAINOSLAITETTA VARTEN

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA TUUPALAN KOULUALUEEN ASEMAKAAVAMUUTOS

PARKANON KAUPUNKI, ASEMANSEUDUN OSAYLEISKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

HANHIJOEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, ALASTALO OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

MÄNTTÄ-VILPPULAN KAUPUNKI

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA MRL 63

ISO-KALAJÄRVI, RANTA-ASEMAKAAVA Ranta-asemakaava koskee Juhtimäen kylän (407), tilaa Metsäkestilä (2-87)

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Kemien koulun ja hoivakodin asemakaavamuutos

Osallistumis- ja arviointisuunnitelman sisällysluettelo

RAIVION ASEMAKAAVANMUUTOS

OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

KORTTELI 14, tontit 11 ja 12, ASEMAKAAVAN MUUTOS

Asikkalan kunta KORTTELIN 53 ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA , päivitetty , , 4.3.

YLÄ-VISTA URHEILUPUISTON ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA. vireille tulo:

MEIJERITIEN ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS, LÄNSIOSA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio:

K AJ A AN I N K E S K U S T AAJ AM A 2 0 3 5 O AS 2 2. 2. 2 0 1 6 ( 2 3. 5. 2 0 1 1, 1 1. 9. 2 0 1 3, 3. 4. 2 0 1 4 ) KAJAANIN KESKUSTAAJAMA 2035 Osayleiskaavan muutos, keskustaajaman kaupunginosat lähialueineen Osallistumis ja arviointisuunnitelma Karttaan on rajattu alustava osayleiskaavan alue. TEHTÄVÄ JA SUUNNITTELUALUE Laadittavana on maankäyttö- ja rakennuslain mukainen oikeusvaikutteinen osayleiskaava, jolla määritetään Kajaanin keskustaajaman yhdyskuntarakenne ja maankäyttö yleisellä tasolla julkisten ja yksityisten palvelujen palveluverkko rakentamisen ja muut maankäytön muutoksen alueet mm. asumiseen, työpaikkoja varten, keskustatoiminnoille ja palveluille liikenneverkko viher- ja virkistysalueverkko luonnon- ja maisemansuojelu energia-, vesi- ja jätehuollon tilavaraukset

