23 TEKNINEN TOIMI 260 Tekninen lautakunta Lautakunnan kokoonpano, kokoukset ja osallistuminen Varsinainen jäsen Asema Läsnä Henkilökohtainen Läsnä varajäsen Niiranen Kari puheenjohtaja 7 Kainulainen Eeva Heltimoinen Jouni varapuheenjohtaja 6 Jääskeläinen Veli 1 Kontiokorpi Anniina jäsen 6 Eerikäinen Anne 1 Poutanen Jussi jäsen 4 Sopanen Risto Repo Minna jäsen 7 Parvinen Heli Rissanen Varpu jäsen 6 Ahokas Unto 1 Saikkonen Matti jäsen 6 Kontiokorpi Paavo Sinkkonen Sami Kh edustaja 7 Laukkanen Marjatta esittelijä 4 Huuskonen Vesa esittelijä 3 Määttänen Heikki pöytäkirjanpitäjä 2 Tanskanen Janne pöytäkirjanpitäjä 5 Varis Heikki asiantuntija 7 Nikulainen Anu asiantuntija 7 Tekninen lautakunta kokoontui v. 2014 aikana 7 kertaa ja käsitteli 66 asiaa. Toiminta-ajatus ja tehtävät Teknisen toimen toiminta-ajatuksena on turvata kuntalaisille terveellinen ja viihtyisä elinympäristö tuottamalla ja ylläpitämällä taloudellisesti laadukkaita yhdyskuntapalveluja. Teknisen lautakunnan tehtävänä on vastata teknisen hallinnon toteuttamisesta, maankäytön suunnittelun valmistelusta, liikenne- ja yleisten alueiden hoidosta, jätehuollon toteutuksesta, kiinteistötoimesta, liikelaitoksista, palo-, pelastus- ja suojelutoimesta, yksityisteiden avustusten myöntämisestä ja kunnan toimesta tapahtuvasta rakentamisesta ja rakennuttamisesta.
2008 Rakennuttaminen ja kaavoitus Tilivelvollinen: Rakennuttamispäällikkö Kaavoitus Kaavoitusohjelman mukaisista hankkeista Särkisalmen asemakaavan päivitystä ja keskustaajaman eteläosan asemakaavan päivitystä ei ole pystytty käynnistämään vuonna 2014. Näiden kaavahankkeiden osalta edetään vuoden 2015 aikana. Papinniemen ranta-asemakaavoitusta ei ole käynnistetty, koska alueen tuleva käyttötarkoitus ja kehityskuva eivät ole olleet selvillä. Vuonna 2014 oli käynnissä useita merkittäviä kaavoitushankkeita samanaikaisesti. Keskustaajaman pohjoisosan luonnos oli nähtävinä ja kaavaehdotusta valmisteltiin. Kolmikannan yleiskaavan valmistelu jatkui ja kaavaehdotus oli nähtävillä. Koirniemen alueen asemakaavoitus käynnistyi, kaavaluonnoksesta saatujen lausuntojen perusteella valmisteltiin kaavaehdotusta. Kaavoitushankkeet jatkuvat lähivuosina aktiivisesti. Keskeisinä kaavoitushankkeina ovat Kolmikannan ja Koirniemen alueiden kehittäminen rajanylityspaikan kansainvälistymisen tarpeita vastaavaksi sekä Parikkalan keskustaajaman eteläosan ja Särkisalmen asemakaavojen päivittämiset.
Liikenne Tilivelvollinen: Rakentamispäällikkö Ei merkittäviä poikkeamia talousarviosta. Reittiliikenteen ja kutsutaksien järjestelyt säilyivät ennallaan. Reittiliikenteen ja kutsutaksien toiminta kilpailutetaan vuonna 2015. Näköpiirissä ei ole merkittäviä muutostarpeita.
