KOKKOLAN KAUPUNKI TEKNINEN PALVELUKESKUS KAAVOITUSPALVELUT KARLEBY STAD TEKNISKA SERVICECENTRET PLANLÄGGNINGSTJÄNSTER ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS / NUKKUMATIN TONTTI 13-8-2 EHDOTUS 27.3.2019 ASEMAKAAVATYÖN LIKIMÄÄRÄINEN SUUNNITTELUALUE
1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavamuutos koskee 13. kaupunginosan korttelia 8 ja katualuetta sekä 10. kaupunginosan katualuetta. Kaavan tunnus: 272 13/14 Kaavan päiväys: 27.3.2019 / Ehdotus Kaavatyön koodi: E171 Kaavan laatija: Kokkolan kaupungin kaavoituspalvelut, PL 43, 67101 Kokkolan kaupunki / kaupunkisuunnittelupäällikkö Jouni Laitinen p. 044 7809 360 Suunnittelutyöryhmä: kaupunkisuunnittelupäällikkö Jouni Laitinen* p. 044 7809 360 ja kaavasuunnittelija Tanja Hakala p. 040 4882 772; sähköposti: etunimi.sukunimi@kokkola.fi *vastuullinen suunnittelija Käsittelyvaiheet on kuvattu kohdassa 4.3. 1.2 Kaava-alueen sijainti Kaava-alue sijaitsee Kokkolan ydinkeskustan itäpuolella, Rautatienkadun ja Nahkurinkadun kulmassa. 1.3 Kaavan nimi, tarkoitus ja tavoitteet Kaavan nimi on asemakaavan muutos / Nukkumatin tontti 13-8-2. Asemakaavatyössä tutkitaan tontin käyttötarkoituksen muuttamista asuntorakentamiseen. Tutkittavaksi tulee asuinrakentamisen volyymi ja sijoittuminen tontille osaksi ympäröivää kaupunkirakennetta sekä kaupunkikuvallista asetelmaa. Tavoitteena on, että asemakaavan muutoksella mahdollistetaan asuinrakentaminen tontilla toteuttaen yhtiömuotoiselle rakentamiselle asetettuja tavoitteita, paikan keskeinen sijainti ja lähiympäristö huomioiden. 2
3 1.4 Selostuksen sisällysluettelo 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 2 1.1 Tunnistetiedot... 2 1.2 Kaava-alueen sijainti... 2 1.3 Kaavan nimi, tarkoitus ja tavoitteet... 2 1.4 Selostuksen sisällysluettelo... 3 1.5 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista sekä selostuksen liitteistä... 4 2 TIIVISTELMÄ... 4 3 LÄHTÖKOHDAT... 5 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 5 3.2 Suunnittelutilanne... 6 4 SUUNNITTELUN VAIHEET JA OSALLISTUMINEN... 8 4.1 Kaavoituksen käynnistäminen... 9 4.2 Keskeiset osalliset... 9 4.3 Osallistuminen, yhteistyö ja päätökset... 10 4.4 Valmisteluvaiheen mielipiteet ja lausunnot... 12 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS... 13 5.1 Yleiskaavan ajantasaisuus ja sisältövaatimukset... 13 5.2 Kaavaluonnoksesta ehdotukseksi... 14 5.3 Kaavan rakenne... 16 6. ASEMAKAAVAN VAIKUTUKSET... 16 7 KAAVAMERKINNÄT JA MÄÄRÄYKSET... 17 8 NIMISTÖ... 17 9 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 17 9.1. Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat... 17 9.2. Toteuttaminen ja ajoitus... 17 ASEMAKAAVAN SEURANTALOMAKE... 23