2 Kajaanin keskustaajama 2035 OAS 22.2.2016 Osayleiskaavan muutos uudistaa Kajaanin keskustaajama 2015 osayleiskaavan keskustaajaman kaupunginosien (asemakaavoitetun alueen) ja niiden laajennus- ja lähialueiden osalta. Kaavoitettava alue on osin keskustaajama 2015 aluerajausta pienempi. Kajaanin keskustaajama 2035 rajauksen ulkopuolelle jäivät jo aiemmin Pukkisaaren, Hoikankankaan, Hevossuon, Teerisuon, Pirunvaaran sekä Parkinniemen kärjen alueet. Myöhemmin ulkopuolelle rajattiin myös Kontiosaari Kuninkaanniemen, Tikkapuro Pärsänsuon ja Äkälänniemen alueet ja tavoitevuosi muutettiin vuodesta 2030 vuoteen 2035. Viimeksi mainittuja, ulkopuolelle rajattuja osa-alueita käsitellään erillisinä osayleiskaava-hankkeina. Muiden rajauksen ulkopuolelle jäävien alueiden osalta jää voimaan keskustaajama 2015 osayleiskaava. Keskustaajama 2035 osayleiskaava -alueen pinta-ala on 4 800,9 ha ja sillä asuu 29 955 asukasta. Yleiskaava ohjaa asemakaavoitusta, suunnittelutarveratkaisuja ja muuta yksityiskohtaisempaa suunnittelua, joissa vasta ratkaistaan tarkempi maankäyttö sekä määritellään rakentamisen periaatteet (rakennusoikeus, rakennuspaikat ja -alat sekä kerrosluvut). Suunnittelualue rajautuu - pohjoisessa Kontiosaaren-Kuninkaanniemen alueeseen, Paltaniemen ja Kirkkoaho- Pärsänsuo-Takkarannan osayleiskaavaalueisiin sekä Heinisuon alueeseen, - idässä viitostiehen ja Äkälänniemen alueeseen, Pukkisaareen, Mustalahteen ja Ruunarinteeseen - etelässä Karankalahteen, Karankajärveen, Hoikankankaaseen, Mustankankaaseen sekä Teerisuon ja Hevossuon kyliin ja - lännessä Olliskannevan ja Pirunvaaran alueisiin sekä Parkinniemen kärkeen. Osayleiskaavan rajausta voidaan tarkistaa kaavaprosessin aikana ja osia alueesta voidaan tarvittaessa käsitellä erillisinä kaavahankkeina tai eri teemoja vaihekaavoina. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT Keskustaajaman osayleiskaavan uudistaminen on otettu Kajaanin kaupungin talousarviossa 2016 yhdeksi keskeisistä strategisista tavoitteista. Tavoitteena on, että Kajaanin kaupunginvaltuusto hyväksyy keskustaajaman uuden osayleiskaavan vuonna 2018. Kajaanin keskustaajama 2015 osayleiskaava (kaupunginvaltuusto hyväksynyt 1992, lainvoimainen 1994) on pääosin toteutunut ja toimintaympäristö lainsäädäntöä myöten on muuttunut. Karankalahden rannalla on voimassa Nuasjärven osayleiskaava (kaupunginvaltuusto hyväksynyt 2000, lainvoimainen 2004). (kts. aluerajaus s. 1) Kajaanin keskustaajaman osayleiskaavan uudistaminen tuli vireille 2011. Kaavatyö on järjestetty uudelleen vuonna 2016. VALTAKUNNALLISET ALUEIDEN KÄYTTÖTAVOITTEET Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet sisältävät kaavoitusta koskevat tavoitteet, jotka ovat valtakunnallisesti merkittäviä. Seuraavassa on tiivistettynä valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden (VAT) keskeisiä osia, jotka koskevat keskustaajaman osayleiskaavaa. Alueiden omat vahvuudet ja sijaintitekijät ovat aluerakenteen ja alueidenkäytön kehittämisen perusta. Tavoitteet tähtäävät olemassa olevien verkostojen ja aluevarausten hyödyntämiseen, yhdyskuntarakenteen eheytymiseen, työpaikkojen, virkistysalueiden ja palveluiden sijoittamiseen asutuksen läheisyyteen ja sitä kautta hyvään saavutettavuuteen sekä liikkumisen tarpeen vähenemiseen. Alueidenkäytössä luodaan edellytykset ilmastonmuutokseen sopeutumiselle. Tavoitteet pyrkivät edistämään kevyttä ja joukkoliikennettä henkilöautoliikenteen sijaan, mitä hyvät liikenneyhteydet ja sekoittunut yhdyskuntarakenne tukevat. Liikennejärjestelmän osalta tärkeää on myös liikenneturvallisuus. Yhdyskuntarakenteen eheyttämisessä korostuu elinympäristön laatu. Alueidenkäytöllä edistetään yhdyskuntien ja elinympäristöjen ekologista, taloudellista, sosiaalista ja kulttuurista kestävyyttä. Riittävät aluevaraukset eri toiminnoille turvaavat asuntotuotannon ja elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä terveellisyys ja turvallisuus huomioon ottaen. (VAT luvut 4.2, 4.3 ja 4.5). Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet edellyttävät, että yleiskaavan lähtökohtana on oltava perusteltu väestönkehitysarvio, josta pitkällä aikavälillä on tarkasteltava erilaisia vaihtoehtoja. (VAT luku 4.3) Tavoitteissa kiinnitetään huomiota ympäristöhäiriöiden ennalta ehkäisemiseen ja jo olevien haittojen vähentämiseen mm. pilaantuneiden maa-ainesten, melun, tärinän ja ilman epäpuhtauksien osalta. Uusia asuinalueita ei tule sijoittaa melualueille varmistamatta riittävää meluntorjuntaa. (VAT luku 4.3) Kulttuuri- ja luonnonperinnön osalta on varmistettava, että valtakunnallisesti merkittävät arvot säilyvät. Lähtökohtina alueidenkäytön suunnittelussa ovat viranomaisten laatimat inventoinnit. Keskustaajaman alueella tällainen inventointi on valtakun-