Palo- ja pelastuspalvelut Tilivelvollinen: Rakentamispäällikkö Ei merkittäviä poikkeamia talousarviosta. Onnettomuudet ja tulipalot vähentyivät edellisvuodesta. Asuinkiinteistöjen palotarkastuksissa on siirrytty omavalvontaan. Tulevaisuudessa myös rivi- ja kerrostaloissa suoritetaan palotarkastukset omavalvontana. Parikkalaan tuli uusi sammutusauto. Parikkalan paloaseman lattian pinnoitus ja pinnan jyrsintä toteutettiin. Uuden Särkisalmen paloaseman suunnittelutyö aloitettiin. Särkisalmen paloaseman rakentaminen aloitetaan vuonna 2015. Parikkalan paloaseman hallin ovien uusinta. Uukuniemen VPK:n tulisi saada uusia toimijoita palokuntaan, jotta sillä olisi edellytykset säilyä sopimuspalokuntana. Tulevina pelastustoimen haasteina on tuleva rajanylityspaikan kansainvälistyminen lisääntyvänä liikenteenä sekä suunnitelmissa olevat kaupan suuryksiköt.
Ympäristöpalvelut Tilivelvollinen: Rakentamispäällikkö Toteutunut odotetusti. Ympäristötoimen Parikkalan toiminnoille on selvitetty uutta sijoittumispaikkaa. Soveltuvimmaksi on arvioitu Kannaksentie 4 tilat. Toiminta on jatkunut väistötiloissa suureläinten hoitoa lukuun ottamatta. Kannaksentie 4 tilat remontoidaan ympäristötoimen toiminnoille soveltuviksi. Itse toimintaan ei ole nähtävissä merkittäviä muutoksia. Tilivelvollinen: Rakentamispäällikkö Rakennuttaminen ja kaavoitus tulosalueen tavoitteet Sitovat tavoitteet 2014 Maankäytön suunnittelun toteutus Rakentamisohjelman toteutus Tarkoituksenmukainen joukkoliikenne Palo- ja pelastuspalveluissa sekä ympäristöpalveluissa palvelutason suhde kustannuksiin Mittari/seuranta Tavoitetaso Toteutuminen kaavoitusohjelma rakentamisohjelma hyväksytyn suunnitelman mukaisesti hyväksytyn suunnitelman mukaisesti Kaavoitusohjelmaa on toteutettu edellytysten mukaisesti. Papinniemen RAkaava ei ole käynnistynyt, koska kehittämistavoitteet eivät ole selvillä. Särkisalmen asemakaavan ajantasaistamista ei ole vielä käynnistetty. totetunut raportit riittävä palvelutaso on toteutettu suunnitelman mukaisesti raportit ja palaute hyvä toteutunut Talous Edell. TP Sitovuus: Tulot/menot 50 067 Toimintatulot 37 070 1 339 126 Toimintamenot 1 288 400-1 289 059 Toimintakate -1 251 330 muutos Muutettu Toteutuminen Poikkeama Tot.-%
Toiminnan tunnusluvut (perustelutietoja) Edell. TP Hyödyke ja mittayksikkö Talousarvio Toteutuminen Poikkeama Toteutumis-% 418,17 Avustettavat yks.tiet /km 418,17 246 Menot /asukas 239
