1.4.2019 Kuusitie Asemakaavan muutos kaava nro 511 II EHDOTUS KAAVASELOSTUS Arkkitehtitoimisto Kaarlo Rohola Oy Apiankatu 1 / 37600 Valkeakoski
1. TIIVISTELMÄ Kaavamuutosalue sijaitsee Valkeakosken keskustasta pohjoiseen, 11. (Tyryn) kaupunginosassa. Suunnittelualue on osa vuonna 1948 vahvistunutta Kauppalan 11:n osan asemakaavaa, jossa alue on osoitettu viljelystontiksi rajautuen pohjoisessa Kuusitiehen ja idässä Pumpputiehen ja etelässä puistoalueeseen sekä lännessä erillispientalojen korttelialueeseen ja suojaviheralueeseen. Aloitteen asemakaavoituksesta on tehnyt suunnittelualueen yksityinen maanomistaja. Suunnittelutyön tavoitteena on muuttaa korttelin 554 tontti 3 kahdeksi erillispientalotontiksi ja suojaviheralueeksi. Alueelle osoitetaan myös itä-länsisuuntainen johtovaraus. Kaavaprosessi, osallistuminen ja osalliset on käsitelty osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (selostuksen liitteenä). Nähtävilläoloaikana saadut lausunnot ja niihin laaditut vastineet kootaan palauteraporttiin, joka liitetään selostukseen. Asemakaava-alueen korttelialueille laaditaan erillinen tonttijako sitovana. Prosessin toteutuminen, täydennetään prosessin kuluessa: Vireilletulo, OAS ja ehdotus KH 28.1.2019 Vireilletulo kuulutettu 6.2.2019 OAS ja ehdotus nähtävillä 6.2.-8.3.2019 II Ehdotus Hyväksyminen KH Lainvoimaisuus Ely-keskuksen kehoituksesta kaavaprosessia on tarkennettu ja asetettu kaavaehdotus uudelleen nähtäville. Edeltävä vaihe katsotaan kaavan vireilletulon yhteydessä tehdyksi valmisteluvaiheen kuulemiseksi.
2. LÄHTÖKOHDAT Kaavamuutosalue sijaitsee Valkeakosken keskustasta pohjoiseen, 11. (Tyryn) kaupunginosassa. Suunnittelualue on osa vuonna 1948 vahvistunutta Kauppalan 11:n osan asemakaavaa, jossa alue on osoitettu viljelystontiksi rajautuen pohjoisessa Kuusitiehen ja idässä Pumpputiehen ja etelässä puistoalueeseen sekä lännessä erillispientalojen korttelialueeseen ja suojaviheralueeseen. Suunnittelualueen kaavatilanne on esitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. 3. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Aloitteen asemakaavoituksesta on tehnyt suunnittelualueen yksityinen maanomistaja. Tavoitteet, keskeiset osalliset ja suunnittelun ja osallistumisen vaiheet ja eteneminen on esitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. Prosessin toteutunut aikataulu sisältyy tiivistelmään ja täydennetään prosessin kuluessa. Kaavatyön yhteydessä saadut lausunnot ja niihin laaditut vastineet kootaan palauteraporttiin, joka liitetään kaavaselostukseen. 4. ASEMAKAAVAN KUVAUS Suunnittelualue on osa vuonna 1948 vahvistunutta kauppalan 11. osan asemakaavaa, jossa alue on osoitettu viljelystonttien (VT) korttelialueeksi rajautuen pohjoisessa Kuusitiehen, idässä Pumpputiehen, etelässä puistoalueeseen ja lännessä erillispientalojen korttelialueeseen sekä suojaviheralueeseen. Asemakaava koskee Valkeakosken kaupungin 11. kaupunginosan korttelin 554 tonttia 3. Asemakaavalla muodostuu 11. kaupunginosan korttelin 554 tontit 6 ja 7. Kaava-alueen pinta-ala on 1,1531 ha. Asemakaavan muutoksella muodostuu 2 tonttia, suojaviheralue ja katualuetta. Tonttien pääkäyttötarkoitus on erillispientalojen korttelialue (A0) ja tonttikohtainen rakennusoikeus 180 + t60 m2. 5. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Vaikutukset kuntatalouteen: Ei vaikutuksia kuntatalouteen, alue sijaitsee asemakaava-alueella, jonne kunnallistekniikka on jo rakentunut. Vaikutukset liikenteeseen ja liikenneturvallisuuteen: Liikenne Kuusitiellä ja Pumpputiellä ei tule merkittävästi lisääntymään alueen rakentumisen myötä. Pumpputien puolelle tulee rakentumaan uusi tonttiliittymä.
Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen: Muutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia yhdyskuntarakenteeseen. Vaikutukset asukkaisiin: Suunnittelualueella sijaitsee oleva erillispientalo ja kaksi talousrakennusta. Toisen rakennuspaikan muodostamisen myötä alueen asukasmäärä tulee kasvamaan yhdellä kotitaloudella. Vaikutukset maisema- ja taajamakuvaan: Suunnittelualue on osittain rakennettua korttelialuetta. Alueen eteläosa on metsäaluetta, joka suojaviheralueen muodostumisen yhteydessä jää viheralueeksi. Pohjoisosa on erillispientalon pihapiiriä. Rakentumisen johdosta maisema- ja taajamakuva tulee muuttumaan yhden erillispientalon ja sen pihapiirien osalta. 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Asemakaava toteutetaan sen saatua lainvoiman. Korttelialueelle laaditaan erillinen tonttijako sitovana. Valkeakoskella 1.4.2019 Kaarlo Rohola arkkitehti SAFA 7. LIITTEET 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2. Kaavakarttapienennös 3. Kaavamääräykset 4. Palauteraportti 5. Tilastolomake
21.1.2019, päivitetty 1.4.2019 Kuusitie Asemakaavan muutos kaava nro 511 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Arkkitehtitoimisto Kaarlo Rohola Oy Apiankatu 1 / 37600 Valkeakoski
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMAN (OAS) TARKOITUS Tässä asiakirjassa kerrotaan suunnittelualueen sijainti sekä suunnittelulle asetetut tavoitteet ja lähtötiedot yleispiirteisesti. Lisäksi kerrotaan, miksi kaava laaditaan, mihin kaavoituksella arvioidaan olevan vaikutuksia ja kuinka vaikutuksia arvioidaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa ja miten voi osallistua. Lisäksi tässä asiakirjassa kerrotaan, mistä saa tietoa kaavoituksesta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa tarkistetaan ja täydennetään tarvittaessa. 1. SUUNNITTELUALUEEN SIJAINTI JA YLEISKUVAUS Kaavamuutosalue sijaitsee Valkeakosken keskustasta pohjoiseen, 11. (Tyryn) kaupunginosassa. Suunnittelualue on osa vuonna 1948 vahvistunutta Kauppalan 11:n osan asemakaavaa, jossa alue on osoitettu viljelystontiksi rajautuen pohjoisessa Kuusitiehen ja idässä Pumpputiehen ja etelässä puistoalueeseen sekä lännessä erillispientalojen korttelialueeseen ja suojaviheralueeseen. Kaava-alueen likimääräinen rajaus on merkitty karttaan punaisella
2. MITÄ JA MIKSI SUUNNITELLAAN -KAAVAN TAVOITTEET Aloitteen asemakaavoituksesta on tehnyt suunnittelualueen yksityinen maanomistaja. Suunnittelualue on osa vuonna 1948 vahvistunutta Kauppalan 11:n osan asemakaavaa, jossa alue on osoitettu viljelystonttien korttelialueeksi. Suunnittelutyön tavoitteena on: muuttaa korttelin 554 tontti 3 kahdeksi erillispientalojen tontiksi ja suojaviheralueeksi. Suunnittelualueelle osoitetaan myös johtovaraus. 3. LÄHTÖKOHDAT SUUNNITTELULLE, SUUNNITTELUTILANNE Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvoston hyväksymät valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) muodostavat maankäytön suunnittelun ylimmän tason. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan tavoitteet on otettava huomioon ja niiden toteuttamista on edistettävä maakunnan suunnittelussa, kuntien kaavoituksessa ja valtion viranomaisten toiminnassa. Suunnittelualueelle ei kohdistu erityisiä valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita. Maakuntakaavoitus Maakuntavaltuuston 27.3.2017 hyväksymässä ja 8.6.2017 voimaan tullessa (Maakuntahallitus 29.5.2017) maakunta-kaavassa suunnittelualue on taajamatoimintojen aluetta. Alueen halki on osoitettu veden johtamisen kannalta tärkeä seudullisesti merkittävä yhdysvesijohto. Alueen vieressä sijaitsee yhdyskunnan vedenhankinnan kannalta tärkeä pintavedenottamo.