3 Kajaanin keskustaajama 2035 OAS 22.2.2016 nallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt, RKY 2009. Ekologisten yhteyksien säilymistä suojelu- ja arvokkaiden luonnonalueiden välillä edistetään. Luonnon virkistyskäyttöä ja luonto- ja kulttuurimatkailua edistetään parantamalla moninaiskäytön edellytyksiä. (VAT luku 4.4) KAAVATILANNE Maakuntakaava Yleiskaava Suunnittelualueella on voimassa keskustaajaman osayleiskaava 2015 (vahvistettu 1993). Osayleiskaavan aluerajaus on laajempi kuin nyt vireillä olevan kaavan. Suunnittelualueen kaakkoisosassa Karankalahdella on voimassa Nuasjärven osayleiskaava (vahvistettu 2003). (kuva 2) Asemakaava Osayleiskaavan 2035 suunnittelualue on suurimmalta osin asemakaavoitettu. Asemakaavoitettu alue laajenee reuna-alueiltaan kaupungin kasvun asettamien tarpeiden mukaan. Aluerakenneselvitys Vuolijoen kunnan liityttyä Kajaaniin on laadittu Koko Kajaani 2020 -aluerakenneselvitys (2008), jossa on käsitelty sekä keskustaa, kaupunginosia että keskustaajaman laajentamismahdollisuuksia ja maankäytön muita muutostarpeita. (kuva 3) Kuva 1. Ote Kainuun maakuntakaavasta 2020 Kainuun maakuntakaava 2020 on saanut lainvoiman 2009 ja siinä on monia Kajaanin keskustaajaman maankäyttöä ja suunnittelua koskevia määräyksiä sekä ohjeita. Kainuun kaupan vaihemaakuntakaavassa on Kajaanin keskustaajamaa koskevia kaupan palveluverkkoon liittyviä määräyksiä ja ohjeita (ei vahvistettu). Kainuun kokonaismaakuntakaavan tarkistus on käynnistynyt 1.6.2015. Kokonaismaakuntakaavan tarkistus tullaan huomioimaan osayleiskaavassa, mikäli tämä on yleiskaavatyön aikataulu huomioiden mahdollista. (kuva 1) Kuva 3. Ote Koko Kajaani 2020 -aluerakenneselvityksestä Vuonna 1999 tehdyssä ympäristövaikutusten arvioinnissa (Ajoneuvoliikenteen poistaminen Kajaanin linnan raunioilta) on selvitetty Kajaaninjoen siltaratkaisujen vaikutuksia. Vaikutusten arviointia on täydennetty vuosina 2009 2011 Kajaanin kaupunkikeskusta -hankkeessa tehdyillä selvityksillä Kruununpuodinmäen sillan osalta (taloudelliset, tekniset ja ulkonäölliset selvitykset). Kuva 2. Ote Kajaanin ajantasayleiskaavasta Selvitykset Suunnittelualueelle on tehty useita kaavan sisältöön vaikuttavia suunnitelmia ja selvityksiä. Tehdyt ja tekeillä olevat selvitykset ja suunnitelmat on lueteltu erillisessä liitteessä. Yleiskaavaprosessin aikana voi lisäksi nousta esiin muita kaavan kannalta oleellisia selvitystarpeita ja liitteen luetteloa voidaan täydentää kaavan edetessä. Kajaani Sotkamo rakennemalli -selvitystyössä linjataan liikenteen, väestön ja asumisen tavoitteet.