2009 Kiinteistöt Kiinteistöjen rakenteiden ja talotekniikan heikon kunnon takia sisäilmaongelma ja kosteusvaurio tapausten määrä on pysynyt korkeana. Kiinteistömassassa on useita kiinteistöjä, joissa on ongelmapaikkoja ja rakenteita. Huoneistojen ja muiden rakenteiden korjauksia on tehty useissa kiinteistöissä ja tältä osin talousarvion käyttötalous on kunnossapitopalveluiden ja korjauksien osalta ylittynyt muutamissa kiinteistöissä. Perusparannusluonteiset huoneistokorjaukset on tehty asuinhuoneidenkorjaukset investointimäärärahasta. Osittaiset huoneistokorjaukset, vauriokorjaukset ja sekä muut rakenteiden korjaukset taas rasittavat käyttötaloutta. Simonkuja 3 käyttövesijohtojen uusinnan investoinnin yhteydessä on jouduttu uusimaan kiinteistön saunaosasto sen rakenteissa havaittujen vakavien kosteusvaurioiden takia. Samoin kiinteistön talouskylmiö on purettu pois rakenteiden sisäilmaan vaikuttavien vaurioiden takia. Kirjolan koulun juhlasalin märkätilojen perusparannushankkeen toteuttamista haittasi merkittävästi suunnittelun haasteet ja suunnitelmien viivästyminen. Nykyaikaisen talotekniikan mitoitus- ja niiden tilavaatimukset ovat merkittävästi suuremmat kuin vanhan kiinteistön rakenteiden tilamitoitus antaa mahdollisuuksia. Erityisen ongelmallista oli ratkaista ilmanvaihdon kanavien sijoittaminen huonekorkeudeltaan mataliin tiloihin. Hanke on viivästynyt tavoiteaikataulusta merkittävästi. Rimapolku 5 B portaassa tuhoutui syksyllä 2014 yksi vuokrahuoneisto tulipalossa kokonaan ja kaksi viereistä huoneistoa kärsi savuvahinkoja. Parikkalan kirjastossa havaittiin rakenne- ja kosteusvaurio. Lasierkkerin rakenteissa on ollut vuotoja ja kosteus on päässyt seinä ja sokkelirakenteisiin. Vaurio havaittiin purkutyön yhteydessä laajemmaksi kuin ennakkoarvioissa oletettiin. Työn aikana havaittujen rakenteessa olevien riskien takia selvitystyötä muilta kiinteistön rakenneosilta jatketaan. Terveyskeskuksella on uusittu käyttövesijohdot koko kiinteistön osalta. Kupariset käyttövesiputket on vaihdettu komposiittisiin vesijohtoihin. Verkostossa oli paljon vuotoja vanhoissa kupariputkissa. Petäjikönkatu 12 kerrostalossa uusittiin käyttövesijohdot komposiittisiin putkiin. Kiinteistössä ehti käydä mittava vesivahinko ennen työn alkamista. Vesivahingossa vaurioitui kahdeksan huoneistoa. Vahinko aiheutti aikataulullisia haasteita vesijohtojen korjauksille mittavien kuivatustöiden takia. Simonkuja 3 kerrostalossa uusittiin käyttövesijohdot komposiittisiin putkiin kiinteistössä olleiden useiden vesivahinkojen takia. Lisäksi kiinteistössä olleiden lämmitysongelmien takia kaukolämmön syöttö ja uusi lämmönvaihdin rakennettiin kiinteistön lämmönjakohuoneeseen. Lämmönvaihdin sijaitsi aikaisemmin naapurikiinteistössä ja pitkä lämmön siirtomatka ja sen aiheuttamat lämpöhäviöt sekä järjestelmän tekninen ikä aiheuttivat ongelmia. Lämmitysteho ei riittänyt kiinteistössä kovilla pakkasilla.