Ote Pirkanmaan maakuntakaavasta 2040 Yleiskaavoitus Alueella ei ole voimassa oikeusvaikutteista osayleiskaavaa. Alue on osa vireillä olevaa Valkeakosken Pohjoissuunnan osayleiskaavaa ja osayleiskaavan muutosta, jossa suunnittelualue on osoitettu pohjoisosaltaan olemassa olevaksi asutukseksi ja eteläosa virkistys/lähivirkistysalueeksi. Ote vireillä olevasta Pohjoissuunnan osayleiskaavasta ja osayleiskaavan muutoksesta
Asemakaavoitus Aluetta koskee 7.4.1948 hyväksytty asemakaava, jossa alue on merkitty viljelystonttien (VT) korttelialueeksi. Ote Ajantasa-asemakaavasta 4. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI JA VAIKUTUSALUE Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset (MRL 9 ). Tämän kaavoituksen osalta arvioidaan vaikutukset: yhdyskuntarakenteeseen maisema- ja taajamakuvaan liikenteeseen yhdyskuntatalouteen Vaikutukset arvioidaan vertaamalla olemassa olevaa tilannetta sekä olemassa olevan kaavan sallimaa tilannetta kaavamuutoksella mahdollistettavaan tilanteeseen.
5. OSALLISTEN MÄÄRITTELY Maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, samoin viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Keskeisinä osallisina tässä kaavoitusprosessissa ovat: kaava-alueen maanomistajat ja maan käyttöoikeuden haltijat (rekisteröidyt) kaava-alueeseen rajoittuvien alueiden maanomistajat ja maan käyttöoikeuden haltijat (rekisteröidyt) Valkeakosken Energia Oy Pirkanmaan pelastuslaitos Pirkanmaan ELY-keskus Valkeakosken kaupungin asianomaiset hallintokunnat: kunnallistekninen toimi/tekninen lautakunta, kaupunkisuunnittelu/rakennuslautakunta ja ympäristönsuojelu/ympäristöjaosto Keskeisiä osallisia tiedotetaan erikseen. Suunnitelmista voidaan keskeisiksi määriteltyjen osallisten lisäksi erikseen tiedottaa myös muita tahoja. Osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia, ilmaista kaavasta mielipiteensä sekä valittaa. 6. OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Kaavaprosessin aikana nähtäville kuulutettava aineisto asetetaan nähtäville kaupungintalolle sekä kaupungin Internet-sivuille osoitteeseen www.valkeakoski.fi (asuminen ja ympäristö/kaavoitus). Nähtäville asettamisesta päättää kaupunginhallitus. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman sisältöön on mahdollista ottaa kantaa. Ehdotusvaiheessa saatuihin muistutuksiin ja lausuntoihin laaditaan vastineet kaavaselostuksen yhteyteen.