4 Kajaanin keskustaajama 2035 OAS 22.2.2016 TAVOITTEET Kajaania kehitetään maakunta- ja kaupunkikeskuksena niin, että Kainuussa pysyvät ja kehittyvät monipuoliset yksityiset ja julkiset palvelut sekä teollinen tuotanto. Kajaanista on maakuntaan ja muihin keskuksiin hyvät yhteydet: Kajaani on haluttu toimipaikka ja matkailukohde. Kajaanin liikennejärjestelmä on turvallinen ja sujuva sekä kevyttä ja joukkoliikennettä edistävä. Asumistarpeiden ja -toiveiden muutos otetaan huomioon niin, että Kajaani on haluttu asuinpaikka. Kajaaninjoen historiallinen kokonaisuus ja osa keskustaa ovat valtakunnallisesti merkittäviä rakennettuja kulttuuriympäristöjä ja kaavalla luodaan ohjaus niiden suunnittelulle ja rakentamiselle edistäen virkistys- ja matkailukäyttöä. Kaupunkirakenteeseen, kulttuuriympäristöön ja liikennejärjestelmään vaikuttava tavoite on poistaa ajoneuvoliikenne Kajaanin linnanraunioilta. Luonnon monimuotoisuutta keskustaajaman alueella vaalitaan Kajaanin kaupunkirakenteen eheyttä edistetään. Kaavan laatimisen näkökulmia ovat energiatehokkuus, ilmastonmuutokseen sopeutuminen ja varautuminen sekä hyvinvoinnin edistäminen ottaen huomioon väestön ikärakenteen muutos. Tavoitteita kehitetään ja täsmennetään kaavaprosessin aikana. Tavoitteita on täsmennetty käsiteltäessä Kajaanin kaupungin maankäyttöpoliittista ohjelmaa 2014 2018. Kansallisen kaupunkipuiston edellytysten ja tarkoituksenmukaisuuden arviointi on poistettu kaavan tavoitteista. OSALLISET Osayleiskaavaan voivat vaikuttaa asukkaat, yhdistykset (mm. alueen asukas- ja kyläyhdistykset, Kainuun museo- ja kotiseutuyhdistys ry, Kajaanin Seudun luonto ry, Kainuun lintutieteellinen yhdistys ry), yritykset, maanomistajat (mm. UPM, ev.lut. seurakunta, Senaatti-kiinteistöt, Metsähallitus) ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Lisäksi mm. nuorisovaltuusto, vanhusneuvosto, vammaisneuvosto, liikunta- ja kulttuuriasioiden neuvosto, kylä- ja kaupunginosaohjelman seurantaryhmä ja kaupunkikeskustan seurantaryhmä, joissa ovat edustettuina myös alan järjestöt ja viranhaltijat sekä yrittäjäjärjestöt. Tekninen verkosto Mm. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus (liikenne), Liikennevirasto, Fingrid Oyj, Loiste Sähköverkko Oy, Loiste Lämpö Oy, Kajaanin Vesi -liikelaitos, Kainuun Voima Oy, Kaisanet Oy, Sonera Oy, Ekokymppi Oy Kaupungin luottamuselimet Päätöksenteko: kaupunginhallitus ja -valtuusto Lausunnot: ympäristötekninen lautakunta ja sivistyslautakunta Viranomaiset Kainuun ELY-keskus ja Pohjois-Pohjanmaan ELYkeskus (liikenne), Liikennevirasto (rautatiet ja vesiväylät), Kainuun liitto (alueiden käyttö), Kainuun sote Ympäristöterveydenhuolto, Kainuun Pelastuslaitos / Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Tukes, Museovirasto / Kainuun Museo, Puolustusvoimat (3. logistiikkarykmentti) / Kainuun Prikaati, Suomen Turvallisuusverkko Oy (STUVE Oy) TIEDOTTAMINEN Kuulutukset vireille tulosta, osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja sen olennaisista muutoksista, luonnoksen ja ehdotuksen nähtäville panemisesta, hyväksymispäätöksestä ja voimaan tulosta julkaistaan kaupungin ilmoitustaululla ja Kainuun sanomat ja Koti Kajaani -lehdissä. Lisäksi tiedotetaan kaupungin verkkosivuilla. Osayleiskaavaa ei tulla käyttämään suoraan rakennusluvan perusteena, joten osayleiskaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta ei ole tarpeen lähettää ilmoitusta muualla asuville maanomistajille ja haltijoille. OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKU TUKSEN JÄRJESTÄMINEN Suunnittelun tavoitteista ja muista suunnitteluun liittyvistä asioista voi esittää mielipiteitä sekä saada tietoja suunnittelijoilta/ suunnitteluryhmältä. Tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja sen tavoiteaikataulusta käy ilmi suunnittelun eri osapuolten välinen vuorovaikutus, osallistuminen suunnitteluun ja kaavan vaikutusten arvioinnin järjestäminen pääpiirteissään sekä kaavan arvioitu aikataulu. Prosessin edetessä järjestetään kaavan esittelemiseksi työpajoja ja infotilaisuuksia, joihin kutsutaan osallisia ja asiantuntijoita. Lisäksi toteutetaan mahdollisesti nettipohjainen asukaskysely sekä julkaistaan kaavahankkeen facebook-sivu.

