KOKKOLAN KAUPUNKI TEKNINEN PALVELUKESKUS KAAVOITUSPALVELUT KARLEBY STAD TEKNISKA SERVICECENTRET PLANLÄGGNINGSTJÄNSTER

Transkriptio

1 KOKKOLAN KAUPUNKI TEKNINEN PALVELUKESKUS KAAVOITUSPALVELUT KARLEBY STAD TEKNISKA SERVICECENTRET PLANLÄGGNINGSTJÄNSTER ASEMAKAAVAMUUTOKSEN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA ASEMAKAAVAMUUTOS 25. KAUPUNGINOSAN PUISTO- JA LÄHIVIRKISTYSALUEELLA, KUUSIKUMMUN PALVELUTALON PAIKOITUSALUE ASEMAKAAVATYÖN SUUNNITTELUALUE

2 Kokkolan kaupungin kaavoituspalvelut on laatinut tämän osallistumis- ja arviointisuunnitelman, joka on maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukainen tiedote osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä vaikutusten arvioinnista asemakaavoituksessa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan tehdään työn kuluessa tarvittavat lisäykset ja korjaukset. Sivun alareunassa on tämän asemakaavatyön Internet -sivujen osoite. Sivuja päivitetään asemakaavoituksen edetessä ja siellä on esitetty linkki ympäristöministeriön asemakaavoitukseen liittyvää osallistumista opastaville Internet-sivuille. Ennen kaavaehdotuksen julkisesti nähtäville asettamista on osallisilla mahdollisuus esittää alueelliselle ympäristökeskukselle (Etelä- Pohjanmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus) neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Jos suunnitelma on ilmeisesti puutteellinen, alueellisen ympäristökeskuksen on viivytyksettä järjestettävä kunnan kanssa neuvottelu suunnitelman täydennystarpeiden selvittämiseksi. Neuvotteluun on kutsuttava esityksen tehnyt osallinen ja tarpeen mukaan ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaan asia liittyy. ALOITE JA KAAVOITUKSEN KÄYNNISTÄMINEN Aloitteen asemakaavan muuttamiseksi on tehnyt vanhustenhuollon palvelujohtaja Maija Juola: "Kuusikummun palvelutalon tontilla ei ole riittävästi paikoitustilaa autoille. Kuusikumussa asuu vanhuksia, joilla on oma auto käytössä. Asukkaiden autopaikkojen tarve on 8-10 paikkaa. Kuusikummussa on senioriasumisen yksikössä 20 työntekijää. Kuusikummussa sijaitsee kotihoidon eteläisen alueen toimisto. Ko. yksikössä on 35 työntekijää. Kuusikummusta käsin työskentelee tukipalveluiden 6 työntekijää. Yhteensä pysäköintipaikkojen tarve on noin 70 paikkaa. Koska autoille ei ole paikoitustilaa, on autot pysäköity Kuusitielle. Tästä aiheutuu turvallisuusriski sekä ympäristön asukkaille että Kuusikummussa asuville, koska katu on kapea ja pysäköidyt autot estävät pelastusajoneuvoliikenteen. Lisäksi huoltoliikenne on estynyt ko. tilanteen vuoksi." Kaupunginhallitus on päättänyt käynnistää kyseisen asemakaavamuutoksen. HANKKEEN KUVAUS Asemakaavatyössä tulee tutkittavaksi uuden paikoitusalueen mahdollinen sijoittuminen nykyisen paikoitusalueen länsipuolelle sekä Niskasen puiston alueelle. Niskasen puisto ei toimisi enää puistona, vaan sinne jäisi puustoa viheralueeksi ja osa alueesta toimisi paikoitusalueena. Isompi paikoitusalue tulisi sijoittumaan nykyisen paikoitusalueen (LPA -alueen) länsipuolelle, kohti Kipparihallia olevalle alueelle. Alueelle tulee jättää puustoa sisältävä viheralue suojaamaan omakotiasukkaiden tontteja. Tavoitteena on saada nopeasti ratkaistua alueella vallitseva parkkitilan puute, joka on hankaloittanut alueen asukkaiden liikkumista katualueella ja vaikeuttanut huoltoliikennettä. ASEMAKAAVATYÖN INTERNET -SIVUT: 2

3 SUUNNITTELUALUE Kannen opaskartassa on esitetty asemakaavamuutosalueen sijoittuminen. Suunnittelualue sijaitsee Kuusitien ja Honkatien risteyksen läheisyydessä. SUUNNITTELUALUEEN NYKYTILANNE Yleiskaavassa (Kokkolan yleiskaava 2010, oikeusvaikutukseton) suunnittelualue on kerrostalovaltaista asuntoaluetta (AK) ja pientalovaltaista asuntoaluetta (AP). Suunnittelualue sijaitsee pohjavesialueella. Ote yleiskaavasta. Alueen sijainti on merkitty karttaan punaisella nuolella. ASEMAKAAVATYÖN INTERNET -SIVUT: 3

4 Asemakaava: Niskasen puiston alueella on voimassa vahvistunut asemakaava. Alue on kaavoitettu puistoksi. Vanha paikoitusalue on vahvistuneessa kaavassa merkitty autopaikkojen korttelialueeksi (LPA), joka on tarkoitettu Kuusikummun palvelutalon käyttöön. LPA alueen länsiosa on lähivirkistysaluetta (VL). Viherkaistale, joka sijaitsee alueesta vielä itään päin, kohti Kipparihallia, on vahvistuneessa asemakaavassa merkitty lähivirkistysalueeksi (VL). Ote ajantasa-asemakaavasta kantakarttapohjalla. Suunnittelualueen rajaus punaisella viivalla. ASEMAKAAVATYÖN INTERNET -SIVUT: 4