Asukkaiden viihtyvyyttä ja hyvinvointia on pyritty edistämään asuntokorjauksin. Simonkuja 3:n kiinteistössä on korjattu noin kymmenen huoneistoa. Suntionkadulla on huoneistoja korjattu niiden heikon kunnon takia useita. Huoneistoja on korjattu myös Saharannan kiinteistöissä. Parikkalan torialuetta on parannettu EU:n rahoittaman hankkeen avulla. Alueelle teetettiin aluesuunnitelma, jonka perusteella aluetta on kehitetty. Alueella on rakennettu uusi vierasvenelaituri ja väylä laiturille on ruopattu. Torin valaistus on uusittu LED-valaisimilla. Alueelle on rakennettu elämysleikkikenttä, jossa on leikki- ja kuntovälineitä eri-ikäisille ihmisryhmille vanhuksista lapsiin. Hanke jatkuu keväällä 2015 alueen asfaltoinnilla ja istutusten viimeistelyllä. Korjausvelka kiinteistöissä on merkittävä. Resurssien rajallisuus ja korjausinvestointikohteiden suuri määrä pakottaa keskittämään korjaustyöt yhä tarkemmin. Sisäilmaongelmat, niiden ehkäisy ja hoito tulee olemaan merkittävä haaste tulevassa toiminnassa. Sisäilmaongelmien riskien hallintaan liittyen kiinteistöjen tutkimukseen ja rakenteiden kuntoselvitykseen on panostettava jatkossa määrätietoisesti. Sisäilmassa havaittujen poikkeamien määrä on ollut kasvussa. Kiinteistöjen tutkimuksista saatavalla tiedolla voidaan tarkentaa kiinteistöjen korjaustarpeita ja elinkaarta. Korjausrakentamisen kohdentaminen kohteisiin, joiden korjaaminen on taloudellisesti kannattavaa, helpottuu tutkimustiedon avulla. Tilivelvollinen: Kunnossapitopäällikkö Kiinteistöt tulosalueen tavoitteet Sitovat tavoitteet 2014 Asuinkiinteistöjen parannusohjelman laatiminen. Päätös purettavista kiinteistöistä / poistettavista asunnoista, aloitettu 2013 Kehitettävien vuokraasuntojen tason nosto Muiden kiinteistöjen parannusohjelman laatiminen Kiinteistöjen elohopealamppujen vaihto energiatehokkaaseen valaistukseen Mittari/seuranta Tavoitetaso Toteutuminen raportti asuinkiinteistöjen tilasta ja johtopäätökset käyttöaste (huomioidaan poistuvat) raportti kiinteistöjen tilasta ja johtopäätökset %-osuus lamppujen nykymäärästä raportti valmis ja toimenpanon käynnistäminen yli 98 % ohjelman laatiminen aloitettu 100 % vuoden 2015 alussa Käynnissä Raporttia täydennetään jatkuvasti tarkentuvan tiedon avulla, toimenpiteet on aloitettu. On toteutunut. Remontin alla olevien asuntojen määrä on ollut suuri. laadinta on käynnissä ja jatkuu 2015 Toteutunut noin 80 %:sesti. Osa muutoksista tarkoituksenmukaista sisällyttää tuleviin investointihankkeisiin. Talous
Edell. TP Sitovuus: Tulot/menot 3 739 556 Toimintatulot 3 685 390 3 348 661 Toimintamenot 3 041 980 390 895 Toimintakate 643 410 muutos Muutettu Toteutuminen Poikkeama Tot.-% Toiminnan tunnusluvut (perustelutietoja) Edell. TP Hyödyke ja mittayksikkö Talousarvio Toteutuminen Poikkeama Toteutumis-% 53 805 huon. käyttöm 2 55 000 58,73 menot /huon.käyttöm 2 50,26 69,05 tulot /huon.käyttöm 2 64,54
2010 Yhdyskuntatekniikka Vesihuoltolaitos Jätevedenpuhdistamolla ilmenneet ongelmat ilmastuksen toimivuudessa ja tästä aiheutunut hapenpuute prosessissa vaikuttivat puhdistustulokseen. Tilanteen korjaamiseksi vanhat ilmastusharjat vaihdettiin uusiin. Pumppaamoilla jouduttiin vuoden aikana korjaamaan tai vaihtamaan uuteen useita pumppuja. Hulevesien vähentämiseksi on verkostoon tehty korjauksia mm. Särkisalmella, Opintiellä ja Parikkalantiellä. Pääpumppaamo torialueella saneerattiin. Edellisvuonna Ristimäen alueelle laajennetun vesihuoltoverkoston liittymät otettiin käyttöön. Koivukujalla uusittiin vesi- ja viemärilinjat. Uuden jätevedenpuhdistamon esisuunnittelu on valmistunut. Esisuunnittelun osana on toteutettu myös selvitys membraanitekniikan soveltuvuudesta osaksi puhdistusprosessia. Päätös puhdistamoratkaisusta on tehty. Uuden puhdistamon prosessitoimituksen kilpailutus käynnistettiin loppuvuodesta. Puhdistamon rakennusurakka kilpailutetaan ja rakennustyöt käynnistetään vuoden 2015 aikana. Hulevesien vähentämiseen tähtääviä saneerauksia jatketaan. Lehmuskujan perusparannuksen yhteydessä uusitaan myös vesi- ja viemärilinjat sekä hulevesilinja. Vesitornin peruskorjauksen tutkimukset ja suunnittelu on tehty vuonna 2014. Peruskorjaus toteutetaan vuoden 2015 aikana.