Vireilletulo OAS, asetetaan nähtäville (väh. 14 vrk) Kaavaehdotus, asetetaan nähtäville MRA 27 (väh. 14 tai 30 vrk) II Kaavaehdotus, asetetaan nähtäville MRA 27 (väh. 14 tai 30 vrk) Hyväksyminen Hyväksymispäätöksestä valittaminen Miten tiedotetaan Miten voi osallistua Tavoitteellinen aikataulu Kuulutus sanomalehdessä, Talvi 2019 Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla Kuulutus sanomalehdessä, Palaute kaupunkisuunnitteluun Talvi 2019 Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla Asianomaisia viranomaisia tiedotetaan Ylimääräisesti: kirje keskeisiksi määritellyille maanomistajille ja maanhaltijoille Kuulutus sanomalehdessä, Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla Asianomaisilta viranomaisilta pyydetään lausunto Ylimääräisesti: kirje keskeisiksi määritellyille maanomistajille ja maanhaltijoille Kuulutus sanomalehdessä, Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla Asianomaisilta viranomaisilta pyydetään lausunto Ylimääräisesti: kirje keskeisiksi määritellyille maanomistajille ja maanhaltijoille Tieto kaupunginhallituksen kokouksesta Internet-sivuilla, valtuuston kokouksesta kuulutetaan Päätös lähetetään tiedoksi siitä säädetyn mukaisesti Valitusosoitus lähetetään pöytäkirjan otteen mukana pöytäkirjassa mainituille tahoille Muistutukset ja lausunnot nähtävilläoloaikana kaupunkisuunnitteluun Muistutukset ja lausunnot nähtävilläoloaikana kaupunkisuunnitteluun. Ely-keskuksen kehoituksesta kaavaprosessia tarkennetaan ja asetetaan kaavaehdotus uudelleen nähtäville. Edeltävä vaihe katsotaan kaavan vireilletulon yhteydessä tehdyksi valmisteluvaiheen kuulemiseksi. Hallinto-oikeuteen valitusosoituksen mukaisesti Talvi 2019 Talvi 2019 Talvi 2019 Talvi 2019
Lainvoimaisuus Kun hyväksymispäätös saa lainvoiman, lainvoimaisuudesta kuulutetaan Ilmoitus kaupungin virallisella ilmoitustaululla Viranomaisen (ELYkeskus) oikaisukehotus Talvi 2019
7. YHTEYSTIEDOT Lisätietoja kaupunkisuunnittelusta puhelimitse: 040 335 6043 sähköpostitse: kaavoitus@valkeakoski.fi, etunimi.sukunimi@valkeakoski.fi kotisivuilta: www.valkeakoski.fi osoitteesta: Sääksmäentie 2 (B-porras) PL 20 37601 Valkeakoski Aineistot nähtävillä kotisivuilla: www.valkeakoski.fi osoitteessa: Sääksmäentie 2 PL 20 37601 Valkeakoski Kuulutukset lehdessä: Valkeakosken Sanomat kotisivuilla: www.valkeakoski.fi virallisella ilmoitustaululla: Sääksmäentie 2 PL 20 37601 Valkeakoski Palaute sähköpostitse: valkeakosken.kaupunki@valkeakoski.fi kirjeitse: Valkeakosken kaupunki/ kirjaamo PL 20 37601 Valkeakoski Mahdolliset mielipiteet ja muistutukset tulee jättää nähtävilläoloaikoina. Kaupunkisuunnittelussa on avoin asiakastunti jokaisena arkipäivänä klo 11.00 12.00, ellei erikseen muuta ilmoiteta. Halutessaan aineiston esittelyä varten voi myös varata ajan. Kaupungintalo on avoinna arkisin klo 9.00 12.00 ja 13.00 15.00
Kaavakarttapienennös.
Asemakaavamääräykset.