1.5 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista sekä selostuksen liitteistä As Oy Kokkolan Nukkumatti, Laskennallinen tärinä- ja runkomeluselvitys. A-Insinöörit, 2019 As Oy Kokkolan Nukkumatti, Liikennemeluselvitys. A-Insinöörit, 2019 Liite 1, Alustavat tontinkäyttösuunnitelmat 2 TIIVISTELMÄ Kaavoitusaloite on Lakea Kiinteistöt Oy:n. Kaupunginhallitus päätti käynnistää asemakaavamuutoksen 23.6.2014 360. Asemakaavatyön aikana tulee laadittavaksi Maankäyttö- ja rakennuslain 12a -luvun mukainen maankäyttösopimus. Maankäyttösopimusneuvotteluiden lähtökohtana on Kokkolan kaupunginhallituksen 14.4.2014 221 hyväksymät periaatteet. Suunnittelualue sijaitsee kaupungin keskustassa, vilkkaasti liikennöityjen katujen kulmauksessa. Tontilla on nykyisin huoltoasema ja motelli. Tontin eteläpuolella olevan Rautatienkadun toisella puolella on rautatiealue. Länteen päin katsoessa on ostoskeskus ja tontin rajanaapureina pohjoisessa sekä idässä on Kokkolan kaupungin vuokraamia opiskelija-asuntoja sekä päiväkoti ja puisto. Asemakaavaluonnoksessa alueelle muodostuu asuinkerrostalojen ja palvelurakennusten korttelialue (AKP) sekä autopaikkojen korttelialue (LPA). Alueelle voi rakentaa neljä- ja viisikerroksisia kerrostaloja, sekä yhden kahdeksankerroksisen kerrostalon. Rakennusoikeutta on alueelle osoitettu 14000 k-m² ja lisäksi talousrakennuksille 300 k-m². Alustavissa suunnitelmissa kaava-alueelle sijoittuisi 190 asuntoa; asukasmäärällä 1,3 henkeä/asunto 250 asukasta. Keskeinen vaikutus on kaupunkikuvallinen. Huoltoasema / Motelli alue muuttuu rakennetuksi asuinkerrostalokortteliksi. 4
3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Suunnittelualue sijaitsee Kokkolan keskustan tuntumassa. Tontilla on nykyisin huoltoasema ja motelli. Tontin eteläpuolella olevan Rautatienkadun vastakkaisella puolella on rautatiealue. Tontin länsipuolella on ostoskeskus. Viistoilmakuva suunnittelualueesta, (Blom 2014). 5
Ote kantakartasta, kaupungin maanomistus sinisellä. 3.2 Suunnittelutilanne MAAKUNTAKAAVA Maakuntakaavassa kaava-alue on taajamatoimintojen aluetta (A) sekä kaupunkikehittämisen kohdealuetta (kk). 6
YLEISKAAVA Kaupunginvaltuuston 13.1.1992 hyväksymässä yleiskaavassa (Kokkolan Yleiskaava 2010, oikeusvaikutukseton) suunnittelualue on palvelujen ja hallinnon aluetta (P). Ote yleiskaavasta merkintöineen. Alustava kaavamuutosraja sinisellä. ASEMAKAAVA Tontilla on voimassa 23.10.1989 vahvistunut asemakaava, jossa se on huoltoasemarakennusten ja motellien korttelialuetta LHM. Rakennusoikeus on osoitettu tonttitehokkuusluvulla e=0.3 ja suurin sallittu kerrosluku on kaksi. Nahkurinkadun alueen asemakaava on vahvistunut 25.2.1977 ja siinä alue on katualuetta. Rautatienkadun alueen asemakaava on vahvistunut 24.10.1975 jossa alue on katualuetta. 7
Ote ajantasa-asemakaavasta kantakarttapohjalla. Suunnittelualueen rajaus punaisella viivalla. POHJAKARTTA Suunnittelualueen pohjakartta täyttää kaavoitusmittausasetuksen vaatimukset. 4 SUUNNITTELUN VAIHEET JA OSALLISTUMINEN Kaavoitusmenettely järjestetään siten, että suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedotetaan niin, että alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (osallinen), on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. (MRL 62 ). 8