5 Kajaanin keskustaajama 2035 OAS 22.2.2016 ARVIOINTISUUNNITELMA Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa laadittaessa on alustavasti tunnistettu suunnitelman toteutuessaan aiheuttamia vaikutuksia sekä arvioitu niiden merkittävyyttä. Osayleiskaavan vaikutukset ovat merkittävimmät suunnittelualueella, mutta ulottuvat koko kaupungin alueelle ja edelleen Kainuuseen. Arviointikohteet Näkökohta Ihmiset/ asuminen elinolot ja viihtyvyys sosiaalinen vuorovaikutus ja kulttuuri Ympäristö Liikenne Yritysvaikutukset maisema, maaperä, vesistöt, ilma eläimet ja kasvillisuus rakennettu ympäristö ja kulttuuriperintö melu, päästöt ja muut haitat erityispiirteet liikenneverkko, toimivuus ja turvallisuus ajoneuvo-, joukko- ja kevytliikenne elinkeinopoliittiset ja yritysvaikutukset Kaupunkirakenne kaupunkikuva, eheys, olevan rakenteen käyttö, kaavatalous asuminen ja palvelut elinkeinot ja työpaikat virkistys yhdyskuntatekninen huolto energiatehokkuus Tämänhetkinen tilanne, ajantasa-asemakaava ja Kajaanin Keskustaajama 2015 osayleiskaava (0- vaihtoehto) ovat arvioinnin tärkeimmät vertailukohteet. Osalle alueita tai ratkaisuja voidaan kehittää selvitysten, vuorovaikutuksen ja suunnittelun tuloksena tarvittaessa vaihtoehtoja vertailua varten ja arvioinnin avuksi. Arviointityössä luodaan ja esitellään vaihtoehtoja, pohditaan selvitysten riittävyyttä ja tuloksia, toteutuksen aiheuttamia ympäristömuutoksia, säilyvää sekä säilytettävää ympäristöä ja muutosten vaikutuksia arkielämään, elinkeinoihin ja energiatehokkuuteen. PALAUTE OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA Tämä osallistumis- ja arviointisuunnitelma on esillä vireille tulosta lähtien kaupungintalon ilmoitustaululla (1. krs), pääkirjaston lukusalissa ja Kajaanin kaupungin verkkosivuilla osoitteessa http://www.kajaani.fi/palvelut/yleiskaavat Osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittämättömyydestä osallisen tulisi ensisijaisesti ottaa yhteyttä Kajaanin kaupungin kaavoitukseen. Osallinen voi esittää OAS:n riittämättömyydestä neuvottelun käymistä Kainuun ELY-keskukselle (Kalliokatu 4, 87100 Kajaani) ennen kaavaehdotuksen nähtäville asettamista. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan täydentää tarpeen mukaan ehdotusvaiheeseen saakka. Jos osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa muutetaan merkittävästi, siitä tiedotetaan osallisille vastaavalla tavalla kuin osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on alun perin tiedotettu. YHTEYSTIEDOT KAJAANIN KAUPUNKI Ympäristötekninen toimiala PL 133, 87101 Kajaani käyntiosoite: Kaupungintalo, Pohjolankatu 13 sähköposti: etunimi.sukunimi@kajaani.fi KAAVOITUS: Kaavoitusarkkitehti Piia Väyrynen p. 044 7148 285 Kaupunginarkkitehti Anne Siltavuori p. 044 7100 834 Kaavasuunnittelija Riitta Korhonen p. 044 7100 455 Yleiskaavasuunnittelija Ismo Vendelin p. 044 4214 188 Liikenne ja yhdyskuntatekninen huolto ja verkostot Suunnittelupäällikkö Jari Kauppinen p. 044 7100 034 Verkostopäällikkö Markku Piirainen, Kajaanin Vesi p. 044 7100 276 Ympäristön- ja luonnonsuojeluasiat Ympäristönsuojelutarkastaja Paula Malinen p. 044 7100 597 Ympäristönsuojelusuunnittelija Inkeri Neuvonen p. 044 7100 574 Kulttuuriympäristö / Kainuun Museo Rakennustutkija Rauni Laukkanen p. 044 7100 444 Maakunta-arkeologi Esa Suominen p. (08) 6155 2675

