OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Lasitalo Hyvinkään kaupungin 6. kaupunginosan korttelia 577 tonttia 24 koskeva asemakaavan muutos 06:104 HYVINKÄÄN KAUPUNKI TEKNIIKKA JA YMPÄRISTÖ KAAVOITUS 15.10.2013 tark. 3.1.2014
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Asemakaavamuutoksen laatiminen Hyvinkään kaupungin 6. kaupunginosan korttelin 577 tontille 24. 1 SUUNNITTELUALUE / SIJAINTI Suunnittelualue sijaitsee Hyvinkään keskustassa, Uudenmaankadun varressa; osoitteessa Uudenmaankatu 12. Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti on osoitettu punaisella ympyrällä. 2 TAVOITTEET JA PERUSTEET ASEMAKAAVAMUUTOKSELLE Asemakaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa Uudenmaankadun varressa sijaitsevan kerrostalon korottaminen kahdella uudella asuinkerroksella. Nykyinen ullakkokerros puretaan, jolloin katukuvassa talon korotus on reilun kerroksen korkuinen. Samalla kyseistä korotusta varten lisätään rakennusoikeutta n. 435 k-m2. Tontin takaosassa sijaitsee Heikki Siikosen nykyiseen asuunsa suunnittelema rapattu pientalo. Kyseinen talo on tarkoitus suojella asemakaavalla. Molemmat talot kuuluvat Hyvinkään kulttuuriympäristön hoitosuunnitelmaan (2013). Kortteli 577 tontin 24 omistajan ja kaupungin välillä laaditaan maankäyttösopimus. 1
3 LÄHTÖTIEDOT Nykytilanne ja alueen lähiympäristö Korttelin 577 tontin asuinkerrostalo, ns. Lasitalo sijoittuu vilkkaan Uudenmaankadun varrelle. Lasitalo on nelikerroksinen asuin- ja liikerakennus, joka on valmistunut vuonna 1959. Talon ensimmäisessä kerroksessa sijaitsee liiketiloja ja muissa kerroksissa asuinhuoneistojen lisäksi muutamia toimistotiloja. Tontin takaosassa sijaitseva Siikosen talo on puolitoistakerroksinen isohko erillispientalo 1920- luvulta. Rakennusta on laajennettu ja muutettu alkuperäisestä, mutta viimeisimmät isommat muutokset ovat peräisin 1940-luvulta. Uudenmaankatu on Lasitalon kohdalla korkeustasolla noin +120,3 ja ko. rakennuksen piha-alue on n. 120,4 tasolla. Tontin takaosassa sijaitseva Siikosen talo on n. 3 metriä pihatasoa korkeammalla. Tontin takaraja on suunnilleen korkeudella + 125. Tontin reunoilla ja takaosassa on jonkin verran lehtipuita, mm. vaahteraa ja koivuja, mutta myös muutamia yksittäisiä mäntyjä sijaitsee kyseisen tontin takana, mäen päällä. Lasitalon eteläpuolella on 1960- ja -70-luvulla rakennettuja nelikerroksisia asuintaloja. Kerrostaloihin liittyy matalat yksikerroksiset siivelliset osat, joissa on liiketiloja. Pohjoispuolella Uudenmaankadun suuntaisesti on matala yksikerroksinen liikerakennus, jonka päässä on kolmekerroksinen vaaleaksi rapattu rakennus: linja-autoasema, Linjala, on vuodelta 1955. Linjala kuuluu myös em. kulttuuriympäristön hoitosuunnitelmaan. Koillispuolella mäen päällä sijaitsee kaksi viisikerroksista kerrostaloa, jotka ovat valmistuneet vuonna1968. Kaakkoispuolella on vanhaa pientaloasutusta 1950-luvun lopulta ja 1960-luvun alusta. Uudenmaankadun toisella puolella on Hyvinkään Vanha Kirkko puistomaisine alueineen, jossa on runsaasti puustoa, jotka ovat pääasiassa mäntyjä tai kuusia. Kirkon eteläpuolella on pieni puistokaistale, jossa on kävelytie. Kävelytie on alun alkaen ollut katu maantieltä Kirkolle. Kävelytien kautta on ajoyhteys yhteiskoulun tontille. Puistokaistaleen toisella puolella on 1958 valmistunut Hyvinkään Yhteiskoulu, joka on kolmikerroksinen vaalea rapattu rakennus. Kirkon pohjoispuolella on v. 1960 valmistunut nelikerroksinen asuin- ja liikerakennus. Kirkon takana on asuinkerrostaloja ja Hyvinkäänkatu sekä Hangonrata. Korttelin 577 tontti 24 sijoittuu tärkeälle pohjavesialueelle. Kuva 2. Lasitalo syksyllä 2013. 2