Kaukolämpölaitos Kaukolämpöverkostossa ilmeni vuoto Saharannan alueella. Vuotokohta korjattiin. Parikkalan lämpölaitoksen uusi ohjauslogiikka otettiin käyttöön. Uuden ohjauslogiikan myötä laitoksen säädettävyys ja prosessinohjauksen optimointi paranivat huomattavasti. Myös vikaherkkyys väheni. Lisäksi mahdollisuus etäohjaukseen on helpottanut häiriötilanteiden hoitoa. Päätös varateholaitoksen hankinnasta tehtiin. Hankinta kilpailutettiin ja pellettilaitoksen rakentaminen aloitettiin vuoden 2014 aikana. Laitokselle uusittiin vuonna 2014 nestemäisen polttoaineen säiliöt. Kehitysvammaisten asuntolalle, Myllyrannan kerrostalolle sekä Simonkuja 3:een rakennettiin kaukolämpöliittymät. Haketta laitoksilla kului 25 032 m³, (v. 2013 22 577 m³) Kevyttä polttoöljyä kului Parikkalassa 103 642 litraa (v. 2013 302 689 l), Saarella 22 220 litraa (v. 2013 102 969 l), yhteensä 125 862 litraa (v. 2013 405 658 l). Pellettiä kului 137 060 kg (v. 2013 138 770 kg) Laitokselle uusituille nestemäisen polttoaineen säiliöille rakennetaan tarvittavat katos- ja seinärakenteet vuoden 2015 aikana. Varalämpölaitokseksi hankittu pellettilämpölaitos otetaan käyttöön vuoden 2015 aikana. Lehmuskujan saneerauksen yhteydessä uusitaan myös kaukolämpölinja.
Kadut ja tiet Lehmuskujan investointi siirrettiin vuodelle 2015. Investointi on tarkoituksenmukaista toteuttaa siten, että samalla kertaa saneerataan vesi-, viemäri-, hulevesi- ja kaukolämpölinjat sekä rakennetaan vesijohdolle rinnakkaissyöttö terveyskeskuksen sprinklerijärjestelmää varten. Myös Parikkalan Valon tonttiliittymä sekä terveyskeskuksen pysäköintialueen uudistaminen on tarkoitus toteuttaa Lehmuskujan saneerauksen yhteydessä. Katuvaloinvestoinnit eivät toteutuneet suunnitelman mukaisesti. Investointien osalta odotettiin Hinku-kuntien mahdollisesti tekemää yhteiskilpailutusta, joka ei kuitenkaan toteutunut. Kirjolankatu viimeisteltiin ja päällystettiin. LED-valaistusta jatketaan suunnitellusti alueiden kokonaiskaapelointien yhteydessä. Katujen kunnostusta jatketaan investointiohjelman mukaisesti. Tilivelvollinen: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Yhdyskuntatekniikka tulosalueen tavoitteet Sitovat tavoitteet 2014 Mittari/seuranta Tavoitetaso Toteutuminen Jätevesikäsittelyn kyllä/ei kyllä Toteutunut prosessiratkaisu valittu ja toteuttaminen käynnistetty Kaukolämmön kyllä/ei kyllä Toteutunut varavoimapäätös ja hankkeen toteutuksen aloitus Toiminnan tehty/ei tehty Ei toteutunut sopeuttaminen organisaatiomuutokseen, henkilöstöresurssin uudelleen järjestelyt Elohopealamppujen uusinta prosenttiosuus elohopea-lamppujen kokonaismäärästä 50 % 2014 Ei toteutunut Talous Edell. TP Sitovuus: Tulot/menot 1 503 120 Toimintatulot 1 750 200 1 652 191 Toimintamenot 1 619 610-149 072 Toimintakate 130 590 muutos Muutettu Toteutuminen Poikkeama Tot.