6 Kajaanin keskustaajama 2035 OAS 22.2.2016 Suunnittelun kulku ja päätöksenteko TAVOITEAIKATAULU Kajaanin keskustaajama 2035 OASYLEISKAAVAN MUUTOS KÄSITTELYVAIHE OSALLISTUMISMAHDOLLISUUS AIKATAULU Ilmoitus vireilletulosta Kaupungin ilmoitustaulu Lehti-ilmoitus Kainuun Sanomissa ja KotiseutuPluslehdessä Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on esillä kaupungintalon Infossa, pääkirjaston lukusalissa ja verkossa www.kajaani.fi/palvelut/yleiskaavat Mahdollisuus esittää suullisia tai kirjallisia mielipiteitä 1.6.2011 Viranomaisneuvottelut 1, 2, 3, 4. 2011, 2013, 2014, 2016. Luonnokseksi kehitettävän vaihtoehdon valinta Luottamuselinkäsittely (kaup. hallitus) 2016 Kajaanin keskustaajama 2035 Kaavaluonnoksen käsittely kaupunginhallituksessa: nähtäville panopäätös Nähtävillä olosta ilmoittaminen Kaupungin ilmoitustaulu ja Kainuun sanomat sekä ilmoituslehtipäätöksen mukaiset lehdet (Koti-Kajaani) Kaavaluonnos on nähtävillä 30 vrk Kaavaluonnos nähtävillä kaupungintalon Infossa sekä esillä myös pääkirjaston lukusalissa ja netissä Lausuntopyynnöt Infotilaisuus, työpajat ja kysely Ennakkokuuleminen päättyy Kaavaehdotuksen viimeistely Kaavaehdotuksen käsittely kaupunginhallituksessa: nähtäville panopäätös Nähtävillä olosta ilmoittaminen Kaupungin ilmoitustaulu ja Kainuun sanomat sekä ilmoituslehtipäätöksen mukaiset lehdet Kaavaehdotus on nähtävillä 30 vrk Kaavaehdotus nähtävillä kaupungintalon Infossa sekä esillä myös pääkirjaston lukusalissa ja netissä Lausuntopyynnöt Kannanotot muistutuksiin sekä lausuntojen ja muistutusten perusteella tehtävät esitykset tarkistuksista ja muutoksista kaavaehdotukseen Viranomaisneuvottelu Luottamuselinkäsittely 2016 Mahdollisuus esittää kirjallinen muistutus kaavaluonnoksesta nähtävillä oloaikana. Kaavaluonnoksen esittely Mahdollisuus esittää kehittämisehdotuksia ja mielipiteitä kaavaluonnokseen 2016 syksy 2017 Luottamuselinkäsittely 2017 2018 Mahdollisuus esittää kirjallinen muistutus kaavaehdotuksesta nähtävillä oloaikana. Ohjausryhmä ja asiantuntijaryhmät Mikäli muutokset merkittäviä, kaupunginhallitus asettaa kaavaehdotuksen uudelleen nähtäville (MRA 32 ) Kaavaehdotuksen käsittely kaupunginhallituksessa Kaavaehdotuksen käsittely kaupunginvaltuustossa: hyväksymispäätös Hyväksymispäätöksestä kuuluttaminen Kaupungin ilmoitustaulu ja Kainuun sanomat sekä ilmoituslehtipäätöksen mukaiset lehdet Luottamuselinkäsittely Luottamuselinkäsittely 2018 Kunnan jäsenille ja osallisille, jotka ovat jättäneet osoitteensa, lähetetään hyväksymispäätös. Mahdollisuus valittaa kaavan hyväksymispäätöksestä Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen. Valitusaika 30 vrk. Valitukset käsitellään Pohjois-Suomen hallinto-oikeudessa. Hallinto-oikeuden päätöksestä voi valittaa korkeimpaan hallintooikeuteen. Valituksia koskevista päätöksistä riippuu kaavahankkeen lainvoimaiseksi tulo ja sen ajankohta. Lainvoimaisuudesta kuuluttaminen Kaupungin ilmoitustaulu ja Kainuun sanomat sekä ilmoituslehtipäätöksen mukaiset lehdet Tämä osallistumis- ja arviointisuunnitelma on esillä yleiskaavan muutoksen vireille tulosta lähtien kaupungintalon Infossa, pääkirjaston lukusalissa ja Kajaanin kaupungin nettisivuilla. Suunnitelmaa täydennetään tarpeen mukaan.