Kuva 3. Siikosen talo, kuva Hyvinkään keskustaajaman kulttuuriympäristön hoitosuunnitelmasta. Maanomistus Korttelin 577 tontti 24 on yksityisessä omistuksessa. Yleiskaava Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 16.4.2012 keskustaajaman osayleiskaavan (päivätty 27.3.2012). Kaupunginvaltuuston hyväksymispäätöksestä on tehty valitus. Kaupunginhallitus 2.7.2012 156 on määrännyt maankäyttö- ja rakennuslain 201 :n mukaisesti, että yleiskaava tulee voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman kaava-alueen siltä osalta, johon valituksen ei voida katsoa kohdistuvan. Kaavamuutosalue kuuluu voimaan tulleelle alueelle. Kortteli 577 sijoittuu yleiskaavassa keskustatoimintojen alueelle. Alue on varattu palveluja, hallintoa sekä keskustaan soveltuvia ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia työpaikkatoimintoja ja asumista varten. Alueelle voidaan sijoittaa vähittäiskaupan suuryksiköitä. Kuva 4. Ote keskustaajaman yleiskaavasta. Kohteen sijainti on osoitettu sinisellä ympyrällä. 3
Asemakaava Voimassa oleva asemakaava (06:007) on vahvistettu tontille 5.10.1955. Asemakaavassa tontti on osoitettu asunto- ja liikekortteliksi. Tontin käyttöön liittyvät muut tärkeimmät päätiedot ovat: Tontin 6/577/24 pinta-ala on 2001 m 2. Tontilla 6/577/24 on rakennusoikeutta yht. 1 601 k-m 2 ; e= 0,80. Sallittu kerrosluku on 3-4. Kuva 5. Ote ajantasa-asemakaavasta. Suunnittelualueen sijainti on osoitettu punaisella rajauksella. Muut suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Hyvinkään keskustaajaman kulttuuriympäristön hoitosuunnitelma (2013): Lasitalo ja Siikosen talo kuuluvat Hyvinkään keskustaajaman kulttuuriympäristön hoitosuunnitelmaan (kohde 56), joka on kaupunginvaltuuston hyväksymä 17.6.2013. Suunnitelmassa todetaan, että rakennusten alkuperäinen arkkitehtuuri tulisi säilyttää. Hoitosuunnitelmassa ko. tontin rakennuksia on kuvattu seuraavasti: Rakennusmestari Heikki Siikonen asui ja työskenteli 1926 piirtämässään kivitalossa. Vaalea, rapattu rakennus on ilmeeltään klassisistinen altaaneineen ja listoituksineen. Piharinne on terassoitu ja siihen liittyy pergola ja maakellari. Samalle tontille Siikonen suunnitteli 1958 Asunto Oy Lasitalon liike- ja asuinrakennuksen, joka sai nimensä julkisivun lasilaatoituksesta. Rakennus valmistui seuravana vuonna. Siikosen talo on ollut viime vuosina galleriakäytössä. Kokonaisuuteen liittyy mittakaavaltaan näistä poikkeava Helenenkatu 11, Heikki Siikosen 1957 suunnittelema omakotitalo. Hankkeen luonnossuunnitelmat on laatinut arkkitehti Ilona Karjalainen arkkitehtitoimisto Hedman & Matomäki Oy:stä. Oasin kannessa on havainnekuva Lasitalon korotuksesta ja sivulla seitsemän on asemapiirros sekä leikkauskuva hankkeesta. 4
4 VAIKUTUSTEN ARVIONTI Vaikutusten selvittämisen tarkoituksena on jo suunnittelun aikana saada tietoa suunnitteluratkaisujen merkityksestä ja siten parantaa lopullisen suunnitelman laatua. Tämän alueen kaavaa laadittaessa erityistä huomiota kiinnitetään kaupunkikuvaan eli uuden rakentamisen sopeutumista ympäristöön ja kaupunginhallituksen päätöksen mukaisesti Siikosen talon suojellaan asemakaavalla. Vaikutusten arvioinnilla tarkennetaan myös alueen suunnittelun tavoitteita. 5 OSALLISET Kaava-alueen ja lähiympäristön maanomistajat ja -haltijat Kaava-alueen ja lähiympäristön asukkaat sekä muut mahdolliset alueen sekä lähiympäristön käyttäjät Kaupungin toimialat: o Tekniikka ja Ympäristö: Kunnallistekniikka (Kadunsuunnittelu, Liikennesuunnittelu, Puistoyksikkö), Kaupunkimittaus, Rakennusvalvonta. Keski-Uudenmaan maakuntamuseo Keski-Uudenmaan pelastuslaitos Verkonrakentajat: Fortum Sähkönsiirto Oy, Fingrid Oyj, TeliaSonera Oyj, Elisa Oyj, DNA Palvelut Oy, TDC Oy, Hyvinkään Lämpövoima Oy 6 OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Vireilletulo (loppuvuodesta 2013) Kaupunginhallitus on tehnyt kaavoituspäätöksen 18.11.2013. Asemakaavan vireilletulosta ilmoitetaan kuulutuksella Aamupostissa sekä kirjeitse naapuritonttien omistajille ja haltijoille sekä muille nimetyille osallisille. Kaupungin yhteistyötahoille sekä verkonrakentajille ilmoitetaan sähköpostitse. Vireilletulon yhteydessä osallistumis- ja arviointisuunnitelma laitetaan nähtäville ja siihen voi tutustua kaavoitusyksikössä sekä kaupungin www-sivuilla. Luonnosvaihe (talvi 2014) Asemakaavaluonnos valmisteluaineistoineen laitetaan nähtäville 30 päivän ajaksi Teknisen keskuksen kaavoitusyksikön ilmoitustaululle (Suutarinkatu 2, 2. krs.) sekä kaupungin verkkosivuille. Luonnosvaiheen kuulemisesta tiedotetaan nimetyille osallisille ja yhteistyötahoille joko kirjeellä tai sähköpostin välityksellä. Lisäksi luonnosvaiheen kuulemisesta ilmoitetaan kuulutuksella Aamupostissa ja kaupungin www-sivuilla. Tässä vaiheessa osallisilla on mahdollisuus antaa kaavaluonnosta koskevia mielipiteitä joko kirjallisesti tai suullisesti ilmoituksessa mainittuna ajankohtana. Mielipiteet tutkitaan kaavoitusyksikössä ja huomioidaan tavoitteiden puitteissa mahdollisuuksien mukaan. Mielipiteitä käsitellään tarvittaessa kaavakäsittelyn yhteydessä teknisessä lautakunnassa sekä kaupunginhallituksessa. Ehdotusvaihe (kevät 2014) Suunnitelma muokataan asemakaavaehdotukseksi, jonka kaupunginhallitus asettaa teknisen lautakunnan käsittelyn jälkeen virallisesti nähtäville 30 päivän ajaksi (Tekninen keskus/kaavoitusyksikkö). Tässä vaiheessa nähtävillä olosta ilmoitetaan kuulutuksella Aamupostissa ja kaavaehdotuksesta saa tarvittaessa jättää kirjallisen muistutuksen kuulutuksessa esitetyllä tavalla. Nähtävillä olon jälkeen mahdolliset muistutukset käsitellään teknisessä lautakunnassa ja kaupungin hallituksessa ja tutkitaan suunnitelman muuttamistarve. Muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoitta- 5
neet osoitteensa, ilmoitetaan kunnan perusteltu kannanotto esitettyyn mielipiteeseen sen jälkeen, kun asia on käsitelty teknisessä lautakunnassa. Kaavan hyväksyminen ja voimaantulo Asemakaavaehdotus hyväksytään kaupunginhallituksessa. Hyväksymisestä ilmoitetaan niille, jotka ovat sitä nähtävilläoloaikana kirjallisesti pyytäneet ja samalla ilmoittaneet osoitteensa. Hyväksymispäätöksestä voi edelleen valittaa 30 vrk kuluessa Helsingin hallinto-oikeudelle. Valitusajan päätyttyä kaavan voimaantulosta ilmoitetaan kuulutuksella Aamupostissa sekä kaupungin internet-sivuilla www.hyvinkaa.fi. Koko kaavaprosessin ajan kaavoituksen kotisivuilta (www.hyvinkaa.fi) löytyy tietoja kaavasta ja sen etenemisestä. 7 PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA Osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatimisesta määrätään MRL:n 63 :ssä. Suunnitelmaa täydennetään tarvittaessa ja se on mahdollisine päivityksineen koko kaavaprosessin ajan nähtävillä kaavoituksen verkkosivuilla sekä saatavilla kaavayksiköstä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi antaa palautetta kaavayksikköön asian valmistelijalle, asemakaavasuunnittelija Jari Mettälälle. Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 64 ) nojalla osallisilla on ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää Uudenmaan ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. VALMISTELIJA asemakaavasuunnittelija Jari Mettälä Yhteystiedot: p. 040 155 4221 Postiosoite: jari.mettala@hyvinkaa.fi HYVINKÄÄN KAUPUNKI TEKNIIKKA JA YMPÄRISTÖ Käyntiosoite: Kaavoitus Tekninen keskus/kaavoitus PL 21 Suutarinkatu 2 D, Hyvinkää (II kerros) 05801 Hyvinkää PÄIVÄYS Hyvinkäällä 15. lokakuuta 2013, tark. 3.1.2014 6
Kuva 6. Asemapiirros suunnittelualueesta. Kuva 7. Leikkauskuva asuinrakennuksen korotuksesta. 7