5 Maanomistus: Alue on sekä kaupungin että Kokkolan Vuokra Asunnot Oy:n omistuksessa. Ote kantakartasta, kaupungin maanomistus sinisellä. ASEMAKAAVATYÖN INTERNET -SIVUT: 5

6 Rakennettu ympäristö: Alueella sijaitsee kerrostaloja, rivitaloja sekä omakotitaloja. Vanhusten palvelutalo sijaitsee Niskasen puiston vieressä. Niskasen puiston itäosassa on puustoa, joista suurin osa mäntyjä. Alueelle on vuonna 2005 rakennettu paikoitusalue 20 autolle, mutta paikkojen määrä ei ole riittävä vanhusten palvelutalon henkilöstön ja asiakkaiden tarpeisiin. Paikoitusalueen länsipuolella sijaitsee muuntamo. Paikoitusalueen länsipuolinen alue on voimassa olevassa asemakaavassa merkitty lähivirkistysalueeksi. Lähivirkistysalueella on pieni hiekkapäällysteinen alue, jota myös käytetään autojen parkkialueena. Valokuvia Niskasen puistosta. ASEMAKAAVATYÖN INTERNET -SIVUT: 6

7 Ilmakuva alueesta, jossa näkyy suunnittelualueen lähiympäristöä laajemmin (Blom DeskTop 2014). ASEMAKAAVATYÖN INTERNET -SIVUT: 7

8 SELVITYKSET Selvitykset laaditaan: alueen liikenne- ja pysäköintijärjestelyistä hulevesien johtamisesta asemakaavan sisällön suhteesta yleiskaavaan, aluetta ympäröivään asemakaavaan ja taajaman muuhun suunnitteluun VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Kaavoitustyössä arvioidaan MRA 1 :n mukaisesti vaikutuksia: 1) ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön; 2) maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon; 3) kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin; 4) alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen; 5) kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. sekä vaikutukset Patamäen pohjavesialueeseen. OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUS Kaavoitusmenettely järjestetään siten, että suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedotetaan niin, että alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (osallinen), on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta koko asemakaavatyön valmistelun ajan. (MRL 62 ) Asemakaavatyön vireilletulo Asemakaavatyön vireilletulosta ilmoitetaan asettamalla osallistumis- ja arviointisuunnitelma julkisesti nähtäville Kokkolan kaupungin teknisen palvelukeskuksen asiakaspalvelun ilmoitustaululle ja kaupungin Internet -sivuille. Asemakaavatyön vireilletulosta ilmoitetaan Kokkola -lehdessä sekä kirjeitse keskeisille osallisille. Luonnosvaihe Kaavaluonnos lähetään arvioitavaksi asemakaavatyön keskeisille osallisille ja asetetaan nähtäville vähintään kahden viikon ajaksi ilmoittamalla asiasta kaupungin Internet -sivuilla ja tarvittaessa Kokkola -lehdessä. Vuorovaikutus viranomaisten kanssa hoidetaan neuvottelujen ja lausuntojen kautta. ASEMAKAAVATYÖN INTERNET -SIVUT: 8

9 Ehdotusvaihe Kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville vähintään 30 päivän ajaksi teknisen palvelukeskuksen ilmoitustaululle ja kaupungin Internet -sivuille sen jälkeen, kun kaupunkirakennelautakunta on päättänyt lähettää muutosehdotuksen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on tilaisuus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta kaupunginhallitukselle. Nähtävilläolosta ilmoitetaan sanomalehdessä sekä kaupungin Internet - sivuilla. Asemakaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta lähetetään kirjallinen ilmoitus sellaiselle asemakaavoitettavaan alueeseen kuuluvan maan omistajalle ja kunnan tiedossa olevalle maan haltijalle, jonka kotikunta on toisella, väestötietojärjestelmään merkityllä paikkakunnalla tai jonka osoite muutoin on kunnan tiedossa. Hyväksymisvaihe Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginhallitus. Muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa, ilmoitetaan kaupungin perusteltu kannanotto esitettyyn mielipiteeseen. KESKEISET OSALLISET: Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Keski-Pohjanmaan liitto K.H. Renlundin museo - Keski-Pohjanmaan maakuntamuseo Museovirasto Rakennus- ja ympäristölautakunta Kokkolan Energia Oy Kenet Oy Liikelaitos Kokkolan Vesi Lähiympäristön kiinteistönomistajat ja asukkaat TAVOITEAIKATAULU Tavoitteena on, että asemakaavamuutosehdotus valmistuu vuoden 2015 aikana. YHTEYSTIEDOT Asemakaavatyö laaditaan Kokkolan kaupungin Teknisen palvelukeskuksen kaavoituspalveluissa (osoite Kaupungintalo, Kauppatori PL Kokkola). Asemakaavatyön laatimista hoitavat ja lisätietoja antavat kaavasuunnittelija Tanja Hakala (p ) ja asemakaava-arkkitehti Elina Nissinen (p ), sähköposti etunimi.sukunimi@kokkola.fi ASEMAKAAVATYÖN INTERNET -SIVUT: 9