ASEMAKAAVAMUUTOKSEN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Rautatientorin ja linja-autoaseman asemakaavamuutos

Transkriptio

1 KOKKOLAN KAUPUNKI KARLEBY STAD KAAVOITUSPALVELUT ASEMAKAAVAMUUTOKSEN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Rautatientorin ja linja-autoaseman asemakaavamuutos ASEMAKAAVAMUUTOSALUEEN LIKIMÄÄRÄINEN SIJAINTI

2 Rautatientorin ja linja-autoaseman asemakaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma Rautatientorin ja linja-autoaseman asemakaavamuutos Kokkolan kaupungin kaavoituspalvelut on laatinut tämän osallistumis- ja arviointisuunnitelman, joka on maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukainen tiedote osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä vaikutusten arvioinnista asemakaavoituksessa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan tehdään työn kuluessa tarvittavat lisäykset ja korjaukset. Sivun alareunassa on tämän asemakaavatyön Internet -sivujen osoite. Sivuja päivitetään asemakaavoituksen edetessä ja niillä on esitetty linkki ympäristöministeriön asemakaavoitukseen liittyvää osallistumista opastaville Internet-sivuille. Ennen kaavaehdotuksen julkisesti nähtäville asettamista on osallisilla mahdollisuus esittää alueelliselle ympäristökeskukselle (Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus) neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Jos suunnitelma on ilmeisesti puutteellinen, alueellisen ympäristökeskuksen on viivytyksettä järjestettävä kunnan kanssa neuvottelu suunnitelman täydennystarpeiden selvittämiseksi. Neuvotteluun on kutsuttava esityksen tehnyt osallinen ja tarpeen mukaan ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaan asia liittyy. ALOITE JA KAAVOITUKSEN KÄYNNISTÄMINEN Aloitteen on tehnyt Kokkolan kaupunki. Kaupunginhallituksen hyväksymässä vuoden 2015 Kaavoituskatsauksessa on Rautatientorin ja uuden matkakeskuksen asemakaavoituksesta todettu seuraavaa: RAUTATIENTORI JA MATKAKESKUS ASEMAKAAVAMUUTOKSEN VIREILLE TULON SYY Rautatientorin ja uuden Matkakeskuksen asemakaavoitus käynnistyy Keskikaupungin yleiskaavan pohjalta. SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue käsittää Rautatientorin sekä osan Rautatienkadusta ja rautatieaseman länsipuolisesta pysäköintialueesta. HANKKEEN KUVAUS Rautatientorille on laadittu yleissuunnitelma sekä uuden Matkakeskuksen alueelle erillisselvityksenä hankesuunnitelma, jotka toimivat asemakaavamuutosten lähtökohtina.

3 Rautatientorin ja linja-autoaseman asemakaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma ASEMAKAAVAMUUTOKSEN LAATIMISAIKATAULU Asemakaavamuutoksen laatiminen käynnistyy alkuvuodesta Asemakaavoitus voi jakautua kahteen eri vaiheeseen eli kummallekin alueelle, Rautatientorille ja Matkakeskukselle, voidaan laatia oma asemakaavan muutoksensa. Kaupunginhallitus on kokouksessaan päättänyt, että Rautatientorin suunnittelutoimikuntana toimii kaupunginhallituksen kokouspiiri sekä päätti kokouksessaan Rautatientorin ja Kokkolan Matkakeskuksen toteutushankkeiden ja asemakaavamuutosten käynnistämisestä. Kaupunginhallitus kävi kokouksessaan Rautatientorin ja linja-autoaseman alueen toteuttamishankkeesta lähetekeskustelun ja päätti käynnistää suunnittelu- ja toteutuskilpailun. HANKKEEN KUVAUS Asemakaavan muutoksen laatimisen yhteydessä tutkitaan Rautatientorin ja nykyisen linja-autoaseman tontin mahdolliset tulevat rakentamisvaihtoehdot aluetta koskevan oikeusvaikutteisen yleiskaavan pohjalta. Asemakaavan muutostyön aikana järjestetään erillisenä selvityksenä alueen tulevasta rakentamisesta toteutus- ja suunnittelukilpailu, jonka yhteydessä valitaan asemakaavan muutoksen pohjaksi sekä alueen toteuttajat että asemakaavan muutoksen pohjaksi tuleva toteutustapa käyttötarkoituksineen, rakennusmassoitteluun, alueen tavoiteltava kaupunkikuvallinen ilme ja selvitetään rakentamisen ajoittuminen eri toteutusvaiheisiin. SUUNNITTELU- JA VAIKUTUSALUE Kansilehden opaskartassa on esitetty punaisella neliöllä likimääräinen asemakaavamuutoksen suunnittelualue. Asemakaavatyön vaikutusalue on laaja käsittäen koko Kokkolan keskustaajaman ja kaupunkialueen sekä osittain myös lähikunnat.