4.1 Kaavoituksen käynnistäminen Kaavoitusaloite on Lakea Kiinteistöt Oy:n. Kaupunginhallitus päätti käynnistää asemakaavamuutoksen 23.6.2014 360. Asemakaavatyön aikana tulee laadittavaksi Maankäyttö- ja rakennuslain 12a -luvun mukainen maankäyttösopimus. Maankäyttösopimusneuvotteluiden lähtökohtana on Kokkolan kaupunginhallituksen 14.4.2014 221 hyväksymät periaatteet. 4.2 Keskeiset osalliset Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Keski-Pohjanmaan liitto K.H. Renlundin museo - Keski-Pohjanmaan maakuntamuseo Museovirasto Väylävirasto (entinen Liikennevirasto) Suomen Turvallisuusverkko Oy Rakennus- ja ympäristölautakunta Kokkolan Energia Oy Kokkolan Energiaverkot Oy Liikelaitos Kokkolan Vesi Keski-Pohjanmaan ja Pietarsaaren alueen pelastuslaitos Keski-Pohjanmaan ympäristöterveydenhuolto Viria Link Oy Anvia Telecom Oy (Elisa Oyj) VR-Yhtymä Oy Lähiympäristön kiinteistönomistajat ja asukkaat Kaupungin eri hallintokunnat Muut alueen yritykset, paikalliset yhteisöt ja järjestöt, joiden toimialaa kaavoitus koskee. 9
Kirjeitse informoitavat kiinteistöt Forssan Liikekiinteistöt Oy c/o Nordisk Renting Oy SödraEsplanaden12 00130 HELSINKI Kiinteistö Oy Tankkari c/o Kokkolan Vuokra-asunnot Oy Mäntynäädänkatu 6 67800 KOKKOLA Kokkolan Vuokra Asunnot Oy Mäntynäädänkatu 6 67800 KOKKOLA Asunto Oy Kokkolan Nahkurinpuisto c/o Realia Isännöinti Oy Rantakatu 14 67100 KOKKOLA 4.3 Osallistuminen, yhteistyö ja päätökset Pvm Kokous / vaihe kuvaus 9.12.2013 ( 754) Kaupunginhallitus 23.6.2014 Kaupunginhallitus ( 360) 25.6.2014 Kaupunkirakennelautakunta ( 118) Vuoden 2014 kaavoituskatsauksen hyväksyminen. Päätös asemakaavan laatimisesta. Lautakunta hyväksyi osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja päätti pyytää tarpeelliset lausunnot sekä ilmoittaa osallisille kaavoituksen vireilletulosta 3.7.- 4.8.2014 Vireilletulosta ilmoittaminen/ Lausunnot ja mielipiteet Osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman perusteella saatiin kaksi lausuntoa. 10
Museovirasto 29.7.2014 Ei huomautettavaa. KH Renlundin Museo 12.8.2014 Ei huomautettavaa. 1.9.2014 ( 62) 21.2.2018 ( 36) 1.3.- 2.4.2018 TULEVAT: Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto Kaupunkirakennelautakunta Valmisteluvaiheen kuuleminen Kaupunkirakennelautakunta Kaavaehdotus nähtävillä Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto päätti, että tontin 13-8-2 kaavoitusta lähdetään tutkimaan esitellyn kehittämissuunnitelman periaatteiden pohjalta. Kaupunkirakennelautakunta päätti tiedottaa keskeisiä osallisia asemakaavamuutosluonnoksesta, pyytää tarpeelliset lausunnot sekä asettaa luonnoksen nähtäville valmisteluvaiheen kuulemista varten. Asemakaavamuutosluonnos asetettiin nähtäville 1.3.-2.4.2018 valmisteluvaiheen kuulemista varten. Asiasta ilmoitettiin 28.2.2018 Kokkola -lehdessä ja kaupungin Internet sivuilla. Kaavaluonnoksesta saatiin neljä lausuntoa. Tulleet lausunnot ja mielipiteet. Päätös hyväksyä asemakaavamuutosehdotus julkisesti nähtäville asetettavaksi ja lähettää sen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville vähintään 30 päivän ajaksi teknisen palvelukeskuksen ilmoitustaululle ja kaupungin Internet -sivuille. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on tilaisuus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta kaupunginhallitukselle. Muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa, ilmoitetaan kaupungin perusteltu kannanotto esitettyyn mielipiteeseen. Ehdotusvaiheen nähtävillä olosta ilmoitetaan Kokkola -lehdessä sekä kaupungin Internet -sivuilla. Kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta lähetetään kirjallinen ilmoitus sellaiselle asemakaavoitettavaan alueeseen kuuluvan maan omistajalle ja kunnan tiedossa olevalle maan haltijalle, jonka kotikunta on toisella, väestötietojärjestelmään merkityllä paikkakunnalla tai jonka osoite muutoin on kunnan tiedossa. Kaupunginhallitus esittää kaavaehdotuksen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Hyväksyy kaavaehdotuksen. 11
4.4 Valmisteluvaiheen mielipiteet ja lausunnot Valmisteluvaiheen aikana saatiin neljä lausuntoa. Valmisteluvaiheen aikana ei saatu mielipiteitä. Suomen Turvallisuusverkko Oy Ei ole lausuttavaa tai osallistumistarvetta suunnittelukokonaisuuteen liittyen. Kaavan laatijan vastine: Ei aiheuta muutoksia asemakaavaehdotukseen. Liikennevirasto Liikennevirasto edellyttää että alueita radan läheisyydessä kaavoitettaessa on otettava huomioon tapauskohtaisesti junaliikenteen aiheuttamat melu-, runkomelu- ja tärinähaitat. Kaavatyön yhteydessä on laadittava riittävät selvitykset melun ja tärinän leviämisestä ja osoittaa niiden pohjalta tarvittavat kaavamääräykset haittojen torjumiseksi. Melun osalta on noudatettava Valtioneuvoston päätöksen (993/1992) mukaisia melun ohjearvoja. Lisäksi on huomioitava esim. raskaasta tavarajunaliikenteestä, ratapihan toiminnasta tai vaihteiden ylityksestä aiheutuva hetkellinen maksimimelutaso. Melualueelle ei tule kaavoittaa melulle herkkää maankäyttöä ilman asianmukaisia selvityksiä ja tarvittavaa melunsuojausta. Myös runkomelu on huomioitava VTT:n laatiman esiselvityksen mukaisesti. Kaavoituksessa on huomioitava raideliikenteestä johtuvan tärinän aiheuttama rakennuksen vaurioitumisriski ja vaikutus asuinmukavuuteen. Tärinälle herkkää maankäyttöä ei voi osoittaa tärinäherkille alueille ilman kaavamerkintää tai määräystä tärinänvaimennustoimenpiteistä. Tärinän osalta on huomioitava VTT:n selvitys Suositus liikennetärinän mittaamisesta ja luokituksesta (VTT tiedotteita 2278). Lisäksi Liikennevirasto esittää muita VTT:n julkaisuja, joissa käsitellään tärinää ja runkomelua. Liikennevirasto muistuttaa, että melun- ja tärinäntorjuntavastuun periaatteena on vastuun kuuluminen sille taholle, jonka suunnittelemista toimenpiteistä melun- ja tärinäntorjuntatarve syntyy. Näin ollen Liikennevirasto ei osallistu uuden maankäytön johdosta aiheutuviin melun- ja tärinäntorjunnan kustannuksiin. Kaavan laatijan vastine: Kaavoitettavan tontin alueelle on teetetty liikennemeluselvitys sekä laskennallinen tärinä- ja runkomeluselvitys (A-Insinöörit Suunnittelu Oy 21.1.2019 / 25.1.2019). Selvitysten perusteella asemakaavaehdotusta on tarkistettu. Kaavamääräyksiin on tehty lisäykset koskien liikennemelua, runkomelua ja tärinää. Rautatienkadun puoleista rakennusalan rajaa on siirretty hieman kauemmaksi radasta. Näin on tehty tilaa rautatien puoleiselle alueelle, jotta siihen pystytään toteuttamaan stabilointiin perustuvat tärinäsuojaukset. 12