-%
Toiminnan tunnusluvut (perustelutietoja) Edell. Hyödyke ja mittayksikkö Talousarvio Toteutuminen Poikkeama Toteutumis-% TP 163 150 Laskutettu vesi m3 163 000 137 949 laskutettu jätevesi m3 149 000 12 456 Laskutettu lämpö MWh 14 500 81,48 Menot /laskutettu 63,59 lämpö MWh 68,59 tulot /laskutettu lämpö 68,50 MWh 300 Menot /asukas 300
270 Rakennuslautakunta Lautakunnan kokoonpano, kokoukset ja osallistuminen Varsinainen jäsen Asema Läsnä Henkilökohtainen varajäsen Saukkonen Jouko puheenjohtaja Maaronen Erkki Rissanen Harri varapuheenjohtaja Hernesmaa Harri Aidanjuuri Lumi varapuheenjohtaja Kettunen Seppo Saitseff Simo jäsen Koiso-Kanttila Maija Wilhelms Saari jäsen Loikkanen Johanna Heinonen Antti esittelijä Silventoinen Sari pöytäkirjanpitäjä Läsnä VRakennuslautakunta kokoontui v. 2014 aikana kertaa ja käsitteli asiaa. Toiminta-ajatus ja tehtävät Rakennusvalvontaviranomaisen tehtävänä on valvoa kaavojen noudattamista, huolehtia rakentamista ja muita toimenpiteitä koskevien lupien käsittelemistä sekä osaltaan valvoa rakennetun ympäristön ja rakennusten kunnossapitoa ja hoitoa siten kuin siitä säädetään. Ympäristönsuojelun päämääränä on valvoa ja edistää ympäristönsuojelua kunnassa. Ympäristönsuojelun käytännön työtehtäviin kuuluu mm. vesiensuojeluun, jätehuollon valvontaan, meluntorjuntaan, ilmansuojeluun sekä ympäristölupiin liittyviä tehtäviä. Valvonta pohjautuu monialaiseen lainsäädäntöön.
2011 Rakennusvalvonta Tilivelvollinen: Rakennuspäällikkö Tavoitteet Sitovat tavoitteet 2014 Rakennuslupapäätökset Maa-ainesten ottamisesta aiheutuvien haittojen minimoiminen Mittari/seuranta Tavoitetaso Toteutuminen käsittelyaika huomautusten määrä viranhaltija < 1 kk, lautakunta < 3 kk kaikkien maa-ainesalueiden tarkastukset Talous Edell. TP Sitovuus: Tulot/menot 37 919 Toimintatulot 46 100 80 173 Toimintamenot 76 300-42 254 Toimintakate -30 200 muutos Muutettu Toteutuminen Poikkeama Tot.-% Toiminnan tunnusluvut (perustelutietoja) Edell. TP Hyödyke ja mittayksikkö Talousarvio Toteutuminen Poikkeama Toteutumis- % 178 rakennusluvat 170 632 rakennustarkastukset 630