1 Kajaanin keskustaajama 2035 oyk, Luettelo erillisliitteistä 24.2.2016 Kajaanin keskustaajama 2035 osayleiskaava Luettelo erillisliitteistä Keskeiset keskustaajaman osayleiskaavaa koskevat Kajaanin kaupungin selvitykset Valmiit Ajoneuvoliikenteen poistaminen Kajaanin linnan raunioilta ja korvaavien yhteyksien rakentaminen, ympäristövaikutusten arviointiselostus, Suunnittelukeskus Oy 1999 Kajaanin ydinkeskustan liittyminen kaupunkiin lähtötilanneselvitys ja yleissuunnitelma, WSP 2011 Kajaanin keskustan kehittämissuunnitelma Kajaanin keskustaajama 2015 osayleiskaava, seurantaa ja arviointia, 2012 KASELI Kajaanin seudun liikennejärjestelmäsuunnitelma, Linea 2013, yhteistyössä Pohjois Pohjanmaan ELYkeskuksen (liikenne), Paltamon, Ristijärven ja Sotkamon kanssa Liikennejärjestelmäsuunnitelman erillinen liite: Ajoneuvoliikenteen poistamiseen Kajaanin linnan raunioilta liittyvien vaihtoehtojen liikenteellisten ja maankäytöllisten vaikutusten arviointi, 9.1.2013 Kajaaninjokilaakson lepakko ja pesimälinnustoselvitys, FCG 2013 Kainuun kaupan palveluverkkoselvitys, Kajaanin täydennysosa, FCG ja Linea 2013, yhteistyössä Kainuun liiton kanssa Kajaanin meluselvitys, SITO 2014, yhteistyössä Pohjois Pohjanmaan ELY keskuksen (liikenne) kanssa koskee keskustaajaman aluetta Kajaanin keskustaajama 2030 osayleiskaava, Luontoselvitys, FCG 2014 Maaston entisen kaatopaikan maaperän ja pohjaveden tarkentavat tutkimukset sekä pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arviointi, Tutkimusraportti, Pöyry 2015 Tekeillä Kevyen liikenteen verkoston kehittämissuunnitelma, valmistuu 2016 Kajaanin keskustaajaman kulttuuriympäristön kerrokset, Kainuun Museo, valmistuu 2016 Kajaani Sotkamo rakennemalli, valmistuu 2017 tulee sisältämään väestötavoitteen Selvitetään tarvetta muinaisjäännösselvitykselle Muita Kajaanin kaupungin selvityksiä ja strategioita, jotka tulee ottaa huomioon yleiskaavaa laadittaessa Kajaanin ulkovalaistuksen tarveselvitys, SITO 2005 sisältää kaupunkirakenneanalyysiä Koko Kajaani 2020 aluerakenneselvitys ja toimenpideohjelma, 2008 Kajaanin vesihuollon kehittämissuunnitelma 2011 2017, Kajaanin kaupungin Tekninen toimiala ja Kajaanin Vesi liikelaitos 2011 Kajaanin raidelogistiikan kehittämisselvitys, Liidea 2011 Kajaanin kaupunkistrategia 2015 2018, 2014 Kajaanin kaupungin maankäyttöpoliittinen ohjelma 2014 2018, 2014 Kajaanin matkailun Master Plan 2025, FCG 2015 Opinnäytetöitä ja harjoitustöitä Kajaanin jokilaakso, tuotanto ja kulttuurimaisema, harjoitustyöt, Teknillinen korkeakoulu, Arkkitehtuurin laitos, Maisema arkkitehtuuri, harjoitustyö 2009 Historia, kaupunkiarkeologia ja kerroksellisuus, Oulun yliopiston arkkitehtuurin osaston arkkitehtuurin historian laboratorio, Rakennussuojelu ja rakennetun ympäristön hoito kurssi, harjoitustyö 2010 Kajaanin Vimpelinlaakso, Oulun yliopiston arkkitehtuurin osasto, Pirjo Honkanen, diplomityö 1995 Polvila asuinaluesuunnitelma Kajaanin Siikalahteen, Oulun yliopiston arkkitehtuurin osasto, Anne Siltavuori, diplomityö 2010