4 Rautatientorin ja linja-autoaseman asemakaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma SUUNNITTELUALUEEN NYKYTILANNE Maakuntakaava Maakuntakaavassa alue on keskustatoimintojen aluetta (C) Yleiskaava Alueen käyttötarkoitusmerkintä on oikeusvaikutteisessa Rautatietorin osayleiskaavassa (hyväksytty kaupunginvaltuustossa ) AL (LHA-1,PY) eli asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue ja/tai julkisten ja yksityisten palvelujen- ja hallinnon alue sekä henkilöliikennettä ja pysäköintiä palveleva alue. Ote maakuntakaavayhdistelmästä Ote Rautatientorin osayleiskaavasta, 2013

5 Rautatientorin ja linja-autoaseman asemakaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaava Tontilla on voimassa vahvistunut asemakaava, LPY-alueella vahvistunut asemakaava ja muulla Rautatientorin alueella vahvistunut asemakaava. Ote voimassa olevasta asemakaavasta.

6 Rautatientorin ja linja-autoaseman asemakaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma Maanomistus Alue on kaupungin omistuksessa. Tontti on vuokrattu kiinteistöyhtiölle. Vuokra-aika päättyy Omistuskartta kantakarttapohjalla. Kaupungin maanomistus taustalla sinisellä, asemakaavoitettavan alueen likimääräinen rajaus punaisella.

7 Rautatientorin ja linja-autoaseman asemakaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma Rakennettu ympäristö Asemakaavamuutosalueen länsiosassa toimii Kokkolan linja-autoasema ja itäosassa on pysäköintialueena. Linja-autoasemarakennus rajautuu Tehtaankatuun. Pysäköintialueen pohjoisreunalla on pieni kioskirakennus. Alue rajautuu länsi-, pohjois- ja itäreunoillaan rakennettuihin keskustakortteleihin ja eteläpuoleltaan Rautatienkatuun sekä Kokkolan ratapihaan ja rautatieasemaan. Ilmakuva suunnittelualueesta. (BlomDeskTop 2014)

8 Rautatientorin ja linja-autoaseman asemakaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma SELVITYKSET Laaditut selvitykset: Rautatientorin osayleiskaava 2013, Kokkolan kaupunki Kokkola - Rautatientorin ja matkakeskuksen yleissuunnitelma 2012, Kokkolan kaupunki Kokkolan matkakeskus - hankesuunnitelma 2013, Liikennevirastoa ja Kokkolan kaupunki Kokkolan kaupungin meluselvitys 2014 ja ennuste vuodelle , Kokkolan kaupunki Kokkolan kaupalliset palvelut 2015, Keski-Pohjanmaan liitto ja Kokkolan kaupunki Laadittavat selvitykset: alueen rakentumisen ja rakentamisen toteutusedellytyksistä ja toteuttajasta kaupunkikuvan ja - tilan muutoksesta asemakaavan sisällön suhteesta yleiskaavaan, aluetta ympäröivään asemakaavaan ja keskustan muuhun suunnitteluun melusta ja muista ympäristön häiriötekijöistä, kuten yleispiirteinen arvio raideliikenteen riskeistä. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Kaavoitustyössä arvioidaan hankkeen vaikutuksia mm.: ydinkeskustan toimintaan, pysäköintiin ja liikenteeseen palvelujen saatavuuteen kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön turvallisuuteen ja ympäristöhäiriöihin keskusta-asumiseen ja ydinkeskustan vetovoimaisuuteen OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUS Kaavoitusmenettely järjestetään siten, että suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedotetaan niin, että alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (osallinen), on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta koko asemakaavatyön valmistelun ajan. Asemakaavamuutoksesta järjestetään maankäyttö- ja rakennuslain ja - asetuksen mukaiset viranomaisneuvottelut. (MRL 62 sekä MRA 26 ja 27 )