HALLINTOKESKUS 1.4.2019 KAUPUNKISUUNNITTELU ASEMAKAAVAMUUTOS KUUSITIE PALAUTERAPORTTI Kuusitien asemakaavamuutos kuulutettiin vireille 6.2.2019 osallistumis- ja arviontisuunnitelman ja ehdotuksen nähtävillepanon yhteydessä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) ja ehdotus olivat julkisesti nähtävillä 6.2.-8.3.2019 välisen ajan. Ely-keskuksen kehoituksesta kaavaprosessia on tarkennettu ja asetettu kaavaehdotus uudelleen nähtäville. Edeltävä vaihe katsotaan kaavan vireilletulon yhteydessä tehdyksi valmisteluvaiheen kuulemiseksi. Lausunnot, kommentit, mielipiteet ja muistutukset on koottu tiivistettyinä tähän palauteraporttiin. Raportissa esitetään kaavoittajan vastine saatuun palautteeseen. Kaavaasiakirjoihin tehtävät täydennykset ja tarkistukset erottuvat lihavoituina. Vireilletulo pvm. OAS ja ehdotus KH OAS ja ehdotusnähtävillä II Ehdotus KH 6.2.2019 28.1.2019 6.2.-8.3.2019 8.4.2019 II Ehdotus nähtävillä
LAUSUNNOT Lausunnot osallistumis-ja arviointisuunnitelmasta sekä kaavaehdotuksesta: No Lausunto Vastine 1. Pirkanmaan Ely-keskus: ELY-keskuksen näkemys on, ettei kaavaehdotuksen nähtävillepano voi tapahtua vaikutuksiltaan vähäisessäkään asemakaavan muutoksessa vireilletulon yhteydessä, vaan aina erillisenä vaiheena. Kuusitien kaavamuutoksessa käsitellään korttelialueen pääkäyttötarkoituksen olennaista muutosta, joten kyseessä ei myöskään ole vaikutuksiltaan vähäinen asemakaavan muutos. ELY-keskus kehottaa Valkeakosken kaupunkia asettamaan kaavaehdotuksen nähtäville vielä erikseen, sekä korjaamaan nyt tehty kuulemisvaihe kaavan vireilletulon yhteydessä tehdyksi valmisteluvaiheen kuulemiseksi. Kaavaprosessia tarkennetaan ja asetetaan kaavaehdotus uudelleen nähtäville. Edeltävä vaihe katsotaan kaavan vireilletulon yhteydessä tehdyksi valmisteluvaiheen kuulemiseksi. Kaavan sisällön osalta ELY-keskuksella ei ole lausuttavaa. 2. Tekninen lautakunta: Ei huomautettavaa. 3. Rakennus-ja ympäristölautakunta: Ei huomautettavaa. Mielipiteet osallistumis-ja arviointisuunnitelmasta sekä kaavaehdotuksesta: No Lausunto Vastine 1. Naapuri, SR: Tonteilla 908-11-555-1 ja 908-11-555-2 on tehty yhteinen salaoja- ja sadevesien poisto kahden pumppaamon kautta tontin 908-11-554-3 Pumpputien puolella olevaan avo-ojaan. Tämä vesien poisto on tehty kaupungin insinöörin luvalla, joka on käynyt tontilla vuonna 2012 allekirjoittaneen pyynnöstä arvioimassa mihin tontilta tulevia vesiä voidaan johtaa. Kaavamuutoksessa levennetään Pumpputien katualuetta ja vastaavasti muutosalueen tontti kapenee. Katua varten varatun alueen leventämisellä tai tontin käyttötarkoituksen muuttamisella ei ole
Pyydän huomioimaan muutoksen alla olevan tontin Pumpputien puolen ojien sekä siltarummun toimivuuden, jatkossakin kun tontin käyttötarkoitus muuttuu. Kuusitie 8 ja 10 ovat tehneet mittavat remontit ja panostaneet paljon vesien johtamiseen pois tontilta. Tämä Pumpputien puolella oleva avo-oja on tällä hetkellä ainoa reitti saada vettä pois tontilta. vaikutusta naapuritonttien salaoja- ja sadevesien johtamiseen.
Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta Kaavan nimi Hyväksymispvm 908 Valkeakoski Täyttämispvm Kuusitien asemakaavamuutos Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus 511 Generoitu kaavatunnus 18.01.201 9 Kaava-alueen pinta-ala [ha] 1,1531 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 1,1531 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 1,1531 100,0 480 0,04 0,0000 290 A yhteensä 0,3986 34,6 480 0,12-0,6092 290 P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä 0,1785 15,5 0,0332 E yhteensä 0,5760 50,0 0,5760 S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä Rakennussuojelu Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä
Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 1,1531 100,0 480 0,04 0,0000 290 A yhteensä 0,3986 34,6 480 0,12-0,6092 290 AO 0,3986 100,0 480 0,12-0,6092 290 P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä 0,1785 15,5 0,0332 Kadut 0,1785 100,0 0,0332 E yhteensä 0,5760 50,0 0,5760 EV 0,5760 100,0 0,5760 S yhteensä M yhteensä W yhteensä