Keski-Pohjanmaan maakuntamuseo, K.H. Renlundin museo Maakuntamuseolla ei ole huomautettavaa asemakaavamuutoksen luonnokseen. Maakuntamuseon näkemyksen mukaan kaupunkikuvallista merkitystä ja Rautatienkadun visuaalista päätettä voisi korostaa vähän korkeammallakin ratkaisulla. Kaavan laatijan vastine: Kaavassa oleva korkeimman rakennuksen kerrosluku (VIII) on riittävä kaupunkikuvallisen merkityksen saavuttamiseksi. Lausunto ei aiheuta muutoksia asemakaavaehdotukseen. Museovirasto Alueella ei tunneta muinaismuistolailla rauhoitettuja muinaisjäännöksiä tai muita kulttuuriperintökohteita. Museovirastolla ei ole lisättävää kaava-asiakirjoihin. Kaavan laatijan vastine: Ei aiheuta muutoksia asemakaavaehdotukseen. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Yleiskaavan ajantasaisuus ja sisältövaatimukset 1.5.2017 voimaan tulleen maankäyttö- ja rakennuslain muutoksen 42 :n mukaan jos yleiskaava on ilmeisen vanhentunut, asemakaava voidaan perustelluista syystä laatia tai muuttaa sisällöltään 1 momentissa säädetystä poiketen. Tällöin on kuitenkin huolehdittava siitä, että asemakaava sopeutuu yleiskaavan kokonaisuuteen ja otettava huomioon, mitä 39 :ssä säädetään yleiskaavan sisältövaatimuksista. Hallituksen esityksen perusteluissa edelleen todetaan että vanhentuneisuus voidaan todeta vain jonkun yksityiskohdan osalta. Kaupunginvaltuuston 13.1.1992 hyväksymä yleiskaava (Kokkolan Yleiskaava 2010, oikeusvaikutukseton) ei ole asemakaavan muutosalueen osalta ajantasainen. Yleiskaavan vanhentuneisuus voidaan todeta käyttötarkoituksen osalta (PY, palvelujen ja hallinnon alue). Kokkolassa yleisten rakennusten tarve on vähentynyt merkittävästi. Mm. valtion virastotalon toiminnat Torikadulta ovat muuttaneet pienempiin tiloihin Kallentorin kauppakeskukseen. Sen sijaan asuntojen kysyntä on kasvanut erityisesti keskustassa jonne on ollut haasteellista saada uutta asuinkerrosalaa. Siten voidaan todeta että asemaavan muutosalueelle on perusteltua tutkia myös asumista vaikka sitä ei suoraan yleiskaavassa olekaan osoitettu. Edellisestä johtuen tulee yleiskaavan sisältövaatimukset arvioida seuraavasti: 13
Yhdyskuntarakenteen taloudellisuus ja olemassa olevan yhdyskuntarakenteen hyväksikäyttö toteutuu kaavaratkaisussa hyvin. Korttelia ympäröivät katualueet sekä kaikki Infra on toteutettu. Kaavaratkaisu ei edellytä yhdyskuntateknisiä uudisinvestointeja. Asumisen tarpeet ja palveluiden saatavuus toteutuu alueella hyvin. Alue sijoittuu aivan Kokkolan keskustan tuntumaan. Päivittäistavarakauppa sijoittuu viereiseen kortteliin 20 metrin päähän ja muutaman sadan metrin säteellä on laaja maakuntakeskuksen palveluverkko. Mahdollisuudet liikenteen, erityisesti joukkoliikenteen, kevyen liikenteen ja pysäköinnin tarkoituksenmukaiseen järjestämiseen toteutuu hyvin. Joukkoliikennereittinä toimiva Rautatienkatu sivuaa korttelia. Erilliset kevyen liikenteen väylät ja jalkakäytävät kulkevat alueen