9 Rautatientorin ja linja-autoaseman asemakaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavatyön vireilletulo Asemakaavatyön vireilletulosta ilmoitetaan asettamalla osallistumis- ja arviointisuunnitelma julkisesti nähtäville Kokkolan kaupungin teknisenpalvelukeskuksen asiakaspalvelun ilmoitustaululle ja kaupungin Internet -sivuille. Asemakaavatyön vireilletulosta ilmoitetaan sanomalehdessä sekä kirjeitse keskeisille osallisille. Luonnosvaihe Asemakaavaluonnos lähetään tarvittaessa arvioitavaksi asemakaavatyön keskeisille osallisille ja asetetaan tarvittaessa nähtäville vähintään kahden viikon ajaksi ilmoittamalla asiasta sanomalehdessä ja kaupungin Internet -sivuilla. Vuorovaikutus viranomaisten kanssa hoidetaan neuvottelujen ja lausuntojen kautta. Asemakaavamuutoksesta järjestetään maankäyttö- ja rakennuslain mukaiset viranomaisneuvottelut. Ehdotusvaihe Kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville vähintään 30 päivän ajaksi teknisen palvelukeskuksen asiakaspalvelun ilmoitustaululle ja kaupungin Internet -sivuille sen jälkeen, kun kaupunkirakennelautakunta on päättänyt lähettää muutosehdotuksen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on tilaisuus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta kaupunginhallitukselle. Nähtävilläolosta ilmoitetaan sanomalehdessä sekä kaupungin Internet - sivuilla. Asemakaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta lähetetään kirjallinen ilmoitus sellaiselle asemakaavoitettavaan alueeseen kuuluvan maan omistajalle ja kunnan tiedossa olevalle maan haltijalle, jonka kotikunta on toisella, väestötietojärjestelmään merkityllä paikkakunnalla tai jonka osoite muutoin on kunnan tiedossa. Muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa, ilmoitetaan kaupungin perusteltu kannanotto esitettyyn mielipiteeseen. Hyväksymisvaihe Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto kaupunginhallituksen esityksestä. KESKEISET OSALLISET: Keski-Pohjanmaan liitto Liikennevirasto VR-yhtymä Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Kokkolan kaupungin lautakunnat ja toimialat

10 Rautatientorin ja linja-autoaseman asemakaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma Oy Matkahuolto Ab Kokkolan Energia Oy Kenet Oy Liikelaitos Kokkolan Vesi K.H. Renlundin museo - Keski-Pohjanmaan maakuntamuseo Museovirasto Alueen ja lähiympäristön kiinteistönomistajat, yritykset ja asukkaat Ne rekisteröidyt paikalliset tai alueelliset yhteisöt, joiden toimialaan asemakaavatyö kuuluu TAVOITEAIKATAULU Tavoitteena on, että asemakaavamuutosehdotus valmistuu vuonna YHTEYSTIEDOT Asemakaavatyö laaditaan Kokkolan kaupungin Teknisen palvelukeskuksen kaavoituspalveluissa (käyntiosoite: Korpintie 8, postiosoite: PL Kokkola). Asemakaavatyön laatimista hoitavat ja lisätietoja antavat asemakaava-arkkitehti Elina Nissinen, p sekä kaavoituspäällikkö Jouni Laitinen, p , sähköposti: etunimi.sukunimi@kokkola.fi