2 Kajaanin keskustaajama 2035 oyk, Luettelo erillisliitteistä 24.2.2016 Kainuun liitto Kainuun ilmastostrategia 2020, Kainuun maakunta kuntayhtymä 2011 Kainuun ympäristöohjelma 2020, Kainuun liitto 2013 Kainuun väestöennuste 2014 2035, Kainuun liitto 2013 Kainuu ohjelma, Hyvinvoiva ja elinvoimainen Kainuu, Maakuntasuunnitelma 2035/ Maakuntaohjelma 2014 2017, Kainuun liitto 2014 Kainuun Museo Kajaani Kajana, kaupunkiarkeologinen inventointi, Teemu Mökkönen 2001 Kainuun maakunnallisesti arvokkaat rakennushistorialliset kohteet, Päivi Tervonen 2006 Kainuun ELY keskus Oulujoen Iijoen vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelma ja toimenpideohjelma 2016 2021, Kainuun ELY keskus 2015 Pohjois Pohjanmaan ELY keskus, liikenne (Tiehallinto) Kajaanin liikenneturvallisuussuunnitelma 2009, Tiehallinto 2009 yhdessä Kajaanin kaupungin kanssa Valtatie 5 Kajaanin lentoasema yhteystarveselvitys, Valtatien 5 liittymien kehittämisselvitys, Tieliikelaitos konsultointi 2004 yhdessä Kajaanin kaupungin kanssa Valtatien 22 kehittäminen välillä Oulu Kajaani, Esiselvitys, Ramboll 2011 Suomen ympäristökeskus (SYKE) Yhdyskuntarakenteen vyöhykkeet Suomessa, Jalankulku, joukkoliikenne ja autovyöhykkeiden kehitys vuosina 1985 2010, Kajaani, Suomen ympäristökeskuksen raportteja 32/ 2013 Rakennetun alueen laajeneminen Suomen kaupunkiseuduilla, Kehitys vuosina 2000 2012, Kajaani, Suomen ympäristökeskuksen raportteja 30/ 2014 VTT Asuntotuotantotarve 2015 2040, Teknologian tutkimuskeskus VTT Oy 2016 Tietokantoja Museoviraston rekisteriportaali, Muinaisjäännösrekisteri, Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt (RKY 2009) ja Rakennusperintörekisteri (sisältää suojellut rakennukset, joiden suojeluperusteena on Laki rakennusperinnön suojelusta, Asetus 480/ 85, Kirkkolaki, Laki ortodoksisesta kirkosta ja Rautatiesopimus 1998). http://kulttuuriymparisto.nba.fi/netsovellus/rekisteriportaali/portti/default.aspx Inka tietokanta, Kajaanin keskustaajaman ja Paltaniemen kylän rakennus ja kulttuurihistoriallisten rakennusten inventointi 2002 Kajaanin kaupunki Hertta tietokanta, Ympäristöhallinto Matti rekisteri, Maaperän tilan tietojärjestelmä, Ympäristöhallinto Trimble Locus paikkatietosovelluksen kautta kaupungilla on käytössään mm. rakennusrekisteri, kiinteistörekisteri (mm. maanomistustiedot), kantakartta, maastotietokanta, pilaantuneiden maa ainesten kohdetiedot, ympäristöluvat, maa ainesluvat, pohjavesialueet, kaavavaranto, poikkeamisluvat sekä johtotiedot. SYKE/ Avoin tieto, www.syke.fi/avointieto (kts. http://www.ymparisto.fi/tietojarjestelmat) mm. Kallionperä, Maaperä, Suojellut alueet, Valuma alueet Latauspalvelu Lapio: http://paikkatieto.ymparisto.fi/lapio/lapio_flex.html# Elinympäristön tietopalvelu Liiteri: http://www.ymparisto.fi/liiteri (mm. YKR aineisto Liiteri sopimuksella) Harava, karttapohjainen järjestelmä, jolla voidaan toteuttaa kysely osallisille (kansalaiset, järjestöt ym.).