vieritse kaikkiin pääsuuntiin. Mahdollisuudet turvalliseen, terveelliseen ja eri väestöryhmien kannalta tasapainoiseen elinympäristöön toteutuvat palveluverkon avulla. Kaavaratkaisu on laadittu siten että uudet rakennukset muodostavat suojaisan sisäpihan jossa leikin ja oleskelun vaatimukset voidaan turvallisesti järjestää. Lisäksi kortteli rajautuu laajaan, n. 7000 m2 suuruiseen, Nahkurinpuistoon. Rakennetun ympäristön vaalimiseen ei ole erityistä tarvetta sillä kaava-alueella tai sen välittömässä ympäristössä ei ole vaalimistarpeita. Virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyys toteutuu erityisen hyvin kortteliin rajautuvan Nahkurinpuiston johdosta. Suntin varteen on matka kevyen liikenteen väylää pitkin noin 300 metriä ja sieltä laaja kevyen liikenteen verkko mm. meripuistoon sekä toiseen suuntaan Kirkonmäen urheilupuistoon. 5.2 Kaavaluonnoksesta ehdotukseksi Kaavaluonnoksesta saatiin neljä lausuntoa. Lausuntojen perusteella asemakaavaehdotukseen on tehty muutoksia. Kaavamääräyksiin on tehty lisäykset koskien liikennemelua, runkomelua ja tärinää: - ASUINRAKENNUSTEN ULKOSEINIEN SEKÄ IKKUNOIDEN JA MUIDEN RAKENTEIDEN MUODOSTAMAN KOKONAISUUDEN ÄÄNENERISTÄVYYDEN LIIKENNEMELUA VASTAAN TULEE TÄYTTÄÄ VOIMASSA OLEVAN OHJEISTON MUKAISET ÄÄNITASOEROVAATIMUKSET. KORTTELIN SISÄPIHALLE TULEE OSOITTAA OLESKELUUN JA LEIKKIIN VARATTUJA ALUEEN OSIA JOILLA LIIKENTEEN AIHEUTTAMA PÄIVÄMELUTASO ON KORKEINTAAN 55 dba. RAKENNUSLUVAN YHTEYDESSÄ TULEE ESIT- TÄÄ SELVITYS EM. VAATIMUSTEN TÄYTTYMISESTÄ. -ASUINRAKENNUSTEN OSALTA TULEE SAAVUTTAA TÄRINÄLUOKKA C SEKÄ RUNKOMELUN OHJEARVO LPRM 35 DB. RAKENNUSLUVAN YHTEYDESSÄ TULEE ESIT- TÄÄ TÄRINÄN JA RUNKOMELUN HALLINTASUUNNITELMA PERUSTUEN PAIKAN PÄÄLLÄ TEHTYIHIN VÄRÄHTELYMITTAUKSIIN. 14
Rautatienkadun puoleista rakennusalan rajaa on siirretty hieman kauemmaksi radasta. Rautatienkadun reunasta on kaavaehdotuksessa rakennusalan rajaan viisi metriä. Näin on tehty tilaa rautatien puoleiselle alueelle, jotta siihen pystytään toteuttamaan maan alle sijoittuvat tärinäsuojaukset. Asemakaavamuutoksen rajausta on hieman laajennettu. Mukaan on otettu osa Nahkurinkadusta sekä pieni alue Rautatienkadusta. Katualueiden osien lisääminen asemakaavamuutosalueeseen johtuu teknisistä syistä, jotka liittyvät ajantasa-asemakaavan ylläpitoon. 15
5.3 Kaavan rakenne Asemakaavaehdotus muodostuu kahdesta korttelialueesta: Asuinkerrostalojen ja palvelurakennusten korttelialueesta (AKP) ja Autopaikkojen korttelialueesta (LPA). Rakennusalojen kerrosluvut ovat IV, V ja VIII. Rakennusoikeutta on alueelle osoitettu 14000 k-m² ja lisäksi talousrakennuksille 300 k-m 2. Autopaikkoja tulee osoittaa 1 autopaikka / asunto. Kuitenkin palveluasumisen osalta 1 autopaikka / 150 k-m2. Kaava-alueen kokonaispinta-ala on 16 569 m 2 josta AKP korttelialuetta 10 406 m 2 ja LPA korttelialuetta 2 468 m 2. Aluetehokkuus eli AKP ja LPA korttelialueet yhdessä on 1,09. Alustavissa suunnitelmissa kaava-alueelle sijoittuisi 190 asuntoa; asukasmäärällä 1,3 henkeä/asunto 250 asukasta. 6. ASEMAKAAVAN VAIKUTUKSET Kaavan vaikutusten selvittämisvelvollisuudesta määräävä MRL 9 on tullut uudessa muodossaan voimaan 1.4.2015. Lain mukaan kaavan tulee perustua kaavan merkittävät vaikutukset arvioivaan suunnitteluun ja sen edellyttämiin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavan vaikutuksia selvitettäessä otetaan huomioon kaavan tehtävä ja tarkoitus. Kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman ja tarkasteltavien vaihtoehtojen toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Selvitykset on tehtävä koko siltä alueelta, jolla kaavalla voidaan arvioida olevan olennaisia vaikutuksia. Tämän kaavatyön osalta mahdollisesti olennaisiksi vaikutuksiksi on arvioitu seuraavia: Vaikutukset ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön (keskittyen palveluiden saatavuuteen). Arvio: Alue sijoittuu aivan Kokkolan keskustaan. Alue sijoittuu aivan Kokkolan keskustan tuntumaan. Päivittäistavarakauppa sijoittuu viereiseen kortteliin 20 metrin päähän ja muutaman sadan metrin säteellä on laaja maakuntakeskuksen palveluverkko. Virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyys toteutuu erityisen hyvin kortteliin rajautuvan Nahkurinpuiston johdosta. Suntin varteen on rakennettua kevyen liikenteen väylää pitkin noin 300 metriä ja sieltä laaja kevyen liikenteen verkko mm. meripuistoon sekä toiseen suuntaan Kirkonmäen urheilupuistoon. Alueelta laaditun tärinäselvityksen perusteella ohjeiden mukainen vaatimustaso on kohtuullisin toimenpitein saavutettavissa. Sama koskee liikennemelua. Selvitysten mukaisten toimenpiteiden toteutuksen jälkeen melun ja tärinän vaikutukset jäävät vähäisiksi. 16
Vaikutukset liikenteeseen (erityisesti keskittyen pysäköinnin järjestämismahdollisuuksiin) Arvio: Korttelialue on liikenteellisesti erittäin keskeisellä paikalla. Liittymismahdollisuus on hyvä Jungsborginkadun kautta Rautatienkadulle. Pysäköinti on järjestettävissä kokonaisuudessaan LPA korttelialueella ja tontilla. Vaikutukset kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön Arvio: Keskeinen vaikutus on kaupunkikuvallinen. Huoltoasema / Motelli alue muuttuu rakennetuksi asuinkerrostalokortteliksi. Kaupunkikuvallista merkitys on korostettu kaavamääräyksen ja kerroskorkeuden avulla; Rautatienkadun visuaalista päätettä tulee korostaa korkeammalla rakennusosalla (VIII). Muutoin korkeudet noudattelevat Rautatienkadun varren korkeuksia ja Nahkurinkadun puolella viereisen asuinrakennuksen korkeutta (IV). 7 KAAVAMERKINNÄT JA MÄÄRÄYKSET Kaavamerkinnät ja määräykset on esitetty tarkemmin asemakaavakartassa. 8 NIMISTÖ Asemakaavamuutos ei edellytä uutta nimistöä. 9 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 9.1. Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Suunnitelmaa on havainnollistettu havainnekuvalla liitteessä 1. 9.2. Toteuttaminen ja ajoitus Asemakaavan toteuttaminen voi alkaa sen saatua lainvoiman, mahdollisesti loppuvuodesta 2019. 17
KOKKOLASSA 27.3.2019 Jouni Laitinen Kaupunkisuunnittelupäällikkö 18
Liite 1, Alustava tontikäyttösuunnitelma (asemapiirros, leikkaus, havainnekuvat) 19
20
21
22
ASEMAKAAVAN SEURANTALOMAKE 23